ДИРЕКТИВА 2006-118-ЕО
Директива 2006/118/ЕО
Консолидиран ТЕКСТ: 32006L0118 — BG — 10.05.2026
02006L0118 — BG — 10.05.2026 — 002.001
►B
▼M2
ДИРЕКТИВА 2006/118/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 12 декември 2006 година
12 декември 2006 година за предотвратяване и контрол на замърсяването на подземните води
▼B
(ОВ L 372, 27.12.2006 г., стр. 19)
Изменена с:
Официален вестник
№
страница
дата
►M1
ДИРЕКТИВА 2014/80/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 20 юни 2014 година
L 182
52
21.6.2014
►M2
ДИРЕКТИВА (ЕС) 2026/805 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 30 март 2026 година
L 805
1
20.4.2026
▼B
▼M2
ДИРЕКТИВА 2006/118/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 12 декември 2006 година
12 декември 2006 година за предотвратяване и контрол на замърсяването на подземните води
▼B
Член 1
Цел
▼M2
1.
С настоящата директива се въвеждат специфични мерки, съгласно предвиденото в член 17 от Директива 2000/60/ЕО, за предотвратяване и контрол на замърсяването на подземните води с оглед постигане на екологичните цели, посочени в член 4, параграф 1, буква б) от посочената директива. Тези мерки включват следното:
а)
критерии за оценка на доброто химично състояние на подземните води; и
б)
критерии за определянето и обръщането на значителни и устойчиви възходящи тенденции и за определяне на началните точки за обръщане на тенденциите.
▼B
2.
Настоящата директива също така допълва вече съдържащите се в Директива 2000/60/ЕО разпоредби, предотвратяващи или ограничаващи отвеждания на замърсители в подземните води, и цели да предотврати влошаването на състоянието на всички подземни водни тела.
Член 2
Определения
За целите на настоящата директива се прилагат следните определения, в допълнение към тези, посочени в член 2 от Директива 2000/60/ЕО:
1.
„стандарт за качество на подземните води“ означава екологичен стандарт за качество, изразен като концентрация на определен замърсител, група от замърсители или показатели на замърсяване в подземните води, която следва да не бъде превишавана с цел защита на човешкото здраве и опазване на околната среда;
▼M2
2.
„прагова стойност“ означава стандарт за качество на подземните води, установен на равнището на Съюза и посочен в приложение II, част Г или установен от държавите членки в съответствие с член 3, параграф 1, буква б);
▼B
3.
„значителна и устойчива възходяща тенденция“ означава всяко статистическо и екологично значимо повишаване на концентрацията на замърсител, група от замърсители или показател на замърсяване в подземните води, за което е преценено, че е необходимо обръщане на тенденцията в съответствие с член 5;
4.
„отвеждане на замърсители в подземните води“ означава пряко или непряко въвеждане на замърсители в подземните води в резултат на човешка дейност;
5.
„фоново ниво“ означава концентрацията на вещество или стойността на показател в подземно водно тяло, отговарящо на липса или много незначителни антропогенни изменения на незасегнати условия;
6.
„базово ниво“ означава средна стойност, измерена поне през референтни години 2007 и 2008 на базата на програми за мониторинг, прилагани съгласно член 8 от Директива 2000/60/ЕО или, в случай на вещества, идентифицирани след тези референтни години, през първия период, за който е налице представителен период на данните от мониторинг;
▼M2
7.
„показател за замърсяване“ означава параметър, който може да бъде подложен на мониторинг, за да се получи стойност, която е представителна за нивото или концентрацията на замърсител или група замърсители и по този начин за риска, породен от тях.
▼B
Член 3
Критерии за оценка на химичното състояние на подземните води
1.
За целите на оценката на химичния състояние на едно или на група от подземни водни тела съгласно раздел 2.3 от приложение V към Директива 2000/60/ЕО, държавите-членки използват следните критерии:
а)
стандарти за качество на подземни води, посочени в приложение I;
б)
прагови стойности, които трябва да бъдат определени от държавите членки в съответствие с процедурите, определени в част А от приложение II, за замърсители, групи от замърсители и показатели на замърсяване, които в рамките на територията на държава-членка са били идентифицирани като допринасящи за определянето като застрашени на подземни водни тела или групи от подземни водни тела, при отчитане най-малко на списъка, съдържащ се в част Б от приложение II;
▼M2
в)
прагови стойности, установени на равнището на Съюза и посочени в част Г от приложение II.
▼B
Праговите стойности, приложими за доброто химично състояние, се основават на опазването на подземното водно тяло в съответствие с част А, точки 1, 2 и 3 от приложение II, при отчитане по-специално на тяхното въздействие върху и взаимовръзка със свързаните повърхностни води и пряката зависимост на сухоземните екосистеми и влажните зони и, inter alia , се вземат предвид познанията за човешката токсикология и екотоксикология.
▼M2
1a.
Стандартите за качество по отношение на веществата с номера 3—8 в приложение I към настоящата директива пораждат действие от 22 декември 2027 г. с цел постигане на добро химично състояние на подземните води по отношение на тези вещества до 22 декември 2039 г. и предотвратяване на влошаването на химичното състояние на подземните водни тела по отношение на тези вещества. За тази цел до 22 декември 2027 г. държавите членки изготвят допълнителна програма за мониторинг, а до 22 декември 2030 г. — предварителна програма от мерки, обхващаща тези вещества. В плана за управление на речните басейни за 2033 г., изготвен в съответствие с член 13, параграф 7 от Директива 2000/60/ЕО, се включва окончателна програма от мерки в съответствие с член 11 от посочената директива.
Член 4, параграфи 4—9 от Директива 2000/60/ЕО се прилагат mutatis mutandis по отношение на веществата, посочени в първа алинея от настоящия параграф. Що се отнася до удължаването на сроковете, предвидено в член 4, параграф 4 от посочената директива, то се ограничава до максимум една допълнителна актуализация на плана за управление на речните басейни, освен в случаите, когато природните условия са такива, че целите не могат да бъдат постигнати в рамките на заложения срок.
1б.
Праговите стойности, установени в съответствие с член 3, параграф 1, буква б), и праговите стойности, посочени в част Г от приложение II, пораждат действие от началото на срока на следващия план за управление на речните басейни, след датата, на която е определена праговата стойност, с цел постигане на добро химично състояние на подземните води по отношение на съответните вещества до края на срока на плана за управление на речните басейни и предотвратяване на влошаването на химичното състояние на подземните водни тела по отношение на тези вещества.
Член 4, параграфи 4—9 от Директива 2000/60/ЕО се прилагат mutatis mutandis по отношение на веществата, посочени в първа алинея от настоящия параграф. Що се отнася до удължаването на сроковете, предвидено в член 4, параграф 4 от посочената директива, то се ограничава до максимум една допълнителна актуализация на плана за управление на речните басейни, освен в случаите, когато природните условия са такива, че целите не могат да бъдат постигнати в рамките на заложения срок.
▼M2
2.
Праговите стойности, посочени в параграф 1, буква б), могат да бъдат установени на национално равнище, на равнище район на речен басейн или участък от международен район речен басейн, намиращ се на територията на държава членка, или на равнище едно или група подземни водни тела.
Праговите стойности, посочени в параграф 1, букви б) и в), се прилагат на равнището, което е от значение за появата на замърсителя.
▼B
3.
Държавите-членки гарантират, че за подземни водни тела, общи за две или повече държави-членки, и за подземни водни тела, в които подземните води пресичат границата на държава-членка, установяването на прагови стойности е предмет на координация между съответните държави-членки в съответствие с член 3, параграф 4 от Директива 2000/60/ЕО.
4.
Когато подземно водно тяло или група подземни водни тела се простират отвъд територията на Общността, съответната(ите) държавата-членка(държави-членки) се стреми(ят) да установи(ят) прагови стойности в координация със съответната държава, която не е членка, в съответствие с член 3, параграф 5 от Директива 2000/60/ЕО.
▼M2
5.
Държавите членки публикуват всички прагови стойности, посочени в параграф 1, буква б) от настоящия член, в своите планове за управление на речните басейни, изготвяни в съответствие с член 13 от Директива 2000/60/ЕО, заедно с обобщение на информацията, посочена в част В от приложение II към настоящата директива.
До 22 декември 2027 г. държавите членки информират Комисията за своите списъци на замърсители, пораждащи безпокойство на национално равнище, и за своите националните прагови стойности, посочени в параграф 1, буква б). Комисията гарантира, че тази информация е обществено достояние. Последващите актуализации на списъка на националните прагови стойности се публикуват в съответствие с първа алинея от настоящия параграф.
6.
Държавите членки изменят списъка на прагови стойности, прилаган на тяхната територия, винаги когато нова информация за замърсителите, групите на замърсители или показателите на замърсяване покаже, като се вземе предвид и принципът на предпазните мерки , че следва да бъде установена прагова стойност за допълнително вещество, че съществуваща прагова стойност следва да бъде изменена или че праговата стойност, премахната преди това от списъка, следва да бъде въведена отново. Ако съответните прагови стойности бъдат установени или изменени на равнището на Съюза, държавите членки адаптират списъка на праговите стойности, прилагани на техните територии, към тези стойности.
▼B
Прагови стойности могат да бъдат заличавани от списъка, когато съответното подземно водно тяло вече не е застрашено от съответните замърсители, групи от замърсители или показатели на замърсяване.
Подобни промени в списъка на праговите стойности се докладват в контекста на периодичния преглед на плановете за управление на речните басейни.
7.
До 22 декември 2009 г. Комисията публикува доклад въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки съгласно параграф 5.
Член 4
Процедури по оценяване на химичното състояние на подземните води
1.
Държавите-членки използват процедурата, описана в параграф 2, за да оценят химичното състояние на подземно водно тяло. Когато е уместно, държавите-членки могат да групират подземните водни тела в съответствие с приложение V към Директива 2000/60/ЕО, когато следват настоящата процедура.
2.
Приема се, че подземно водно тяло или група подземни водни тела са в добро химично състояние, когато:
а)
съответният мониторинг докаже, че условията от таблица 2.3.2 от приложение V към Директива 2000/60/ЕО са спазени; или
▼M2
б)
стойностите на стандартите за качество на подземните води, изброени в приложение I, и праговите стойности, посочени в член 3, параграф 1, букви б) и в) не са превишени в никой от пунктовете за мониторинг в това подземно водно тяло или в група подземни водни тела; или
▼B
в)
стойността на стандарта за качество на подземни води или прагова стойност е превишена в един или повече пунктовете за мониторинг, но подходящо проучване в съответствие с приложение III потвърди, че:
i)
въз основа на оценката, посочена в параграф 3 от приложение III, се счита, че концентрацията на замърсителите, превишаваща стандартите за качество на подземните води или праговите стойности, не представлява значим риск за околната среда, като се взема предвид, когато е подходящо, размерът на засегнатото подземно водно тяло;
ii)
останалите условия за добро химично състояние на подземните води, включени в таблица 2.3.2 от приложение V към Директива 2000/60/ЕО, са изпълнени съгласно параграф 4 от приложение III към настоящата директива;
iii)
за подземни водни тела, определени в съответствие с член 7, параграф 1 от Директива 2000/60/ЕО, са изпълнени изискванията на член 7, параграф 3 от посочената директива в съответствие с параграф 4 от приложение III към настоящата директива;
iv)
способността на подземното водно тяло или на някое от телата в група подземни водни тела да служи за употреба от човека не е увредена значително от замърсяване.
▼M2
2a.
На Комисията се предоставя правомощието до 11 май 2028 г. да приеме акт за изпълнение за изготвяне на списък на метаболитите от пестициди, които могат да бъдат намерени в подземните води и за които е извършена оценка на значимостта им в Съюза, като се посочва дали те са релевантни или нерелевантни. Списъкът не включва метаболити, които са оценени като непораждащи безпокойство. Списъкът се основава на данните, получени по време на процеса на одобряване на активните вещества съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (
1
) и Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета (
2
), и свързаните с тях научни резултати от Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) и Европейската агенция по химикали (ECHA), и, ако са налични, на нови научни данни за съществуващи метаболити или за новооткрити преди това неидентифицирани метаболити. Комисията приема акт за изпълнение за актуализиране на списъка най-малко на всеки шест години. Актовете за изпълнение, посочени в настоящия параграф, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 9, параграф 2 от настоящата директива.
▼B
3.
Изборът на области за мониторинг на подземни води следва да изпълнява изискванията на раздел 2.4 от приложение V към Директива 2000/60/ЕО, предназначени да дават последователен и подробен преглед на химичното състояние на подземни води, и да предоставя представителни данни от мониторинга.
4.
Държавите-членки публикуват обобщение на оценката на химичното състояние на подземните води в плановете за управление на речните басейни в съответствие с член 13 от Директива 2000/60/ЕО.
Това обобщение, изготвено на ниво район на речен басейн или част от международен район на речен басейн, намиращ се в рамките на територията на държава-членка, включва също обяснение относно начина, по който надхвърляния на стандартите за качество на подземните води или прагови стойности в отделните пунктове за мониторинг са били взети предвид при крайната оценка.
5.
Ако подземно водно тяло е класифицирано в добро химично състояние съгласно параграф 2, буква в), държавите-членки в съответствие с член 11 от Директива 2000/60/ЕО предприемат такива мерки, които могат да са необходими за опазване на водните екосистеми, сухоземните екосистеми и подземните води, предназначени за употреба от човека в зависимост от частта от подземното водно тяло, представена от пункт или пунктове за мониторинг, където стойността на стандарта за качество на подземните води или праговата стойност са били надхвърлени.
Член 5
Определяне на значителни и устойчиви възходящи тенденции при концентрацията на замърсители и за определяне на началната точка на обръщане на тенденцията
1.
Държавите-членки определят всяка значителна и устойчива възходяща тенденция при концентрациите на замърсители, групи от замърсители или показатели на замърсяване, открити в подземни водни тела или групи от подземни водни тела, идентифицирани като застрашени, и определят началната точка на обръщане на тенденцията съгласно приложение IV.
2.
В съответствие с приложение IV, част Б държавите-членки обръщат тенденциите, които представляват значим риск за увреждане на качеството на водните екосистеми или сухоземни екосистеми, на човешкото здраве или на действителните или потенциалните законосъобразни употреби на водната околна среда, посредством програмата от мерки, посочена в член 11 от Директива 2000/60/ЕО, с цел постепенно да се намали замърсяването и да се предотврати влошаване на състоянието на подземните води.
3.
Държавите-членки определят началната точка на обръщане на тенденция като процент от нивото на стандартите на качество на подземните води, определени в приложение I, и от праговите стойности, установени по силата на член 3, въз основа на определената тенденция и свързания с нея риск за околната среда, съгласно част Б, точка 1 от приложение IV.
4.
В плановете за управление на речните басейни, предоставяни съгласно член 13 от Директива 2000/60/EO, държавите-членки обобщават:
а)
начина, по който оценката на тенденцията от отделните пунктове за мониторинг в едно подземно водно тяло или група подземни водни тела е спомогнала съгласно раздел 2.5 от приложение V към посочената директива да бъде определено, че тези тела са обект на значителна и устойчива възходяща тенденция при концентрацията на всеки замърсител или обръщане на тази тенденция; и
б)
причините за началните точки, определени по силата на параграф 3.
5.
Когато е необходимо да се оцени влиянието на съществуващите замърсени потоци в подземните водни тела, които могат да застрашат постигането на целите, посочени в член 4 от Директива 2000/60/ЕО, и по-специално онези замърсени потоци, получени от точкови източници и замърсена почва, държавите-членки извършат допълнителни оценки на тенденциите за идентифицираните замърсители, за да се провери дали потоците от засегнати области не се разширяват, не се влошава химичното състояние на подземното водно тяло или група подземни водни тела и не съществува риск за човешкото здраве и околната среда. Резултатите от тези оценки се обобщават в плановете за управление на речните басейни, които се представят съгласно член 13 от Директива 2000/60/ЕО.
Член 6
Мерки за предотвратяване или ограничаване на отвеждания на замърсители в подземни води
1.
С оглед постигане на целта за предотвратяване или ограничаване на отвежданията на замърсители в подземните води, установена съгласно член 4, параграф 1, буква б), i) от Директива 2000/60/ЕО, държавите-членки гарантират, че програмата за мерки, създадена в съответствие с член 11 от посочената директива, включва:
а)
всички мерки, необходими за предотвратяване отвеждането на всякакви опасни вещества в подземните води, без да се засягат параграфи 2 и 3. При идентифициране на такива вещества държавите-членки специално вземат предвид опасни вещества, принадлежащи към семейства или групи от замърсители, посочени в точки 1—6 от приложение VIII към Директива 2000/60/ЕО, както и вещества, принадлежащи към семейства или групи от замърсители, посочени в точки 7—9 от посоченото приложение, когато те се смятат за опасни;
б)
за замърсители, изброени в приложение VIII към Директива 2000/60/ЕО, които не се смятат за опасни, и всякакви други безопасни замърсители, които не са изброени в това приложение, за които се смята от държавите-членки, че представляват съществуващ или потенциален риск от замърсяване, всички мерки, необходими за ограничаване на отвежданията в подземните води, така че да се гарантира, че такива отвеждания няма да причинят влошаване на състоянието или значителна и устойчива възходяща тенденция при концентрациите на замърсители в подземните води. Такива мерки следва да се предвидят поне при въвеждане на най-добри практики, включително най-добри практики по околна среда и най-добри налични техники, посочени в съответното законодателство на Общността.
За целите на въвеждане на мерки по буква а) или б) държавите-членки могат, като първа стъпка, да определят обстоятелствата, при които замърсителите, изброени в приложение VIII към Директива 2000/60/ЕО, и по-специално основни метали и техните съединения, посочени в точка 7 от посоченото приложение, могат да бъдат смятани за опасни или безопасни.
2.
Отвежданията на замърсители от неорганизирани (дифузни) източници на замърсяване, оказващи въздействие върху химичното състояние на подземните води, се взимат предвид, когато това е технически възможно.
3.
Без да се засягат други по-строги изисквания на друго законодателство на Общността, държавите-членки могат да изключат от мерките, изисквани от параграф 1, отвеждания на замърсители, които са:
а)
резултат от директни зауствания, разрешени съгласно член 11, параграф 3, буква й) от Директива 2000/60/ЕО;
б)
считани от компетентните органи за достатъчно малки по отношение на количество и концентрация, че да се пренебрегне всяка настояща или бъдеща опасност от влошаване на качеството на подземните води, в които се отвеждат;
в)
последствия от аварии или извънредни обстоятелства от природно естество, които не би могло да бъдат предвидени, избегнати или ограничени;
г)
резултат от изкуствено захранване или подсилване на подземни водни тела, разрешени съгласно член 11, параграф 3, буква е) от Директива 2000/60/ЕО;
д)
според компетентните органи по технически причини е е невъзможно да бъдат предотвратени или ограничени, без да се използват:
i)
мерки, който биха увеличили рисковете за човешкото здраве или за качеството на околната среда като цяло; или
ii)
мерки с несъразмерни разходи за отстраняване на количествата на замърсители от замърсената почва или подпочва иликонтролиране на тяхното проникване по друг начин; или
е)
резултат на намеса в повърхностните води наред с другите цели и за целите на ограничаване на въздействията от наводнения и засушавания, и за управление на водите и водните пътища, включително на международно равнище. Такива дейности, включително разчистване, земекопни работи, преместване и отлагане на седименти в подземните води, следва да бъдат извършвани в съответствие с основните задължителни правила и, когато е приложимо, с разрешителни и разрешения, издадени въз основа на тези правила, разработени от държавите-членки за тази цел, при условие че тези отвеждания не нарушават постигането на целите на околната среда в областта на водните тела съгласно член 4, параграф 1, буква б) от Директива 2000/60/ЕО.
Изключенията, предвидени в букви а)—е), могат да бъдат прилагани, само когато компетентните органи на държавите-членки констатират, че се извършва ефикасен мониторинг на подземните водни тела съгласно точка 2.4.2 от приложение V към Директива 2000/60/ЕО или е проведен друг подходящ мониторинг.
4.
Компетентните органи на държавите-членки съхраняват списък на изключванията, посочени в параграф 3, с цел нотификация, при отправено искане, до Комисията.
▼M2
Член 6а
Списък за наблюдение
1.
На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение, за да съставя, с оглед на научните доклади, изготвяни от ECHA в съответствие с параграф 2 от настоящия член, списък на веществата, за които държавите членки трябва да събират данни за мониторинг в целия Съюз, с цел подпомагане на бъдещи прегледи на приложения I и II, и да определя форматите, които държавите членки трябва да използват, за да докладват на Комисията резултатите от този мониторинг и свързаната с него информация. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 9, параграф 2.
В списъка за наблюдение се съдържат максимум пет вещества, групи вещества или показатели за замърсяване във всеки един момент и възможните методи за анализ за всяко вещество. Тези методи не водят до прекомерни разходи за компетентните органи. Веществата, които подлежат на включване в списъка за наблюдение, се избират сред веществата, за които наличната информация сочи, че биха могли да представляват съществен риск на равнището на Съюза за водната среда или посредством нея, и за които данните от мониторинга не са достатъчни. Този списък за наблюдение включва вещества, които пораждат нови опасения.
Въз основа на научните доклади, изготвяни от ECHA в съответствие с параграф 2, Комисията включва в списъка за наблюдение пластмасови микрочастици и подходящи показатели за наличието, развитието или предаването на антимикробната резистентност (наричани по-нататък „показатели за антимикробна резистентност“) , при условие че са налични надеждни методи за вземане на проби и анализ, които не водят до прекомерни разходи. До 1 декември 2027 г. Комисията определя такива методи за вземане на проби и анализ.
2.
ECHA изготвя научни доклади, за да подпомогне Комисията при избора на веществата и показателите за включване в списъка за наблюдение, посочен в параграф 1 от настоящи член, като взема предвид следната информация:
а)
Приложение I към Директива № 2008/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (
3
) и резултатите от последния преглед на това приложение, както и резултатите от последния преглед на приложение I към настоящата директива;
б)
списъците за наблюдение, изготвени в съответствие с директиви 2008/105/ЕО и (ЕС) 2020/2184;
в)
изискванията за справяне със замърсяването на почвата, включително свързаните с това данни от мониторинга;
г)
характеризирането на районите на речните басейни от страна на държавите членки в съответствие с член 5 от Директива 2000/60/ЕО и резултатите от програмите за мониторинг, създадени в съответствие с член 8 от същата директива;
д)
информация за производствения обем, начините на употреба, присъщите свойства (включително мобилност в почвите и, когато е уместно, размер на частиците), концентрациите в околната среда и неблагоприятните въздействия на дадено вещество или група вещества върху човешкото здраве и водната среда, включително информация, събрана в съответствие с Директива 2001/83/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (
4
), регламенти (ЕО) № 1907/200 (
5
)6 и (ЕО) № 1107/2009, Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (
6
) и регламенти (ЕС) № 528/2012, (ЕС) 2019/6 (
7
) и (ЕС) 2022/2379 (
8
) на Европейския парламент и на Съвета;
е)
научноизследователски проекти и научни публикации, включително информация за тенденции и прогнози, основани на моделиране или на други прогнозни оценки, както и информация и данни, събрани чрез технологии за дистанционно наблюдение, наблюдение на Земята като например услуги по програмата „Коперник“, датчици и устройства на място или данни от гражданската наука, като се използват възможностите, предлагани от изкуствения интелект, както и усъвършенствания анализ и обработка на данни.
ж)
препоръки от заинтересованите страни;
з)
препоръки от работните групи, създадени съгласно Общата стратегия за прилагане на Директива 2000/60/ЕО;
и)
информация за емисиите, заустванията и загубите, налична в портала за емисиите от промишлеността съгласно Регламент (ЕС) 2024/1244 на Европейския парламент и на Съвета (
9
), както и всяка налична допълнителна информация за веществата, попадащи в обхвата на разрешителните съгласно Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (
10
).
3.
Научните доклади, изготвяни от ECHA в съответствие с параграф 2, представят списък на кандидат-веществата, групите вещества или показателите, примерен метод за анализ и максимално допустима граница на количествено определяне за всяко от тях, с подкрепяща препратка към научна литература или насоки.
4.
До 1 февруари 2028 г. и на всеки три години след това ECHA изготвя доклад, обобщаващ констатациите от научните доклади, изготвяни в съответствие с параграф 2, и предоставя публичен достъп до този доклад.
5.
До 1 юни 2028 г. Комисията създава първия списък за наблюдение, посочен в параграф 1, и го актуализира на всеки три години след това.
При актуализирането на списъка за наблюдение Комисията премахва от списъка за наблюдение всяко вещество, група вещества или показател, когато Комисията счита, че е възможно рискът от тях за водната среда да се оцени без допълнителни данни от мониторинга. При все това дадено вещество, група вещества или показател могат да останат в списъка за наблюдение за още един период от три години, когато са необходими допълнителни данни от мониторинга, за да се оцени рискът за водната среда.
Комисията може освен това да добави едно или повече допълнителни вещества, групи вещества или показатели, когато предвид научните доклади на ECHA счита, че може да съществува широкоразпространен риск за водната среда, при условие че актуализираният списък за наблюдение съдържа максимум пет вещества, групи вещества или показатели в съответствие с параграф 1.
Пластмасовите микрочастици и показателите за антимикробна резистентност не се оставят в списъка за наблюдение за втори последователен период от три години, освен ако не съществува хармонизирана и надеждна методика за оценка на риска, която при прилагането си показва, че данните от мониторинга, събрани през първия период на мониторинг, са недостатъчни за оценка на риска, който те представляват за водната среда или чрез нея.
6.
Държавите членки извършват мониторинг на всяко вещество, група вещества или показател от списъка за наблюдение, посочен в параграф 1, в избрани представителни пунктове за мониторинг за период от 24 месеца. Периодът на мониторинг започва в рамките на шест месеца от съставянето на списъка за наблюдение, но вземането на проби и анализът не е необходимо да започват в началото на този период.
Всяка държава членка избира поне два пункта за мониторинг плюс брой пунктове, който е равен на общата площ в km 2 на подземните ѝ водни тела, разделена на 45 000 , закръглен до най-близкото цяло число.
При избора на представителните пунктове за мониторинг, на честотата на мониторинга и на графика за всяко вещество, група вещества или показател държавите членки вземат предвид сезонните колебания на валежите, нивата на водите, моделите на употреба и възможността за поява на веществото, групата вещества или показателя. Честотата на извършване на мониторинг е не по-малка от веднъж годишно.
Когато дадена държава членка е в състояние да генерира достатъчни, съпоставими, представителни и актуални данни от мониторинг за конкретно вещество, група вещества или показател от съществуващи програми за мониторинг или изследвания, тя може да реши да не предприема допълнителен мониторинг по механизма на списъка за наблюдение за въпросното вещество, група вещества или показател, при условие че веществото, групата вещества или показателят са били наблюдавани чрез методика, която е в съответствие с методите за анализ, посочени в акта за изпълнение за създаване на списъка за наблюдение.
7.
Държавите членки предоставят на разположение резултатите от мониторинга, посочен в параграф 6 от настоящия член, ежегодно в съответствие с член 8, параграф 4 от Директива 2000/60/ЕО и с акта за изпълнение за създаване на списъка за наблюдение, приет съгласно параграф 1 от настоящия член. Те също така предоставят информация за представителността на пунктовете за мониторинг и за стратегията за мониторинг.
8.
В края на 24-месечния период, посочен в параграф 6, ECHA прави преглед на резултатите от мониторинга и оценява кои вещества, групи вещества или показатели трябва да бъдат наблюдавани за още един 24-месечен период и следователно трябва да останат в списъка за наблюдение и кои вещества, групи вещества или показатели могат да бъдат премахнати от списъка за наблюдение.
Ако, вземайки предвид оценката на ECHA, посочена в първата алинея от настоящия параграф, Комисията стигне до заключението, че не е необходим допълнителен мониторинг за по-нататъшна оценка на риска за водната среда, тази оценка се взема предвид при прегледа на приложение I или II, посочен в член 8.
▼B
Член 7
Преходни правила
В периода между 16 януари 2009 г. и 22 декември 2013 г. всяка нова процедура по разрешаване съгласно членове 4 и 5 от Директива 80/68/ЕИО взема предвид изискванията, определени в членове 3, 4 и 5 от настоящата директива.
▼M2
Член 8
Преразглеждане на приложения I—IV и специални разпоредби за някои вещества
1.
Комисията извършва преглед на списъка на замърсителите и показателите за замърсяване и на съответните стандарти за качество за тези замърсители, посочени в приложение I, до 11 май 2032 г. и на всеки шест години след това, а когато е целесъобразно, прибавя към прегледа законодателно предложение за актуализиране на списъка на замърсителите и съответните стандарти за качество.
2.
Комисията извършва преглед на списъка на замърсителите и показателите за замърсяване, за които държавите членки трябва да предвидят установяването на национални прагови стойности, определени в част Б от приложение II до 11 май 2032 г. и на всеки шест години след това, а когато е целесъобразно, прибавя към прегледа законодателно предложение за актуализиране на списъка на замърсителите в част Б от приложение II.
3.
Комисията извършва преглед на регистъра на хармонизираните прагови стойности в част Г от приложение II до 11 май 2032 г. и на всеки шест години след това, а когато е целесъобразно, прибавя към прегледа законодателно предложение за актуализиране на регистъра и съответните хармонизирани прагови стойности в част Г от приложение II.
4.
При извършването на прегледите, посочени в параграфи 1, 2 и 3, Комисията взема предвид научните доклади, изготвени от ECHA съгласно параграф 6.
5.
На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 8а за изменение на части А и В от приложение II и приложения III и IV относно насоките за определяне на прагови стойности от държавите членки, информацията, която трябва да бъде предоставена от държавите членки по отношение на замърсителите и показателите за замърсяване, за които са установени прагови стойности, оценката на химичното състояние на подземните води и идентифицирането и обръщането на значителни и устойчиви възходящи тенденции с цел адаптирането им към научния и технически прогрес.
6.
С цел да подпомогне Комисията при прегледа на приложения I и II ECHA изготвя научни доклади. В тези доклади се отчита следното:
а)
становището на Комитета за оценка на риска (КОР) и Комитета за социално-икономически анализ (КСИА) на ECHA;
б)
резултатите от програмите за мониторинг, установени в съответствие с член 8 от Директива 2000/60/ЕО;
в)
прегледа на резултатите от мониторинга в съответствие с член 6а, параграф 8 от настоящата директива;
г)
резултатите от прегледите на приложенията към Директива 2008/105/ЕО и Директива (ЕС) 2020/2184;
д)
информация и изисквания за справяне със замърсяването на почвата;
е)
научноизследователските програми и научните публикации на Съюза, включително последната налична информация, получена от технологии за дистанционно наблюдение, наблюдение на Земята като например услуги по програмата „Коперник“, датчици и устройства на място и данните от гражданската наука, като се използват възможностите на новите технологии, които биха могли да включват изкуствения интелект, усъвършенствания анализ и обработка на данни;
ж)
коментари и информация от съответните заинтересовани страни, включително националните регулаторни органи и други съответни органи;
з)
препоръки от работните групи, създадени съгласно Общата стратегия за прилагане на Директива 2000/60/ЕО.
Научните доклади, посочени в първата алинея, включват предложения за стандарти за качество или прагови стойности за съответните замърсители или показатели за замърсяване, както и подходящ аналитичен метод.
7.
На всеки шест години ECHA изготвя доклад, в който обобщава констатациите от научните доклади, изготвяни съгласно параграф 6, и предоставя публичен достъп до него. Първият доклад се представя на Комисията до 11 май 2030 г.
8.
При следващото извършване на прегледа, посочен в параграф 1 от настоящия член, Комисията разглежда възможността за установяване на стандарт за качество за PFAS - общо в подземните води и се стреми да допълни насоките за мониторинг на PFAS - общо в питейната вода, разработени в съответствие с член 13, параграф 7 от Директива (ЕС) 2020/2184, за да стане приложим за мониторинга на PFAS - общо в подземните води. Държавите членки се насърчават вече да прилагат тези насоки за мониторинг на PFAS - общо в подземните води и да докладват данните в съответствие с член 8, параграф 4 от Директива 2000/60/ЕО. Като се има предвид токсичността, устойчивостта и разпространението на трифлуорооцетната киселина (TFA) в околната среда, при следващия преглед Комисията разглежда също така възможността за установяване на стандарт за качество за TFA, отделно или като част от сбор, в приложение I към настоящата директива.
9.
При следващото извършване на прегледа, посочен в параграф 1, Комисията преценява дали да установи стандарти за качество за сумата(сумите) от избрани фармацевтични продукти по начин на действие и за сумата от бисфеноли; поради тази причина в приложение V към Директива 2006/118/ЕО са изброени „сума(суми) от избрани фармацевтични продукти според начина на действие“ и „сума от бисфеноли“. Комисията следва да обмисли също така дали може да бъде възприет основан на риска подход за установяване на стандарти за качество за общо фармацевтичните продукти и общо бисфенолите в подземните води, подкрепен от подходящи методи за мониторинг.
10.
При следващото извършване на прегледа, посочен в параграф 1, Комисията преценява дали да преразгледа стандартите за качество в приложение I за отделните пестициди, за общо пестициди и за релевантните и нерелевантни метаболити на пестициди в подземните води.
▼M2
Член 8a
Упражняване на делегирането
1.
Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
2.
Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 8, параграф 5, се предоставя на Комисията за срок от 6 години, считано от 10 май 2026 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на 6-годишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
3.
Делегирането на правомощията, посочено в член 8, параграф 5, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейският парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
4.
Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.
5.
Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията го нотифицира едновременно на Европейския парламент и на Съвета.
6.
Делегиран акт, приет съгласно член 8, параграф 5, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
▼M2
Член 9
Процедура на комитет
1.
Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (
11
).
2.
При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Когато комитетът не даде становище, Комисията не приема проекта на акт за изпълнение и се прилага член 5, параграф 4, трета алинея от Регламент (ЕС) № 182/2011.
▼M2 —————
▼B
Член 11
Оценка
Докладът на Комисията, предвиден в член 18, параграф 1 от Директива 2000/60/ЕО, включва, за подземните води, оценка на действието на настоящата директива във връзка с друго приложимо законодателство по околна среда, включително съгласуваността с него.
Член 12
Прилагане
Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива, преди 16 януари 2009 г. Те незабавно информират Комисията за това.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 13
Влизане в сила
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 14
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
▼M2
ПРИЛОЖЕНИЕ I
СТАНДАРТИ ЗА КАЧЕСТВО (СК) ЗА ЗАМЪРСИТЕЛИ НА ПОДЗЕМНИТЕ ВОДИ И ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ЗАМЪРСЯВАНЕ
Когато за определено подземно водно тяло се смята, че стандартите за качество на подземните води могат да доведат до неуспех при постигането на екологичните цели, посочени в член 4 от Директива 2000/60/ЕО за свързаните повърхностни водни тела, или до значимо влошаване на екологичното и химичното качество на подобни тела, или до значимо увреждане на сухоземните екосистеми, които зависят пряко от това подземно водно тяло, се въвеждат по-строги прагови стойности в съответствие с член 3 от настоящата директива и приложение II към нея. При условие че е налице надеждна методика за оценка на наличието на подземни екосистеми, се въвеждат по-строги стандарти за качество и за подземните водни тела, в които има такива екосистеми, освен ако стандартите за качество на подземните води са определени с цел опазване на човешкото здраве и вече са достатъчно строги за опазване на тези екосистеми.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Запис №
Наименование на веществото
Категория на веществата
Номер по CAS ( 1 )
Номер по ЕС ( 2 )
Стандарт за качество ( 3 ) [в μg/l, освен ако не е предвидено друго]
1
Нитрати
Биогенни вещества
не се прилага
не се прилага
50 mg/l
2
Активни вещества в пестициди, включително съответните им метаболити, продукти на разграждане и взаимодействие ( 4 )
Пестициди
не се прилага
не се прилага
0,1 (индивидуално)
0,5 (общо) ( 5 )
3
PFAS
3.1
Сума от PFAS
Промишлени вещества
Вж. бележка 6 към таблицата
Вж. бележка 6 към таблицата
Стойност на показателя, определена в част Б от приложение I към Директива (ЕС) 2020/2184 ( 6 )
3.2
Сума от 4 PFAS ( 7 )
Промишлени вещества
Вж. бележка 7 към таблицата
Вж. бележка 7 към таблицата
0,0044 ( 7 )
4
Карбамазепин
Фармацевтични продукти
298-46-4
не се прилага
2,5 ( 12 )
5
Сулфаметоксазол
Фармацевтични продукти
723-46-6
не се прилага
0,1 ( 12 )
6
Примидон
Фармацевтични продукти
125-33-7
(2,5 ) ( 12 )
7
Нерелевантни метаболити на пестициди (nrMs) ( 4 )
Пестициди
не се прилага
не се прилага
1 или до 5 ( 8 ) (индивидуално)
5 ( 9 ) или 12,5 ( 10 ) (общо) ( 11 )
8
Трихлороетилен и тетрахлороетилен (сума от двете)
Промишлени вещества
79-01-6 и 127-18-4
201-167-4 и 204-825-9
10 (общо) ( 13 )
( 1 )
CAS: Служба за химични индекси.
( 2 )
Номер по ЕС: Европейски инвентаризационен списък на съществуващи търговски химични вещества (EINECS) или Европейски списък на нотифицираните химични вещества (ELINCS).
( 3 )
Този показател е изразеният като средна годишна стойност СК. Ако не е посочено друго, той се прилага за общата концентрация на всички вещества и изомери.
( 4 )
„Пестициди“ означава продукти за растителна защита и биоциди, както е посочено съответно в член 2 от Регламент (ЕО) № 1107/2009 и в член 3 от Регламент (ЕС) № 528/2012.
За този параметър държавите членки извършват мониторинг на активните вещества, налични в пестициди, които се използват или са били използвани на тяхна територия, и също на всички активни вещества, установени като налични в резултат на трансгранично замърсяване, както и на техните релевантни и нерелевантни метаболити, продукти от разграждане и реакционни продукти, като използват, когато има такива, списъка, който трябва да бъде изготвен в съответствие с член 4, параграф 2а от настоящата директива. Държавите членки могат да спрат мониторинга на конкретни активни вещества и техните метаболити, ако те вече не се използват на тяхна територия, при условие че предишният мониторинг последователно е показвал, че тези вещества и метаболити не се срещат в подземното водно тяло.
Смята се, че даден пестициден метаболит е релевантен, ако има основание да се приеме, че притежава присъщи свойства, сравними с тези на изходното активно вещество по отношение на неговата токсичност за целевия вредител, или че самият той или продуктите от неговата трансформация пораждат риск за здравето на потребителите или околната среда.
( 5 )
„Общо“ означава сумата от всички отделни пестициди, открити и количествено определени при процедурата за мониторинг, включително релевантните им метаболити, продукти на разграждане и реакционни продукти.
( 6 )
Отнася се за PFAS, включени в списъка точка 3 от част Б към приложение III към Директива (ЕС) 2020/2184. Параметърът и стандартът за качество се актуализират в съответствие с измененията на посочената директива.
( 7 )
Отнася се за следните съединения, включени в списъка с техния номер по CAS и ЕС номер: перфлуорохексан сулфонова киселина (PFHxS) (CAS 355-46-4, ЕС 206-587-1); перфлуорооктан сулфонова киселина (PFOS) (CAS 1763-23-1, ЕС 217-179-8); перфлуорооктанова киселина (PFOA) (CAS 335-67-1, ЕС 206-397-9); перфлуорононанова киселина (PFNA) (CAS 375-95-1, ЕС 206-801-3). По отношение на сбора от 4 PFAS включените в списъка номера по CAS се отнасят само за протонираната форма на отделните PFAS, но сборът се прилага за общата концентрация на разтворените вещества, включително протонираните и детпротонираните форми и техните линейни и разклонени изомери.
( 8 )
Държавите членки прилагат стандарт за качество по подразбиране от 1 μg/l, освен ако не предоставят надеждни доказателства, включително от изпитвания за остра и хронична токсичност върху таксономичната група, за която е сигурно, че ще бъде най-чувствителна, че е оправдан повече или по-малко строг стандарт, като в този случай те прилагат този стандарт, до максимум 5 μg/l.
( 9 )
Общата концентрация на nrMs, за които се прилага стандартът за качество по подразбиране от 1 μg/l за отделните nrMs или по-строг стандарт, не трябва да надвишава 5 μg/l.
( 10 )
Общата концентрация на nrMs, за които се прилагат стандарти над 1 и до 5 μg/l за отделни nrMs, не трябва да надвишава 12,5 μg/l.
( 11 )
„Общо“ означава сборът от всички отделни nrMs във всяка отделна категория по стандарт за качество, открити и количествено определени в процедурата за мониторинг, която следва да обхваща най-малкото онези nrMs, които са включени в списъка в съответствие с член 4, параграф 2а.
( 12 )
Когато е налична надеждна методика, държавите членки правят оценка за наличието на подземни екосистеми в подземните водни тела, чиито характеристики биха могли да подкрепят съществуването на такива екосистеми, и ако са налице, определят в съответствие с член 3, параграф 1, буква б) по-строга прагова стойност, в случай че това е уместно за тяхното опазване.
( 13 )
„Общо“ означава сборът от концентрациите на трихлороетилен и тетрахлороетилен.
▼B
ПРИЛОЖЕНИЕ II
ПРАГОВИ СТОЙНОСТИ ЗА ЗАМЪРСИТЕЛИ НА ПОДЗЕМНИ ВОДИ И ПОКАЗАТЕЛИ НА ЗАМЪРСЯВАНЕ
Част А
Ръководство за установяване на прагови стойности от държави-членки в съответствие с член 3
Държавите-членки ще установят прагови стойности за всички замърсители и показатели на замърсяване, които съгласно характеристиката, извършена в съответствие с член 5 от Директива 2000/60/ЕО, характеризират подземните водни тела или групи подземни водни тела като застрашени от неуспех при постигането на добро химично състояние на подземните води.
▼M2
В съответствие с член 15 от Директива 2000/60/ЕО държавите членки правят необходимото компетентните органи да информират Комисията за праговите стойности на замърсителите и показателите за замърсяване.
▼B
Прагови стойности ще бъдат установени по начин, при който, ако резултатите от мониторинга в представителен пункт за мониторинг превишават праговата стойност, това ще показва риск едно или повече от условията за добро химично състояние на подземните води, посочени в член 4, параграф 2, буква в), ii), iii) и iv) да не бъде изпълнено.
Когато установяват прагови стойности, държавите-членки ще имат предвид следните насоки:
1.
определянето на прагови стойности следва да се основава на:
а)
степента на взаимодействие между подземните води и свързаните водни и зависими сухоземни екосистеми;
б)
засягането на действителни или потенциални законосъобразни употреби или функции на подземните води;
в)
всички замърсители, които характеризират подземните водни тела като застрашени, като се има предвид минималният списък, определен в част Б;
г)
хидрогеоложките характеристики, включително информацията за фоновите нива и водния баланс;
2.
определянето на праговите стойности следва също да отчита произхода на замърсителите, възможността да са с естествен произход, токсикологията им и тенденция за разсейване, тяхната устойчивост и техния биоакумулативен потенциал;
▼M1
3.
при наличие на повишени фонови нива на вещества или йони, или на техните показатели поради естествени хидрогеоложки причини, тези фонови нива в съответното подземно водно тяло се вземат предвид при определяне на праговите стойности. При определяне на фоновите нива следва да се вземат предвид следните принципи:
а)
Определянето на фоновите нива следва да се основава на характеризиране на подземните водни тела в съответствие с приложение II към Директива 2000/60/ЕО и на резултатите от мониторинга на подземните води съгласно приложение V към посочената директива. Стратегията за мониторинга и интерпретацията на данните следва да са съобразени с факта, че параметрите на оттока и химичните характеристики на подземните води варират както в хоризонтално, така и във вертикално направление;
б)
В случаите, при които се разполага само с ограничени данни от мониторинг на подземните води, следва да бъдат събрани повече данни, а междувременно фоновите нива следва да се определят въз основа на ограничените мониторингови данни, с прилагане, ако това е уместно, на опростен подход, характеризиращ се с използване на подгрупа от проби, за които съответните показатели показват, че не са повлияни от човешката дейност. Следва да се взема също под внимание и информация за геохимичните преноси и процеси, когато подобна информация съществува;
в)
В случаите, при които наличните данни от мониторинга на подземните води са недостатъчни и информацията за геохимичните преноси и процеси е оскъдна, следва да бъдат събрани повече данни и информация, а междувременно да се използва оценка за фоновите нива, като в случаите когато това е уместно тази оценка може да се прави въз основа на статистически справочни резултати за същия тип водоносни пластове в други райони, за които има достатъчно мониторингови данни.
▼B
4.
определянето на прагови стойности следва да бъде подкрепено с контролни механизми за събраните данни, основани на оценка на качеството на данните, аналитичните съображения и фоновите нива както за веществата с естествен произход, така и за тези - резултат на човешка дейност.
Част Б
Минимален списък на замърсителите и техните показатели, за които държавите-членки следва да предвидят установяване на прагови стойности в съответствие с член 3
1. Вещества или йони, или показатели както с естествен произход, така и/или в резултат от човешка дейност:
Арсен
Кадмий
Олово
Живак
Амоний
Хлорид
Сулфат
▼M1
Нитрити
Фосфор (общо)/Фосфати (
12
)
▼M2
2.
Антропогенни синтетични вещества (
13
)
Трихлороетилен
Тетрахлороетилен
▼B
3. Индикативни параметри за осоляване или други интрузии (
14
)
Електропроводимост
▼M1
Част В
▼M2
Информация, която държавите членки са длъжни да представят по отношение на замърсителите и показателите за замърсяване, за които са въвели прагови стойности
▼M1
В плановете за управление на речните басейни, които се представят в съответствие с член 13 от Директива 2000/60/ЕО, държавите членки трябва да включват информация за начина, по който е изпълнена процедурата, описана в част А от настоящото приложение.
По-специално, държавите членки трябва да предоставят:
а)
информация за всяко от подземните водни тела или за всяка група подземни водни тела, които са характеризирани като рискови, включително следните данни:
i)
размера на водните тела;
ii)
посочване на всеки замърсител или показател за замърсяване, който характеризира подземните водни тела като рискови;
iii)
целите за качество на околната среда, с които е свързан съответният риск, включително данни за реалните или потенциални легитимни видове употреба или функции на подземното водно тяло, както и за взаимовръзката между подземните водни тела и съответните повърхностни води и пряко зависими сухоземни екосистеми;
iv)
в случай на наличие на вещества с естествен произход — данни за естествените фонови нива в подземните водни тела;
v)
информация за превишенията в случаите, при които има надхвърляне на праговите стойности;
б)
праговите стойности, прилагани на национално ниво, на ниво район на речен басейн или част от международен район на речен басейн, намиращ се на територията на съответната държава членка, или на ниво подземно водно тяло или група от подземни водни тела;
в)
връзката между праговите стойности и всеки от следните въпроси:
i)
в случай на вещества с естествен произход — съответните фонови нива;
ii)
съответните повърхностни води и пряко зависимите сухоземни екосистеми;
iii)
целите за качество на околната среда и други стандарти за опазване на водите, които съществуват на национално равнище, на равнището на ЕС или на международно равнище;
iv)
всяка важна информация относно токсикологията, екотоксикологията, устойчивостта, биоакумулативния потенциал и тенденцията за разсейване на замърсителите;
г)
методиката за определяне на фоновите нива въз основа на принципите, формулирани в точка 3 от част А;
д)
причините, поради които не са въведени прагови стойности за който и да е от замърсителите и показателите, посочени в част Б;
е)
ключови елементи от оценката на химичния статус на подземните води, включително във връзка с равнището, метода и периода на обобщаване на резултатите от мониторинга, дефинирането на приемливата степен на превишение и метода за нейното изчисляване, в съответствие с посоченото в член 4, параграф 2, буква в), подточка i) и в точка 3 от приложение III.
Ако някои от данните, посочени в букви а)—е), не са включени в плановете за управление на речните басейни, държавите членки трябва да посочат в тези планове причините за това.
▼M2
Част Г
Регистър на хармонизираните прагови стойности за антропогенни синтетични вещества (
*1
) в подземните води от национално, регионално или местно значение
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Запис № o
Наименование на веществото
Категория на веществата
Номер по CAS ( 1 )
Номер по ЕС ( 2 )
Прагова стойност
[в μg/l, освен ако не е предвидено друго]
Отделни фармацевтични активни вещества ( 3 )
Фармацевтични продукти
2,5 ( 4 )
( 1 )
CAS: Служба за химични индекси.
( 2 )
Номер по ЕС: Европейски инвентаризационен списък на съществуващи търговски химични вещества (EINECS) или Европейски списък на нотифицираните химични вещества (ELINCS).
( 3 )
Фармацевтични активни вещества, определени в Директива 2001/83/ЕО и в Регламент (ЕС) 2019/6.
( 4 )
Държавите членки прилагат тази прагова стойност, освен ако не е определена специална стандартна или прагова стойност за съответното вещество на равнището на Съюза или на национално равнище за повърхностните или подземните води. Когато е налична надеждна методика, държавите членки правят оценка за наличието на подземни екосистеми в подземните водни обекти, чиито характеристики биха могли да подкрепят съществуването на такива екосистеми, и ако са налице, определят в съответствие с член 3, параграф 1, буква б) по-строга прагова стойност, в случай че това е необходимо за тяхното опазване.
▼B
ПРИЛОЖЕНИЕ III
ОЦЕНКА НА ХИМИЧНОТО СЪСТОЯНИЕ НА ПОДЗЕМНИ ВОДИ
1. Процедурата по оценка за определяне на химичното състояние на подземно водно тяло или група подземни водни тела ще бъде извършена по отношение на всички подземни водни тела или групи подземни водни тела, характеризирани като застрашени, и по отношение на всички замърсители, които допринасят за това характеризиране на подземното водно тяло или групата подземни водни тела.
2. При извършване на проучванията, посочени в член 4, параграф 2, буква в), държавите-членки ще вземат предвид:
а)
информацията, събрана като част от характеризирането, провеждано в съответствие с член 5 от Директива 2000/60/ЕО и раздели 2.1, 2.2 и 2.3 от приложение II към нея;
б)
резултатите от мрежата за мониторинг на подземни води, получени в съответствие с раздел 2.4 от приложение V към Директива 2000/60/ЕО; и
▼M2
в)
всяка друга значима информация, включително сравнение на средноаритметичните годишни концентрации на съответните замърсители в мониторингов пункт със стандартите за качество на подземните води, определени в приложение I, и с праговите стойности, посочени в член 3, параграф 1, букви б) и в).
▼B
3. За целите на проучването, независимо дали са изпълнени условията за добро химично състояние на подземните води съгласно член 4, параграф 2, буква в), i) и iv), когато е от значение и е необходимо, и въз основа на подходящи обобщения на резултатите от мониторинга, подкрепено, когато се налага, с концентрационни изчисления, базирани на концептуален модел за подземното водно тяло или група подземни водни тела, държавите-членки ще оценят размера на подземното водно тяло със средноаритметична годишна концентрация на замърсител, по-висок от стандарта за качество на подземното водно тяло или прагова стойност.
4. За целите на проучването, независимо дали са изпълнени условията за добро химично състояние на подземните води съгласно член 4, параграф 2, буква в), ii) и iii), когато е от значение и е необходимо, и въз основа на подходящи резултати от мониторинга и подходящ концептуален модел за подземното водно тяло, държавите-членки ще оценят:
а)
въздействието на замърсителите върху подземното водно тяло;
б)
количествата и концентрациите на замърсителите, които са или могат да бъдат пренасяни от подземното водно тяло към свързаните повърхностни води или в пряко зависимите сухоземни екосистеми;
в)
вероятното въздействие на количествата и концентрациите на замърсителите, пренасяни от подземното водно тяло към свързаните повърхностни води или в пряко зависимите сухоземни екосистеми;
г)
размера на всяко осоляване или други интрузии в подземното водно тяло; и
д)
риска от замърсителите в подземното водно тяло по отношение на качеството на извличаната вода или предназначената за извличане за консумация от човека вода от подземно водно тяло.
5. Държавите-членки ще представят химичното състояние на подземно водно тяло или група подземни водни тела върху карти, в съответствие с раздели 2.4.5 и 2.5 от приложение V към Директива 2000/60/ЕО. В допълнение, когато е възможно, държавите-членки ще посочат на тези карти всички мониторингови пунктове, в които са надхвърлени стандартите за качество на подземните води и/или праговите стойности.
ПРИЛОЖЕНИЕ IV
ОПРЕДЕЛЯНЕ И ОБРЪЩАНЕ НА ЗНАЧИТЕЛНИ И УСТОЙЧИВИ ВЪЗХОДЯЩИ ТЕНДЕНЦИИ
Част А
Определяне на значителни и устойчиви възходящи тенденции
Държавите-членки ще определят значителните и устойчиви възходящи тенденции при концентрацията на замърсители във всички подземни водни тела или групи тела, характеризирани като застрашени в съответствие с приложение II към Директива 2000/60/ЕО, като вземат предвид следните изисквания:
1.
В съответствие с раздел 2.4 от приложение V към Директива 2000/60/ЕО програмата за мониторинг ще бъде разработена така, че да отчита значителните и устойчиви възходящи тенденции при концентрацията на замърсители, идентифицирани при прилагането на член 3 от настоящата директива.
2.
Процедурата за определяне на значителните и устойчиви възходящи тенденции при концентрацията на замърсители ще се основава на следните елементи:
а)
честотата и местата за осъществяване на мониторинг ще бъдат избрани така, че да са достатъчни за:
i)
предоставяне на необходимата информация за гарантиране, че подобни възходящи тенденции могат да бъдат разграничени от естествените промени на едно адекватно ниво на достоверност и точност;
ii)
осигуряване на достатъчно време за определяне на такива тенденции с цел да се позволи да бъдат приложени мерки за предотвратяване или поне за ограничаване, доколкото е практически възможно, на значително влошаване на качеството на подземните води. Такова идентифициране ще се състои за първи път не по-късно от 2009 г., ако е възможно, и ще вземе предвид съществуващите данни в контекста на доклада за идентифициране на тенденцията в рамките на първия план за управление на речните басейни, посочен в член 13 от Директива 2000/60/ЕО, и най-малко на всеки шест години след това;
iii)
вземане предвид на физичните и химичните временни характеристики на подземното водно тяло, включително посоката на потока на подземните води, скоростите на захранване и времето за филтрация през почвата или подпочвения слой;
б)
използваните методи за мониторинг и анализ ще отговарят на международните принципи за контрол на качеството и включително, ако е уместно, на методите на Европейския комитет за стандартизация (CEN) или на националните методи за стандартизация, за да се осигурят съответното научно качество и сравнимост на предоставените данни;
в)
оценката ще бъде базирана на статистически метод, като регресионен анализ, анализ на тенденцията във времеви серии от отделните мониторингови пунктове;
г)
с цел предотвратяване на отклонения при идентифициране на тенденцията, всички измервания под количествената граница ще се определят за половината от стойността на най-високата количествена граница във времевите серии, освен за общото съдържание на пестициди.
3.
При определянето на значителните и устойчиви възходящи тенденции при концентрациите на вещества както с естествен произход, така и в резултат от човешки дейности ще се взимат предвид базовите нива и, когато такива данни са налични, събраните данни преди стартиране на програмата за мониторинг, за да се докладва относно идентифицирането на тенденцията в първия план за управление на речните басейни, посочен в член 13 от Директива 2000/60/ЕО.
Част Б
Начални точки за обръщане на тенденции
Държавите-членки ще обърнат определените значителните и устойчиви възходящи тенденции в съответствие с член 5, като вземат предвид следните изисквания:
1.
▼M2
началната точка за прилагане на мерки за обръщане на значими и устойчиви възходящи тенденции ще бъде когато концентрацията на замърсителя достигне 75 % от стойностите на показателя на стандарта за качество на подземните води, определен в приложение I, и праговите стойности, посочени в член 3, параграф 1, букви б) и в), освен ако:
▼B
а)
не се изисква една по-ранна начална точка, за да може да се предприемат икономически по-ефикасни мерки за предотвратяване или, поне доколкото е възможно, за ограничаване на влошаването на качеството на подземните води;
б)
различна начална точка не е обоснована, когато границата на откриване не позволява установяването на наличие на тенденция при 75 % от стойността на стандарта за качество; или
в)
ръстът на увеличение и обръщането на тенденцията са такива, че и при по-късна начална точка на обръщане на тенденцията на повишаване на концентрацията ще могат да се предприемат икономически по-ефективни мерки за предотвратяване или, поне доколкото е възможно, за ограничаване на влошаването на качеството на подземните води. Такава по-късна начална точка може да не доведе до закъснение при достигане на крайния срок за целите по околна среда.
За дейности, попадащи в обхвата на Директива 91/676/ЕИО, началната точка за прилагане на мерки за обръщане на значителни и устойчиви възходящи тенденции ще бъде определена в съответствие с посочената директива и с Директива 2000/60/ЕО, и по-специално в съзвучие с целите по околна среда за опазване на водите съгласно член 4 от Директива 2000/60/ЕО.
2.
Веднъж определена, началната точка за подземно водно тяло, характеризирано като застрашено в съответствие с раздел 2.4.4 от приложение V към Директива 2000/60/ЕО и по силата на точка 1 по-горе, няма да бъде променяна по време на шестгодишния цикъл на плана за управление на речните басейни, изискван съгласно член 13 от Директива 2000/60/ЕО.
3.
Обръщанията на тенденции ще бъдат демонстрирани, като се вземат предвид съответните разпоредби за мониторинг, съдържащи се в част А, точка 2.
▼M2
ПРИЛОЖЕНИЕ V
ВЕЩЕСТВА, КОИТО СЕ ПОДЛАГАТ НА ПРОВЕРКА ЗА ЕВЕНТУАЛНО ВКЛЮЧВАНЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ I СЪС СТАНДАРТ ЗА КАЧЕСТВО НА ПОДЗЕМНИТЕ ВОДИ ЗА ЦЕЛИЯ СЪЮЗ
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Запис №
Наименование на веществото
Категория на веществата
Номер по CAS ( 1 )
Номер по ЕС ( 2 )
Прагова стойност
[в μg/l, освен ако не е предвидено друго]
Сума(суми) от избраните фармацевтични продукти по начин на действие
Фармацевтични продукти
Сбор от бисфеноли
Промишлени вещества
( 1 )
CAS: Служба за химични индекси.
( 2 )
Номер по ЕС: Европейски инвентаризационен списък на съществуващи търговски химични вещества (EINECS) или Европейски списък на нотифицираните химични вещества (ELINCS).
(
1
) Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (ОВ L 309, 24.11.2009 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1107/oj ).
(
2
) Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 г. относно предоставянето на пазара и употребата на биоциди (ОВ L 167, 27.6.2012 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/528/oj ).
(
3
) Директива 2008/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката за водите, за изменение и последваща отмяна на директиви 82/176/ЕИО, 83/513/ЕИО, 84/156/ЕИО, 84/491/ЕИО 86/280/ЕИО на Съвета и за изменение на Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 348, 24.12.2008 г., стр. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/105/oj ).
(
4
) Директива 2001/83/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 ноември 2001 г. за утвърждаване на кодекс на Общността относно лекарствени продукти за хуманна употреба (ОВ L 311, 28.11.2001 г., стр. 67, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2001/83/oj ).
(
5
) Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и Директива 76/769/ЕИО на Съвета и Директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1907/oj ).
(
6
) Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 година за създаване на рамка за действие на Общността за постигане на устойчива употреба на пестициди (ОВ L 309, 24.11.2009 г., стр. 71, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/128/oj ).
(
7
) Регламент (ЕС) 2019/6 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. относно ветеринарните лекарствени продукти и за отмяна на Директива 2001/82/ЕО (ОВ L 4, 7.1.2019 г., стр. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/6/oj ).
(
8
) Регламент (ЕС) 2022/2379 на Европейския парламент и на Съвета от 23 ноември 2022 г. за статистиката за вложенията и продукцията в селското стопанство, за изменение на Регламент (ЕО) № 617/2008 на Комисията и за отмяна на регламенти (ЕО) № 1165/2008, (ЕО) № 543/2009 и (ЕО) № 1185/2009 на Европейския парламент и на Съвета и на Директива 96/16/ЕО на Съвета (ОВ L 315, 7.12.2022 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2379/oj ).
(
9
) Регламент (ЕС) 2024/1244 на Европейския парламент и на Съвета от 24 април 2024 г. за докладване на данни за околната среда от промишлени инсталации, за създаване на портал за емисиите от промишлеността и за отмяна на Регламент (ЕО) № 166/2006 (ОВ L, 2024/1244, 2.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1244/oj).
(
10
) Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността и отглеждането на селскостопански животни (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (ОВ L 334, 17.12.2010 г., стр. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2010/75/oj ).
(
11
) Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj ).
(
12
) Държавите членки могат по свое решение да въвеждат прагови стойности за общия фосфор или за фосфатите.
(
13
) включително синтетични вещества с идентични естествени еквиваленти, които могат да се появят в подземните води, но при които всяко естествено фоново ниво е, най-много, ниско.
(
14
) Относно концентрациите на солите, получени от човешка дейност, държавите-членки могат да решат да установят прагове на замърсяване за сулфат и хлорид или за електропроводимост.
(
*1
) включително синтетични вещества с идентични естествени еквиваленти, които могат да се появят в подземните води, но при които всяко естествено фоново ниво е, най-много, ниско.