ДИРЕКТИВА 2009-16-ЕО
Директива 2009/16/ЕО
Консолидиран ТЕКСТ: 32009L0016 — BG — 05.01.2025
02009L0016 — BG — 05.01.2025 — 006.001
►B
ДИРЕКТИВА 2009/16/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 23 април 2009 година
относно държавния пристанищен контрол
(преработена)
(текст от значение за ЕИП)
(ОВ L 131, 28.5.2009 г., стр. 57)
Изменена с:
Официален вестник
№
страница
дата
►M1
ДИРЕКТИВА 2013/38/ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 12 август 2013 година
L 218
1
14.8.2013
M2
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1257/2013 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 20 ноември 2013 година
L 330
1
10.12.2013
M3
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/757 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 29 април 2015 година
L 123
55
19.5.2015
►M4
ДИРЕКТИВА (ЕС) 2017/2110 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 15 ноември 2017 година
L 315
61
30.11.2017
M5
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/1805 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 13 септември 2023 година
L 234
48
22.9.2023
►M6
ДИРЕКТИВА (ЕС) 2024/3099 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 27 ноември 2024 година
L 3099
1
16.12.2024
Поправена със:
►C1
Поправка, ОВ L 032, 1.2.2013, стр. 23 (2009/16/ЕО)
▼B
ДИРЕКТИВА 2009/16/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 23 април 2009 година
относно държавния пристанищен контрол
(преработена)
(текст от значение за ЕИП)
Член 1
Цел
Целта на настоящата директива е да спомогне за радикалното намаляване на морския транспорт, който е под стандартите, във водите под юрисдикцията на държавите-членки, чрез:
а)
повишаване спазването на международното законодателство и съответното законодателство на Общността относно морската безопасност, морската сигурност, опазването на морската среда и условията на живот и работа на борда на корабите под всички знамена;
б)
установяване на общи критерии за контрол на корабите от страна на държавата на пристанището и хармонизиране на процедурите за проверка и задържане, като се използват вече натрупаните експертни познания и опит съгласно Парижкия МР;
в)
въвеждане на система за държавен пристанищен контрол в Общността, основаваща се на извършваните проверки в Общността и в региона на Парижкия МР, с цел проверяването на всички кораби на определен период, който зависи от техния рисков профил, като корабите с високорисков профил се проверяват по-задълбочено и по-често.
Член 2
Определения
За целите на настоящата директива се прилагат следните определения:
1.
„Конвенции“ означава следните конвенции с протоколите и измененията към тях и свързаните кодекси със задължителна сила, в тяхната актуализирана версия:
а)
Международната конвенция за товарните водолинии от 1966 г. (LL 66);
б)
Международната конвенция за безопасност на човешкия живот на море от 1974 г. (SOLAS 74);
в)
Международната конвенция за предотвратяване на замърсяването от кораби от 1973 г. и Протоколът към нея от 1978 г. (MARPOL 73/78);
▼M6
г)
Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на моряците от 1978 г. („Конвенцията STCW“);
▼B
д)
Конвенцията за международните правила за предпазване от сблъскване на море от 1972 г. (COLREG 72);
е)
Международната конвенция за тонажно измерване на корабите от 1969 г. (ITC 69);
▼M1 —————
▼B
з)
Международната конвенция за гражданска отговорност за щети от замърсяване с нефт от 1992 г. (CLC 92);
▼M1
и)
Морската трудова конвенция от 2006 г. (МТК от 2006 г.);
й)
Международната конвенция за контрол на вредните противообрастващи системи на корабите от 2001 г. (AFS 2001);
к)
Международната конвенция относно гражданската отговорност за щети, причинени от замърсяване с корабно гориво от 2001 г. (Конвенцията за корабното гориво от 2001 г.);
▼M6
л)
Международната конвенция за контрол и управление на корабните баластни води и седименти от 2004 г. („Конвенцията за баластните води“);
м)
Международната конвенция от Найроби за изваждане на потънало имущество от 2007 г. („Конвенцията от Найроби“);
н)
Международната конвенция от Хонконг за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби от 2009 г. („Хонконгската конвенция“).
▼B
2.
„Парижки МР“ означава Парижкият меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол, подписан в Париж на 26 януари 1982 г., в неговата актуализирана версия.
▼M6 —————
▼B
4.
„Регион на Парижкият МР“ означава географският район, в който държавите, подписали Парижкия МР, извършват проверки в контекста на Парижкия МР.
5.
„Кораб“ означава всеки морски плавателен съд, за който се прилагат една или повече от конвенциите, плаващ под знаме, различно от това на държавата на пристанището.
6.
„Взаимодействие кораб/пристанище“ означава взаимодействията, възникващи, когато даден кораб е пряко и непосредствено засегнат от действия, включващи придвижването на хора или товари, или предоставянето на пристанищни услуги към или от кораба.
7.
„Кораб на място за заставане на котва“ означава кораб в пристанище или в друг район под юрисдикцията на пристанище, но когато не е на кей, извършващ взаимодействие кораб/пристанище.
8.
„Инспектор“ означава служител в публичния сектор или друго лице, което е надлежно оправомощено от компетентния орган на държава-членка да извършва проверки по реда на държавния пристанищен контрол и е отговорно пред този компетентен орган.
▼M6
8а.
„Проверка“ означава проверка на състоянието на кораба, неговото оборудване и екипаж въз основа на приложимите конвенции, която се извършва от инспектор. Проверката няма за цел издаването, потвърждаването или подновяването на задължителните свидетелства и изготвеният доклад от проверката, връчен на капитана, не съставлява свидетелство.
▼B
9.
„Компетентен орган“ означава морски орган за държавен пристанищен контрол в съответствие с настоящата директива.
10.
„Нощно време“ означава всеки период, не по-кратък от седем часа, както е определен от националното право, и който във всички случаи трябва да включва периода между полунощ и 5:00 ч.
▼M6
11.
„Първоначална проверка“ означава проверка на борда на кораб от инспектор, включваща най-малко проверките, които се изискват съгласно член 13, параграф 1.
12.
„Задълбочена проверка“ означава проверка, която включва елементите на първоначалната проверка и при която корабът, неговото оборудване и екипаж преминават цялостно или частично, в зависимост от случая, задълбочен преглед при условията, посочени в член 13, параграф 3, който обхваща конструкцията на кораба, оборудването, екипажа, условията на живот и труд и спазването на оперативните процедури на борда на кораба.
13.
„Разширена проверка“ означава проверка, която включва най-малко елементите, изброени в приложение VII, и елементите на първоначалната проверка. Разширената проверка може да включва задълбочена проверка, ако тя е ясно обоснована в съответствие с член 13, параграф 3.
▼B
14.
„Жалба“ означава всяка информация или доклад, подадени от всяко лице или организация, които имат законен интерес във връзка с безопасността на кораба, включително безопасността или рисковете за здравето на екипажа на кораба, условията на живот и работа на борда и предотвратяването на замърсяването.
15.
„Задържане“ означава официалната забрана за излизане в открито море на кораб поради констатирани неизправности, които, поотделно или взети заедно, правят кораба негоден за плаване.
16.
„Заповед за отказ на достъп“ означава решение, издадено на капитана на кораб, на отговорното за кораба дружество и на държавата на знамето, с което същите се уведомяват, че на кораба ще бъде отказан достъп до всички пристанища и места за заставане на котва на Общността.
17.
„Спиране на операция“ означава официална забрана за продължаването на операция на кораб поради констатирани неизправности, които, поотделно или взети заедно, биха направили опасно нейното продължаване.
18.
„Дружество“ означава корабособственика или всяка друга организация или лице, като например управител или беърбоут чартьора, което е поело отговорността за експлоатацията на кораба от корабособственика и което, поемайки тази отговорност, се е съгласило да поеме и всички задължения и отговорности, наложени от Международния кодекс за управление на безопасността (ISM).
19.
„Призната организация“ означава дружество по класификация или друга частна структура, осъществяващи законоустановени задачи от името на администрацията на държавата на знамето.
▼M6
20.
„Задължително свидетелство“ означава свидетелство, издадено от държава на знамето или от нейно име в съответствие с приложимите конвенции.
▼B
21.
„Свидетелство за клас“ означава документ, който удостоверява съответствието с Конвенция SOLAS 74, глава II-1, част А-1, правило 3-1.
22.
„База данни за проверките“ означава информационната система, която допринася за въвеждането на системата за държавен пристанищен контрол в Общността и се отнася до данните, свързани с проверки, извършени в Общността и в региона на Парижкия МР.
▼M1
23.
„Морско трудово свидетелство“ означава свидетелството, посочено в правило 5.1.3 от МТК от 2006 г.
24.
„Декларация за спазване на морските трудови норми“ означава декларацията, посочена в правило 5.1.3 от МТК от 2006 г.
▼M4
25.
„Ро-ро пътнически кораб“ означава кораб, съоръжен да превозва пътни или железопътни превозни средства, като ги товари и разтоварва на колела, и превозващ повече от 12 пътници.
26.
„Високоскоростен пътнически плавателен съд“ означава съд съгласно определението в глава Х, правило 1 от SOLAS 74, в нейната актуализирана версия, и превозващ повече от 12 пътници.
27.
„Редовна линия“ означава серия от превози, извършвани от ро-ро пътнически кораб или високоскоростен пътнически плавателен съд, обслужващи трафика между две или повече определени пристанища, или серия от пътувания от и към същото пристанище без междинни спирания, или:
i)
в съответствие с публикувано разписание; или
ii)
с такава честота или регулярност на превозите, че те съставляват разпознаваема систематична серия.
▼M1
Всички позовавания в настоящата директива на конвенции, международни кодекси и резолюции, включително и по отношение на свидетелства и други документи, се смятат за позовавания на тези конвенции, международни кодекси и резолюции в актуалните им версии.
▼B
Член 3
Обхват
1.
Настоящата директива се прилага за всеки кораб и неговия екипаж, който акостира в пристанище или място за заставане на котва на държава-членка, за да участва във взаимодействие кораб/пристанище.
Франция може да реши, че пристанищата и местата за заставане на котва по настоящия параграф не включват пристанища и места за заставане на котва, разположени в отвъдморските департаменти, посочени в член 299, параграф 2 от Договора.
Ако държава-членка предприема проверка на кораб във води в рамките на юрисдикцията ѝ, но извън пристанище, тази процедура се счита за проверка за целите на настоящата директива.
Нищо в настоящия член не засяга правата за намеса, с които разполага държава-членка по силата на съответните конвенции.
Държавите-членки, които нямат морски пристанища, и които могат да удостоверят, че от общия брой индивидуални плавателни съдове, акостиращи ежегодно в техните речни пристанища, за период от три предходни години, по-малко от 5 % са кораби, обхванати от настоящата директива, може да се ползват с дерогация от разпоредбите на настоящата директива.
Държавите-членки, които нямат морски пристанища, съобщават на Комисията, най-късно на датата на транспониране на директивата, общия брой на плавателните съдове и броя на корабите, акостиращи в техните пристанища през посочения по-горе тригодишен период, и уведомяват Комисията за всяка последваща промяна в гореспоменатите цифри.
▼M4
Настоящата директива се прилага и към проверките на ро-ро пътнически кораби и високоскоростни пътнически плавателни съдове, извършвани извън пристанища или места за заставане на котва при експлоатация по редовна линия съгласно член 14а.
▼B
2.
За кораби с бруто тонаж по-малко от 500 държавите-членки прилагат приложимите изисквания на съответната конвенция и предприемат необходимите действия в областите, за които конвенцията не се прилага, за да гарантират, че въпросните кораби не представляват явна опасност за безопасността, здравето или околната среда. При прилагане на настоящия параграф държавите-членки се ръководят от приложение 1 към Парижкия МР.
▼M6
3.
При извършване на проверка на кораб, плаващ под знамето на държава, която не е страна по дадена конвенция, държавите членки гарантират, че този кораб и неговият екипаж не са третирани по по-благоприятен начин в сравнение с кораб, плаващ под знамето на държава – страна по съответната конвенция. Корабът се подлага на задълбочена проверка съгласно процедурите, установени съгласно Парижкия МР. Въпреки това кораб, плаващ под знамето на държава, която не е страна по CLC 92, Конвенцията за корабното гориво от 2001 г. или Конвенцията от Найроби, не подлежи автоматично на задълбочена проверка, ако този кораб притежава изискваното свидетелство, издадено от държава, която е страна по тези конвенции, и инспекторът, извършващ проверката, реши, че не е необходима задълбочена проверка. Това решение и мотивите за него се отбелязват в базата данни за проверките.
4.
Риболовни кораби с дължина по-малко от 24 метра, военни кораби, спомагателни военни съдове, дървени кораби с елементарна конструкция, държавни кораби, използвани с нетърговска цел, и кораби за развлечение, които не извършват търговска дейност, се изключват от обхвата на настоящата директива. За целите на настоящата директива дължината на риболовния кораб се определя в съответствие със Споразумението от Кейптаун от 2012 г. за прилагането на разпоредбите на Протокола от 1993 г. във връзка с Международната конвенция от Торемолинос за безопасността на риболовните кораби от 1977 г.
▼M6
4а.
Държавите членки могат да извършват проверки на държавния пристанищен контрол на риболовни кораби с дължина 24 метра и повече. Комисията, в сътрудничество с държавите – страни по Парижкия МР, може да приема насоки за определяне на подробните ред и условия за този паралелен и отделен специален режим за държавен пристанищен контрол на тези риболовни кораби.
▼M1
5.
Мерките, приети за прилагане на настоящата директива, не водят до понижаване на общото равнище на закрила на морските лица, произтичащо от социалното право на Съюза в областите, към които се прилага директивата, в сравнение с положението, което вече е установено във всяка държава членка. Ако при изпълнението на тези мерки компетентният орган на държавата на пристанището установи явно нарушение на правото на Съюза на борда на кораби, плаващи под знамето на държава членка, в съответствие с националното законодателство и практика той незабавно уведомява всякакви други имащи отношение компетентни органи с оглед предприемането на подходящи последващи действия.
▼B
Член 4
Правомощия за извършване на проверки
1.
Държавите-членки приемат всички необходими мерки, за да имат законно право да извършват проверките, посочени в настоящата директива, на борда на чужди кораби в съответствие с международното право.
2.
Държавите-членки поддържат подходящи компетентни органи, към които е зачислен необходимият брой персонал, по-специално квалифицирани инспектори, например чрез назначаване, за проверяването на кораби, и вземат подходящи мерки, за да могат инспекторите да изпълняват задълженията си така, както е предвидено в настоящата директива, и по-специално, за да се осигури присъствието им за извършване на проверките, изисквани съгласно настоящата директива.
Член 5
Система за проверки и годишни задължения за проверки
1.
Държавите-членки извършват проверките съгласно схемата за подбор, описана в член 12 и в разпоредбите на приложение I.
2.
За да изпълни годишните си задължения за проверки, всяка държава-членка:
а)
проверява всички кораби с приоритет I, посочени в член 12, буква а), акостиращи в нейни пристанища и места за заставане на котва, и
б)
ежегодно извършва общ брой проверки на кораби с приоритет I и приоритет II посочени в член 12, букви а) и б), съответстващ най-малко на нейния дял от общия брой проверки, които годишно трябва да бъдат извършени в Общността и в региона на Парижкия МР. Този дял на всяка държава-членка се определя от броя индивидуални кораби, които акостират в пристанища на съответната държава-членка, съотнесен към общия брой индивидуални кораби, които акостират в пристанища във всяка държава в рамките на Общността и на региона на Парижкия МР.
▼M6
2а.
Извършваните от държава членка проверки на кораби, които превишават с 20 % или повече годишното задължение за проверки на тази държава членка, не се вземат предвид при изчисляването на годишните задължения за проверки на страните по Парижкия МР.
▼B
3.
С оглед изчислението на дела на общия брой проверки, които годишно трябва да бъдат извършени в рамките на Общността и в региона на Парижкият МР, посочено в параграф 2, буква б), корабите на места за заставане на котва не се вземат предвид, освен ако не е посочено друго от съответната държава-членка.
▼M6
Член 6
Подробни условия за изпълнение на задължението за проверки
1.
Счита се, че държава членка, която не успее да извърши изискваните съгласно член 5, параграф 2, буква а) проверки, въпреки това изпълнява това задължение, когато неизвършените проверки не надвишават 10 % от общия брой кораби с приоритет I, акостиращи в нейните пристанища и места за заставане на котва, независимо от техния рисков профил.
2.
Независимо от процента на неизвършените проверки, посочен в параграф 1, държавите членки подреждат по приоритетен ред проверките на корабите, които съгласно предоставената в базата данни информация акостират рядко в пристанища в рамките на Съюза.
3.
Независимо от процента на неизвършените проверки, посочен в параграф 1, за кораби с приоритет I, акостиращи на места за заставане на котва, държавите членки дават приоритет на проверките на кораби с високорисков профил, които съгласно предоставената в базата данни информация акостират рядко в пристанища в рамките на Съюза.
Член 7
Подробни условия за балансирани задължения за проверки в рамките на Съюза
1.
Счита се, че държава членка, в която общият брой на акостирания на кораби с приоритет I превишава броя проверки по член 5, параграф 2, буква б), изпълнява годишното си задължение за проверки, ако броят на проверките, извършени от тази държава членка, съответства най-малко на нейния брой проверки по член 5, параграф 2, буква б) и ако тази държава членка не пропусне да провери повече от 40 % от общия брой кораби с приоритет I, акостиращи в нейните пристанища и места за заставане на котва.
2.
Счита се, че държава членка, в която общият брой акостирания на кораби с приоритет I и приоритет II е по-малък от 150 % от броя проверки по член 5, параграф 2, буква б) , въпреки това изпълнява годишното си задължение за проверки, ако тази държава членка извърши проверки на две трети от корабите с приоритет I и приоритет II от общия брой кораби с приоритет I и приоритет II, акостиращи в нейните пристанища и места за заставане на котва.
▼B
3.
Комисията, при преразглеждането, посочено в член 35, проучва по-специално въздействието на настоящия член върху ангажимента за проверки, като взема предвид експертното знание и опит, натрупани в Общността и съгласно Парижкия МР. Преразглеждането взема предвид целта за проверка на всички кораби, акостиращи в пристанища и места за заставане на котва в Общността. Ако това е уместно, Комисията предлага допълнителни мерки с оглед подобряване на ефективността на системата за проверки, прилагана в Общността и, ако е необходимо, ново преразглеждане на въздействието на настоящия член на по-късен етап.
Член 8
Отлагане на проверки и изключителни обстоятелства
▼M6
1.
Държава членка може да реши да отложи проверката на кораб с приоритет I или приоритет II при наличието на някое от следните обстоятелства:
a)
ако проверката може да бъде извършена при следващо акостиране на кораба в същата държава членка в рамките на 15 дни, считано от действителния час на отплаване, при условие че корабът не акостира междувременно в друго пристанище в Съюза или региона на Парижкия МР, освен в пристанища на държавата на знамето на кораба;
б)
ако проверката може да бъде извършена в рамките на 15 дни, считано от действителния час на отплаване, в друго пристанище на акостиране в Съюза или региона на Парижкия МР, при условие че държавата, в която се намира пристанището на акостиране, се е съгласила предварително да извърши проверката; или
в)
ако проверката на кораб, включително на ро-ро пътнически кораби или високоскоростни пътнически плавателни съдове по редовни линии, може да бъде извършена в същото пристанище на акостиране в рамките на 15 дни, считано от действителния час на отплаване.
Когато държава членка реши да отложи проверка съгласно първа алинея, така отложената проверка не се взема предвид във връзка изпълнението от страна на тази държава членка на нейното годишно задължение за проверки, посочено в членове 6 и 7, ако отложената проверка е отбелязана като такава в базата данни за проверките.
2.
Когато проверка на кораби с приоритет I или приоритет II не е извършена по оперативни съображения, тя не се счита за неизвършена, при условие че причината проверката да не бъде извършена е отбелязана в базата данни за проверките и е настъпило някое от следните изключителни обстоятелства:
a)
компетентният орган счита, че извършването на проверката би застрашило безопасността на инспекторите, кораба или неговия екипаж, или на пристанището, или на морската среда;
б)
корабът акостира в пристанището единствено през нощта; или
в)
времетраенето на престоя на кораба в пристанището е прекалено кратко, за да може проверката да бъде извършена в задоволителна степен.
Когато се прилагат условията по буква б), държавите членки предприемат мерките, необходими да се гарантира, че корабите, които редовно акостират през нощта се проверяват, когато е целесъобразно.
3.
В случай че не е била извършена проверка на кораб на място за заставане на котва, тази проверка не се счита за неизвършена, ако:
a)
в срок от 15 дни, считано от действителния час на отплаване, корабът бъде проверен в друго пристанище или място за заставане на котва в Съюза или региона на Парижкия МР в съответствие с приложение I;
б)
корабът акостира в пристанището само през нощта или времетраенето на престоя е прекалено кратко, за да може проверката да бъде извършена в задоволителна степен, и причината проверката да не бъде извършена е отбелязана в базата данни за проверките; или
в)
компетентният орган счита, че проверката би застрашила безопасността на инспекторите, кораба или неговия екипаж, или на пристанището, или на морската среда, и причината за проверката да не бъде извършена е отбелязана в базата данни за проверките.
▼M1 —————
▼M6
4.
Ако проверката не е извършена поради извънредни и непредвидени обстоятелства, тя не се счита за неизвършена проверка и причината да не бъде извършена се отбелязва в базата данни за проверките. Тези обстоятелства се обосновават надлежно и се докладват на Комисията.
▼M6 —————
▼B
Член 10
Рисков профил на корабите
1.
За всички кораби, акостиращи в пристанище или място за заставане на котва в държава-членка и регистрирани в базата данни за проверките, се изготвя рисков профил, който определя степента на приоритетност на проверката, интервалите между проверките и техния обхват.
▼M6
2.
Рисковият профил на кораба се определя от съчетание от общи рискови параметри, рискови параметри, свързани с предходни данни за кораба, и рискови параметри, свързани с околната среда, както следва:
a)
Общи параметри
Общите параметри се основават на вида, експлоатационната възраст, знамето, участващите признати организации и показателите на дружеството в съответствие с част I.1 от приложение I и приложение II.
б)
Параметри, свързани с предходни данни за кораба
Параметрите, свързани с предходни данни за кораба, се основават на броя неизправности и задържания за даден период в съответствие с приложение I, част I.2 и приложение II.
в)
Параметри, свързани с околната среда
Параметрите, свързани с околната среда, се основават на броя неизправности, свързани с конвенциите MARPOL 73/78, AFS 2001, Конвенцията за баластните води, CLC 92, Конвенцията за корабното гориво от 2001 г., Конвенцията от Найроби и Хонконгската конвенция в съответствие с част I.3 от приложение I и приложение II.
3.
Комисията приема актове за изпълнение за установяване на методиката за разглеждане на общи рискови параметри във връзка по-специално с критериите за държавата на знамето и критериите за показателите на дружеството, приети съгласно Парижкия МР през 2019 г., с които се утвърждават списъци с високи, средни и ниски показатели. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 31, параграф 2.
▼B
Член 11
Честота на проверките
Кораб, акостиращ в пристанища или места за заставане на котва на Общността, подлежи на периодични или допълнителни проверки, както следва:
а)
Корабите се подлагат на периодични проверки на предварително определени интервали според техния рисков профил в съответствие с приложение I, част I. Интервалът между периодичните проверки на корабите се увеличава с намаляването на риска. За кораби с висок риск този интервал е не по-дълъг от шест месеца.
б)
Независимо от изминалото време от последната периодична проверка, кораб се подлага на допълнителна проверка, както следва:
—
Компетентният орган следи за това корабите, за които се прилагат първостепенните фактори, изброени в приложение I, част II, точка 2A, да се подлагат на проверка.
—
Корабите, за които се прилагат непредвидените фактори, изброени в приложение I, част II, точка 2Б, могат да бъдат подложени на проверка. Решението за извършване на допълнителна проверка се оставя на професионалната преценка на компетентния орган.
Член 12
Подбор на корабите за проверка
Компетентният орган следи за това подборът на корабите за проверка да се извършва в зависимост от техния рисков профил, описан в приложение I, част I, както и при появата на първостепенни или непредвидени фактори в съответствие с приложение I, част II, точки 2А и 2Б.
С оглед на проверката на корабите компетентният орган:
а)
извършва подбор на кораби, подлежащи на задължителна проверка, определяни като кораби с „приоритет I“, в съответствие със схемата за подбор, описана в приложение I, част II, точка 3А;
б)
може да извършва подбор на кораби, които отговарят на условията за проверка, определяни като кораби с „приоритет II“, в съответствие с приложение I, част II, точка 3Б.
Член 13
Първоначални и задълбочени проверки
▼M4
Държавите членки следят за това подбраните за проверка кораби съгласно член 12 или член 14а да бъдат подлагани на първоначална проверка или на задълбочена проверка, както следва:
▼B
1.
При всяка първоначална проверка на кораб компетентният орган следи инспекторът като минимум:
а)
да проверява свидетелствата и документите, изброени в приложение IV, които се изисква да се държат на борда съгласно законодателството на Общността и конвенциите, свързани с морската безопасност и сигурност;
б)
да проверява, където е уместно, дали установените неизправности през предходната проверка, извършена от държава-членка или от държава, подписала Парижкия МР, са били отстранени;
▼M6
в)
да констатира удовлетворително общо състояние, включително хигиенно, на кораба, в това число на машинната зала и помещенията за екипажа.
▼M6 —————
▼B
3.
По-задълбочена проверка, включително допълнителна проверка на съответствието с оперативните изисквания на борда на кораба, се извършва, когато след приключване на проверката, посочена в точка 1, са налице ясни основания да се предполага, че състоянието на кораба или на неговото оборудване или екипаж не отговаря по същество на съответните изисквания на дадена конвенция.
„Ясни основания“ са налице, когато инспекторът констатира обстоятелства, които, въз основа на неговата професионална преценка, дават основание за задълбочена проверка на кораба, неговото оборудване или екипаж.
Примери за „ясни основания“ са посочени в приложение V.
Член 14
Разширени проверки
▼M6
1.
Посочените по-долу категории кораби отговарят на условията за извършване на разширена проверка в съответствие с част II, точки 3А и 3Б от приложение I:
a)
кораби с високорисков профил;
б)
пътнически кораби, кораби за насипни товари, нефтени танкери, газовози, танкери за вредни течни вещества (ВТВ) или химикаловози, които са на повече от 12 години;
в)
кораби с високорисков профил или пътнически кораби, кораби за насипни товари, нефтени танкери, газовози, танкери за ВТВ или химикаловози, които са на повече от 12 години, в случай на първостепенни или непредвидени фактори;
г)
кораби, които преминават проверка след издадена заповед за отказ на достъп в съответствие с член 16 и член 21, параграф 4.
▼B
2.
Операторът или капитанът на кораба следи за това в експлоатационния график да е заложено достатъчно време за извършването на разширена проверка.
Без да се засягат мерките за контрол, необходими с оглед на сигурността, корабът остава в пристанището до завършване на проверката.
▼M6 —————
▼M6
4.
Разширена проверка се извършва, доколкото е възможно, от не по-малко от двама инспектори по държавен пристанищен контрол. Ако това не е възможно, причините се отбелязват надлежно в базата данни за проверките. Обхватът на разширената проверка, включително рисковите области, които подлежат на проверка, е установен в приложение VII. Комисията приема актове за изпълнение, в които се предвиждат подробни правила за осигуряване на еднакви условия за прилагане на приложение VII. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 31, параграф 2.
▼M4
Член 14а
Проверка на ро-ро пътнически кораби и високоскоростни пътнически плавателни съдове по редовни линии
1.
Ро-ро пътническите кораби и високоскоростните пътнически плавателни съдове в експлоатация по редовна линия отговарят на условията за проверки в съответствие със сроковете и другите изисквания, изложени в приложение XVII.
2.
При планиране на проверките на ро-ро пътнически кораб или високоскоростен пътнически плавателен съд държавите членки взимат надлежно предвид графика за експлоатация и поддръжка на ро-ро пътническия кораб или високоскоростния пътнически плавателен съд.
3.
Когато е извършена проверка на ро-ро пътнически кораб или високоскоростен пътнически плавателен съд в съответствие с приложение XVII, тя се записва в базата данни за проверките и се взема предвид за целите на членове 10, 11 и 12 и за преценка на изпълнението на задължението за проверка от страна на всяка държава членка. Тя се отчита в общия брой годишни проверки, които се извършват от всяка държава членка, както е предвидено в член 5.
▼M6
4.
Член 11, буква а) и член 14 не се прилагат за ро-ро пътническите кораби и високоскоростните пътнически плавателни съдове по редовни линии, които подлежат на проверка съгласно настоящия член.
▼M6
4а.
Операторът или капитанът на кораба следи за това в експлоатационния график да бъде заложено достатъчно време за извършването на проверките, предвидени в точка 1.1 и точка 2, буква а) от приложение XVII.
▼M4
5.
Компетентният орган гарантира, че ро-ро пътническите кораби или високоскоростните пътнически плавателни съдове, подлежащи на допълнителна проверка в съответствие с член 11, буква б), се подбират за проверка в съответствие с приложение I, част II, точка 3А, буква в) и точка 3Б, буква в). Извършваните съгласно настоящия параграф проверки не засягат времевия интервал за проверки, определен в точка 2 от приложение XVII.
6.
Инспекторът от компетентния орган на държавата на пристанището може да се съгласи да бъде придружаван по време на проверка на ро-ро пътнически кораб или високоскоростен пътнически плавателен съд от инспектор по държавния пристанищен контрол на друга държава членка, който да бъде наблюдател. Когато знамето на плавателния съд е на държава членка, държавата на пристанището отправя покана, при поискване, към представител на държавата на знамето, който да придружи инспектора като наблюдател.
▼B
Член 15
Насоки и процедури за безопасност и сигурност
1.
Държавите-членки следят за това техните инспектори да следват процедурите и насоките, уточнени в приложение VI.
2.
По отношение на проверките за сигурност държавите-членки прилагат съответните процедури, предвидени в приложение VI от настоящата директива към всички кораби, посочени в член 3, параграфи 1, 2 и 3 от Регламент (ЕО) № 725/2004 на Европейския парламент и на Съвета (
1
), които акостират в техни пристанища или места за заставане на котва, стига да не плават под знамето на държавата на пристанището, извършваща проверката.
▼M4 —————
▼M1
4.
Комисията може да приема подробни мерки с цел осигуряване на еднакви условия на прилагане на процедурите, посочени в параграф 1, и на проверките за сигурност, посочени в параграф 2 от настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 31, параграф 3.
▼B
Член 16
Мерки за отказ на достъп за някои кораби
▼M6
1.
Държавата членка отказва достъп до пристанищата и местата си за заставане на котва на всеки кораб, който:
a)
плава под знамето на държава, включена в списъка с ниски показатели, приет съгласно Парижкия МР въз основа на регистрираната информация в базата данни за проверките и публикуван ежегодно от Комисията, и който е бил задържан повече от два пъти през последните 36 месеца в пристанище или място за заставане на котва в държава членка или държава, която е страна по Парижкия МР; или
б)
плава под знамето на държава, включена в списъка с високи или средни показатели, приет съгласно Парижкия МР въз основа на регистрираната информация в базата данни за проверките и публикуван ежегодно от Комисията, и който е бил задържан повече от два пъти през последните 24 месеца в пристанище или място за заставане на котва в държава членка или държава, която е страна по Парижкия МР.
Първа алинея от настоящия параграф не се прилага за случаите, посочени в член 21, параграф 6.
Отказът на достъп става приложим веднага щом корабът напусне пристанището или мястото за заставане на котва, където е бил задържан за трети път и където е издадена заповедта за отказ на достъп.
2.
Заповедта за отказ на достъп се отменя само след изтичането на тримесечен срок, считано от датата на издаването ѝ, и ако са изпълнени условията, изброени в точки 3 – 6 от приложение VIII.
Ако спрямо кораба има издадена втора заповед за отказ на достъп, тази заповед за отказ на достъп се отменя само след изтичането на 12-месечен срок.
3.
Всяко последващо задържане в пристанище или място за заставане на котва в държава членка или държава, която е страна по Парижкия МР, води до налагането на отказ на достъп на кораба във всички пристанища и места за заставане на котва в Съюза. Тази трета заповед за отказ на достъп може да бъде отменена след изтичането на срок от 24 месеца от датата на издаване на заповедта и само ако:
a)
корабът плава под знамето на държава, която по брой задържания не попада в списъка с ниски показатели или в списъка със средни показатели;
б)
задължителните свидетелства и свидетелствата за клас на кораба са издадени от организация или организации, които са признати съгласно Регламент (ЕО) № 391/2009 на Европейския парламент и на Съвета (
2
);
в)
корабът е управляван от дружество с високи показатели, съгласно част I.1 от приложение I; и
г)
са спазени условията, изброени в точки 3 – 6 от приложение VIII.
На всеки кораб, който след изтичането на срок от 24 месеца от датата на издаване на заповедта за отказ на достъп не отговаря на критериите, изброени в първа алинея, се налага постоянен отказ на достъп до всички пристанища и места за заставане на котва в Съюза.
4.
След третия отказ за достъп в пристанище или място за заставане на котва в Съюза всяко последващо задържане на кораб, плаващ под знамето на държава, която е включена в списъка със средни или ниски показатели, води до налагането на постоянен отказ на достъп на кораба до всички пристанища и места за заставане на котва в Съюза.
▼M6
4а.
На кораб, плаващ под знамето на държава, включена в списъка с високи показатели, на който е бил отказан достъп три или повече пъти и който по време на първата му проверка в Съюза след този трети или следващ по ред отказ на достъп е задържан в пристанище или място за заставане на котва в Съюза:
a)
се отказва достъп до всяко пристанище или място за заставане на котва в Съюза за срок от 24 месеца, ако задължителните свидетелства и свидетелствата за клас на кораба са издадени от организация или организации, които са признати съгласно Регламент (ЕО) № 391/2009;
б)
се налага постоянен отказ на достъп до всяко пристанище или място за заставане на котва в Съюза, ако задължителните свидетелства или свидетелствата за клас на кораба не са издадени от организация или организации, които са признати съгласно Регламент (ЕО) № 391/2009.
4б.
Срокът на отказа на достъп при многократно задържане се удължава с 12 месеца в случаите, когато се прилага мярка за отказ на достъпа в съответствие с член 21, параграф 4.
▼B
5.
За целите на настоящия член държавите-членки спазват процедурите, посочени в приложение VIII.
Член 17
Доклад до капитана за извършена проверка
▼M6
При завършването на проверката инспекторът изготвя доклад от проверката в съответствие с приложение IX. Копие от доклада от проверката се връчва на капитана на кораба.
▼M1
Когато след по-задълбочена проверка се установи, че условията на живот и труд на кораба не съответстват на изискванията на МТК от 2006 г., инспекторът незабавно уведомява капитана на кораба за нередностите, както и за сроковете, в които те трябва да бъдат коригирани.
В случай че инспекторът сметне нередностите за значими или в случай че те се отнасят до евентуална жалба съгласно приложение V, част А, точка 19, инспекторът уведомява за нередностите и съответните организации на морски лица и корабособственици в държавата членка, в която е проведена инспекцията, и може:
а)
да уведоми представител на държавата на знамето;
б)
да предостави съответната информация на компетентните органи в следващото пристанище на акостиране.
Относно въпроси, свързани с МТК от 2006 г., държавата членка, в която се извършва проверката, има право да изпрати копие от доклада на инспектора, придружено от всички отговори на компетентните органи на държавата на знамето, получени в определения срок, на генералния директор на Международното бюро на труда с оглед на действия, които могат да бъдат сметнати за подходящи и целесъобразни, за да бъде гарантирано, че подобна информация се съхранява и че за нея са уведомени съответните страни, които могат да имат интерес да използват съответните процедури по обжалване.
▼B
Член 18
Жалби
Всички жалби подлежат на бърза първоначална оценка от компетентния орган. Тази оценка дава възможност да се определи дали една жалба е основателна.
Ако това е така компетентният орган предприема необходимите действия по жалбата, по-специално като гарантира, че всяко лице, пряко засегнато от тази жалба, да може да изрази позицията си.
Когато компетентният орган счита, че жалбата е явно неоснователна, той информира жалбоподателя за решението си и мотивите за това.
▼M1
Самоличността на жалбоподателя не се разкрива пред капитана или собственика на съответния кораб. Инспекторът взема подходящите мерки, за да запази поверителността на жалби, подадени от морски лица, включително като гарантира поверителността при разпитването на морските лица.
▼B
Държавите-членки информират администрацията на държавата на знамето, с копие до Международната организация на труда (МОТ), ако е уместно, за жалбите, които не са явно неоснователни, и за предприетите последващи действия.
▼M1
Член 18а
Процедури за разглеждане на подадени на сушата жалби във връзка с МТК от 2006 г.
1.
Жалба от морско лице, в която се твърди, че има нарушение на изискванията на МТК от 2006 г., включително на правата на морските лица, може да се подаде до инспектор в пристанището, в което е акостирал корабът на морското лице. В такива случаи инспекторът започва първоначално разследване.
2.
Когато е уместно предвид естеството на жалбата, при първоначалното разследване се разглежда дали са следвани бордовите процедури за подаване на жалби, предвидени в правило 5.1.5 от МТК от 2006 г. Инспекторът може да проведе и задълбочена проверка в съответствие с член 13 от настоящата директива.
3.
Инспекторът се стреми, според случая, да търси решение на жалбата в рамките на кораба.
4.
Ако при разследването или проверката се установи неизправност, която попада в обхвата на член 19, се прилага същия член.
5.
Когато не се прилага параграф 4 и на жалба от морско лице във връзка с въпроси, уредени от МТК от 2006 г. не е намерено решение на борда на кораба, инспекторът незабавно информира държавата на знамето и изисква от нея да представи в определен срок насоки и план за корективни действия. Докладът от всяка извършена проверка се вкарва по електронен път в базата данни за проверките, посочена в член 24.
6.
Когато на жалба не е намерено решение в съответствие с параграф 5, държавата на пристанището представя копие от доклада на инспектора на генералния директор на Международното бюро по труда, заедно с всички отговори на компетентния орган на държавата на знамето, получени в определения срок. Съответните организации на морските лица и на корабособствениците в държавата на пристанището също биват информирани. Освен това на генералния директор на Международното бюро по труда редовно се представят статистически данни и информация относно жалбите, на които е намерено решение.
Тези статистически данни и информация се предоставят, за да може, въз основа на подходящи и целесъобразни мерки, тази информация да се съхрани и доведе до знанието на съответните страни, включително организациите на морските лица и на корабособствениците, които могат да имат интерес да използват съответните процедури по обжалване.
7.
За да се осигурят еднакви условия на прилагане на настоящия член, на Комисията се предоставят изпълнителни правомощия по отношение на установяването на хармонизиран електронен формат и процедура за докладване на последващите действия от страна на държавите членки. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 31, параграф 3.
8.
Настоящият член не засяга разпоредбите на член 18. Четвърта алинея от член 18 се прилага и за жалби, свързани с въпроси, уредени от МТК от 2006 г.
▼B
Член 19
Отстраняване на неизправностите и задържане
1.
Компетентният орган се уверява, че всяка потвърдена или открита при проверката неизправност е била или ще бъде отстранена в съответствие с конвенциите.
2.
Когато неизправностите представляват явна заплаха за безопасността, здравето или околната среда, компетентният орган на държавата на пристанището, в което е проверен корабът, прави необходимото корабът да бъде задържан или да бъде преустановена операцията, по време на която са били открити неизправностите. Заповедта за задържане или спирането на операция се отменя едва тогава, когато изчезне всякаква опасност или когато органът констатира, че, в зависимост от необходимите условия, корабът може да напусне пристанището или операцията може да бъде подновена, без да има риск за безопасността и здравето на пътниците или на екипажа и за другите кораби, или без да представлява неразумна заплаха за морската среда.
▼M1
2a.
Когато условията на живот и труд на борда представляват явна заплаха за безопасността, здравето или сигурността на морските лица или неизправностите представляват тежко или многократно нарушение на изискванията на МТК от 2006 г. (включително на правата на морските лица), компетентният орган на държавата на пристанището, в което се проверява корабът, прави необходимото корабът да бъде задържан или да бъде спряна операцията, по време на която са били открити неизправностите.
Заповедта за задържане или спиране на операцията се отменя само след отстраняване на тези неизправности или ако компетентният орган е одобрил план за действие за отстраняване на неизправностите и са му представени доказателства, че планът ще бъде приложен в кратък срок. Преди да одобри план за действие, инспекторът може да се консултира с държавата на знамето.
▼B
3.
За да определи дали един кораб следва да бъде задържан или не, при извършване на професионалната си преценка инспекторът прилага критериите, посочени в приложение X.
▼M6
4.
Ако от проверката става ясно, че корабът не е оборудван с устройство за записване на данните от пътуването, и използването на такова устройство за записване е задължително в съответствие с Директива 2002/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (
3
), компетентният орган предприема мерки за задържането на кораба.
▼B
Ако тази неизправност не може да бъде отстранена лесно в пристанището на задържането, компетентният орган може или да разреши на кораба да се придвижи до най-близкия до пристанището на задържането ремонтен док, който е на разположение, и където корабът може да се поправи веднага, или да изиска неизправностите да бъдат отстранени за максимален срок от 30 дни в съответствие с насоките, разработени от Парижкия МР. За тази цел се прилагат процедурите, посочени в член 21.
5.
При изключителни обстоятелства, когато общото състояние на даден кораб явно е под стандартите, компетентният орган може да отложи проверката на въпросния кораб, докато отговорните страни не вземат необходимите мерки, за да може корабът да отговаря на съответните изисквания на конвенциите.
▼M1
6.
В случай на задържане компетентният орган незабавно уведомява, в писмена форма и с приложен доклад от извършената проверка, администрацията на държавата на знамето или — когато това е невъзможно — консула, или в негово отсъствие — най-близкия дипломатически представител на тази държава, за всички обстоятелства, при които дадена намеса е била счетена за необходима. Освен това според случая се уведомяват и определените контрольори или признати организации, на които е възложено издаването на свидетелства за клас или задължителни свидетелства съгласно конвенциите. Освен това, ако корабът не може да напусне пристанището поради тежко или многократно нарушение на изискванията на МТК от 2006 г. (включително на правата на морските лица) или тъй като условията на живот и труд на борда представляват явна заплаха за безопасността, здравето или сигурността на морските лица, компетентният орган незабавно уведомява за това държавата на знамето и поканва представител на държавата на знамето да присъства, ако това е възможно, като изисква от държавата на знамето да действа в определен срок. Компетентният орган незабавно информира за това съответните организации на морските лица и на корабособствениците в държавата на пристанището, в която е извършена проверката.
▼B
7.
Настоящата директива не засяга допълнителните изисквания на конвенциите, отнасящи се до процедурите по уведомяване и докладване, свързани с държавния пристанищен контрол.
8.
При осъществяването на държавен пристанищен контрол съгласно настоящата директива се полагат всички възможни усилия, за да се избегне неправомерното задържане или забавяне на даден кораб. Ако даден кораб е задържан или забавен неправомерно, корабособственикът или операторът е в правото си да поиска обезщетение за всички понесени вреди и загуби. В случаите когато бъде подадена жалба срещу неправомерно задържане или забавяне, тежестта на доказването им се носи от корабособственика или от оператора на кораба.
9.
За да се намали натовареността на пристанището, компетентният орган може да позволи на задържан кораб да бъде преместен в друга част на пристанището, ако това е безопасно. Въпреки това опасността от натоварване на пристанището не се взема под внимание, когато се взема решение за задържане или за отмяна на задържане.
Пристанищните власти или органи си сътрудничат с компетентния орган с оглед да се улесни приемането на задържаните кораби.
10.
В случай на издаване на заповед за задържане, пристанищните власти или органи се уведомяват за това при първа възможност.
Член 20
Право на обжалване
▼M6
1.
Собственикът или операторът на кораб или представителят на собственика или оператора в държавата членка има право да обжалва всяка заповед за задържане или за отказ на достъп, издадена от компетентния орган. Обжалването не спира изпълнението на заповедта за задържане или за отказ на достъп.
▼B
2.
За тази цел държавите-членки въвеждат и запазват в сила подходящи процедури съобразно своето национално законодателство.
3.
Компетентният орган надлежно уведомява капитана на кораба, посочен в параграф 1, за правото му на обжалване и предвидения за това ред.
4.
Когато в резултат на обжалване или искане, направено от корабособственика или оператора на кораб или негов представител, се отмени или измени заповедта за задържане или за отказ на достъп:
а)
държавите-членки осигуряват незабавното съответно изменение на базата данни за проверките;
б)
държавата-членка, в която е издадена заповедта за задържане или за отказ на достъп, следи за това публикуваната в съответствие с член 26 информация да бъде поправена в срок от 24 часа от решението.
Член 21
Последващи действия при проверки и задържания
1.
Когато неизправностите, посочени в член 19, параграф 2, не могат да бъдат отстранени в пристанището, където се провежда проверката, компетентният орган на тази държава-членка може да разреши на съответния кораб да се придвижи без ненужно забавяне до най-близката до пристанището на задържането и подходяща за целта кораборемонтна работилница, според избора на капитана и съответните органи, където могат да се предприемат последващи действия, стига да се спазват условията, определени от компетентния орган на държавата на знамето и възприети от тази държава-членка. Тези условия гарантират, че корабът е способен да се придвижи, без да представлява опасност за безопасността и здравето на пътниците или екипажа, за сигурността на други кораби или неразумна заплаха за морската среда.
2.
Когато решението за изпращане на кораб в кораборемонтна работилница се дължи на неспазване на Резолюция А.744(18) на ММО по отношение на корабната документация или във връзка със структурни недостатъци и неизправности на кораба, компетентният орган може да поиска необходимите измервания на дебелината да се направят в пристанището на задържането, преди да бъде разрешено на кораба да отплава.
3.
При обстоятелствата, посочени в параграф 1, компетентният орган на държавата-членка на пристанището, където е осъществена проверката, уведомява компетентния орган на държавата, където се намира ремонтният док, страните, посочени в член 19, параграф 6, и всеки друг орган по целесъобразност, за всички условия на пътуването.
Компетентният орган на държава-членка, получател на това уведомление, информира органа, който го е уведомил, за взетите мерки.
▼M6
4.
Държавите членки предприемат мерки, за да гарантират налагането на отказ на достъп до всички пристанища или места за заставане на котва в Съюза на корабите, посочени в параграф 1 от настоящия член, и на задържаните кораби, посочени в член 19, параграф 2, които:
a)
се отправят към открито море, без да изпълнят условията, определени от компетентния орган на някоя държава членка в пристанището на проверката; или
б)
на които е разрешено да се отправят към открито море, при условие че ще изпълнят приложимите изисквания на конвенциите, като за тази цел впоследствие акостират в кораборемонтната работилница, посочена съгласно параграф 1 от настоящия член, но които не изпълнят това условие.
Заповедта за отказ на достъп подлежи на изпълнение от датата на издаването ѝ. Заповедта за отказ на достъп се отменя само след изтичането на 12-месечен срок, считано от датата на издаване на заповедта, и ако са изпълнени условията, изброени в точки 3 – 6 от приложение VIII.
5.
При обстоятелствата, посочени в параграф 4, първа алинея, буква а), компетентният орган на държавата членка, в която са били констатирани неизправностите по кораба, предупреждава незабавно компетентните органи на всички останали държави членки.
При обстоятелствата, посочени в параграф 4, първа алинея, буква б), компетентният орган на държавата членка, в която се намира кораборемонтната работилница, уведомява незабавно органа на държавата членка, в която са констатирани неизправностите по кораба, независимо дали корабът е пристигнал. Когато компетентният орган на държавата членка, в която са констатирани неизправностите по кораба, узнае, че корабът не е акостирал в кораборемонтната работилница, той незабавно предупреждава компетентните органи на всички останали държави членки.
Ако при обстоятелствата, посочени в параграф 4, първа алинея, буква б), когато кораборемонтната работилница, посочена съгласно параграф 1, не се намира в държава членка и компетентният орган на държавата членка, в която са констатирани неизправностите по кораба, узнае, че корабът не е акостирал в кораборемонтната работилница, той незабавно предупреждава компетентните органи на всички останали държави членки.
Преди да откаже достъп на кораба, държавата членка може да поиска консултации с администрацията на неговата държава на знамето.
6.
Чрез дерогация от параграф 4, достъпът на кораб съгласно посочения параграф до определено пристанище или място за заставане на котва може да бъде разрешен от съответния орган на държавата на това пристанище в случай на непреодолима сила или поради първостепенни съображения за безопасност, за да се намали или сведе до минимум рискът от замърсяване или за да се отстранят неизправностите в съответствие с параграф 1, при условие че собственикът, операторът или капитанът на кораба е взел подходящи мерки, за да се гарантира безопасното влизане на кораба в пристанището или мястото за заставане на котва, които компетентният орган на тази държава членка преценява като задоволителни.
▼B
Член 22
Професионална характеристика на инспекторите
1.
Проверките се осъществяват само от инспектори, които отговарят на критериите за квалификация, посочени в приложение XI, и които са получили разрешение от компетентния орган да извършват държавен пристанищен контрол.
2.
Когато компетентният орган на държавата на пристанището не е в състояние да осигури необходимите професионални познания, инспекторът от този компетентен орган може да бъде подпомогнат от всяко лице, притежаващо необходимите познания.
3.
Компетентният орган, инспекторите, осъществяващи държавен пристанищен контрол, и лицата, които ги подпомагат, не трябва да имат никакъв търговски интерес нито към пристанището, в което се извършва проверката, нито към проверяваните кораби. Инспекторите не трябва също така да бъдат наемани от неправителствени организации, издаващи задължителни свидетелства и свидетелства за клас или осъществяващи необходимите прегледи при издаването на тези свидетелства на корабите, нито да работят за сметка на такива организации.
4.
Всеки инспектор притежава личен документ във формата на идентификационна карта, издадена от компетентния орган, за който работи, в съответствие с Директива 96/40/ЕО на Комисията от 25 юни 1996 г. за установяване на общ модел за идентификационна карта за инспектори, провеждащи държавен пристанищен контрол (
4
).
5.
Държавите-членки гарантират проверката на професионалната компетентност на инспекторите и това, че те отговарят на минималните критерии съгласно приложение XI, преди да им разрешат да извършват проверки, и на съответни интервали след това, предвид схемата за обучение, посочена в параграф 7.
6.
Държавите-членки гарантират, че инспекторите получават подходящо обучение във връзка с внесените изменения в системата за държавния пристанищен контрол, прилагана в Общността съгласно настоящата директива и измененията на конвенциите.
▼M6
7.
В сътрудничество с държавите членки и държавите – страни по Парижкия МР, и въз основа на експертните знания и опит, придобити на равнището на държавите членки в Съюза и в рамките на Парижкия МР, Комисията разработва програма за професионално обучение в подкрепа на обучението и оценяването от държавите членки на професионалните умения на инспекторите по държавен пристанищен контрол, за да допълни политиката на Парижкия МР по отношение на обучението и с оглед на хармонизирането на практиките в областта на държавния пристанищен контрол.
В сътрудничество с държавите членки и държавите – страни по Парижкия МР, Комисията непрекъснато набелязва и предприема действия във връзка с нови потребности от обучение, като предоставя съдействие във връзка с изменението на учебните програми, учебните инструкции и съдържанието на програмата за обучение на инспекторите, по-специално във връзка с новите трудности при морската безопасност, свързани с екологичните, социалните и трудовите аспекти и новите технологии, както и съдействие във връзка с допълнителните задължения, произтичащи от съответните инструменти.
▼B
Член 23
Доклади на пилотите и на пристанищните власти
▼M6
1.
Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че техните пилоти, ангажирани с привързването или отвързването на корабите от котва, или ангажирани на кораби, преминаващи транзитно или движещи се към пристанище, намиращо се в държава членка, информират незабавно компетентните органи на държавата на пристанището или крайбрежната държава, в зависимост от случая, за явни нередности, които са установили в хода на изпълнението на обичайните си задължения и които могат да се отразят неблагоприятно на безопасността, включително на безопасното плаване на кораба или на безопасността на моряците на борда, или да представляват заплаха за морската среда.
2.
Когато пристанищните власти или органи, при изпълнението на обичайните си задължения, узнаят, че на кораб, намиращ се в тяхното пристанището, има явни нередности, които могат да се отразят неблагоприятно на безопасността, включително на безопасното плаване на кораба или на безопасността на моряците на борда, или които могат да представляват заплаха за морската среда, те информират незабавно за това компетентния орган на държавата на пристанището.
▼B
3.
Държавите-членки изискват от пилотите и пристанищните власти или органи да докладват най-малко следната информация по електронен път, когато това е възможно:
—
данни за кораба (име, ММО идентификационен номер, позивни и знаме),
—
данни за плаването (последно пристанище на спиране и крайно пристанище),
—
описание на констатирани явни нередности на борда на кораба.
4.
Държавите-членки следят за предприемането на подходящи последващи действия относно явни нередности, за които пилотите и пристанищните власти или органи са уведомили, и регистрират данните за предприетите действия.
▼M1
5.
На Комисията се предоставят изпълнителни правомощия да приема мерки за прилагане на настоящия член, в т.ч. хармонизирани процедури за докладване на явни нередности от страна на пилотите и пристанищните власти или органи, както и на последващите действия, предприети от държавите членки. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 31, параграф 3.
▼B
Член 24
База данни за проверките
1.
Комисията разработва, поддържа и обновява базата данни за проверките, като се опира на експертните познания и опит съгласно Парижкия МР.
Базата данни за проверките съдържа цялата необходима информация за въвеждането на системата за проверки, създадена съгласно настоящата директива, и включва функционалните характеристики, изложени в приложение XII.
▼M6
2.
Държавите членки предприемат подходящи мерки, за да гарантират, че информацията за действителния час на пристигане и на отплаване на всеки кораб, който акостира в тяхно пристанище или място за заставане на котва, заедно с идентификационна информация за това пристанище или място за заставане на котва, се предават в срок от три часа съответно от часа на пристигане или на отплаване в базата данни за проверките чрез системата на Съюза за обмен на морска информация „SafeSeaNet“, посочена в член 3, буква т) от Директива 2002/59/ЕО. След предаването на тази информация в базата данни за проверките чрез SafeSeaNet, държавите членки са освободени от задължението за предоставяне на данни в съответствие с точка 1.2 и точка 2, букви а) и б) от приложение XIV към настоящата директива.
3.
Държавите членки гарантират, че информацията, свързана с извършените проверки съгласно настоящата директива, се прехвърля в базата данни за проверките веднага щом са готови докладите от извършените проверки или при отмяна на задържането.
Държавите членки гарантират, че информацията, прехвърлена в базата данни за проверките, се потвърждава за целите на публикуването в рамките на 72 часа. Ако това е осъществимо, преди прехвърлянето му в базата данни докладът от проверката се валидира от инспектор по държавен пристанищен контрол или друг надлежно упълномощен служител на компетентния орган, който не е бил част от екипа, извършил проверката.
▼B
4.
Въз основа на предоставените от държавите-членки данни за проверките Комисията е в състояние да извлича от базата данни всяка необходима информация, отнасяща се до прилагането на настоящата директива, по-специално информация за рисковия профил на корабите, за корабите, подлежащи на проверка, както и данни относно движението им, и във връзка със задължението на всяка държава-членка за извършване на проверки.
Държавите-членки имат достъп до цялата информация, регистрирана в базата данни за проверките, която е от значение за прилагането на процедурите за извършване на проверки на настоящата директива.
Държавите-членки и трети страни, подписали Парижкия МР, получават достъп до всички данни, регистрирани от тях в базата данни, и до информация относно корабите, плаващи под тяхното знаме.
▼M6
Член 24а
Електронни свидетелства
Комисията, в тясно сътрудничество с държавите членки, приема актове за изпълнение с цел определяне на функционалните и техническите спецификации за инструмент за валидиране на задължителните електронни свидетелства. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 31, параграф 2.
▼M6
Член 25
Обмен на информация и сътрудничество
Всяка държава членка гарантира, че пристанищните ѝ власти или органи, или други съответни власти или органи, предоставят на компетентния орган следната информация, с която разполагат:
a)
информация относно кораби, които не са спазили изискванията за уведомяване в съответствие с настоящата директива, с Директива 2002/59/ЕО и с Директива (ЕС) 2019/883 на Европейския парламент и на Съвета (
5
), както и, ако е приложимо, в съответствие с Регламент (ЕО) № 725/2004;
б)
информация относно кораби, които са се отправили към открито море, без да са спазили член 7 от Директива (ЕС) 2019/883;
в)
информация относно кораби, на които е отказано влизане или им е разпоредено да напуснат пристанище от съображения за сигурност;
г)
информация за явни нередности, докладвани в съответствие с член 23.
▼B
Член 26
Публикуване на информацията
Комисията предоставя и поддържа на публично достъпен уебсайт информацията, свързана с проверки, задържания и откази за достъп в съответствие с приложение XIII, като се опира на експертните познания и опит съгласно Парижкия МР.
Член 27
Публикуване на списък на дружества с ниски или много ниски показатели
Комисията определя и публикува периодично на публично достъпен уебсайт информация за дружествата, чиито показатели, с оглед определяне на рисковия профил на корабите, посочен в приложение I, част I, са били оценени като ниски или много ниски в течение на три или повече месеца.
▼M1
На Комисията се предоставят изпълнителни правомощия за установяване на условията за публикуване на информацията, посочена в първата алинея, критериите за събиране на съответните данни и честотата на актуализациите. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 31, параграф 3.
▼B
Член 28
Възстановяване на разходите
1.
В случай че посочените в членове 13 и 14 проверки потвърдят или разкрият неизправности по отношение изискванията на дадена конвенция, които дават основание за задържането на даден кораб, всички разходи, свързани с проверките в течение на нормален счетоводен период, се покриват от корабособственика или от оператора на кораба, или от неговия представител в държавата на пристанището.
2.
Всички разходи, свързани с проверките, извършени от компетентния орган на държава-членка съгласно разпоредбите на член 16 и член 21, параграф 4, са за сметка на корабособственика или на оператора на кораба.
3.
В случай на задържане на кораб всички разходи, свързани със задържането в пристанището, са за сметка на корабособственика или на оператора на кораба.
4.
Задържането се отменя едва след пълното плащането или предоставянето на достатъчна гаранция за възстановяването на разходите.
Член 29
Данни за мониторинг на изпълнението
Държавите-членки предоставят на Комисията информацията, посочена в приложение XIV, спазвайки честотата, установена в същото приложение.
▼M6
Член 30
Мониторинг на спазването и изпълнението от страна на държавите членки
Комисията събира необходимата информация и осъществява посещения в държавите членки с цел да се гарантира ефективното прилагане на настоящата директива и да се осъществява мониторинг на цялостното функциониране на режима на Съюза за държавен пристанищен контрол в съответствие с Регламент (ЕО) № 1406/2002.
Всяка държава членка разработва, въвежда и поддържа система за управление на качеството, която обхваща свързаните с държавата на пристанището оперативни аспекти от дейностите на нейната администрация, пряко участваща в проверките. Тази система за управление на качеството се сертифицира в съответствие с приложимите международни стандарти за качество до 6 юли 2032 г.
Член 30а
Делегирани актове
Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 30б за изменение на член 2, точка 1 по отношение на списъка на конвенциите, съдържащ се в посочената разпоредба, след като конвенциите са били приети като съответен инструмент съгласно Парижкия МР, и за изменение на приложение VI с цел добавяне или актуализиране на съдържащия се в посоченото приложение списък на процедурите, насоките, инструкциите и циркулярните писма, свързани с държавния пристанищен контрол, приети съгласно Парижкия МР и съдържащи се в посоченото приложение.
▼M1
Член 30б
Упражняване на делегирането
1.
Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
2.
На Комисията се предоставя правомощието да приема делегираните актове, посочени в член 30а, за срок от пет години, считано от 20 август 2013 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава с мълчаливо съгласие за периоди с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки период.
3.
Делегирането на правомощия, посочено в член 30а, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. Решението за оттегляне прекратява делегирането на правомощието, посочено в това решение. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
4.
Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира едновременно Европейския парламент и Съвета за него.
5.
Делегиран акт, приет съгласно член 30а, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на Европейския парламент и на Съвета за акта или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
▼M1
Член 31
Комитет
1.
Комисията се подпомага от Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби (КМБПЗК), създаден с член 3 от Регламент (ЕО) № 2099/2002 на Европейския парламент и на Съвета (
6
). Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
2.
При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Ако комитетът не даде становище по даден проект на акт за изпълнение, който се приема съответно по член 10, параграф 3, член 23, параграф 5 и член 27, втора алинея, Комисията не приема проекта на акт за изпълнение и се прилага член 5, параграф 4, трета алинея от Регламент (ЕС) № 182/2011.
▼M6
Член 31а
Изменения на конвенциите
Измененията на конвенциите се прилагат, без да се засяга процедурата за установяване на съответствие, предвидена в член 5 от Регламент (ЕО) № 2099/2002.
▼M1 —————
▼M6
Член 33
Актове за изпълнение
При приемането на актовете за изпълнение, посочени в член 10, параграф 3, член 14, параграф 4, член 15, параграф 4, член 18а, параграф 7, член 23, параграф 5, член 24а, параграф 1 и член 27, втора алинея, в съответствие с процедурите, посочени в член 31, параграф 2, Комисията следи по-специално тези актове да са съобразени с експертните знания и опит, придобити във връзка със системата за проверки в Съюза, и да са основани на експертния опит във връзка с Парижкия МР.
▼B
Член 34
Санкции
Държавите-членки установяват система от санкции, които се прилагат в случай на нарушаване на националните разпоредби, приети по силата на настоящата директива, и вземат всички необходими мерки за да гарантират, че тези санкции се прилагат. Предвидените санкции са ефективни, пропорционални и възпиращи.
▼M6
Член 35
Доклад относно прилагането
В срок до 6 юли 2032 г. и на всеки пет години след това Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно прилагането и спазването на настоящата директива. Въз основа на този доклад Комисията определя дали е необходимо да представи законодателно предложение за изменение на настоящата директива или за приемане на допълнителни правни актове в тази област.
След като ИМО приключи преразглеждането на показателя за въглероден интензитет Комисията оценява пригодността на показателя за въглероден интензитет като параметър, свързан с околната среда, който да бъде използван за определяне на рисковия профил на корабите съгласно настоящата директива. Въз основа на тази оценка Комисията разглежда възможността да представи законодателно предложение, доколкото е целесъобразно.
▼B
Член 36
Изпълнение и нотифициране
1.
Държавите-членки приемат и публикуват законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, в срок до 31 декември 2010 г.
Те прилагат тези разпоредби, считано от 1 януари 2011 г.
2.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Те включват също декларация, че позоваванията на съществуващи законови, подзаконови и административни разпоредби на директивата, отменена с настоящата директива, се тълкуват като позовавания на настоящата директива. Условията и редът на позоваване и начинът, по който се формулира декларацията, се определят от държавите-членки.
3.
Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното си законодателство в областта, уредена с настоящата директива.
4.
Освен това Комисията редовно уведомява Европейския парламент и Съвета за напредъка по изпълнението на настоящата директива в държавите-членки, по-специално с оглед еднаквото прилагане на общностната система за проверки.
Член 37
Отмяна
Директива 95/21/ЕО, изменена с директивите, изброени в приложение XV, част А, се отменя, считано от 1 януари 2011 г., без да се засягат задълженията на държавите-членки, свързани със сроковете за транспониране в националното законодателство на директивите, посочени в приложение XV, част Б.
Позоваванията на отменената директива се считат за позовавания на настоящата директива и се четат съгласно таблицата на съответствието, установена в приложение XVI към настоящата директива.
Член 38
Влизане в сила
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз .
Член 39
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
▼M6
ПРИЛОЖЕНИЕ I
ЕЛЕМЕНТИ НА СИСТЕМАТА НА СЪЮЗА ЗА ДЪРЖАВНИ ПРИСТАНИЩНИ ПРОВЕРКИ
(посочени в член 5)
Системата Съюза за държавни пристанищни проверки включва следните елементи:
I.
Рисков профил на корабите
Рисковият профил на корабите се определя чрез съчетание от посочените по-долу общи параметри, параметри, свързани с предходни данни за кораба, и параметри, свързани с околната среда.
1.
Общи параметри
a)
Вид на кораба
Счита се, че пътническите кораби, корабите за насипни товари, нефтените танкери, газовозите, танкерите за ВТВ и химикаловозите представляват повишен риск.
б)
Възраст на кораба
Счита се, че корабите на повече от 12 години представляват повишен риск.
в)
Показатели на държавата на знамето
i)
Счита се, че корабите, плаващи под знамето на държава с голям брой задържания в рамките на Съюза и региона на Парижкия МР, представляват повишен риск.
ii)
Счита се, че корабите, плаващи под знамето на държава с малък брой задържания в рамките на Съюза и региона на Парижкия МР, представляват понижен риск.
iii)
Счита се, че корабите, плаващи под знамето на държава, която е ратифицирала всички задължителни актове на ИМО и МОТ, изброени в член 2, точка 1, представляват понижен риск.
г)
Признати организации
i)
Счита се, че корабите, на които са издадени свидетелства от признати организации с ниски или много ниски показатели от гледна точка на брой задържания в рамките на Съюза и региона на Парижкия МР, представляват повишен риск.
ii)
Счита се, че корабите, на които са издадени свидетелства от признати организации с високи показатели от гледна точка на брой задържания в рамките на Съюза и региона на Парижкия МР, представляват понижен риск.
iii)
Корабите, на които са издадени свидетелства от организации, признати в съответствие с Регламент (ЕО) № 391/2009.
д)
Показатели на дружеството
i)
Счита се, че корабите на дружество с ниски или много ниски показатели, определени въз основа на броя неизправности и задържания на неговите кораби в рамките на Съюза и региона на Парижкия МР, представляват повишен риск.
ii)
Счита се, че корабите на дружество с високи показатели, определени въз основа на броя неизправности и задържания на неговите кораби в рамките на Съюза и региона на Парижкия МР, представляват понижен риск.
2.
Параметри, свързани с предходни данни за кораба
i)
Счита се, че корабите, които са били задържани повече от един път, представляват повишен риск.
ii)
Счита се, че корабите, които при проверка(и), извършена(и) през периода, посочен в приложение II, са имали по-малко на брой неизправности от посочения в приложение II, представляват понижен риск.
iii)
Счита се, че корабите, които не са били задържани през периода, посочен в приложение II, представляват понижен риск.
Рисковите параметрите се съчетават, като се използва скала за оценка, която отразява относителната тежест на всеки параметър върху общия риск на кораба, с цел да се определят следните рискови профили на кораба:
—
висок риск,
—
стандартен риск,
—
нисък риск.
При определянето на тези рискови профили се отдава по-голямо значение на параметрите, които се отнасят до вида на кораба, показателите на държавата на знамето, признатите организации и показателите на дружеството.
3.
Параметри, свързани с околната среда
Счита се, че корабите, които при проверка(и), извършена(и) през периода, посочен в приложение II, са имали повече на брой неизправности от свързаните с конвенциите MARPOL 73/78, AFS 2001, Конвенцията за баластните води, CLC 92, Конвенцията за корабното гориво, Конвенцията от Найроби и Хонконгската конвенция, от посочения в приложение II, представляват повишен риск.
II.
Проверки на корабите
1.
Периодични проверки
Периодичните проверки се провеждат на предварително определени интервали. Тяхната честота се определя от рисковия профил на корабите. Интервалът между периодичните проверки на корабите с висок риск не може да надвишава шест месеца. Интервалът между периодичните проверки на кораби с други рискови профили се увеличава с намаляването на риска.
Държавите членки извършват периодична проверка на:
—
всеки кораб с високорисков профил, който не е бил проверяван в пристанище или място за заставане на котва в рамките на Съюза или региона на Парижкия МР през последните шест месеца. По отношение на корабите с висок риск условията за извършване на проверка се приемат за изпълнени, считано от 5-ия месец;
—
всеки кораб със стандартен рисков профил, който не е бил проверяван в пристанище или място за заставане на котва в рамките на Съюза или региона на Парижкия МР през последните 12 месеца. По отношение на корабите със стандартен риск условията за извършване на проверка се приемат за изпълнени, считано от 10-ия месец;
—
всеки кораб с нискорисков профил, който не е бил проверяван в пристанище или място за заставане на котва в рамките на Съюза или региона на Парижкия МР през последните 36 месеца. По отношение на корабите с нисък риск условията за извършване на проверка се приемат за изпълнени, считано от 24-ия месец.
2.
Допълнителни проверки
Корабите, за които се прилагат изброените по-долу първостепенни или непредвидени фактори, се подлагат на проверка, независимо от времето, изтекло след последната им периодична проверка. Въпреки това необходимостта от извършване на допълнителна проверка въз основа на непредвидени фактори зависи от професионалната преценка на инспектора.
2А.
Първостепенни фактори
Корабите, за които се прилагат посочените по-долу първостепенни фактори, се подлагат на проверка, независимо от времето, изтекло след последната им периодична проверка:
—
корабите, които са били спрени или извадени от техния клас поради съображения за безопасност след последната извършена проверка в рамките на Съюза или региона на Парижкия МР;
—
корабите, които са били предмет на доклад или уведомление от страна на друга държава членка;
—
корабите, които не могат да бъдат открити в базата данни за проверките;
—
корабите, които:
—
са участвали в сблъскване, засядане на плитчина или засядане на брега по пътя към пристанището;
—
са обвинени в предполагаемо нарушение на разпоредбите за изхвърляне на вредни вещества или отпадни води;
—
са извършвали хаотични или небезопасни маневри, без да спазват мерките за организация на трафика, приети от ИМО, или практиките и процедурите за безопасно корабоплаване;
—
са били забранени преди това (първа проверка след отмяна на заповедта за отказ на достъп); или
—
са участвали в сериозен инцидент, по-специално голям пожар на борда, повреда на двигателя и произшествия с фатален изход.
2Б.
Непредвидени фактори
Корабите, за които се прилагат посочените по-долу непредвидени фактори, могат да се подлагат на проверка независимо от времето, изтекло след последната им периодична проверка. Необходимостта от извършване на допълнителна проверка зависи от професионалната преценка на компетентния орган:
—
корабите, притежаващи свидетелства, издадени от бивша призната организация, чието признаване е било оттеглено след последната проверка в рамките на Съюза или региона на Парижкия МР;
—
корабите, за които е било съобщено от пилотите или от пристанищните власти или органи, че имат явни нередности, които могат да се отразят неблагоприятно на безопасното плаване на корабите или да представляват заплаха за околната среда съгласно член 23 от настоящата директива. Тези съобщения могат да включват информация от службите по морския трафик относно плаването на корабите;
—
корабите, които не отговарят на изискванията, свързани със съответните уведомления, посочени в Директива (ЕС) 2019/883;
—
корабите, които са били предмет на доклад или жалба, включително подадена на сушата жалба, от капитана, член на екипажа или друго лице или организация, имащи законен интерес от безопасната експлоатация на кораба, условията на живот и труд на борда или предотвратяването на замърсяване, освен ако засегнатата държава членка не смята доклада или жалбата за явно неоснователни;
—
корабите, във връзка с които е било съобщено за наличието на все още неотстранена неизправност съгласно Кодекса ISM (3 месеца след установяването на неизправността);
—
корабите, които вече са били задържани преди повече от 3 месеца;
—
корабите, във връзка с които е било съобщено за наличието на проблеми по отношение на техния товар, по-специално за вредни и опасни товари;
—
корабите, които са експлоатирани по начин, създаващ опасност за лицата, имуществото или околната среда;
—
корабите, за които има информация от надежден източник, че са с рискови параметри, които се различават от записаните, и чието ниво на риск следователно е повишено;
—
корабите, за които има одобрен план за действие за отстраняване на нередностите съгласно член 19, параграф 2а, но за които изпълнението на този план не е проверено от инспектор.
3.
Схема за подбор
3А.
Корабите с приоритет I се проверяват по следния начин:
a)
Разширена проверка се извършва на:
—
всеки кораб с високорисков профил, който не е преминал проверка през последните шест месеца;
—
всеки пътнически кораб, кораб за насипни товари, нефтен танкер, газовоз, танкер за ВТВ или химикаловоз на повече от 12 години, със стандартен рисков профил, който не е преминал проверка през последните 12 месеца.
б)
Първоначална проверка или, когато е целесъобразно, задълбочена проверка се извършва на:
—
всеки кораб, различен от пътнически кораб, кораб за насипни товари, нефтен танкер, газовоз, танкер за ВТВ или химикаловоз, на повече от 12 години, със стандартен рисков профил, който не е преминал проверка през последните 12 месеца.
в)
В случай на първостепенен фактор:
—
задълбочена или разширена проверка, в зависимост от професионалната преценка на инспектора, се извършва на всеки кораб с високорисков профил и на всеки пътнически кораб, кораб за насипни товари, нефтен танкер, газовоз, танкер за ВТВ или химикаловоз на повече от 12 години;
—
задълбочена проверка се извършва на всеки кораб, различен от пътнически кораб, кораб за насипни товари, нефтен танкер, газовоз, танкер за ВТВ или химикаловоз, на повече от 12 години;
—
разширена проверка се извършва на всеки кораб при първата проверка след отмяната на заповед за отказ на достъп.
3Б.
Когато компетентният орган реши да провери кораб с приоритет II, се прилагат следните правила:
a)
Разширена проверка се извършва на:
—
всеки кораб с високорисков профил, който не е преминал проверка през последните 5 месеца;
—
всеки пътнически кораб, кораб за насипни товари, нефтен танкер, газовоз, танкер за ВТВ или химикаловоз на повече от 12 години, със стандартен рисков профил, който не е преминал проверка през последните 10 месеца; или
—
всеки пътнически кораб, кораб за насипни товари, нефтен танкер, газовоз, танкер за ВТВ или химикаловоз на повече от 12 години, с нискорисков профил, който не е преминал проверка през последните 24 месеца.
б)
Първоначална проверка или, когато е целесъобразно, задълбочена проверка се извършва на:
—
всеки кораб, различен от пътнически кораб, кораб за насипни товари, нефтен танкер, газовоз, танкер за ВТВ или химикаловоз, на повече от 12 години, със стандартен рисков профил, който не е преминал проверка през последните 10 месеца; или
—
всеки кораб, различен от пътнически кораб, кораб за насипни товари, нефтен танкер, газовоз, танкер за ВТВ или химикаловоз, на повече от 12 години, с нискорисков профил, който не е преминал проверка през последните 24 месеца.
в)
В случай на непредвиден фактор:
—
задълбочена или разширена проверка, в зависимост от професионалната преценка на инспектора, се извършва на всеки кораб с високорисков профил или на всеки пътнически кораб, кораб за насипни товари, нефтен танкер, газовоз, танкер за ВТВ или химикаловоз на повече от 12 години;
—
задълбочена проверка се извършва на всеки кораб, различен от пътнически кораб, кораб за насипни товари, нефтен танкер, газовоз, танкер за ВТВ или химикаловоз, на повече от 12 години.
ПРИЛОЖЕНИЕ II
СТРУКТУРА НА РИСКОВИЯ ПРОФИЛ НА КОРАБИТЕ
(съгласно член 10, параграф 2)
Профил
Кораб с високорисков профил (КВРП)
Кораб със стандартен рисков профил (КСРП)
Кораб с нискорисков профил (КНРП)
Общи параметри
Критерии
Оценка в точки
Критерии
Критерии
1
Вид на кораба
Пътнически кораб, кораб за насипни товари, нефтен танкер, газовоз, танкер за ВТВ или химикаловоз
1
кораб, който не представлява повишен или понижен риск
Всички видове
2
Възраст на кораба
Всички видове >12 г.
1
На всякаква възраст
3a
Знаме
Ниски показатели
2
Високи показатели
3б
Ратифицирани са всички актове на ИМО/МОТ, изброени в член 2
—
—
Да
4a
Призната организация n
Показатели
Високи
—
—
Високи
Средни
—
—
—
Ниски
Ниски
1
—
Много ниски
Много ниски
—
4б
Признати от ЕС
—
—
Да
5
Дружество
Показатели
Високи
—
—
Високи
Средни
—
—
—
Ниски
Ниски
2
—
Много ниски
Много ниски
—
Параметри, свързани с предходни данни за кораба
6
Брой регистрирани неизправности при всяка проверка през предходните 36 месеца
Неизправности
> 6 при една от проверките
1
≤ 5 при всяка отделна проверка (и поне една извършена проверка през предходните 36 месеца)
7
Брой задържания през предходните 36 месеца
Задържани
≥ 2 задържания
1
Няма задържания
Параметри, свързани с околната среда
8
Брой неизправности, свързани с конвенциите MARPOL 73/78, AFS от 2001 г., Конвенцията за баластните води, CLC 92, Конвенцията за корабното гориво от 2001 г., Конвенцията от Найроби и Хонконгската конвенция, регистрирани при всяка проверка през предходните 36 месеца
Неизправности
> 2 при една от проверките
1
КВРП са кораби, които отговарят на критериите за общ сбор от 5 или повече точки по скалата за оценка.
КНРП са кораби, които отговарят на всички критерии за нискорискови параметри.
КСРП са кораби, които не са нито КВРП, нито КНРП.
▼M6 —————
▼M6
ПРИЛОЖЕНИЕ IV
СПИСЪК НА СВИДЕТЕЛСТВА И ДОКУМЕНТИ
(съгласно член 13, параграф 1)
Списък на свидетелствата и документите, които, доколкото е приложимо, следва да бъдат проверявани като минимум по време на проверката (в зависимост от случая):
1.
Международно свидетелство за тонаж;
2.
Доклади за предишни проверки на държавния пристанищен контрол;
3.
Свидетелство за безопасност на пътнически кораб (SOLAS 1974 г., правило I/12);
4.
Свидетелство за безопасност на конструкцията на товарен кораб (SOLAS 1974 г., правило I/12);
5.
Свидетелство за безопасност на оборудването на товарен кораб (SOLAS 1974 г., правило I/12);
6.
Свидетелство за радиобезопасност на товарен кораб (SOLAS 1974 г., правило I/12);
7.
Свидетелство за безопасност на товарен кораб (SOLAS 1974 г., правило I/12);
8.
Свидетелство за освобождаване (SOLAS 1974 г., правило I/12);
9.
Документ за минималното безопасно комплектоване с екипаж (SOLAS 1974 г., правило V/14.2);
10.
Международно свидетелство за товарните водолинии (LL 66, член 16.1);
11.
Международно свидетелство за освобождаване по товарните водолинии (LL 66, член 16.2);
12.
Международно свидетелство за предотвратяване на замърсяване с нефт (MARPOL, анекс I, правило 7.1);
13.
Международно свидетелство за предотвратяване на замърсяване при превозване на вредни течни вещества в наливно състояние (NLS) (MARPOL, анекс II, правило 9.1);
14.
Международно свидетелство за предотвратяване на замърсяване с канални нечистотии (ISPPC) (MARPOL, анекс IV, правило 5.1, MEPC.1/Circ.408);
15.
Международно свидетелство за предотвратяване на замърсяване на въздуха (IAPPC) (MARPOL, анекс VI, правило 6.1);
16.
Международно свидетелство за енергийна ефективност (MARPOL, анекс VI, правило 6);
17.
Международно свидетелство за управление на баластните води (IBWMC) (Конвенция за баластните води, член 9.1, буква а) и правило E-2);
18.
Международно свидетелство за противообрастваща система (свидетелство IAFS) (AFS 2001 г., анекс 4, правило 2);
19.
Декларация за противообрастваща система (AFS 2001 г., анекс 4, правило 5);
20.
Международно свидетелство за сигурност на кораба (ISSC) или временно международно свидетелство за сигурност на кораба (Кодекс ISPS, част A/19 и допълнения);
21.
Свидетелства за капитани, лица от командния състав или лица от редовия състав, издадени в съответствие с Конвенцията STCW (Конвенция STCW, член VI, правило I/2 и Кодекс STCW, раздел A-I/2);
22.
Копие от документа за съответствие или копие от временния документ за съответствие, издаден в съответствие с Международния кодекс за управление на безопасната експлоатация на кораби и предотвратяване на замърсяването (DoC) (Кодекс ISM) (SOLAS 1974 г., правило IX/4.2, Кодекс ISM, параграфи 13 и 14);
23.
Свидетелство за управление на безопасността или временно свидетелство за управление на безопасността, издадено в съответствие с Международния кодекс за управление на безопасната експлоатация на кораби и предотвратяване на замърсяването (SMC) (SOLAS 1974 г, правило IX/4.3, Кодекс ISM, параграфи 13 и 14);
24.
Международно свидетелство за годност за превозване на втечнени газове в наливно състояние или свидетелство за годност за превозване на втечнени газове в наливно състояние, в зависимост от случая (Кодекс IGC, правило 1.5.4 или Кодекс GC, правило 1.6);
25.
Международно свидетелство за годност за превоз на опасни химикали в наливно състояние или свидетелство за годност за превоз на опасни химикали в наливно състояние, в зависимост от случая (Кодекс IBC, правило 1.45.4 и Кодекс BCH, правило 1.6.3);
26.
Свидетелство за годност по INF (Международен кодекс за безопасен превоз на отработено ядрено гориво, плутоний и високо радиоактивни отпадъци на борда на кораби) (SOLAS 1974 г., правило VII/16 и Кодекс INF, правило 1.3);
27.
Свидетелство за наличието на застраховка или друго финансово обезпечаване на гражданската отговорност за щети от замърсяване с нефт (CLC 92, член VII.2);
28.
Свидетелство за наличието на застраховка или друго финансово обезпечаване на гражданската отговорност за щети от замърсяване с бункерно гориво (Конвенция за корабното гориво от 2001 г., член 7.2);
29.
Свидетелство за наличието на застраховка или друго финансово обезпечаване по отношение на отговорността за отстраняване на потънало имущество (Конвенция от Найроби, член 12);
30.
Свидетелство за безопасност на високоскоростни плавателни съдове и разрешително за експлоатация на високоскоростни плавателни съдове (SOLAS 1974 г., правило X/3.2 и Кодекс HSC 94/00, правила 1.8.1 и 1.9);
31.
Документ за съответствие със специалните изисквания за кораби, превозващи опасни товари (SOLAS 1974 г., правило II-2/19.4);
32.
Документ за разрешително за превоз на зърно и ръководство за товарене на зърно (SOLAS 1974 г. правило VI/9; Международен кодекс за безопасен превоз на насипно зърно, раздел 3);
33.
Декларация за съответствие на схемата за оценяване на състоянието (CAS), окончателен доклад и протокол за преглед по CAS (MARPOL 73/78, анекс I, правила 20 и 21; резолюция MEPC.94 (46), изменена с резолюции MEPC.99 (48), MEPC.112 (50), MEPC.131 (53), MEPC.155 (55) и MEPC.236 (65));
34.
Документ за непрекъснат запис на историята на кораба (SOLAS 1974 г., правило XI-1/5);
35.
Регистър на течните горива, части I и II (MARPOL 73/78, анекс I, правила 17 и 36);
36.
Регистър на товара (MARPOL 73/78, анекс II, правило 15);
37.
Дневник за отпадъци, части I и II (MARPOL 73/78, анекс V, правило 10.3);
38.
План за управление на твърдите отпадъци (MARPOL 73/78, анекс V, правило 10; резолюция MEPC.220 (63);
39.
Корабен дневник и записи за нивото и статуса „включен/изключен“ на корабните дизелови двигатели (MARPOL 73/78, анекс VI, правило 13.5.3);
40.
Корабен дневник за смяна на вида на горивото (MARPOL 73/78, анекс VI, правило 14.6);
41.
Регистър на озоноразрушаващите вещества (MARPOL 73/78, анекс VI, правило 12.6);
42.
Регистър на баластните води (BWRB) (Конвенция за баластните води, член 9.1, буква б) и правило В-2);
43.
Стационарни системи за гасене на пожари с газ – свидетелство за освобождаване на товарни отделения и списък на товарите (SOLAS 1974 г., правило II-2/10.7.1.4);
44.
Манифест за опасни товари или план за складиране (SOLAS 1974 г., правила VII/4 и VII/7-2; MARPOL 73/78, анекс III, правило 54);
45.
За нефтени танкери – записът от системата за наблюдение и контрол на разтоварване на нефт за последния преход под баласт (MARPOL 73/78, анекс I, правило 31.2);
46.
План за сътрудничество при търсене и спасяване за пътнически кораби, плаващи по фиксирани маршрути (SOLAS 1974 г., правило V/7.3);
47.
За пътнически кораби – списък на експлоатационните ограничения (SOLAS 1974 г., правило V/30.2);
48.
Морски карти и морски публикации (SOLAS 1974 г., правила V/19.2.1.4 и V/27);
49.
Записи на почивните часове и таблица на работното време на борда (Кодекс STCW, раздели A-VIII/1.5 и 1.7; Конвенция 180 на МОТ, членове 5.7 и 8.1; и Морска трудова конвенция от 2006 г. (МТК), стандарти А.2.3.10 и А.2.3.12);
50.
Морско трудово свидетелство;
51.
Декларация за спазване на морските трудови норми, части I и II;
52.
Сведения за машинни помещения с безвахтено обслужване (SOLAS 1974 г., правило II-I/46.3);
53.
Удостоверения, изисквани съгласно Директива 2009/20/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (
7
);
54.
Удостоверения, изисквани съгласно Регламент (ЕО) № 392/2009 на Европейския парламент и на Съвета (
8
);
55.
Свидетелство за инвентарния опис на опасни материали или свидетелство за съответствие, в зависимост от случая, съгласно Регламент (ЕС) № 1257/2013 на Европейския парламент и на Съвета (
9
);
56.
Документ за спазени изисквания, издаден съгласно Регламент (ЕС) 2015/757 на Европейския парламент и на Съвета (
10
).
▼B
ПРИЛОЖЕНИЕ V
ПРИМЕРИ ЗА „ЯСНИ ОСНОВАНИЯ“
(съгласно член 13, параграф 3)
A. Примери за ясни основания за задълбочена проверка
1. Кораби, определени в приложение I, част II, точки 2A и 2Б.
2. Регистърът на течните горива не е бил воден правилно.
3. При разглеждането на свидетелствата и на другите документи са били установени неточности.
4. Има данни, че членовете на екипажа не са в състояние да покрият изискванията, свързани с комуникацията на борда съгласно член 18 от Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно минималната степен на обучение на морските лица (
11
).
5. Свидетелство е получено чрез измама или лицето, което притежава свидетелство, не е същото, на което първоначално е било издадено това свидетелство.
6. На кораба има капитан, офицер или моряк, който притежава свидетелство, издадено от страна, която не е ратифицирала STCW 78/95.
7. Налице са доказателства за това, че безопасността или указанията на ММО са били нарушени при товарене или други операции, напр. съдържание на кислород, надхвърлящо максималното предписано равнище, в проводите, отвеждащи инертния газ до товарните танкове.
8. Капитанът на нефтен танкер не е представил запис за изхвърлянията, установени в рамките на системата за надзор и проверка за последния преход с баласт.
9. Няма актуализиран списък на екипажа или членовете на екипажа не знаят какви са техните задължения при възникване на пожар или при заповед за напускане на кораба.
10. Издаване на фалшиви сигнали за бедствие, които не са последвани от надлежни процедури за отмяна.
11. Липса на основно оборудване или договорености, каквито се изискват от конвенциите.
12. Изключително нехигиенични условия на борда на кораба.
13. Доказателство от общото впечатление и наблюденията на инспектора за това, че е налице сериозно влошаване или неизправности на корпуса или структурата, които могат да изложат на риск структурната цялост на кораба, както и цялостната му водонепропускливост или устойчивостта му на атмосферни влияния.
14. Информация или доказателство за това, че капитанът или екипажът не са запознати със съществени операции на борда на кораба, свързани с неговата безопасност или с предотвратяване на замърсяването, или че тези операции не са били изпълнени.
15. Няма таблица с правилата за работа на борда на кораба или записи с отработеното време и ползваната почивка от моряците.
▼M1
16. Документите, изисквани съгласно МТК от 2006 г., не се представят или поддържат, или се поддържат неправилно, или представените документи не съдържат информацията, изисквана от МТК от 2006 г., или са невалидни по други причини.
17. Условията на живот и труд на кораба не съответстват на изискванията на МТК от 2006 г.
18. Има разумни основания да се смята, че корабът е сменил знамето си с цел избягване на спазването на МТК от 2006 г.
19. Подадена е жалба, че конкретни условия на живот и труд на кораба не съответстват на изискванията на МТК от 2006 г.
▼B
Б. Примери за ясни основания за контрол на сигурността на корабите
1. Инспекторът може да обяви наличието на ясни основания за допълнителни мерки за контрол на сигурността по време на първоначалната проверка на държавен пристанищен контрол, както следва:
1.1.
Международното свидетелство за сигурност (ISSC) на кораба е невалидно или е с изтекъл срок на валидност.
1.2.
Нивото на сигурност на кораба е по-ниско от това на пристанището.
1.3.
Не са проведени тренировки, свързани със сигурността на кораба.
1.4.
Записите от последните 10 случая на взаимодействие кораб/пристанище или кораб/кораб са непълни.
1.5.
Доказателство или наблюдение за това, че основни членове от екипажа на кораба не могат да комуникират помежду си.
1.6.
Доказателство, в резултат на наблюдения, за това, че съществуват сериозни неизправности в съоръженията за сигурност.
1.7
Информация от трети страни от рода на доклад или жалба, отнасяща се до информация, свързана със сигурността.
1.8
Корабът има последващо, издадено впоследствие временно международно свидетелство за сигурност на кораба и, според професионалната преценка на инспектора, с искането на такова свидетелство една от целите на кораба или дружеството е да избегне цялостното спазване на SOLAS 74, глава XI-2 и част А от Международния кодекс за сигурност на корабите и пристанищните съоръжения, след изтичане на срока на валидност на първоначалното временно свидетелство. В Международния кодекс за сигурност на корабите и пристанищните съоръжения, част А се уточняват обстоятелствата, при които може да бъде издадено временно свидетелство.
2. В случай че са налице описаните по-горе ясни основания, инспекторът незабавно информира компетентния орган по сигурността (освен ако инспекторът не е също така надлежно упълномощен служител по сигурността). След това компетентният орган по сигурността решава какви допълнителни мерки за контрол са необходими, като взема предвид нивото на сигурност в съответствие с правило № 9 от SOLAS 74, глава XI.
3. Ясните основания, различни от горепосочените, са от компетенцията на надлежно упълномощения служител по сигурността.
▼M6
ПРИЛОЖЕНИЕ VI
ПРОЦЕДУРИ ЗА КОНТРОЛ НА КОРАБИТЕ
(съгласно член 15, параграф 1)
Всички технически инструкции и циркулярни писма по Парижкия МР, в тяхната последна редакция:
Технически инструкции на Комитета за държавен пристанищен контрол (PSCC)
—
PSCC41-2008-07 Кодекс на добрите практики
—
PSCC53-2020-08 Определения и съкращения
Общо по Парижкия МР
—
PSCC54-2021-03 Вид на проверката
—
PSCC56-2023-06 Задържане и предприемане на действия
—
PSCC56-2023-04 Образци на формуляри
—
PSCC52-2019-05 Оперативен контрол
—
PSS43-2010-11 Освобождавания от държавата на знамето
—
PSCC51-2018-13 Спиране на операция
—
PSCC49-2016-11 Изпитване за прекъсване на електроснабдяването
—
PSCC53-2020-06 Отказ за достъп (забрана)
—
PSCC50-2017-12 Структура на кораби за насипни товари/нефтени танкери
—
PSCC43-2010-06 Поставяне на сух док
—
PSCC53-2020-11 Разрешаване за еднократно пътуване до ремонтен завод за неизправности при „случайни повреди“
Конвенция SOLAS
—
PSCC56-2023-05 Кодекс ISM
—
PSCC54-2021-02 Кодекс ISPS
—
PSCC51-2018-12 Система за изобразяване на електронни карти и информация (ECDIS)
—
PSCC43-2010-32 Устройство за записване на данните от пътуването (VDR)
—
PSCC43-2010-09 Информационни листове за безопасност на материала
—
PSCC43-2010-21 Световна морска система за бедствие и безопасност (GMDSS)
—
PSCC44-2011-16 Куки за освобождаване на спасителна лодка при натоварване
—
PSCC45-2012-10 Устойчивост при повреда на танкери
—
PSCC55-2022-05 Протокол от изпитване за съответствие LRIT
—
PSCC43-2010-28 Измервания на дебелината ESP/CAS
—
PSCC43-2010-29 Измерване на дебелината
—
PSCC51-2018-11 Полярен кодекс
—
PSCC55-2022-02 Кодекс IGF
Конвенция MARPOL
—
PSCC46-2013-18 анекс I към MARPOL Маслоуловител (OWS)
—
PSCC43-2010-39 анекс II към MARPOL Отстраняване
—
PSCC47-2014-08 анекс III към MARPOL Международен кодекс за превоз на опасни товари по море (IMDG)
—
PSCC55-2022-07 анекс IV към MARPOL Отпадъчни води
—
PSCC52-2019-07 анекс V към MARPOL Отпадъци
—
PSCC56-2023-07 анекс VI към MARPOL Замърсяване на въздуха
—
PSCC43-2010-38 Измиване на суров нефт
—
PSCC44-2011-20 MARPOL Разследване
Международна конвенция за товарните водолинии
—
PSCC54-2021-06 Международна конвенция за товарните водолинии
Конвенция AFS
—
PSCC47-2014-13 Противообрастващи системи
Конвенция за корабното гориво
—
PSCC56-2023-02 Конвенции, свързани с финансовата отговорност
Освидетелстване на моряците и комплектоване с екипаж
—
PSCC56-2023-08 Освидетелстване на моряците и комплектоване с екипаж (STCW, МТК и SOLAS)
Конвенция за баластните води
—
PSCC51-2018-09 Конвенция за баластните води
Конвенции на МОТ
—
PSCC52-2019-10 Морска трудова конвенция от 2006 г.
—
PSCC53-2020-14 Работни часове или почивка и годност за дежурство.
▼B
ПРИЛОЖЕНИЕ VII
РАЗШИРЕНИ ПРОВЕРКИ НА КОРАБИ
(посочени в член 14)
Разширената проверка се отнася по-специално до цялостното положение, свързано със следните рискови области:
—
Документация.
—
Състояние на структурата.
—
Положението, свързано с устойчивостта на атмосферни влияния.
—
Аварийни системи.
—
Радиовръзки.
—
Товарно-разтоварни операции.
—
Пожарна безопасност.
—
Аларми.
—
Условията на живот и работа.
—
Навигационно оборудване.
—
Спасителни средства.
—
Опасни стоки.
—
Задвижване и спомагателни машини.
—
Предотвратяване на замърсяването.
Освен това, според тяхната практическа осъществимост или евентуални ограничения, свързани с безопасността на хората, кораба или пристанището, разширената проверка включва проверката на специфични елементи на рисковите области, в зависимост от вида на проверявания плавателен съд, съгласно установеното в член 14, параграф 3.
▼M6
ПРИЛОЖЕНИЕ VIII
РАЗПОРЕДБИ ОТНОСНО ОТКАЗА НА ДОСТЪП ДО ПРИСТАНИЩА И МЕСТА ЗА ЗАСТАВАНЕ НА КОТВА В РАМКИТЕ НА СЪЮЗА
(съгласно член 16 и член 21, параграф 4)
1) Ако са изпълнени условията, описани в член 16, параграф 1, компетентните пристанищни власти в пристанището, където корабът е задържан за трети път, уведомяват писмено капитана на кораба, че ще бъде издадена заповед за отказ на достъп, която ще се изпълни веднага след като корабът напусне пристанището. Заповедта за отказ на достъп се изпълнява веднага след като корабът напусне пристанището, след като нередностите, довели до задържането, са били отстранени.
2) Компетентните органи изпращат копие от заповедта за отказ на достъп до администрацията на държавата на знамето, съответната призната организация, останалите държави членки, както и до останалите държави - страни по Парижкия МР, Комисията и секретариата на Парижкия МР. Компетентният орган незабавно актуализира също така базата данни за проверките с информация относно отказа на достъп.
3) За да бъде отменена заповедта за отказ на достъп, корабособственикът или операторът на кораба трябва да отправи официално искане до компетентния орган на държавата членка, която е издала заповедта за отказ на достъп. Към искането се прилага документ от администрацията на държавата на знамето, издаден след посещение на борда на кораба от контрольор, който е надлежно упълномощен от администрацията на държавата на знамето, от който става ясно, че корабът напълно съответства на приложимите разпоредби на конвенциите. Администрацията на държавата на знамето представя на компетентния орган доказателство за извършеното посещение на борда на кораба. Документът може да бъде под формата на официална декларация, която трябва да бъде изготвена от администрацията на държавата на знамето, а не от призната организация.
4) Искането за отмяна на заповедта за отказ на достъп трябва също така да бъде придружено, когато е приложимо, от документ на класификационното дружество, което е дало клас на кораба след посещение на борда на кораба от контрольор от класификационното дружество, от който става ясно, че корабът е в съответствие със стандартите за клас, утвърдени от това дружество. Класификационното дружество представя на компетентния орган доказателство за извършеното посещение на борда на кораба.
5) Заповедта за отказ на достъп може да бъде отменена само след изтичането на срока по член 16 от настоящата директива, като дружеството трябва да отправи официално искане до държавния пристанищен орган на държавата членка, която е наложила забраната, и да представи документите, изисквани съгласно параграфи 3 и 4.
6) Искането, включващо изискваните документи, трябва да бъде подадено в държавата, в която е наложена забраната, най-малко един месец преди изтичането на срока на забраната. Ако този срок не бъде спазен, може да се допусне забавяне до един месец, след като наложилата забраната държава е получила искането.
7) Информационната система добавя по-голям коефициент на кораба и корабът се посочва като подлежащ на разширена проверка при следващото му акостиране в пристанище/място за заставане на котва в региона на Парижкия МР.
8) Компетентният орган също така уведомява писмено за своето решение администрацията на държавата на знамето, съответното класификационно дружество, останалите държави членки, останалите държави-страни по Парижкия МР, Комисията и секретариата на Парижкия МР. Освен това компетентният орган трябва незабавно да актуализира базата данни за проверките с информация относно отказа на достъп.
9) Информацията относно корабите, на които е отказан достъп до пристанищата на Съюза, трябва да бъде на разположение в базата данни за проверките и да бъде публикувана в съответствие с член 26 и приложение XIII.
▼B
ПРИЛОЖЕНИЕ IX
ДОКЛАД ЗА ИЗВЪРШЕНА ПРОВЕРКА
(посочен в член 17)
Докладът за извършена проверка трябва да включва най-малко следните елементи.
I. Общи положения
1. Компетентен орган, изготвил доклада
2. Дата и място на извършената проверка
3. Име на проверения кораб
4. Знаме
5. Вид кораб (съгласно посоченото в свидетелството за управление на безопасността)
6. ММО идентификационен номер
7. Позивни
8. Бруто тонаж (gt)
9. Инертен тонаж (където е относимо)
10. Година на построяване, определена според датата, фигурираща в свидетелствата за безопасност на кораба
11. Класификационно дружество или класификационни дружества, както и всяка друга организация според случая, коя(и)то е(са) издала(и) свидетелства за клас на този кораб, ако има такива
12. Признатата организация или организации и/или всяка друга страна, издала(и) свидетелства за клас на този кораб в съответствие с приложимите конвенции от името на държавата на знамето
13. Име и адрес на корабното дружество или оператора
14. Име и адрес на наемателя, отговорен за избора на кораба и вида наемане за корабите, превозващи наливни или насипни товари
15. Крайна дата на изготвяне на доклада за извършена проверка
16. Забележка, посочваща, че подробната информация, отнасяща се до проверка или задържане, може да бъде публикувана.
II. Информация, отнасяща се до проверката
1. Свидетелства, издадени в изпълнение на съответните конвенции, орган или организация, който/която е издал(а) съответното(ите) свидетелство(а), с посочване на датата на издаване и на изтичане на валидността
2. Части или елементи на кораба, които са били подложени на проверка (в случай на задълбочена или разширена проверка)
3. Пристанище и дата на последния междинен, годишен или подновителен преглед и име на организацията, която е осъществила прегледа
4. Вид проверка (проверка, задълбочена проверка, разширена проверка)
5. Характер на неизправностите
6. Взети мерки.
III. Допълнителна информация в случай на задържане
1. Дата на заповедта за задържане
2. Дата на отмяна на заповедта за задържане
3. Характер на неизправностите, служещи като основание за заповедта за задържане (позоваване на конвенции, ако е приложимо)
4. Посочване, ако е приложимо, дали е налице отговорност на признатата организация или на всеки друг частен субект, извършил прегледа по отношение на неизправностите, които, самостоятелно или взети заедно, са довели до задържане
5. Взети мерки.
ПРИЛОЖЕНИЕ X
КРИТЕРИИ ЗА ЗАДЪРЖАНЕ НА КОРАБ
(посочени в член 19, параграф 3)
ВЪВЕДЕНИЕ
Преди да определи дали констатираните по време на дадена проверка неизправности оправдават задържането на съответния кораб, инспекторът е длъжен да приложи критериите, посочени в точки 1 и 2 по-долу.
▼C1
Точка 3 съдържа примери за неизправности, които могат сами по себе си да оправдаят задържането на засегнатия кораб (вж. член 19, параграф 3).
▼B
Ако основанието за задържане произтича от непредвидено настъпила вреда, претърпяна при пътуването на кораба към някое пристанище, не се налага мярка за задържане, при условие че:
а)
е обърнато дължимото внимание на изискванията, които се съдържат в правило I/11, буква в) от Конвенция SOLAS 74 относно уведомяването на администрацията на държавата на знамето, на определения сървейър или на признатата организация, която отговаря за издаването на съответното свидетелство;
б)
преди влизането в пристанище капитанът или корабособственикът е предал на органа за държавен пристанищен контрол подробна информация за обстоятелствата около произшествието и за претърпяната вреда, както и информация относно изискваното уведомяване на администрацията на държавата на знамето;
в)
корабът е взел подходящи коригиращи мерки, които удовлетворяват съответния административен орган; и
г)
органът е гарантирал, след като е бил уведомен за изпълнените коригиращи мерки, че неизправностите, които представляват ясна заплаха за безопасността, здравето или околната среда, са отстранени.
1.
Основни критерии
Когато прави професионална преценка относно това дали корабът следва да бъде задържан или не, инспекторът трябва да прилага следните критерии:
Времеви режим:
Корабите, които не са годни да излязат в открито море, трябва да бъдат спрени при тяхната първа проверка независимо от времето, през което корабът ще остане в пристанището.
Критерий:
Корабът се задържа, ако неизправностите са достатъчно сериозни, за да се наложи връщане на инспектор на кораба, за да се убеди, че те са отстранени преди корабът да отплава.
Необходимостта инспекторът да се завърне на кораба е мярка, която зависи от сериозността на неизправностите. Това обаче не налага такова задължение във всички случаи. Това предполага, че органът е длъжен да провери по един или друг начин, за предпочитане чрез допълнително посещение, че неизправностите са били отстранени преди отпътуването.
2.
Прилагане на основните критерии
За да се реши дали установените неизправности на даден кораб са достатъчно тежки, за да оправдаят евентуално задържане на кораба, инспекторът е длъжен да провери дали:
1.
корабът разполага със съответните валидни документи;
2.
корабът разполага с екипажа, който се изисква според документа за надлежно комплектоване с екипаж.
По време на проверката инспекторът е длъжен освен това да провери способността на кораба и/или екипажа:
3.
да изпълни безопасно предстоящото пътуване;
4.
безопасно да обработва, превозва и следи за състоянието на товара по време на предстоящото пътуване;
5.
безопасно да експлоатира машинното отделение по време на предстоящото пътуване;
6.
да осигурява правилното задвижване и управление на кораба по време на предстоящото пътуване;
7.
да се бори ефективно с пожари във всяка част на кораба, ако това се окаже необходимо по време на предстоящото пътуване;
8.
да напусне кораба бързо и безопасно и да извърши спасителни работи, ако това се окаже необходимо по време на предстоящото пътуване;
9.
да предотврати замърсяване на околната среда по време на предстоящото пътуване;
10.
да поддържа адекватна устойчивост по време на предстоящото пътуване;
11.
да поддържа адекватна водонепропускливост по време на предстоящото пътуване;
12.
да съобщи за положение на бедствие, ако това се окаже необходимо по време на предстоящото пътуване;
13.
да осигури безопасни и здравословни условия на борда по време на предстоящото пътуване;
14.
да предостави възможно най-изчерпателна информация в случай на произшествие.
Ако отговорът на една от тези оценки е отрицателен, като се отчетат всички установени неизправности, трябва категорично да се предвиди задържане на кораба. Съчетание от по-малко сериозни неизправности може също да бъде основание за задържането на кораба.
3.
С цел подпомагане на инспектора при прилагането на настоящите насоки, по-долу следва списък на неизправностите, групирани в зависимост от съответните конвенции и/или кодекси, за които се смята, че са дотолкова сериозни, че могат да доведат до задържане на съответния кораб. Този списък не претендира за изчерпателност.
3.1.
Общи положения
Липсата на валидни свидетелства и документи, изисквани според съответните правни инструменти. Във всеки случай корабите, плаващи под знамето на държава, която не е страна по съответната конвенция или която не прилага друг съответен акт, нямат право да притежават свидетелствата, предвидени от Конвенцията или от друг приложим правен инструмент. Следователно липсата на изискваните свидетелства не следва да представлява сама по себе си достатъчно основание за задържането на тези кораби; във всеки случай при прилагането на клаузата „не по-благоприятно третиране“ се изисква съобразеност по същество с предписанията, преди корабът да може да отплава.
3.2.
Области, попадащи в обхвата на Конвенция SOLAS 74
1. Неизправност на задвижването и други основни машини, както и на електрическите инсталации.
2. Недостатъчна чистота на машинното отделение, прекомерно количество нефто-водна смес в сантините, изолация на тръбопроводи, включително изпускателни тръби в машинното отделение, замърсени с нефтени продукти, неизправност на сантинните помпи.
3. Неизправност на аварийния генератор, осветлението, акумулаторите и превключвателите.
4. Неизправност на главната и спомагателната рулева машина.
5. Липса, недостатъчен капацитет или значително износване на личните спасителни средства, спасителните съдове и устройствата за спускането им на вода.
6. Липса, несъответствие с изискванията или значително износване на системата за откриване на пожари, алармите за пожар, противопожарното оборудване, стационарната уредба за гасене на пожари, вентилационните клапани, противопожарните клапани, устройствата за бързо затваряне до степен, която не им позволява да изпълняват своето предназначение.
7. Липса, значително износване или неизправност на системата за противопожарна защита на товарната палуба на танкерите.
8. Липса, несъответствие или значително износване на светлини, маркери или звукови сигнали.
9. Липса или неизправност на радиооборудването за комуникация при бедствие и за безопасност.
10. Липса или неизправност на навигационно оборудване, като се вземат под внимание разпоредбите на правило V/16.2 от Конвенция SOLAS 74.
11. Липса на изрядни навигационни карти и/или други подходящи навигационни публикации, необходими за осъществяване на предстоящото пътуване, като се отчита фактът, че вместо картите може да бъде използван одобреният вид система за изобразяване на електронни карти и информация (ECDIS), функционираща въз основа на официални данни.
12. Липса на противоексплозионна вентилация за отвеждане на дима от товарните помпени помещения.
13. Сериозна неизправност по отношение на изискванията за експлоатация, описани в раздел 5.5 от приложение 1 към Парижкия МР.
14. Числеността, съставът или сертифицирането на екипажа не съответстват на документа за надлежно комплектоване с екипаж.
15. Невъзможност за изпълнение на програмата за задълбочен преглед в съответствие с Конвенция SOLAS 74, глава XI, правило 2.
3.3.
Области, попадащи в обхвата на Кодекс IBC
1. Превоз на вещество, което не е вписано в свидетелството за годност или липса на информация за товара.
2. Липсващи или повредени предпазни устройства за високо налягане.
3. Електрически инсталации, които не са конструктивно безопасни или не са съобразени с изискванията на Кодекса.
4. Наличие на източници на възпламеняване в опасни участъци.
5. Нарушаване на специалните изисквания.
6. Превишаване на максимално допустимото количество товар за танк.
7. Недостатъчна термична защита за чувствителни продукти.
3.4.
Области, попадащи в обхвата на Кодекс IGC
1. Превоз на вещество, което не е вписано в свидетелството за годност или липса на информация за товара.
2. Липса на затварящи устройства за помещенията за жилищни или служебни помещения.
3. Пропусклива преграда за газ.
4. Дефектен люк за въздух.
5. Липсващи или повредени бързо затварящи се клапани.
6. Липсващи или повредени предпазни клапани.
7. Електрически инсталации, които не са конструктивно безопасни или не са съобразени с изискванията на Кодекса.
8. Неработещи вентилатори в района на товарните помещения.
9. Неработещи аларми за налягане на товарните танкове.
10. Повредена система за откриване на газ и/или система за откриване на токсични газове.
11. Превоз на вещества, които следва да бъдат химически стабилизирани и за които няма валидно свидетелство за инхибитор.
3.5.
Области, попадащи в обхвата на LL 66:
1. Обширни участъци на повреда или корозия, корозия на обшивката и наложени от тях усилвания в палубите и корпуса, засягащи мореходността или устойчивостта на местни натоварвания, освен ако не са били осъществени подходящи временни ремонтни дейности, позволяващи на кораба да осъществи преход до пристанище, където да бъде извършен окончателен ремонт.
2. Установена недостатъчна устойчивост.
3. Липса на достатъчна и надеждна информация в одобрен вид, позволяваща бързо и лесно на капитана да организира товаренето и баластирането на своя кораб, така че да поддържа достатъчен запас от устойчивост на всеки етап и при различни условия на пътуването и да се избегне формирането на недопустимо натоварване на конструкцията на кораба.
4. Липса, значително износване или неизправност на затварящи устройства, съоръжения за затваряне на люковете и водонепропускливи врати.
5. Свръхнатоварване.
6. Липса на товарна маркировка или невъзможност тя да бъде разчетена.
3.6.
Области, попадащи в обхвата на MARPOL 73/78, приложение I
1. Липса, значително износване или неизправност на съоръженията за филтриране на нефто-водните смеси, системата за следене и контрол на изхвърлянето на нефтени продукти или алармената система с праг от 15 ppm.
2. Остатъчната вместимост на резервоара за утайки и/или тежки фракции е недостатъчна за предвиденото пътуване.
3. Няма регистър на течните горива.
4. Монтирано непозволено отклонение за изхвърляне на отпадъци.
5. Липсваща или несъответстваща на правило 13G(3)(б) от MARPOL 73/78 папка с докладите за извършени прегледи.
3.7.
Области, попадащи в обхвата на MARPOL 73/78, приложение II
1. Липса на наръчника P&A.
2. Товарът не е категоризиран.
3. Няма регистърна книга за товара.
4. Превоз на нефтоподобни вещества, без да са спазени изискванията или без съответно изменено свидетелство.
5. Монтирано непозволено отклонение за изхвърляне на отпадъци.
3.8.
Области, попадащи в обхвата на MARPOL 73/78, приложение V
1. Липса на план за управление на отпадъците.
2. Няма дневник за отпадъците.
3. Екипажът на кораба не е запознат с изискванията относно изхвърлянето/унищожаването на отпадъците от плана за управление на отпадъците.
3.9
Области, попадащи в обхвата на STCW 78/95 и Директива 2008/106/ЕО.
1. Членове на екипажа не притежават свидетелство, не притежават подходящо свидетелство, не притежават валидно разрешение или не могат да представят документно доказателство за това, че са подали молба за утвърждаване от администрацията на държавата на знамето.
2. Доказателство за това, че дадено свидетелство е било получено чрез измама или лицето, което притежава това свидетелство, не е същото, на което това свидетелство първоначално е било издадено.
3.. Неспазване на приложимите предписания за безопасно комплектоване на кораба с екипаж, определени от администрацията на държавата на знамето.
4. Несъответствие на организирането на навигационна или машинна вахта с изискванията, определени за кораба от администрацията на държавата на знамето.
5. Липса в състава на вахтата на лице със съответната квалификация за работа с оборудването, което е от съществено значение за безопасното корабоплаване, радиокомуникациите, свързани с безопасността или предотвратяването на замърсяване на морската среда.
6. Непредставяне на доказателство за професионална квалификация за изпълнение на задълженията, възложени на членовете на екипажа във връзка с безопасността на кораба и предотвратяването на замърсяване.
7. Невъзможност да бъдат осигурени за първата вахта в началото на пътуването и за последващите вахти лица, които са достатъчно отпочинали и по всякакъв друг начин годни за вахта.
3.10.
►M1
Области, попадащи в обхвата на МТК от 2006 г. ◄
1. Недостатъчно количество храна за преход до следващото пристанище.
2. Недостатъчно количество питейна вода за преход до следващото пристанище.
3. Силно занижени хигиенни условия на борда.
4. Липса на отопление в жилищните помещения на кораб, опериращ в райони, където температурите могат да бъдат изключително ниски.
5 Недостатъчна вентилация в жилищните помещения на кораба.
6. Прекомерно количество отпадъци, блокиране на коридори или жилищни помещения с оборудване или товар или други небезопасни условия в тях.
7. Видимо доказателство за това, че членовете на екипажа, които са на вахтена служба или друго дежурство за първата вахта или последващите вахти, са изморени.
▼M1
8. Условията на борда представляват явна заплаха за безопасността, здравето или сигурността на морските лица.
9. Нередността представлява тежко или многократно нарушение на изискванията на МТК от 2006 г. (включително на правата на морските лица) по отношение на условията на живот и труд на морските лица на кораба, предвидени в морското трудово свидетелство и декларацията за спазване на морските трудови норми на кораба.
▼B
3.11.
Области, неизискващи задържане, но изискващи например спиране на товарно-разтоварните операции
Отклонение от правилното функциониране (или поддръжка) на системата за инертен газ, двигателите или машините, свързани с товара, се оценява като достатъчно основание за спиране на товарно-разтоварните операции.
ПРИЛОЖЕНИЕ XI
МИНИМАЛНИ КРИТЕРИИ ЗА ИНСПЕКТОРИТЕ
(посочени в член 22, параграфи 1 и 5)
1. Инспекторите трябва да имат подходящи теоретични знания и практически опит с кораби и тяхната експлоатация. Те трябва да са компетентни по отношение на изпълнението на изискванията на конвенциите и съответните процедури при държавен пристанищен контрол. Тези знания и компетентност по отношение на изпълнението на международните изисквания и изискванията на Общността трябва да се придобиват чрез документирани програми за обучение.
2. Инспекторите трябва най-малко:
а)
да имат подходяща квалификация, получена в морска или мореплавателна институция, и подходящ плавателен стаж като сертифициран офицер, който притежава или е притежавал валидно свидетелство за професионална квалификация STCW II/2 или III/2, без ограничение относно района на експлоатация, мощността на задвижване или тонажа; или
б)
да са издържали одобрен от компетентния орган изпит за корабен архитект, инженер-механик или инженер в морската област и да имат стаж не по-малко от пет години на една от тези позиции; или
в)
да имат съответната университетска степен или еквивалентна на нея, и да са подходящо обучени и получили квалификация в школа за инспектори по безопасност на корабите.
3. Инспекторът трябва:
—
да е изпълнявал в продължение на поне една година функциите на инспектор на държавата на знамето, свързани с прегледи и сертифициране съобразно конвенциите, или да е бил ангажиран с мониторинга на дейностите на признатите организации, на които са били делегирани законоустановени задачи, или
—
да е придобил еквивалентно ниво на компетентност чрез провеждането на обучение на място с продължителност от поне една година, участвайки в проверките по реда на държавен пристанищен контрол под ръководството на опитни служители в държавния пристанищен контрол.
4. Инспекторите, посочени в точка 2, буква а), трябва да са придобили не по-малко от 5 години плавателен стаж, включително плавателен стаж съответно като офицер на палуба или в машинно отделение, или като инспектор на държавата на знамето или като помощник-инспектор на държавен пристанищен контрол. Този стаж включва най-малко две години плавателен стаж като офицер на палуба или в машинно отделение.
5. Инспекторите трябва да могат да общуват устно и писмено с членовете на екипажите на езика, който обикновено най-много се използва на море.
6. Инспекторите, които не отговарят на изброените по-горе критерии, също се одобряват, ако са били наети от компетентния орган на държава-членка в сектора на държавния пристанищен контрол към датата на приемане на настоящата директива.
7. В случаите, когато в дадена държава-членка проверките, посочени в член 15, параграфи 1 и 2, са извършени от инспектори по държавен пристанищен контрол; тези инспектори притежават подходяща квалификация, която включва достатъчен теоретически и практически опит в областта на морската сигурност. Обикновено това включва:
а)
добро разбиране на морската сигурност и начина, по който тя се прилага за операциите, които се подлагат на преглед;
б)
добро познаване на работно ниво на технологиите и техниките за сигурност;
в)
познаване на принципите, процедурите и техниките за извършване на проверки;
г)
познаване на работно ниво на операциите, които се подлагат на преглед.
▼M6
ПРИЛОЖЕНИЕ XII
ФУНКЦИОНАЛНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА БАЗАТА ДАННИ ЗА ПРОВЕРКИТЕ
(съгласно член 24, параграф 1)
1) Базата данни за проверките включва най-малко следните функционални характеристики:
—
включване на данни от проверките на държавите членки и на всички други държави-страни по Парижкия МР,
—
осигуряване на информация за рисковия профил на корабите и за корабите, подлежащи на проверка,
—
определяне на задълженията на всяка държава членка по отношение на извършването на проверки,
—
предоставяне на списъците на държавите на знамето с високи, средни и ниски показатели съгласно член 16, параграф 1,
—
предоставяне на данни за показателите на дружествата,
—
определяне на елементите за проверка в рисковите области при извършването на всяка проверка.
2) Базата данни за проверките трябва да може да се адаптира към бъдещи промени и да осъществява обмен с други бази данни на Съюза, свързани с морската безопасност, включително SafeSeaNet, която предоставя информация за действителни акостирания на корабите в пристанищата на държави членки, както и, когато е целесъобразно, със съответните национални информационни системи.
3) Осигурява се вътрешна хипервръзка от базата данни за проверките към информационната система Equasis. Държавите членки насърчават инспекторите да ползват публичните и частните бази данни относно проверките на кораби, достъпни чрез информационната система Equasis.
▼B
ПРИЛОЖЕНИЕ XIII
ПУБЛИКУВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ, СВЪРЗАНА С ПРОВЕРКИ, ЗАДЪРЖАНИЯ И ОТКАЗ НА ДОСТЪП ДО ПРИСТАНИЩА И МЕСТА ЗА ЗАСТАВАНЕ НА КОТВА НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ
(посочени в член 26)
1. Информацията, публикувана в съответствие с член 26, трябва да включва следните данни:
а)
име на кораба;
б)
ММО идентификационен номер;
в)
вид кораб;
г)
бруто тонаж (БТ);
д)
година на построяване, определена на базата на датата, фигурираща в свидетелствата за безопасност на кораба;
е)
име и адрес на корабното дружество;
ж)
за корабите, превозващи наливни или насипни товари, име и адрес на наемателя, отговарящ за избора на кораба и за вида наемане;
з)
държава на знамето;
и)
свидетелства за клас и задължителни свидетелства, издадени съгласно съответните конвенции, орган или организация, който/която е издал(а) всеки от въпросните свидетелства, с посочена дата на издаване и изтичане на валидността;
й)
пристанище и дата на последния междинен или годишен преглед за свидетелствата, посочени в буква и) по-горе, и име на органа или организацията, осъществил(а) прегледа;
к)
дата, страна, пристанище на задържане.
2. По отношение на задържаните кораби информацията, публикувана в съответствие с член 26, трябва също така да включва следните данни:
а)
брой на задържанията през последните 36 месеца;
б)
дата на отмяната на задържането;
в)
продължителност на задържането в дни;
г)
причини за задържането, посочени ясно и точно;
д)
посочване, ако е приложимо, на това дали е налице отговорност на признатата организация, извършила прегледа, по отношение на неизправностите, които самостоятелно или в съчетание са довели до задържане;
е)
описание на предприетите мерки, когато става дума за кораб, на който е било разрешено да се придвижи до най-близкия подходящ ремонтен док;
ж)
ако на кораба е бил отказан достъп до пристанище или място за заставане на котва на Общността, причините за този отказ, ясно и изрично формулирани.
ПРИЛОЖЕНИЕ XIV
ДАННИ, КОИТО СЕ ПРЕДОСТАВЯТ В РАМКИТЕ НА МОНИТОРИНГ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
(посочени в член 29)
1. Всяка година държавите-членки трябва да предоставят на Комисията следните данни, отнасящи се за изтеклата година, най-късно до 1 април.
1.1. Брой инспектори, работещи от тяхно име в рамките на държавния пристанищен контрол.
Информацията трябва да бъде предоставяна на Комисията, като се следва моделът в таблицата по-долу (
12
)
(
13
).
Пристанище/район
Брой инспектори на пълно работно време
(А)
Брой инспектори на непълно работно време
(Б)
Прехвърляне на (Б) на пълно работно време
(В)
Общо
(A+В)
Пристанище Х/или район Х …
Пристанище Y/или район Y …
ОБЩО
1.2. Общ брой индивидуални кораби, посетили пристанища на национално равнище. Този брой представлява броят на корабите, които попадат в обхвата на настоящата директива и са влезли в техните пристанища на национално равнище, отчетен еднократно.
2. Държавите-членки трябва:
а)
на всяко шестмесечие да представят на Комисията списък с акостиранията на индивидуални кораби, различни от редовни пътнически и товарни фериботни услуги, влезли в техните пристанища или уведомили пристанищните власти или органи за пристигането си на място за заставане на котва, като за всяко движение на кораба се посочват неговият ММО идентификационен номер, датата на пристигането му и пристанището. Списъкът се представя под формата на електронен формуляр, позволяващ автоматично извеждане и обработване на горепосочената информация. Списъкът се предава в срок от четири месеца след края на периода, за който се отнасят данните,
и
б)
да предоставят на Комисията отделни списъци с редовните пътнически и товарни фериботни услуги, посочени в буква а), не по-късно от шест месеца след прилагането на настоящата директива и впоследствие всеки път, когато настъпят промени в тези услуги. За всеки кораб в списъка се записват неговият ММО идентификационен номер, неговото име и маршрутът, по който е минал. Списъкът се представя под формата на електронен формуляр, позволяващ автоматично извеждане и обработване на горепосочената информация.
ПРИЛОЖЕНИЕ XV
ЧАСТ А
Отменена директива с нейните последващи изменения
(съгласно член 37)
Директива 95/21/ЕО на Съвета
(ОВ L 157, 7.7.1995 г., стр. 1)
Директива 98/25/ЕО на Съвета
(ОВ L 133, 7.5.1998 г., стр. 19)
Директива 98/42/ЕО на Комисията
(ОВ L 184, 27.6.1998 г., стр. 40)
Директива 1999/97/ЕО на Комисията
(ОВ L 331, 23.12.1999 г., стр. 67)
Директива 2001/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(ОВ L 19, 22.1.2002 г., стр. 17)
Директива 2002/84/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(ОВ L 324, 29.11.2002 г., стр. 53)
Само член 4
ЧАСТ Б
Срокове за транспониране в националното право
(посочени в член 37)
Директива
Срок за транспониране
Директива 95/21/ЕО
30 юни 1996 г.
Директива 98/25/ЕО
30 юни 1998 г.
Директива 98/42/ЕО
30 септември 1998 г.
Директива 1999/97/ЕО
13 декември 2000 г.
Директива 2001/106/ЕО
22 юли 2003 г.
Директива 2002/84/ЕО
23 ноември 2003 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ XVI
Таблица на съответствието
(посочена в член 37)
Директива 95/21/ЕО
Настоящата директива
Член 1, уводни думи
Член 1, уводни думи
Член 1, първо тире
Член 1, буква a)
Член 1, второ тире
Член 1, буква б)
–
Член 1, буква в)
Член 2, уводни думи
Член 2, уводни думи
Член 2, параграф 1, уводни думи
Член 2, параграф 1, уводни думи
Член 2, параграф 1, първо тире
Член 2, параграф 1, буква a)
Член 2, параграф 1, второ тире
Член 2, параграф 1, буква б)
Член 2, параграф 1, трето тире
Член 2, параграф 1, буква в)
Член 2, параграф 1, четвърто тире
Член 2, параграф 1, буква г)
Член 2, параграф 1, пето тире
Член 2, параграф 1, буква д)
Член 2, параграф 1, шесто тире
Член 2, параграф 1, буква е)
Член 2, параграф 1, седмо тире
Член 2, параграф 1, буква ж)
Член 2, параграф 1, осмо тире
Член 2, параграф 1, буква з)
Член 2, параграф 2
Член 2, параграф 2
–
Член 2, параграф 3
–
Член 2, параграф 4
Член 2, параграф 3
Член 2, параграф 5
Член 2, параграф 4
–
–
Член 2, параграф 6
–
Член 2, параграф 7
Член 2, параграф 5
Член 2, параграф 8
–
Член 2, параграф 9
–
Член 2, параграф 10
Член 2, параграф 6
Член 2, параграф 11
Член 2, параграф 7
Член 2, параграф 12
Член 2, параграф 8
Член 2, параграф 13
–
Член 2, параграф 14
Член 2, параграф 9
Член 2, параграф 15
–
Член 2, параграф 16
Член 2, параграф 10
Член 2, параграф 17
–
Член 2, параграф 18
–
Член 2, параграф 19
–
Член 2, параграф 20
–
Член 2, параграф 21
–
Член 2, параграф 22
Член 3, параграф 1, първа алинея
Член 3, параграф 1, първа алинея
–
Член 3, параграф 1, втора алинея
–
Член 3, параграф 1, трета алинея
Член 3, параграф 1, втора алинея
Член 3, параграф 1, четвърта алинея
–
Член 3, параграф 1, пета алинея
–
Член 3, параграф 1, шеста алинея
Член 3, параграфи 2—4
Член 3, параграфи 2—4
–
Член 4, параграф 1
Член 4
Член 4, параграф 2
Член 5
–
–
Член 5
–
Член 6
–
Член 7
–
Член 8
–
Член 9
–
Член 10
–
Член 11
–
Член 12
Член 6, параграф 1, уводни думи
–
–
Член 13, точка 1, уводни думи
Член 6, параграф 1, буква a)
Член 13, точка 1, буква a)
–
Член 13, точка 1, буква б)
Член 6, параграф 1, буква б)
Член 13, точка 1, буква в)
Член 6, параграф 2
–
–
Член 13, точка 2
Член 6, параграф 3
Член 13, точка 3
Член 6, параграф 4
–
Член 7
–
Член 7a
–
Член 7б
–
–
Член 14
–
Член 15
–
Член 16
Член 8
Член 17
–
Член 18
Член 9, параграфи 1 и 2
Член 19, параграфи 1 и 2
Член 9, параграф 3, първо изречение
Член 19, параграф 3
Член 9, параграф 3, второ—четвърто изречения
Член 19, параграф 4
Член 9, параграфи 4—7
Член 19, параграф 5—8
–
Член 19, параграфи 9 и 10
Член 9a
–
Член 10, параграфи 1—3
Член 20, параграфи 1—3
–
Член 20, параграф 4
Член 11, параграф 1
Член 21, параграф 1
–
Член 21, параграф 2
Член 11, параграф 2
Член 21, параграф 3, първа алинея
Член 11, параграф 3, първа алинея
–
Член 11, параграф 3, втора алинея
Член 21, параграф 3, втора алинея
Член 11, параграфи 4—6
Член 21, параграфи 4—6
Член 12, параграфи 1—3
Член 22, параграфи 1—3
Член 12, параграф 4
Член 22, параграф 4
–
Член 22, параграфи 5—7
Член 13, параграфи 1—2
Член 23, параграфи 1 и 2
–
Член 23, параграфи 3—5
Член 14
–
Член 15
–
–
Член 24
–
Член 25
–
Член 26
–
Член 27
Член 16, параграфи 1 и 2
Член 28, параграфи 1 и 2
Член 16, параграф 2a
Член 28, параграф 3
Член 16, параграф 3
Член 28, параграф 4
Член 17
Член 29
–
Член 30
Член 18
Член 31
Член 19
Член 32
–
Член 33
Член 19a
Член 34
–
Член 35
Член 20
Член 36
–
Член 37
Член 21
Член 38
Член 22
Член 39
Приложение I
–
–
Приложение I
–
Приложение II
–
Приложение III
Приложение II
Приложение IV
Приложение III
Приложение V
Приложение IV
Приложение VI
Приложение V
Приложение VII
Приложение VI
Приложение X
Приложение VII
Приложение XI
–
Приложение XII
Приложение VIII
Приложение XIII
Приложение IX
Приложение IX
Приложение X
Приложение XIV
Приложение XI
Приложение VIII
Приложение XII
–
–
Приложение XV
–
Приложение XVI
▼M4
ПРИЛОЖЕНИЕ XVII
Проверка на ро-ро пътническите кораби и високоскоростните пътнически плавателни съдове по редовни линии
1.1. Преди да започне експлоатацията на ро-ро пътнически кораб или високоскоростен пътнически плавателен съд по редовна линия в обхвата на настоящата директива, държавите членки извършват проверка съгласно член 3, параграф 1 от Директива (ЕС) 2017/2110 (
14
), за да се уверят, че ро-ро пътническият кораб или високоскоростният пътнически плавателен съд отговаря на необходимите изисквания за безопасна експлоатация по редовна линия.
1.2. Когато ро-ро пътнически кораб или високоскоростен пътнически плавателен съд ще се експлоатира по редовна линия, съответната държава членка може да вземе предвид извършените от друга държава членка в рамките на предходните осем месеца проверки по отношение на този ро-ро пътнически кораб или високоскоростен пътнически плавателен съд при експлоатацията по друга редовна линия, попадаща в обхвата на настоящата директива, при условие че във всеки един случай държавата членка е удовлетворена, че тези предишни проверки са приложими към новите условия на експлоатация и че по време на тези проверки са били изпълнени необходимите изисквания за безопасна експлоатация по редовна линия. Предвидените в точка 1.1 проверки не е необходимо да се извършват, преди да започне експлоатацията на ро-ро пътническия кораб или високоскоростния пътнически плавателен съд по новата редовна линия.
1.3. Когато вследствие на непредвидени обстоятелства има спешна необходимост от бързо въвеждане на заместващ ро-ро пътнически кораб или високоскоростен пътнически плавателен съд, за да не се прекъсва линията, а точка 1.2 не е приложима, държавата членка може да разреши пътническият кораб или високоскоростният пътнически плавателен съд да започне да се експлоатира, ако са спазени следните условия:
а)
визуалната проверка и проверката на документите не пораждат опасение, че ро-ро пътническият кораб или високоскоростният пътнически плавателен съд не отговаря на необходимите изисквания за безопасна експлоатация; и
б)
държавата членка извърши проверката по член 3, параграф 1 от Директива (ЕС) 2017/2110 в срок до един месец.
2. Веднъж годишно, но не по-рано от четири месеца и не по-късно от осем месеца след предишната проверка държавите членки извършват:
а)
проверка, включваща изискванията на приложение II към Директива (ЕС) 2017/2110 и на Регламент (ЕС) № 428/2010 на Комисията (
15
), ако са приложими; и
б)
проверка при експлоатация по редовна линия. Тази проверка обхваща елементите по приложение III към Директива (ЕС) 2017/2110 и, според професионалната преценка на инспектора, достатъчен брой елементи от приложения I и II към Директива (ЕС) 2017/2110, за да се гарантира, че ро-ро пътническият кораб или високоскоростният пътнически плавателен съд продължава да отговаря на всички необходими изисквания за безопасна експлоатация.
3. Когато ро-ро пътническият кораб или високоскоростният пътнически плавателен съд не е преминал проверка в съответствие с точка 2, ро-ро пътническият кораб или високоскоростният пътнически плавателен съд се счита за приоритет I.
4. Проверка в съответствие с точка 1.1 се счита за проверка за целите на точка 2, буква а) от настоящото приложение.
(
1
)
ОВ L 129, 29.4.2004 г., стр. 6.
(
2
) Регламент (ЕО) № 391/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно общи правила и стандарти за организациите за проверка и преглед на кораби (ОВ L 131, 28.5.2009 г., стр. 11).
(
3
) Директива 2002/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2002 г. за създаване на система на Общността за контрол на движението на корабите и за информация и отменяща Директива 93/75/ЕИО на Съвета (ОВ L 208, 5.8.2002 г., стр. 10).
(
4
)
ОВ L 196, 7.8.1996 г., стр. 8.
(
5
) Директива (ЕС) 2019/883 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. относно пристанищните приемни съоръжения за предаване на отпадъци от кораби (ОВ L 151, 7.6.2019 г., стр. 116).
(
6
)
ОВ L 324, 29.11.2002 г., стр. 1.
(
7
) Директива 2009/20/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно застраховката на корабособствениците за морски искове (ОВ L 131, 28.5.2009 г., стр. 128).
(
8
) Регламент (ЕО) № 392/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно отговорността на превозвачите на пътници по море в случай на произшествия (ОВ L 131, 28.5.2009 г., стр. 24).
(
9
) Регламент (ЕС) № 1257/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 20 ноември 2013 г. относно рециклирането на кораби и за изменение на Регламент (ЕО) № 1013/2006 и Директива 2009/16/ЕО (ОВ L 330, 10.12.2013 г., стр. 1).
(
10
) Регламент (ЕС) 2015/757 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2015 г. относно мониторинга, докладването и проверката на емисиите на парникови газове от морския транспорт и за изменение на Директива 2009/16/ЕО (ОВ L 123, 19.5.2015 г., стр. 55).
(
11
)
ОВ L 323, 3.12.2008 г., стр. 33.
(
12
) Когато проверките, извършвани в рамките на държавния пристанищен контрол, представляват само част от работата на инспекторите, общият брой инспектори трябва да бъде превърнат в брой, равен на броя на инспекторите на пълно работно време. Когато един и същи инспектор работи на повече от едно пристанище или в повече от един географски район, приложимото съответствие в непълно работно време трябва да се отчита във всяко пристанище.
(
13
) Тази информация трябва да бъде предоставена на национално равнище и за всяко от пристанищата на въпросната държава-членка. За целите на настоящото приложение под пристанище следва да се разбира индивидуално пристанище или географският район, обслужван от един инспектор или екип от инспектори, обхващащ, по целесъобразност, повече от едно индивидуално пристанище.
(
14
) Директива (ЕС) 2017/2110 на Европейския парламент и на Съвета от 15 ноември 2017 г. за система от проверки с оглед на безопасната експлоатация на ро-ро фериботите и високоскоростните пътнически плавателни съдове по редовни линии, за изменение на Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 1999/35/ЕО на Съвета (ОВ L 315, 30.11.2017 г., стр. 61).
(
15
) Регламент (ЕС) № 428/2010 на Комисията от 20 май 2010 г. за прилагане на член 14 от Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разширените проверки на кораби (ОВ L 125, 21.5.2010 г., стр. 2).