ИНСТРУКЦИЯ № 10 за реда на изготвяне на длъжностни характеристики за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи

ИНСТРУКЦИЯ № 10 за реда на изготвяне на длъжностни характеристики за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи (Обн. ДВ бр. 71/2001; изм. и доп. ДВ бр. 45/2004, бр. 77/2008, бр. 12/2009, бр. 90/2009) ИНСТРУКЦИЯ № 10 от 29 юни 2001 г. за реда на изготвяне на длъжностни характеристики за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи Раздел I Общи положения Чл. 1. С тази инструкция се определя редът за изготвяне на длъжностните характеристики за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи във въоръжените сили. Чл. 2. (1) Длъжностната характеристика е писмен документ, определящ основните изисквания, необходими за изпълнение на дадена длъжност от кадрови военнослужещ. (2) Изискванията, заложени в щата, се отразяват в длъжностната характеристика. Чл. 3. (1) Длъжностните характеристики са неразделна част от щата. (2) Длъжностни характеристики се изготвят за всички длъжности за кадрови военнослужещи по мирновременния щат на структурата. (3) Не се изготвя длъжностна характеристика за длъжността на началника на Генералния щаб на Българската армия. Раздел II Ред за изготвяне на длъжностните характеристики Чл. 4. (1) Длъжностните характеристики се разработват под ръководството на: 1. ръководителите на организационните структури и административните звена на Министерството на отбраната—за всички длъжности, заемани от кадрови военнослужещи в подчинените им структури и звена; 2. началника на Генералния щаб на Българската армия—за всички длъжности, заемани от кадрови военнослужещи в Българската армия; 3. ръководителите на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра на отбраната—за всички длъжности, заемани от кадрови военнослужещи в подчинените им структури. (2) За изготвяне на длъжностни характеристики се създават работни групи във: 1. организационните структури и административните звена на Министерството на отбраната; 2. второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на отбраната; 3. управленията на Генералния щаб на Българската армия; 4. управленията на главните щабове на видовете въоръжени сили; 5. Командванията, бригадите (базите), полковете, самостоятелните батальони и поделенията с ранг на тях. (3) Длъжностните характеристики на първия заместник-началник на Генералния щаб на Българската армия, заместниците на началника на Генералния щаб и началниците на главните щабове на видовете въоръжени сили се изготвят от началника на Генералния щаб на Българската армия. (4) Съставът на работните групи се обявява със заповед на командира (началника) на поделението. (5) Работните групи се оглавяват от началника на щаба (заместника) на съответната структура. (6) В работните групи се включват заместниците на командира (началника), началниците на родове и специални войски и кадрови военнослужещи от подчинените поделения. (7) За длъжности с едни и същи функционални задължения се изготвя една длъжностна характеристика. (8) Длъжностните характеристики на длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи с едни и същи функционални задължения, се обобщават и унифицират от висшестоящата инстанция. Тя изготвя длъжностните характеристики на командира (началника) на поделението и ръководителите на работни групи по ал. 5. (9) В длъжностната характеристика се посочва дали длъжността: 1. може да се заема от кадрови военнослужещи жени; 2. е подходяща за заемане по реда на чл. 68, ал. 1 и 2 от Правилника за кадрова военна служба. Чл. 5. (1) Длъжностните характеристики се разработват в съответствие с чл. 89, ал. 4 от Правилника за кадрова военна служба. (2) Всяка длъжност има наименование, което се изписва в длъжностната характеристика в съответствие с щата. Чл. 6. (1) В длъжностната характеристика се включват следните образователно-квалификационни изисквания за заемане на длъжността: 1. за офицери: а) образование—висше; б) придобита специалност от висшето образование: —военна; —гражданска (при изискване по щата за съответната длъжност); —придобита оперативно-тактическа специалност във военна академия в страната и придобита образователно-квалификационна степен “магистър” по военно дело или придобита оперативно-тактическа специалност във военна академия в чужбина (удостоверява се с диплом или документ за приравняване); в) образователно-квалификационна степен— не по-ниска от “бакалавър”, придобита във висше военно или гражданско училище (за длъжности, изискващи старши и висши офицерски звания, се отчитат изискванията на чл. 38, ал. 1 от Правилника за кадрова военна служба); г) образователна и научна степен “доктор” или научна степен “доктор на науките”; д) научно звание и научна специалност; е) военна квалификация: —завършен генералщабен курс или генералщабна академия; —курс за военна квалификация по съответната специалност или длъжност; ж) допълнителна професионална квалификация: —военна; —гражданска; 2. за сержанти (за Военноморските сили— старшини) и войници: а) образование—средно или по-високо; б) придобита специалност от образованието: —военна; —гражданска (ако такава се изисква за съответната длъжност); в) курс за военна квалификация по съответната специалност или длъжност; г) допълнителна професионална квалификация: —военна; —гражданска. (2) Нивото на чуждоезикова подготовка се определя според нивото на курса във военна академия, висшите военни училища и др. и по стандарта STANAG 6001 и се удостоверява с документ. (3) Военноотчетната специалност, съответстваща на длъжността, се взема от таблиците за военноотчетните специалности, като се изписва с цифри. Чл. 7. Военното звание и кодът за военно звание и степен се вземат от щата, а длъжностната степен—от таблицата за длъжностите за кадрови военнослужещи в обхвата на едно военно звание. Чл. 8. За длъжностното развитие се посочват: 1. предходни длъжности, от които може да се заеме длъжността; 2. максималният срок за престояване на длъжността съгласно чл. 59 от Правилника за кадрова военна служба и заповед на министъра на отбраната; 3. длъжности, които могат да се заместват от тази длъжност; 4. място за изпълнение на службата (гарнизон, поделение и категорията им съгласно заповеди на началника на Генералния щаб на Българската армия); 5. описват се организационните връзки и взаимоотношения – в кое организационно звено е длъжността, на кого е подчинен, кого ръководи, кой го замества. Чл. 9. Наименованието на оръжието се изписва съобразно щата. Чл. 10. В длъжностната характеристика се включват изискванията за познаване на основни нормативни и други документи от кадровия военнослужещ в касаещия го обем. Чл. 11. Когато е необходимо, в длъжностната характеристика се посочват и други специфични изисквания за длъжността, като: 1. притежаване на документ за професионална квалификация или за правоспособност; 2. условия за заемане на длъжността: а) спечелване на конкурс за приемане на кадрова военна служба на лица, завършили граждански училища; б) спечелване на конкурс и решение на научен съвет или друг орган (за назначаване на длъжности във военни академии, висши военни училища, военнонаучни организации и изследователски звена). Чл. 12. Изискванията относно необходимите личностни качества и социални умения на кадровия военнослужещ съгласно чл. 89, ал. 4, т. 4 от Правилника за кадрова военна служба, които имат значение за ефективно изпълнение на длъжността, се посочват в свободна форма. Чл. 13. Функционалните задължения на кадровия военнослужещ за мирно и военно време се структурират, като: 1. общите задължения не се изписват, а се визират основните нормативни и други документи (устави, наставления, правилници), в които те са посочени; 2. за специфични задължения се изписват тези, които са конкретни за изпълнение на длъжността и са допълнително възлагани (с изключение на задълженията в плановете за бойна готовност и мобилизация). Чл. 14. При разработването на длъжностната характеристика: 1. не се допускат съкращения на думи и наименования; 2. срещу пункта, чието изискване не е задължително, с думи се изписва “не се изисква” или “не се изисква определена .............”. Раздел III Утвърждаване на длъжностните характеристики Чл. 15. Длъжностните характеристики се утвърждават от: 1. министъра на отбраната за длъжности, заемани от кадровите военнослужещи от: а) висшия команден състав; б) организационните структури и административните звена на Министерството на отбраната — длъжности, изискващи военно звание “полковник”; в) структурите на подчинение на министъра на отбраната—длъжности, изискващи военно звание “полковник”; 2. главния секретар на министерството — за длъжности, изискващи военно звание “подполковник” и по-ниско, заемани от кадрови военнослужещи в организационните структури и административните звена на Министерството на отбраната; 3. ръководителите на структурите на подчинение на министъра на отбраната—за длъжностите (с изключение на длъжностите, изискващи военно звание “полковник”), заемани от кадровите военнослужещи от подчинената им структура; 4. началника на Генералния щаб на Българската армия за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи от: а) Генералния щаб на Българската армия, без тези от висшия команден състав; б) пряко подчинените му поделения, които не са в правомощищата на други длъжностни лица; 5. началниците на главни щабове на видовете въоръжени сили за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи от: а) главния щаб на вида въоръжени сили, без тези от висшия команден състав; б) пряко подчинените им поделения, които не са в правомощищата на други длъжностни лица; 6. командирите на командвания и бригади (бази) за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи от: а) управлението на командването (бригадата, базата) за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи от номенклатурата им за назначаване на длъжност; б) пряко подчинените им поделения, които не са в правомощищата на други длъжностни лица; 7. командирите (началниците) на поделения с ранг на командване (бригада) по самостоятелен щат—за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи от номенклатурата им за назначаване на длъжност.; 8. командирите (началниците) на поделения, заемащи длъжности, изискващи военно звание “полковник” или “подполковник” по самостоятелен щат—за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи от номенклатурата им за назначаване на длъжност. Раздел IV Съхранение на длъжностните характеристики Чл. 16. Длъжностните характеристики се прилагат към съответния щат в екземплярите, съхранявани: 1. от звеното “Човешки ресурси” в общата администрация на Министерството на отбраната — за всички длъжности, заемани от кадрови военнослужещи в организационните структури и в административните звена на Министерството на отбраната; 2. от кадровия орган на министъра на отбраната — за всички длъжности, заемани от кадрови военнослужещи във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на отбраната (без тези от служба “Военна информация” и от служба “Военна полиция”); 3. в Генералния щаб на Българската армия, в главните щабове на видовете въоръжени сили, в командванията, в бригадите и в поделенията с ранг на тях — само за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи, които са в правомощищата за назначаване от съответните командири (началници); 4. в подчинените поделения с ранг на самостоятелен батальон и по-високи — пълен комплект. Чл. 17. (1) Разработените длъжностни характеристики се комплектуват и подреждат съгласно щата на поделението. (2) На всяка длъжностна характеристика се определя степента на секретност*. Чл. 18. (1) Утвърдените длъжностни характеристики се изпращат по команден ред за прилагане към съответните екземпляри на щатовете по чл. 16. (2) Отговорният за съхранението на щата в съответното поделение събира в свитък всички получени длъжностни характеристики. Свитъкът се завежда на отчет**. Допълнителна разпоредба § 1. По смисъла на тази инструкция: 1. „Висше образование“ е образование, което се придобива във висши училища, създадени по ред, определен със закон. 2. „Висши училища“ са университети, специализирани висши училища и самостоятелни колежи. 3. Образователно-квалификационна степен „бакалавър“ се придобива във висше училище с минимален срок на подготовка по учебен план 4 години. 4. Образователно-квалификационна степен „магистър“ се придобива във висше училище с минимален срок за подготовка 5 години или не по-малко от една година след придобиването на степен „бакалавър“. Диплома за висше образование, издадена от висшите училища до 30 декември 1995 г., дава правата на завършили образователно-квалификационна степен „магистър“. 5. Образователно-квалификационна степен „магистър“ по военно дело се придобива във военна академия в страната или след завършена оперативно-тактическа специалност във военна академия в чужбина (удостоверява се с документ за приравняване). 6. Образователна и научна степен „доктор“ се придобива след обучение във висше училище или друга научна организация с минимален срок на подготовка 4 години след придобита степен „бакалавър“ или 3 години след придобита степен „магистър“. Може да се посочи като задължително условие за заемане на длъжност в научна организация. 7. Научна степен „доктор на науките“ се присъжда на лица с висше образование, които са защитили дисертационен труд. Може да се посочи като задължително условие за заемане на длъжност в научна организация. 8. „Военна специалност“ е специалността, придобита след обучение във военно училище или курсове за допълнителна квалификация. Тя има непосредствено отношение към военноотчетната специалност на длъжността. 9. „Гражданска специалност“ е специалността, придобита след обучение в гражданско училище или придобита едновременно с военната специалност във висше военно училище. 10. „Научно звание“ е определеното съгласно Закона за научните степени и научните звания като задължително условие за заемане на едноименна длъжност в научна организация: а) за нехабилитирани лица—асистент или научен сътрудник; б) за хабилитирани лица—доцент или старши научен сътрудник II степен; професор или старши научен сътрудник I степен. 11. „Научна специалност“ е специалност, включена в Класификацията на специалностите на научните работници (ДВ, бр. 34 от 1990 г.). При необходимост освен шифъра и точното наименование на специалността може * Наставление за управление на документалната информация в Българската армия—т 99. ** Пак там—в дневник обр. 4. да се посочи и научното направление или учебната дисциплина, при условие че същите са част от специалностите. 12. „Допълнителна професионална квалификация“ е квалификацията, която се получава след завършено висше образование в рамките на придобитата специалност или извън нея. Тя се удостоверява със свидетелство или удостоверение. Тази квалификация не е основание за придобиване на образователна степен или гражданска специалност. Преходни и заключителни разпоредби 95 2. Длъжностните степени по чл. 7 се попълват след издаване на съответния нормативен акт. § 3. С предложенията за корекции в щата се предлагат промени в съществуващите длъжностни характеристики. Утвърждавам: § 4. Нови длъжностни характеристики и промени в утвърдените такива се изготвят по реда, посочен в инструкцията. § 5. Длъжностните характеристики се утвърждават до 20 дни след утвърждаването на щата. § 6. Редът за изготвяне на длъжностните характеристики за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи в служба „Военна информация“ се определя с отделен акт на министъра на отбраната. § 7. Тази инструкция се издава на основание чл. 36 от Правилника за кадрова военна служба и отменя Инструкция ХМ 2 за реда за изготвяне на длъжностни характеристики за длъжностите, заемани от кадрови военнослужещи, обявена със заповед на министъра на отбраната М К-1426 от 16.УП.1999 г. Министър: Б. Ноев Чл. 19. Командирът (началникът) на поделението запознава всеки кадрови военнослужещ със съдържанието на длъжностната характеристика срещу подпис в отделен списък. Чл. 20. Длъжностните характеристики за длъжностите в състава на контингентите, участващи в мисии и операции извън територията на Република България, се изготвят, както следва: 1. от служба “Военна информация”, служба “Военна полиция” и Военномедицинска академия за длъжностите, на които се назначават военнослужещи от подчинените им структури; 2. от Съвместното оперативно командване за националните длъжности в националните и поддържащи елементи на контингентите; 3. от щабовете на видовете въоръжени сили за длъжностите от подразделенията, влизащи в състава на контингентите. Чл. 21. Длъжностните характеристики се утвърждават от съответните командващи (началници, директори) на структурите, които ги разработват. Чл. 22. (1) Длъжностните характеристики се съхраняват, както следва: 1. оригиналите на длъжностните характеристики - в структурите, които ги изготвят; 2. копията от длъжностните характеристики, изготвяни от служба „Военна полиция“, Во- енномедицинска академия и видовете въоръжени сили, се изпращат в Съвместното оперативно командване. (2) Съвместното оперативно командване изпраща копия от длъжностните характеристики за националния елемент в щабовете на видовете въоръжени сили за окомплектоване на контингентите. (3) За организиране на подбора, окомплектоването и подготовката на подразделението щабът на вида въоръжена сила изпраща екземпляр от щата и копия от длъжностните характеристики до формиращото контингента поделение; след приключване на мисията и разформиране на контингента екземплярът от щата се изпраща в щаба на вида въоръжена сила. Чл. 23. За договорените международни длъжности в щабовете на операциите и мисиите извън територията на страната се използват длъжностни характеристики („100 дезсприоп5“) от съответната организация.