ИНСТРУКЦИЯ № 3 за реда за водене на регистър на научната дейност в Република България

ИНСТРУКЦИЯ № 3 за реда за водене на регистър на научната дейност в Република България (Обн. ДВ бр. 88/2004) ИНСТРУКЦИЯ № 3 от 24 август 2004 г. за реда за водене на регистър на научната дейност в Република България Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. (1) С тази инструкция се определят съдържанието на регистъра на научната дейност в Република България, условията и редът за вписване и поддържане на регистъра, както и за достъпа до информацията в него. (2) Регистърът на научната дейност в Република България има статут на национален публичен регистър и се изгражда и поддържа от Фонд „Научни изследвания“. Чл. 2. (1) Регистърът на научната дейност в Република България, наричан по-нататък „регистър“, се състои от 6 взаимосвързани части: 1. регистър на научните организации и на учените; 2. регистър на национални проекти за изследвания и развитие; 3. регистър на изследователските цели; 4. регистър за резултатите; 5. регистър на обществените конкурси за научни изследвания и развитие; 6. регистър на проекти по международни програми, в които Република България членува. (2) Към регистъра се поддържа база от данни по научни и технологични индикатори. (3) Към регистъра се поддържа списък на идентификационните кодове на данните, въвеждани в регистъра. (4) Данните, вписани в регистъра по ал. 1, т. 2—6, са публично достъпни и могат да бъдат използвани за целите, посочени в чл. 3. (5) Ползването на данни, вписани по ал. 1, т. 1 от раздела за научни организации, е публично, а от раздела на учените се подчинява на разпоредбите на Закона за защита на личните данни. (6) В регистъра не се въвеждат данни, които представляват класифицирана информация. Чл. 3. (1) Целта на регистъра е да набира и съхранява информация за научни изследвания, финансирани от публични източници, и да предоставя тази информация на обществеността, включително и в чужбина, както и на организациите, възлагащи изпълнението на научни изследвания (по-нататък „възложители“). (2) Конкретните цели на регистъра са: 1. информиране на обществеността и кандидатите за обявените обществени конкурси и резултатите от тях; 2. информиране на обществеността за проекти и изследователски цели, подпомагани от публични източници, и за резултатите от тях; 3. контрол на целевото, програмното и институционалното финансиране; 4. формиране на политиката на Фонд „Научни изследвания“ и определяне на приоритетите; 5. подготовка на проекта за държавен бюджет за съответната година; 6. оценка на резултатите и предоставяне на информация на правителството и обществеността; 7. анализ на състоянието на научната дейност за определяне на научните и технологичните индикатори; 8. мониторинг на участието в национални и международни програми за научни изследвания и развитие. Чл. 4. Управителят на Фонд „Научни изследвания“ съвместно с администратора на данните в регистъра предлагат за утвърждаване на министъра на образованието и науката техническите и програмните средства и други продукти за работа на регистъра, идентификационните кодове и елементите, начина на контрол над пълнотата на данните и връзките между тях, както и концептуалната насока на регистъра. Глава втора ВОДЕНЕ НА РЕГИСТЪРА — ВПИСВАНЕ, АКТУАЛИЗАЦИЯ, СЪХРАНЕНИЕ И ДОСТЪП ДО РЕГИСТЪРА I. Вписване и актуализация на регистъра Чл. 5. (1) Действията по вписването в регистъра се извършват от определени със заповед длъжностни лица. (2) Администраторът на регистъра и длъжностните лица по вписванията за Министерството на образованието и науката, предложени от управителя на Фонд „Научни изследвания“, се определят със заповед на министъра на образованието и науката, а в останалите случаи — със заповед на органа на изпълнителната власт или друга организация, информация за чиято дейност се обхваща от регистъра. (3) В заповедта по ал. 1 се определя и длъжностното лице от всяка администрация, което ще осъществява пряк контрол върху дейността по вписване на частта си в регистъра. (4) Субектите, които предоставят информация за вписване в регистъра, са: 1. научните организации; 2. възложителите на обществени конкурси; 3. юридическите и физическите лица, кандидатствали и получили финансиране по международни програми. (5) Субектите по ал. 4 представят необходимата за вписване в регистъра информация на администратора във форма, утвърдена от министъра на образованието и науката. (6) Администраторът издава регистрационното удостоверение за вписване в регистъра, което в срок до 10 дни след предаване на информацията се предоставя на управителя или друго упълномощено от субектите по ал. 4 лице. (7) За всеки субект/възложител, който предоставя информация относно подлежащи на вписване обстоятелства в регистъра, се открива партида с уникален идентификационен номер, по която се извършват всички последващи вписвания. (8) Последващите вписвания на нови обстоятелства се извършват, без да се засяга информацията, съдържаща се в предходните вписвания. (9) При промяна на обстоятелствата, подлежащи на вписване в регистъра, субектите по ал. 4 предоставят на длъжностните лица по вписванията или на администратора необходимите данни в срок 60 дни след настъпване на промените. (10) В регистъра се поддържа и съхранява информация за настъпилите промени във вписаните обстоятелства. (11) При вписване в регистъра на промяна на обстоятелство се издава регистрационно удостоверение за промяна, което се предоставя в срок до 10 дни след предаване на информацията на управителя или друго упълномощено от субектите по ал. 4 лице. (12) Когато се заличава вписано обстоятелство, в съответното поле се записва, че вписването е заличено и датата на заличаването. Заличаването не може да води до унищожаване или повреждане на информацията относно заличеното вписване, която се съхранява в срок 5 години. II. Водене, съхранение и достъп до регистъра Чл. 6. (1) Регистърът се поддържа като единна електронна база данни за научните организации, учените, изследователските цели, обществените конкурси, програмите и проектите за научни изследвания и резултатите от тях. (2) Техническата и програмната поддръжка на електронната база данни се осъществява от администратора, който отговаря и за съхраняването на информацията на магнитен носител. (3) Компютърната база данни се поддържа по начин, който гарантира целостта на информацията, защитата на информацията в системата срещу разрушение, неправомерното изменение и ползване и контролирания достъп за вписвания и преглеждане. Чл. 7. Достъпът за преглеждане на информацията, която не е защитена от специални правни разпоредби, се осигурява: 1. за обществеността — чрез страницата на Фонд „Научни изследвания“ в Интернет или чрез отдалечен достъп посредством референтен интерфейс; 2. за възложителя — въз основа на писмена молба, всички валидни данни от регистъра, които е предоставил или които се отнасят до организационни подразделения, юридически или физически лица под неговата юрисдикция; 3. на изпълнителя на проекти за научни изследвания, цели или резултати — въз основа на писмена молба, всички валидни данни за неговите проекти, цели и постигнатите резултати. Чл. 8. (1) Научните организации в Република България предоставят актуални данни за своята структура и състав във форма, утвърдена от министъра на образованието и науката или упълномощено от него със заповед лице, и в обем, определен в чл. 9, ал. 1 и 2. При предаването на личните данни възложителят, а при включването им — администраторът, са длъжни да спазват условията, определени в специалните правни разпоредби за ползване на личните данни. (2) Условие за отпускане на подпомагане за дадена календарна година е предаването на валидни данни за проектите и изследователските цели и тяхното включване в регистъра. (3) Възложителят е длъжен: 1. преди обявяването на обществен конкурс за изследвания да предаде на администратора данните за вписване в регистъра; в срок до 50 дни от датата на приключване на обществения конкурс за изследвания и развитие възложителят трябва да предаде на администратора на регистъра данните за оценка на този конкурс; 2. да предаде на администратора валидните данни за проектите и изследователските цели, подпомагани от неговия бюджет, в срок до 50 календарни дни от началото на календарната година за проекти или изследователски цели, започнати през изминали години и осъществени в дадената година; 3. да предаде на администратора валидни данни за резултатите от проектите или изследователските цели, подпомагани от неговия бюджет, най-късно до 200 календарни дни след завършване на финансирането им в обема, определен в чл. 9, ал. 2 и 3. (4) Физическите и юридическите лица, кандидатствали и получили финансиране по международни програми, са длъжни в срок 30 календарни дни от подписването на договора да изпратят в регистъра данни за проекта във форма, утвърдена от министъра на образованието и науката и публикувана в Интернет страницата на регистъра и в обем, определен в чл. 9, ал. 6. (5) За всеки възложител, който предоставя информация относно подлежащи на вписване обстоятелства, се дават индивидуален идентификационен номер и партида в регистъра. (6) Новите обстоятелства се вписват така, че да не засегнат информацията, съдържаща се в предходните вписвания. Глава трета ПОДЛЕЖАЩИ НА ВПИСВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛСТВА Чл. 9. (1) В регистъра на научните организации и учените се вписват: 1. данни в раздела за научните организации: а) единен идентификационен код; б) код по БУЛСТАТ; в) наименование на български и английски език; г) юридически статут и правно-организационна форма; д) акт за създаване/възникване, промяна, прекратяване; е) предмет на дейност (функции) отраслово отнасяне; ж) форма на собственост; з) източник на финансиране; и) вид чуждестранна инвестиция; к) органи на управление и представителство; л) седалище и адрес на управление; м) структура (обща администрация, учени); н) име на ръководителя на български и английски език; о) пощенски адрес, телефон, факс, електронен адрес и адрес в Интернет на български и английски език; 2. данни в раздела за учените: а) име и фамилия на български и английски език, научни звания и степени, област на науката, административен пост, защитени патенти, място на постоянно жителство, гражданство и ЕГН и електронна поща; б) публикации — по 3 публикации, издадени през последните 3 години в национални и чужди издания; в) проекти. (2) В регистъра на проектите се вписват: 1. идентификационен код на проекта, наименованието му на български и английски език и кратко описание на дейността (данни за програмата или данни за типа грант на български и английски); 2. основни данни за изпълнителя и подизпълнителя, които обхващат: а) наименование на юридическия или стопанския субект, име и фамилия на управителя или означение на организационното подразделение в Република България или местна самоуправляваща се единица, идентификационен код, ако такъв е получен по БУЛСТАТ, седалище и място на извършване на дейността, правна форма на юридическото лице; при юридическо лице, което няма идентификационен номер — държавата, в която е регистрирано; адрес в публичната информационна мрежа (Интернет) и адрес на електронна поща; б) данни за организационното подразделение; в) име, фамилия, научно звание и/или научна степен, ЕГН, постоянен адрес на изпълнителя на проекта; г) страницата в Интернет и адрес на електронна поща на изпълнителя на проекта; 3. основни данни за физическото лице, определено за научен ръководител; 4. срок за осъществяване на проекта; 5. предмет и цели на проекта, научна област на изследване и развитие на български и английски език; 6. бюджет на проекта и неговото разпределение за целия период на проекта и по години, форма на обществено подпомагане (дотация или заем); 7. идентификационен код на обществения конкурс за научни изследвания и развитие; 8. данни за други проекти и изследователски цели със същата или подобна проблематика и с подобни резултати, за чието осъществяване е кандидатствал изпълнителят, на български и английски език; 9. кратка оценка на проекта от възложителя след завършването му — на български и английски език; 10. определяне на защита на данните по специални правни разпоредби (по-нататък само „степен на поверителност на данните“); 11. данни, определени от администратора за еднозначно идентифициране на предаваната база данни; 12. други данни, отнасящи се до подпомагане на научните изследвания, произтичащо от международни задължения на Република България. (3) В регистъра на изследователските цели се вписват: 1. идентификационен код на изследователската цел, наименование на български и английски и кратко описание на дейността; 2. основни данни за изпълнителя, които обхващат: а) данни за юридическия или стопанския субект, посочени в ал. 1; б) данни за организационното подразделение; 3. данни за физическото лице, определено от изпълнителя като научен ръководител; 4. срок за осъществяване; 5. предмет и цели на осъществяването на изследователската цел, област на изследване и развитие на български и английски език; 6. общ бюджет на изследователската цел и неговото разпределение, размер на институционалното подпомагане, евентуално и неговото разпределение, за целия период на осъществяване на изследователската цел и по години; 7. данни за други проекти и изследователски цели, за чието осъществяване е кандидатствал изпълнителят, и проекти с подобна проблематика; 8. кратка оценка на изследователската цел от възложителя след завършването на осъществяването ѝ на български и английски език; 9. степен на поверителност на данните; 10. данни, определени от администратора за еднозначно идентифициране на предаваната база данни; 11. други данни, отнасящи се до подпомагане от публични източници на научните изследвания, произтичащо от международни задължения на Република България. (4) В регистъра за резултатите се вписват: 1. идентификационен код на резултата и наименованието му на български и английски език, както и на езика, на който е бил публикуван резултатът (по-нататък само „оригинален език“); 2. идентификационен код най-малко на един проект или изследователска цел, от чието осъществяване е възникнал резултатът; 3. основните данни по ал. 2, т. 2 за изпълнителя, постигнал резултата; 4. общ брой на авторите, инициаторите или други физически лица, допринесли за резултата и имащи сходни права върху резултата (по-нататък само „автори“), от тях — броят на авторите в трудово-правни отношения с изпълнителя; 5. имена, фамилии и ЕГН на авторите, а ако авторите не са граждани на Република България — техните имена и фамилии, гражданство и дата на раждане; 6. изброяване на имената на авторите във вида, посочен в публикацията или в друг вид информация за резултата; 7. вид на обявяване на резултата; 8. описание на резултата на български и английски език и на оригиналния език; 9. област на научни изследвания и развитие, в която е получен резултатът; 10. данни за прилагане на резултата въз основа на разпоредбите в чл. 6, ал. 5 от приложението, включително и година на прилагане; 11. степен на поверителност на данните; 12. данни, определени от администратора за еднозначно идентифициране на предаваната база данни; 13. други данни, отнасящи се до подпомагането от публични източници на изследванията и развитието, определени от специални правни разпоредби или от международните задължения на Република България. (5) Данни в регистъра на обществените конкурси за научни изследвания и развитие: 1. данните в регистъра на обществените конкурси обхващат: а) идентификационен код на обществения конкурс за научни изследвания и развитие и на дейността му; б) за програма — дата на одобряването ѝ, номер на решението, година на начало и край на програмата; в) наименование и цел на обществения конкурс на български и английски език; 2. данни за възложителя, обявил обществения конкурс; 3. данни за обявяването на конкурса и условията за участие: а) дата на обявяване на конкурс за изследвания и развитие в медиите, данни за начало и край на конкурса и срок за оценка; б) начин за подаване на идейния проект на български и английски език; в) начин на обявяване на резултатите от обществения конкурс на български и английски език; г) общ размер на целевото подпомагане, отпуснато от възложителя за предмета на обществения конкурс за изследвания и развитие и разпределението му през отделните години; д) условия на обществения конкурс, мотиви за отхвърляне или изключване на проект, критерии за оценка на идейните проекти и изискванията за доказване на квалификацията на кандидата на български и английски език; е) данни за мястото, където се получава документацията за кандидатстване, за мястото, формата и срока за подаване на идейните проекти и информация за наименованието, седалището, телефона, електронния адрес и факс на възложителя или на лицето, упълномощено за организационното обслужване на обществения конкурс за изследвания и развитие; ж) други информационни източници за обществения конкурс за изследвания и развитие; 4. данни за оценяване на обществения конкурс: а) брой подадени идейни проекти, брой приети идейни проекти; б) общ размер на целевото подпомагане и разпределението му по години; в) в случай на прекратяване на обществения конкурс за изследвания и развитие дата и причини за прекратяването на български и английски език; 5. данни, определени от администратора за еднозначно идентифициране на предаваната база данни; 6. други данни, отнасящи се до подпомагането от публични източници на изследванията, определени от международните задължения на Република България. (6) Данни в регистъра на проекти по международни програми, в които Република България членува: 1. идентификационен код на проекта, наименованието му на български и английски и кратко описание на дейността (данни за програмата или данни за типа грант на български и английски); 2. основни данни за изпълнителя и подизпълнителя, които обхващат: а) наименование на юридическия или стопанския субект, име и фамилия на управителя или означение на организационното подразделение в Република България или местна самоуправляваща се единица, идентификационен код, ако такъв е получен по БУЛСТАТ, седалище или постоянно жителство и място на извършване на дейността, правна форма на юридическото лице; при юридическо лице, което няма идентификационен номер — държавата, в която е регистрирано; адрес в публичната информационна мрежа (Интернет) и адрес на електронна поща; б) данни за организационното подразделение; в) име, фамилия, научна степен и/или научно звание, ЕГН, място на постоянно жителство; г) адрес в Интернет и електронна поща; д) данни за страните, участващи в консорциум по проекта — идентификационен код на координатора и идентификационни кодове на страните в консорциума; 3. основни данни за физическото лице, определено от изпълнителя, за осъществяването на проекта, както и за други физически лица, участващи в проекта: име, фамилия, научна степен и/или звание и ЕГН; ако това лице не е гражданин на Република България — неговото име, фамилия, научна степен и/или звание и дата на раждане; електронен адрес и телефон; 4. срок за осъществяване на проекта — година и месец на начало и край на договора за целево подпомагане, състояние на хода на осъществяване на проекта, евентуално мотивировка, както и информация за промени в договора за подпомагане или решението за подпомагане на български и английски език; 5. предмет и цели на проекта, област на изследване и развитие на български и английски език; 6. разходи на проекта и тяхното разпределение, за целия период на проекта и по години; 7. идентификационен код на конкурса за изследване и развитие; 8. данни за други проекти и изследователски цели, за чието осъществяване е кандидатствал изпълнителят, и проекти с подобна проблематика и с подобни резултати; 9. кратка оценка на проекта от възложителя след завършването му на български и английски език; 10. определяне на защита на данните по специални правни разпоредби; 11. данни, определени от администратора за еднозначно идентифициране на предаваната база данни. Чл. 10. В базата данни по научни и технологични индикатори се вписват: 1. данни по първостепенни индикатори: а) брой изследователи на 1000 души от работната сила; б) съотношение на броя на новопридобилите образователна и научна степен „доктор“ в съответствие с регламентираните области на 1000 души от населението в съответната възрастова група от 25 до 34 години; в) относителен дял на разходите за научноизследователска и развойна дейност (НИРД) от БВП; г) относителен дял на бюджетните разходи за НИРД от всички бюджетни разходи; д) относителен дял на добавената стойност, създадена във високотехнологични отрасли от БВП; е) относителен дял на заетите лица във високотехнологични отрасли от общо заетите в икономиката; ж) относителен дял на износа на високотехнологични продукти на България от световния износ на такива продукти; 2. данни по допълнителни индикатори: а) рисков капитал; б) научни публикации, съдържащи се в базата данни на Института за научна информация (ISI) във Филаделфия на 1 милион население; в) подадени заявки за патент в Европейското патентно ведомство на 1 милион население; г) издадени патенти от Американското ведомство за патенти и търговски марки на 1 милион население; д) производителност на труда (БВП за 1 работен час); е) производителност на труда (БВП за 1 работен час), годишен среден ръст в %; ж) относителен дял на добавената стойност, създадена от наукоемки услуги от БВП; з) относителен дял на заетите лица в наукоемки услуги от общо заетите в икономиката. 3. „Идентификационен код“—код, еднозначно определящ в регистъра проект за научни изследвания, изследователска цел или резултат от научно изследване, създадени с концепцията за работа на регистъра за научната дейност в Република България. 4. „Научни организации“—висшите училища и колежи (съгласно номенклатурата на Националния статистически институт), институтите на Българската академия на науките, ведомствените научни институти, неправителствените организации и стопански субекти, осъществяващи научноизследователска и развойна дейност. 5. „Възложител“—бюджетна организация, обявяваща конкурси за научни изследвания и финансираща изследователски цели или резултати от научни изследвания. 6. „Национални издания“—книги, статии в списания и поредици, доклади от конференции, публикувани в пълен текст (не резюмета). 7. „Чужди издания“—книги, статии в списания и поредици, доклади от конференции, публикувани в пълен текст (не резюмета). 8. „Срок на проекта или изследователската цел“—година и месец на начало и край на договора за целево подпомагане, състояние на хода на осъществяване на проекта, евентуално мотивировка, както и информация за промени в договора за подпомагане или решението за подпомагане на български и английски език. 9. „Организационно подразделение“—вътрешната организационна единица или отдел, упълномощени въз основа на специални правни разпоредби, учредителни документи, уставни документи или друг документ за учредяване или основаване чрез осъществяване на изпълнение на права и задължения, свързани с осъществяване на изследователската цел или нейна част, ако съществува. 10. „Вид на обявяване на резултата“—публикация, продукти, резултати, опазвани чрез специалните правни разпоредби или резултати, пуснати на пазара, а в случаите на резултати, съдържащи секретни данни въз основа на специалните правни разпоредби, за вид на съобщаване на резултата се счита и съобщението за научно изследване. ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на тази инструкция: 1. „Дейност“—данни за програмата или данни за типа грант. 2. „Национални проекти“—проекти за научни изследвания, финансирани от държавния бюджет—директно и на конкурсен принцип. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 2. Инструкцията се издава на основание § 2 от заключителните разпоредби на Правилника на Фонд „Научни изследвания“ (ДВ, бр. 73 от 2004 г.). Министър: И. Дамянов