ИНСТРУКЦИЯ № 33 за условията и реда за ползването от горите чрез търг, конкурс и преговори с потенциален ползвател

ИНСТРУКЦИЯ № 33 за условията и реда за ползването от горите чрез търг, конкурс и преговори с потенциален ползвател (Обн. ДВ бр. 109/1999; изм. и доп. ДВ бр. 8/2000, бр. 37/2000, бр. 91/2000, бр. 3/2001) ИНСТРУКЦИЯ № 33 от 6 декември 1999 г. за условията и реда за ползването от горите чрез търг, конкурс и преговори с потенциален ползвател Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С тази инструкция се уреждат условията и редът за ползване от горите чрез търг, конкурс и преговори с потенциален ползвател. Чл. 2. (1) Ползването от горите в държавния горски фонд се предоставя по реда на тази инструкция от Държавното лесничейство (ДЛ) или от Националното управление по горите (НУГ). (2) Ползването от горите — общинска собственост, може да се осъществява по реда на тази инструкция след решение на общинския съвет. (3) Ползването от горите — собственост на физически или юридически лица, се предоставя по реда на тази инструкция, ако собствениците заявят писмено желанието си в ДЛ. (4) Собствениците на гори представят в ДЛ писмено заявление по образец (приложение № 1), както и необходимата документация в сроковете и съгласно изискванията, определени в тази инструкция. Чл. 2а. Кандидатът за участие в процедура по реда на тази инструкция трябва да е търговец и да има сключен трудов или граждански договор с лице, притежаващо лиценз за упражняване на частна лесовъдска практика. Чл. 3. (1) Не може да участва в процедура за ползване от горите чрез търг, конкурс или преговори кандидат, който: 1. е обявен в несъстоятелност или е в производство за обявяване в несъстоятелност; 2. е осъден на банкрут; 3. се намира в ликвидация; 4. е лишен от право да упражнява търговска дейност; 5. има парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължения към осигурителни фондове; 6. има парични задължения към Национален фонд „Българска гора“, Национално управление по горите (НУГ), неговите органи и поделения; 7. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление против собствеността или против стопанството, освен ако не е реабилитиран. (2) Изискванията по ал. 1, т. 2, 4 и 7 се отнасят за управителите или за изпълнителните членове на управителните органи на кандидатите. (3) Обстоятелствата по ал. 1, т. 1 и 5 се удостоверяват с документ от съответния компетентен орган, а по ал. 1, т. 2, 3, 4, 6 и 7—с декларация. (7) Държавното лесничейство служебно следи за наличието или отсъствието на обстоятелствата по ал. 1, т. 6. Чл. 4. (1) Предоставянето на ползването на дървесина от горите в държавния горски фонд се осъществява в годината, последваща комплектовката на лесосечния фонд, при спазване на следните срокове и изисквания: 1. държавните лесничейства групират насажденията в обекти, така че да се осигури комплексно изпълнение на мероприятията, предвидени в устройствените проекти; при възможност да не се допускат двама или повече ползватели на един горски път или временен горски склад; 2. държавното лесничейство изготвя сортиментна ведомост и опис на маркираните и сортиментирани насаждения за лесосечния фонд (приложения № 4 и № 5 от Наредба № 30 от 1998 г. за ползване на дървесината от горите (ДВ, бр. 146 от 1998 г.) или каталог за маркираните и сортиментирани дървета (приложения № 7 и № 8 от Наредба № 30 от 1998 г.) и защитава пред РУГ начина за предоставяне на ползването по насаждения и обекти до края на месец март; 4. кандидатите за ползване от горите могат да подават заявки в ДЛ по образец (приложение № 2) до края на месец май; 5. Държавното лесничейство предлага на РУГ начина на ползване в отделните насаждения и обекти и разчети за осъществяване на дейностите по реда на чл. 80, ал. 5 и 6 от Правилника за приложение на Закона за горите (ППЗГ) —ДВ, бр. 41 от 1998 г., до 20 юни; 6. началникът на РУГ утвърждава конкретните начини за ползване на дървесина в насажденията и обектите от маркирания лесосечен фонд на ДЛ до края на месец юни; 7. регионалното управление на горите предлага за утвърждаване на началника на НУГ или упълномощени от него длъжностни лица график за провеждането на процедурите до 15 юли; 8. началникът на РУГ взема решение за откриване на процедура за провеждане на тръжните сесии, конкурси или преговори по ДЛ до края на месец юли; когато председател на тръжната комисия е представител на НУГ или началникът на РУГ, решението се взема в същия срок от началника на НУГ; 9. тръжните сесии се провеждат от 1 октомври предходната година до 31 август в годината на ползването. (3) Каталозите по ал. 1, т. 1 и 2 се изготвят в два оригинални екземпляра, по един за РУГ и ДЛ. Към тях се прилагат: 1. карта на насаждението — с нанесена съществуваща или проектирана пътна мрежа, временни или постоянни горски складове; 2. имената на длъжностното лице, упълномощено да предоставя информация; 3. общи указания за провеждане на огледа на обектите; 4. указания за провеждане на търговете, конкурсите или преговорите. Чл. 5. (1) В обектите за ползване по чл. 4 ДЛ включва всички насаждения от комплектования лесосечен фонд, с изключение на предвидените за ползване по такса на корен. (2) Количеството дървесина по ал. 1 се обявява по дървесни видове и категории на видно място в ДЛ и общините до 15 август. Глава втора УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЦЕНАТА Чл. 7. (1) Началната и/или крайната цена (цена на оттегляне) за всяко насаждение или обект в държавния горски фонд се предлага от директора на ДЛ и се утвърждава от началника на РУГ. (2) Директорът на ДЛ предлага за утвърждаване най-малко два варианта на начална и/ или крайна цена за всяко насаждение или обект. (3) Определянето на началната и/или крайната цена за насаждение или обект се извършва по следните начини: 1. на база достигнати цени от търгове, конкурси или преговори с потенциални ползватели, проведени в същия или в съседни райони при сходни условия (сортиментна структура и качество на дървесината, ползване на хектар, категория сечище и извозен път, наличие и състояние на пътната мрежа, пазарни условия и др.), се определя среднопретеглена цена; 2. по размера на таксите на корен за облите дървени материали, дървата за огрев и вършината, добити от държавния горски фонд, определени от Министерския съвет; 3. като сума от произведенията на цените и обемите по категории дървесина или сортименти: а) цената на сортимента се определя по формулата: Ц = Цп / (1 + 0,01.Р), където: Ц е началната цена на сортимента; Цп — пазарната цена на сортимента, франко мястото на продажба (временен или централен склад, жп гара, претоварен пункт или др.); Р — процентът на печалба на предприемача, изчислен, като се завиши до 5 % основният лихвен процент, определен от БНБ; А са разходите за добив на дървесина; Б — транспортните разходи до мястото на продажба (временен или централен склад, жп гара, претоварен пункт или др.); б) цената по категории дървесина се определя като среднопретеглена от цените на отделните сортименти от съответната категория. (4) Стойностите на разходите за добив и транспорт могат да се изчислят по калкулативен път от разчетите на ДЛ за обектите, ползвани по реда на чл. 80, ал. 5 ППЗГ за текущата година. (5) При определяне на стойностите на икономическите показатели по ал. 3 може да се използва нормативно-справочната база за оценка на горите съгласно изискванията на раздел IV от Наредба № 32 за оценка на гори и на земите в горския фонд (ДВ, бр. 3 от 1999 г.). (6) Информация за пазарната цена по ал. 3 може да се получи по: 1. отчетен път от сключени до момента сделки като средна пазарна цена по сортименти или категории дървесина, като цената на последната по време сделка участва с удвоена тежест; 2. информация за търговията на дървесина в съответния район — борси, тържища за разпродажба, бюлетини и др. (7) При провеждане на нова процедура началната и/или крайната цена на обекти, останали непродадени, се намалява до десет процента. Чл. 7а. При провеждане на конкурс за обекти, в които се изисква комплексно изпълнение на лесовъдските мероприятия, се предлагат две начални цени, определени съгласно чл. 7 от тази инструкция и чл. 5 от Инструкция № 3 от 2000 г. за условията и реда за възлагане на лесокултурните дейности в горите от горския фонд (ДВ, бр. 17 от 2000 г.). Чл. 8. (1) Действителната пазарна цена за всеки обект, насаждение, категория дървесина и сортимент се получава: 1. чрез явно наддаване между купувачите над предварително обявена начална цена; 2. чрез класиране на запечатани оферти на купувачите; 3. при първото обявено желание за купуване от страна на един от участниците при търговете с отстъпка, преди да е достигната крайната цена, при която продажба не се осъществява; 4. чрез преговори с потенциални ползватели. (2) Държавното лесничейство ежемесечно изготвя отчет на достигнатите пазарни цени по насаждения и категории дървесина и го представя в РУГ. (3) Регионалното управление на горите обобщава отчетите на ДЛ за достигнатите пазарни цени и ги представя в НУГ в срок до 10-о число на следващия месец. Регионалното управление на горите изготвя шестмесечен бюлетин с информация за достигнатите цени на дървесината по ДЛ. Глава трета УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ТЪРГОВЕ ИЛИ КОНКУРСИ Чл. 9. (1) Търговете и конкурсите се организират и провеждат на територията на ДЛ. (2) Чрез конкурс се отдават обекти: 1. за които се изисква използване на екологосъобразна техника и технология, запазваща подраста, оставащите на корен дървета и ландшафта; 2. за които е предвидено извършване на комплекс от лесовъдски мероприятия. (3) Търговете се провеждат с явно или с тайно обявяване на офертата за цена. (4) Условията и редът за провеждане на търг с тайно наддаване се прилагат и при провеждане на конкурс. Чл. 10. (1) Решението за провеждане на търг (тръжна сесия) по чл. 4, ал. 1, т. 7 съдържа: 1. наименование и описание на обектите, предмет на търга; 2. вид на търга; 3. начална и/или крайна цена без ДДС; 4. размер на депозита и на стъпката; 5. начин на плащане на цената и изискваните обезпечения; 6. време и начин за оглед на обектите; 7. критерии за оценка на офертите на участниците, като: а) комплексно извършване на мероприятията по устройствения проект, план или програма; б) начин и условия за плащане на цената; в) срок за сеч и извоз, когато това се изисква от нормативната уредба; 8. цена на тръжните документи и място, откъдето може да се получат; 9. срок, до който трябва да бъде депозирана офертата; 10. място, ден и час на провеждане на търга; 11. състав на комисия за провеждане на търга; 12. възнаграждението на членовете, които не са служители на НУГ, неговите органи и поделения, което е за сметка на приходите по ал. 3; 13. дата за провеждане на повторен търг; 14. изискване за одобряване на протокола на комисията. (2) С решението по ал. 1 се утвърждават тръжните документи, които съдържат: 1. препис от решението за провеждане на търга, с изключение на т. 11, 12, 13 и 14 на ал. 1; 2. проектодоговор; 3. текст на обявата за провеждане на търга и указанията за нейното публикуване; 4. изчерпателен списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидатите при участие в търга; 5. основанията за декласиране на участник; 6. други условия и изисквания в зависимост от спецификата на предмета на търга. (3) Цената на тръжните документи се определя по калкулативен път по размера на реалните разходи за подготовка и провеждане на търговете. (4) Размерът на стъпката и на депозита е от 0,5 до 10 на сто от началната цена. (5) Търгът се оповестява публично не по-малко от 20 дни предварително чрез обява в местен или централен ежедневник. В обявата се вписват данните по ал. 1, т. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 и 13. (6) Обявата за търга се поставя и в кметството, на чиято територия е седалището на ДЛ, и в самото ДЛ. (7) Повторният търг се провежда на същото място и в същия час до 20 дни след датата на първия търг. Чл. 11. (1) Комисията по провеждане на търга е от 5 членове, като задължително в нейния състав се включват юрист и икономист. Определят се и двама резервни членове. (2) Председател на комисията е представител на НУГ, РУГ или директора на ДЛ. В състава на комисията могат да се включват служители на НУГ и неговите органи и поделения, както и представители на държавни и общински администрации, браншови и обществени организации. (3) На заседанието на комисията се води протокол по образец (приложение № 3). (4) Член на комисията не може да бъде лице, което е „свързано лице“ по смисъла на Търговския закон с някой от кандидатите в търга, конкурса или преговорите или с членове на техните управителни и/или контролни органи. (5) Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията. (6) Членовете на комисията представят декларация за обстоятелствата по ал. 4 и 5 след приключване на регистрацията на участниците. Чл. 12. (1) Участниците в търга представят на тръжната комисия: 1. документ за закупени тръжни книжа; 2. документ за внесен депозит; 3. документ за самоличност; 4. удостоверение за актуално съдебно състояние; 5. копие от данъчна регистрация; 6. копие от БУЛСТАТ; 7. декларация за обстоятелствата по чл. 3, ал. 1, т. 2, 3, 4, 6 и 7; 8. нотариално заверено пълномощно, когато лицето участва с представител; 9. копие от регистрацията по ДДС, ако лицето е регистрирано; 10. декларация, че кандидатът — едноличен търговец или юридическо лице — не е обявен в несъстоятелност и не е в производство за обявяване в несъстоятелност; 11. удостоверение от данъчните органи, че кандидатът няма данъжни задължения, установени с влязъл в сила акт на компетентен държавен орган; 12. удостоверение от съответното регионално управление за социално осигуряване, че кандидатът няма задължения към осигурителните фондове, установени с влязъл в сила акт на компетентен държавен орган; 13. доказателства за техническата възможност за извършване на ползването, когато такива се изискват; 14. декларация, удостоверяваща произхода на средствата, с които кандидатът участва в процедурата; 15. копие от договорите и лицензите на наетите лицензирани лесовъди. (2) След попълване на заявление по образец (приложение № 4) участниците получават пореден номер за съответното насаждение или обект. (3) Кандидат, който участва за няколко обекта в една тръжна сесия, представя на комисията един комплект документи от т. 3 до т. 15 на ал. 1. По т. 1 и 2 кандидатите представят документ за всеки обект поотделно. Чл. 13. (1) В деня и часа, определени за провеждането на търга, председателят на комисията проверява присъствието на членовете на комисията. При отсъствие на председателя на комисията функциите му се поемат от секретаря. (2) При отсъствие на юриста търгът се отлага за същия час и място на следващия ден. (3) При възникване на обстоятелства, които правят невъзможни откриването или продължаването на отложения при условията на ал. 2 търг, се насрочва нов търг по реда на чл. 10. (4) В случаите по ал. 3, когато се прекратява вече започнат търг поради невъзможност за продължаването му или се насрочва нов, обявените до този момент за спечелили участници за отделни обекти — предмет на търга, запазват правата си. Чл. 14. (1) Когато за участие в явен търг е регистриран само един кандидат, търгът не се провежда и се отлага за датата на повторния търг. (2) Когато на явен търг се яви само един от регистрираните кандидати, търгът се отлага с един час. В случай че и след този срок не се яви друг кандидат, търгът се отлага за датата на повторния търг. (3) Когато на търга или конкурса не се яви кандидат, търгът се обявява за непроведен и се провежда в деня и часа, посочени в решението по чл. 10, ал. 1. (4) Когато на търга, провеждан повторно в случаите по ал. 1, 2 и 3, се яви само един кандидат, той се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена. Чл. 15. (1) При търг с явно наддаване председателят на тръжната комисия обявява ясно обекта на търга, началната и/или крайната цена и стъпката. (2) Търгът с явно наддаване се провежда по следния ред: 1. председателят или определен от него за водещ търга член на комисията обявява последователно нарастването над началната цена; всяко увеличение е в размер една стъпка и се разграничава със звуков сигнал; 2. наддаването се извършва от допуснатите за участие купувачи, които вдигат раздадените им номера и обявяват гласно размера на цената; обявената от участника цена го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка; 3. печели този от участниците, който първи заяви, че купува на обявената от водещия цена; председателят обявява номера на спечелилия участник, класирания на второ място, достигнатата цена и закрива търга за този обект. (3) Търгът с отстъпка се провежда по следния ред: 1. председателят или определен от него за водещ търга член на комисията обявява последователно намаляването под началната цена; всяко намаление е в размер една стъпка и се разграничава със звуков сигнал; 2. печели този от участниците, който първи заяви, че купува на обявената от водещия цена с вдигане на номера си и гласно обявяване на размера на цената; обявената от участника цена го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка; 3. председателят обявява номера на спечелилия участник, достигнатата цена и закрива търга за този обект. (4) Преди третото обявяване на последната достигната цена при наддаването и преди достигането на крайната цена при отстъпката председателят на комисията или водещият търга прави предупреждение, че е последна, и ако няма предложение, обявява приключването на наддаването или отстъпката със звуков сигнал. (5) Когато в търга участват повече от двама кандидати и обектът бъде продаден на начална цена, обявена само от един от участниците, класираният на второ място се определя чрез жребий. (6) В случай че участниците в търга след изрична покана от председателя не изявят желание да купят, включително и по начална цена или по крайна цена, търгът за този обект се закрива, а внесените от тях депозити не се възстановяват. Чл. 16. (1) При търгове с тайно обявяване или конкурс офертите по образец (приложение № 5) се депозират преди тръжната сесия в ДЛ, без да се отварят пликовете, като се записват в регистър по образец (приложение № 6), последователно по реда на получаването им. (2) Офертите се депозират в запечатан непрозрачен плик. Върху него се записват името на офериращия и пълното наименование на обекта на търга. В плика се поставят: 1. всички документи по чл. 12; 2. оферта за цена, изписана цифром и словом за всеки обект или насаждение, поставена в отделен непрозрачен запечатан плик, обозначен с надпис „Офертна цена“, номера на обекта или насаждението и името на кандидата. (3) Участниците в търгове с тайно обявяване на офертата за цена или конкурс нямат право да подават повече от една оферта за един обект, както и да правят допълнения или изменения в предадени вече оферти. Чл. 17. (1) След изтичането на срока за предаване на офертите се изготвя извлечение от регистъра по образец (приложение № 7), което заедно с пликовете се предоставя на председателя на комисията. Председателят обявява откриването на търга и неговия предмет. Комисията проверява самоличността на участниците и констатира дали са изпълнени условията за провеждането на търга. (2) Комисията отваря пликовете и проверява дали в тях са приложени всички необходими документи. (3) Председателят обявява допуснатите до участие кандидати и техните поредни номера, декласираните участници и основанието за отстраняването им. (4) Пликовете с офертните цени се групират за всеки предлаган обект, без да се отварят. След това се пристъпва към обявяване на всеки обект по реда, посочен в обявата. (5) В закрито заседание председателят на комисията или упълномощен от него член отваря последователно пликовете с офертните цени за обявения обект, а секретарят води списък по образец (приложение № 8). (6) Търгът се печели от предложилия най-висока цена, което се обявява пред участниците от председателя на комисията. Председателят на комисията обявява и класирания на второ място и закрива търга за този обект. (7) При предложена еднаква най-висока цена от повече участници търгът продължава между тях с открито наддаване и започва от тази цена, като се спазват изискванията на чл. 15. (8) В случай че участниците по ал. 7 не наддават, спечелилият се определя чрез жребий. Чл. 18. (1) При провеждане на конкурс комисията проверява дали представените оферти отговарят на условията, посочени в конкурсната документация, и определя допуснатите до участие кандидати, декласираните участници и основанията за отстраняването им. (2) За спечелил конкурса се обявява кандидатът, чиято оферта в най-голяма степен удовлетворява предварително обявените условия. Чл. 19. (1) Комисията изготвя протокол по образец (приложение № 9) в 4 екземпляра – за спечелилия търга, за класирания на второ място, за продавача и за РУГ. Към достигнатата тръжна цена се добавя дължимото ДДС, което се отбелязва в протокола. Протоколът се подписва от членовете на комисията и от класираните участници. (2) Депозитите на спечелилия търга и на класирания на второ място се задържат до сключване на договор. Депозитът на класирания на второ място се освобождава в срок до три работни дни след сключването на договор със спечелилия търга. (3) Депозитите на некласираните участници се освобождават в срок до три работни дни след закриването на търга. (4) При нарушения на процедурата взелият решението по чл. 4, ал. 1, т. 7 със заповед анулира търга или конкурса, като освобождава депозитите на участниците и насрочва нов търг или конкурс. Глава четвърта ПРЕГОВОРИ С ПОТЕНЦИАЛНИ ПОЛЗВАТЕЛИ Чл. 20. (1) Правото на ползване на дървесина от държавния горски фонд се предоставя чрез преговори с потенциални ползватели за насаждения: 1. утвърдени от началника на РУГ по чл. 4, ал. 1, т. 5; 2. неотдадени чрез търг или конкурс; 3. в които се налага спешно усвояване на дървесината поради повреди от биотични и абиотични фактори; 4. за които няма заявки по чл. 4, ал. 1, т. 4; 5. в които е предвидено да се провежда учебно-производствена и научно-изследователска дейност; 6. необходими за изпълнение на решение на Министерския съвет за институционална подкрепа съгласно чл. 21 от Закона за чуждестранните инвестиции. (2) Правото на ползване по т. 6 на ал. 1 се предоставя от НУГ, когато обектът на преговорите обхваща насаждения от района на дейност на повече от едно ДЛ. Чл. 21. (1) Решението за обявяване на процедура за преговори с потенциални ползватели съдържа: 1. наименование и описание на обекта на преговорите; 2. условията на преговорите, в които могат да се включат изисквания за: а) комплексно извършване на мероприятията по устройствения проект, план или програма; б) начин и условия за плащане на цената; в) срок за сеч и извоз, когато това се изисква от нормативната уредба; 3. документи за преговорите и място за закупуването им; 4. цена за получаване на документите, определена по реда на чл. 10, ал. 3; 5. депозит за участие; 6. време и начин за оглед на обекта; 7. адрес, срок и ред за представяне на предложенията; 8. място, дата и час за провеждане на преговорите; 9. срок за валидност на предложенията; 10. изискване за одобряване на решението на комисията и на договорите. (2) Размерът на депозита се определя от 0,5 до 10 на сто от началната цена на ползването. (3) Документите за преговорите се изготвят от ДЛ и съдържат: 1. реквизитите от решението по ал. 1; 2. начин и критерии за оценяване на представените предложения; 3. условията по ал. 1, т. 2 с конкретни данни по всяко от обстоятелствата; 4. изчерпателен списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидатите; 5. други условия на продавача в съответствие с целите на преговорите. (4) В решението могат да се посочват приоритетни условия, както и допълнителни изисквания към участниците. В случаите по чл. 20, ал. 1, т. 6 задължително изискване е добитата дървесина да се преработва на територията на страната. (5) Решението по ал. 1 се публикува най-малко в един областен вестник, а в случаите по чл. 20, ал. 1, т. 6—в централен ежедневник. (6) Сроковете за изготвяне на предложенията на участниците в преговорите не могат да бъдат по-дълги от 30 дни от датата на публикуването на решението. (7) Преговорите се организират и провеждат от ДЛ, а в случаите по чл. 20, ал. 1, т. 6 от НУГ. Чл. 22. (1) Преговорите се провеждат от комисия в състав от 5 членове, в това число председател, секретар и членове, от които един е представител на НУГ или РУГ, юрист и икономист. Определят се и двама резервни членове. В случаите по чл. 20, ал. 1, т. 6 началникът на НУГ определя броя и състава на комисията. (2) Комисията се назначава със заповед след изтичане на срока за представяне на предложенията. Със заповедта се определя и възнаграждението на тези членове, които не са служители на НУГ, неговите органи и поделения, за сметка на приходите по чл. 21, ал. 1, т. 4. (3) Членовете на комисията трябва да отговарят на условията и изискванията по чл. 11, ал. 4, 5 и 6. (4) При отсъствие на юриста преговорите се отлагат за същия час и същото място на следващия работен ден. (5) При възникване на обстоятелства, които правят невъзможни откриването или продължаването на отложени при условията по ал. 4 преговори, се насрочват нови по реда на чл. 21. (6) В случаите по ал. 5, когато се прекратяват вече започнати преговори поради невъзможност за продължаването им или се насрочват нови, обявените до този момент за спечелили участници за отделни обекти – предмет на преговорите, запазват правата си. (7) Решенията на комисията се вземат с обикновено мнозинство от броя на членовете. Чл. 23. (1) Предложението се изготвя по образец (приложение № 5) и се представя в запечатан непрозрачен плик от кандидата или от негов упълномощен представител, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика се отбелязват цялостното название на обекта на преговорите и адресът на подателя. (2) Кандидатите за участие нямат право да подават повече от едно писмено предложение за един обект. В хода на преговорите кандидатите могат да променят и допълват предложението си. Чл. 24. (1) Към всяко предложение по чл. 23 задължително се прилага и посочват: 1. документът за регистрация на кандидата; 2. документите за внесен депозит и за закупени документи; 3. наименованието на обекта на преговорите; 4. сроковете и разработките по условията на преговорите; 5. цената, начинът и условията за плащане; 6. наличните препоръки или списъкът с установими доказателства за търговска репутация на кандидата; 7. удостоверенията от съответния компетентен орган относно отсъствието на обстоятелствата по чл. 3, ал. 1, т. 1 и 5; 8. декларация, че не са налице обстоятелствата по чл. 3, ал. 1, т. 1, 2, 3, 4, 6 и 7. Чл. 25. (1) Предложенията се приемат и съхраняват в ДЛ. При приемането върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часът на приемането. Посочените данни се вписват в регистър по реда на тяхното постъпване (приложение № 6). (2) Предложение, представено след изтичане на крайния срок, не се приема. Не се приема и предложение в плик, незапечатан или с нарушена цялост. Такова предложение се връща на кандидата и това се отбелязва в регистъра. (3) Срокът на валидност на предложенията включва времето, през което кандидатите са обвързани с условията на представените от тях предложения. Този срок се определя в календарни дни. (4) Срокът на валидност на предложенията е еднакъв за всички кандидати. Той може да бъде удължаван за кандидатите, класирани на първите две места, до момента на сключване на договор, но не повече от 90 календарни дни. Чл. 26. (1) След изтичането на срока за предаване на предложенията се изготвя извлечение от регистъра по образец (приложение № 7), което заедно с пликовете се предоставя на председателя на комисията. Комисията по преговорите проверява пликовете, съобщава общия брой на предложенията и ги отваря. (2) Не се разглеждат предложения, които не съдържат документите по чл. 24. (3) На заседанието на комисията се води протокол за отваряне на предложенията, в който се отразява редовността им и се определят допуснатите до преговорите участници. При поискване кандидатите имат право да получат копие от протокола. Чл. 27. (1) След като комисията определи допуснатите участници в преговорите, председателят съобщава поредността за разглеждането на предложенията по обекти. (2) На заседанието на комисията се води протокол по образец (приложение № 3), в който се отразяват резултатите от преговорите. Чл. 28. В едноседмичен срок след завършване на преговорите комисията изготвя доклад по образец (приложение № 10) до началника на РУГ или НУГ. Чл. 29. (1) В седемдневен срок от получаване на доклада началникът на НУГ или на РУГ го утвърждава. (2) За спечелил преговорите се обявява кандидатът, чието предложение в най-голяма степен удовлетворява предварително обявените условия. (3) При съществени нарушения в процедурата за провеждане на преговорите началникът на НУГ или РУГ отказва да утвърди доклада и със заповед анулира преговорите, като освобождава депозитите на участниците. (4) Депозитите на спечелилия преговорите и на класирания на второ място се задържат до сключване на договор. Депозитът на класирания на второ място се освобождава в срок до три работни дни след сключването на договор със спечелилия преговорите. Депозитът на спечелилия преговорите се трансформира в гаранция за изпълнение на договора и се приспада от размера на последната дължима вноска по договора. (5) Депозитите на некласираните участници се освобождават в срок до три работни дни след закриването на преговорите. (6) Не се връща депозитът на участник, който спечели преговорите, но откаже да сключи договор. Чл. 30. (1) Ползването на дървесина от обекти, в които е имало пожари, стихийни бедствия и др., може да се предоставя в същата година чрез преговори с потенциални ползватели по реда на тази инструкция. (2) Когато поради обективни причини се налага промяна на вида и интензивността на сечта, директорът на лесничейството със заповед спира сечта. След извършване на инвентаризация и определяне на новите условия за осъществяване на ползването на спечелилия обекта се предлага да подпише допълнително споразумение към договора. (3) При отказ на купувача да подпише допълнително споразумение по ал. 2 директорът на ДЛ, съответно началникът на НУГ, прекратява договора с едностранно писмено уведомление и провежда нови преговори в срока по ал. 1. Глава пета УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПОЛЗВАНЕТО СЪГЛАСНО ЧЛ. 80, АЛ. 5 И 6 ППЗГ И ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ НА ДОБИТАТА ПО ТОЗИ РЕД ДЪРВЕСИНА Чл. 31. (1) По реда на тази глава се отдават обекти от държавните гори, неотдадени чрез търг, конкурс или преговори, но включени за изпълнение в разчетите на държавното лесничейство за календарната година. (2) Обектите по ал. 1 се обявяват в ДЛ и в общината, на чиято територия е седалището му. Чл. 32. (1) Държавното лесничейство организира и възлага изпълнението на мероприятията, свързани с ползването, предвидено в устройствените проекти, планове и програми (отгледни сечи без материален добив, санитарни сечи, усвояване на пожарища, суха и паднала дървесина и др.). (2) Възлагането на мероприятията по ал. 1 се извършва чрез преговори с физически и юридически лица от комисия, определена по реда на чл. 22, ал. 1, с които се сключва писмен договор. Чл. 33. (1) Държавното лесничейство изготвя и защитава пред РУГ план-сметка за необходимите средства за осъществяването на ползването. (2) Регионалното управление на горите обобщава план-сметките по ал. 1 в годината, предшестваща изпълнението на предвидените мероприятия, и представя и защитава в НУГ обобщена план-сметка за необходимите средства. Чл. 34. (1) Добитата дървесина се продава чрез търг, конкурс или преговори. (2) Началните цени, по които ще се предлага дървесината по ал. 1, се определят по калкулативен път при условията и по реда на глава втора. (3) Държавните лесничейства изготвят и представят за утвърждаване от началника на РУГ документите за продажба, без да се спазват сроковете по чл. 4, ал. 1. Към тези документи се включва и опис на материалите по образец (приложение № 11). Глава шеста ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ ПРИ СКЛЮЧВАНЕТО НА ДОГОВОРИ СЪС СПЕЧЕЛИЛИТЕ ТЪРГОВЕ, КОНКУРСИ ИЛИ ПРЕГОВОРИ Чл. 35. (1) Държавното лесничейство сключва договор със спечелилия търга, конкурса или преговорите в двуседмичен срок след обявяване на протокола, доклада на председателя на комисията или решението на началника на НУГ или РУГ. (2) В случаите, когато с решението по чл. 10 и 21 е предвидено договорът да подлежи на одобрение, той се сключва в срок до 30 дни. (3) В случай че началникът на НУГ или РУГ не утвърди протокол или доклад на комисия от търг, конкурс или преговори, проведени в нарушение на условията и реда на тази инструкция, той взема решение за прекратяване на процедурата. Депозитът на участника в конкурса се освобождава. (4) При отказ на спечелилия участник да сключи договор в срока по ал. 1 и 2 се поканва вторият класиран. Ако и той откаже да сключи договор, се насрочва нова процедура. (5) Депозитът на отказалия да сключи договор участник не се освобождава и се внася в Националния фонд „Българска гора“. (6) Процедурата по успешно завършилите търгове, конкурси и преговори приключва със сключването на договор. Чл. 36. (1) Договорът се сключва в писмена форма по образец (приложение № 12), който може да бъде допълван. (2) В договора задължително се включват условията, при които е спечелен конкурсът или преговорите с потенциален ползвател. В случаите по чл. 20, ал. 1, т. 6 към договора като неразделна част се прилага инвестиционният проект. (3) В случай че от момента на сключване на договора до началото на неговото изпълнение има срок, по-голям от 30 дни, то задължително се включват клаузи за правата и задълженията на двете страни при евентуално възникване на форсмажорни обстоятелства. (4) В случай на неизпълнение на инвестиционния проект началникът на НУГ едностранно без предизвестие прекратява договора. Чл. 37. Обектът на ползването се предава на купувача от директора на ДЛ или упълномощено от него лице с издаване на писмено позволително за сеч и изготвяне на предавателно-приемателен протокол. Чл. 38. (1) Първата вноска, която следва да се заплати преди издаването на позволително за сеч, е в размер 10 на сто от достигнатата стойност на правото на ползване в насаждението. (2) Правото на собственост върху добитата дървесина преминава върху купувача от момента на издаване на позволително за транспортиране. (3) Позволителни за транспортиране се издават до размера на вноската по ал. 1. Държавното лесничейство издава фактура на база на позволителните за транспортиране. (4) Позволителни за транспортиране се издават по договореност между купувача и продавача. Чл. 39. (1) Плащането на цената се извършва в брой в касата на ДЛ или по посочена в договора банкова сметка. (2) Разсрочено плащане се допуска до окончателното осъществяване на ползването. Условията и сроковете на разплащане се уреждат в договора. (3) При разсрочено плащане депозитът на спечелилия участник се трансформира в гаранция за изпълнението на договора и се приспада от размера на последната дължима вноска по договора след освидетелстване на сечището. Чл. 40. (1) Директорът на държавното лесничейство, съответно началникът на НУГ, прекратява договора с едностранно писмено уведомление, без да дължи обезщетение за пропуснати ползи и неустойки за вреди: 1. в случай,че купувачът не плати цената или първата вноска при разсрочено плащане в срока, посочен в договора; 2. в случай, че по време на изпълнение на договора купувачът няма сключен трудов или граждански договор с лице, притежаващо удостоверение за упражняване на частна лесовъдска практика; 3. в случай, че по време на изпълнение на договора бъде установено, че купувачът е подписал декларация с невярно съдържание; 4. в случай, че ползвателят не започне сеч в тридесетдневен срок от датата на заплащането на първата вноска. Чл. 41. Приобретателят няма право да предоставя на трети лица правото на ползване от обекта на търга, конкурса или преговорите. ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на тази инструкция: 1. „търг“ е публично състезание, при което предлаганото ползване от горите получава този, който предложи най-висока цена; 2. „търг с тайно обявяване на оферта за цена“ или „конкурс“ е състезание, при което предлаганото ползване получава депозиралият оферта с най-висока цена, при изпълнение на предварително зададени в тръжните (конкурсните) документи условия; 3. „преговори с потенциални ползватели“ е договаряне между комисия, назначена от продавача, и кандидатите за ползватели или техни упълномощени представители; 4. „крайна цена (цена на оттегляне)“ е тази, определена по реда на глава втора от тази инструкция, под която ползването в съответния обект не се предоставя; 5. „комплектован лесосечен фонд“ е сбор от всички маркирани и включени за сеч насаждения в изпълнение на устройствения проект; 6. „обект“ е съвкупност от две или повече насаждения, които са териториално близки и се предлагат за продажба в комплект, с цел провеждане на задължителните лесовъдски мероприятия за изпълнение на устройствените проекти. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Началните и достигнатите цени при търговете, конкурсите и преговорите по реда на тази инструкция са без ДДС. § 3. Страничните ползвания се предоставят по реда на чл. 4, когато са постъпили заявки от потенциални ползватели, в рамките на утвърдени от РУГ квоти. § 4. През 1999 и 2000 г. сроковете по чл. 4 се определят със заповед на началника на НУГ. § 5. Тази инструкция се издава на основание чл. 80, ал. 3 ППЗГ (ДВ, бр. 41 от 1998 г.). § 6. Инструкцията с образците на документите по нея (приложенията) се издава като бюлетин на Националното управление по горите. § 7. Изпълнението на инструкцията се възлага на началника на Националното управление по горите. Министър: В. Върбанов Приложение № 1 към чл. 2, ал. 4 ДО ДИРЕКТОРА НА ДЛ................... ЗАЯВЛЕНИЕ от ................................................................................................ (пълно наименование и седалище (адрес) на юридическо лице) БУЛСТАТ:.......................... Данъчен №:.......................... ..................................................................................................... (или трите имена на физическо лице, паспортни данни, ЕГН, адрес) Телефон:.......................... Приложение № 2 към чл. 11, ал. 3 Регионално управление на горите:......................... Държавно лесничейство:......................................... ПРОТОКОЛ Днес, ........................... комисия, назначена със заповед № ....../........... на...................................................................., в състав: Председател: 1. ................................................... Секретар: 2. ................................................... Членове: 3. ................................................... 4. ................................................... 5. ................................................... проведе заседание в ................ часа, стая ..........., в сградата на ДЛ ............................ да проведе търг (конкурс, преговори) за възлагане на лесокултурни дейности. Съобщено бе, че са валидни разпоредбите на инструкцията и следните допълнителни условия: ............................. ..................................................................................................... ..................................................................................................... 1. За дейност ........................................................................... в обект ...................................................................................... на територията на Държавно лесничейство ...................... са регистрирани ............... кандидати за участие. От тях са допуснати за участие ....................................................... ..................................................................................................... (имена) Не са допуснати до участие ................................................ ..................................................................................................... (имена и основания за отстраняване) Предложените от следните участници цени са под началната цена: ..................................................................................................... ..................................................................................................... 2. ................................................................................................. 3. ................................................................................................. 4. ................................................................................................. Председател на комисията: ................................................ Членове: 1. ............... 2. ............... 3. ............... 4. ............... Одобрил: Началник на РУГ Приложение № 3 към чл. 12, ал. 2 ДО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА КОМИСИЯТА Факс:................................... Господин Директор, Заявявам, че желая възлагането на следните лесокултурни дейности: ............................................................... ..................................................................................................... ..................................................................................................... ..................................................................................................... в собствените ми гори (земи) да се извърши чрез търг, конкурс, преговори с потенциален изпълнител, провеждани от Държавно лесничейство—.................................., в следните обекти: ..................................................................................................... ..................................................................................................... Приложение: 1. Копие на документ за собственост. 2. Каталог по смисъла на чл. 4, ал. 1 от Инструкцията за условията и реда за възлагане на лесокултурните дейности в гори и земите от горския фонд. 3. Предложение с определена начална цена. 4. ................................................................................................. Дата: Заявител: (подпис) ЗАЯВЛЕНИЕ От ............................................................................................., (управител по съд. регистрация или представител по пълномощие) живущ(а) на адрес: ................................................................ л.п. с.......... № .........., изд. на .......... от .........., ЕГН....... Управител (представител) на ............................................. (име на фирмата) адрес на управление: ............................................................. тел.................., факс .............................. Господин Председател, Желая да участвам в търг, конкурс, преговори за възлагане на дейността ........................................................ в обект ...................................................................................... в отдел............., подотдел „........“, в района на ДЛ........ Запознат(а) съм с условията за провеждане на процедурата. ДЛ............., ...........2000 г. Заявител:.............. Забележка. Заявлението задължително се придружава от изискуемите документи по решението на открилия процедурата. Приложение № 4 към чл. 16, ал. 1 Държавно лесничейство:................................ ОФЕРТА (ПРЕДЛОЖЕНИЕ) Име, пълен адрес на оферента (предложителя) ........... ..................................................................................................... ..................................................................................................... ..................................................................................................... Дата ........................................................................................... За обект № ............................................................................... Отдел, подотдел Дейност Количество Цена (цифром и словом), лева ...................................................... (подпис на оферента, предложителя) Приложение № 5 към чл. 16, ал. 1 Държавно лесничейство:................................ РЕГИСТЪР НА ОФЕРТИТЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЯТА) Приетите оферти (предложения) за търга (конкурса, преговорите с потенциален ползвател) от упълномощени от директора на ДЛ ................................................... длъжности лица ..................................................................... са заведени, както следва: № Входящ № по ред Приложение № 6 към чл. 17, ал. 1 Държавно лесничейство:................................ ИЗВЛЕЧЕНИЕ ОТ РЕГИСТЪРА НА ОФЕРТИТЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЯТА) На ............., в резултат на проведен търг, конкурс, преговори за възлагане на дейност .................................. в обект ...................................................................................... на територията на ДЛ .......................................................... количеството от ..................................................................... бе спечелено от ...................................................................... (пълна индивидуализация на лицето) Приетите оферти (предложения) от упълномощени от директора на ДЛ .................................................................... длъжностни лица .................................................................., за търга (конкурса, преговорите с потенциален изпълнител) на .............................. са заведени, както следва: ..................................................................................................... ..................................................................................................... ..................................................................................................... при цена .................................лева № по ред ..................................................................................................... ..................................................................................................... ..................................................................................................... при цена .................................лева (дата) Входящ № Име на кандидата На второ място бе класиран ........................................ (пълна индивидуализация на лицето) Дата Час Забележка 1 2 3 Дата:....................... .............................................................................. Брой на офертите (предложенията):.............................. Дата .......................... Предал: ...................... (име и длъжност, подпис) Приел: ...................... (име и длъжност, подпис) Комисия: Спечелил: 1. ........................ 2. ........................ 3. ........................ 4. ........................ 5. ........................ Класиран на второ място: (подпис) 6446 (подпис) Приложение № 7 към чл. 17, ал. 5 Име на Дата Час Забе- Подпис кандилежка дата СПИСЪК НА ОФЕРТНИТЕ (ПРЕДЛОЖЕНИТЕ) ЦЕНИ за дейност ............................................................................... в обект ..................................................................................... Офертните цени от признатите за валидни от комисията за търга (конкурса, преговорите) оферти (предложения) бяха отворени в присъствието на изброените по-долу оференти (предложители), прочетени на глас и вписани в този списък. Класираните цени са обявени и са отбелязани в този списък чрез очертаване с кръг. ..................................................................................................... (№ по ред, оферент или предложител, цена) ..................................................................................................... ..................................................................................................... ..................................................................................................... ..................................................................................................... Брой на офертите: ................................................................. Присъстващи участници:..................................................... Дата................... Комисия: Председател: 1. ................................................... Секретар: 2. ................................................... Членове: 3. ................................................... 4. ................................................... 5. ................................................... (имена и подписи) 1 2 3 Приложение № 8 към чл. 20, ал. 1 .............................................................................. ПРОТОКОЛ Приложение № 10 към чл. 21, т. 9 (име, презиме, фамилия) ЕГН НОЩНА 22.0006.00ч. се допуска за водач 30 мм на ............................................................................................ Настоящото удостоверение се издава въз основа на Протокол №........./.................... гр. ................................. Издадено на ................... Валидно до ........................ Началник отдел: ........................... (подпис и печат) 100 мм РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Приложение № 12 към чл. 32, ал. 1, т. 5 (име и фамилия) 3 ........................................ 4 .................................... Превозвач: ................... Началник РО ДАИ: .................. (подпис, печат) (подпис, печат) гръб УПЪТВАНЕ 1. Пътната книжка е основен документ за отчитане и контрол на работата с лек таксиметров автомобил и съдържа .................пътни листа. 2. Пътната книжка се заверява от регионалния отдел на ДАИ и важи до нейното изчерпване. 3. Всеки водач попълва отделен пътен лист за своята смяна. Реквизитите в пътния лист се попълват с мастило или химикал—ясно и четливо. 4. За превоз на пътници извън територията на общината, която е издала разрешението, се попълва колона „маршрут“ с начален и краен пункт на превоза и часовете на тръгване и пристигане. 5. При приключване на пътния лист водачът попълва графите за разлика в показанията, като тези, които нямат показания, се попълват с „не“. 6. При прекъсване на смяната се попълват началният и крайният час на прекъсването и се поставя табелата „не работи“ на автомобила. ПЪТЕН ЛИСТ № 000001 (001—100) Издаден от водач:.................................................................. (подпис) Час Кило- Обща Прекъс- Маршрут Час на метра- сума ване от—до тръгжът (лв.) (час) ване/ поот—до присказва тигане Започване .......... .......... .......... .......... Завършване .......... .......... .......... .......... Разлика .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... Бележки на водача:............................ .......... ............................................................... .......... .......... .......... Общо: Тарифа дневна .......... .......... .......... нощна .......... .......... .......... Бележки на контролните органи: ..................................... ..................................................................................................... Приключил пътния лист на дата .................200.... г. (подпис на водача) Приел и проверил пътния лист на дата: ........................ ..................................................................................................... (име, фамилия, подпис) Приложение № 9 към чл. 21, т. 7 ................................................................................... (превозвач) АДРЕС: Лицензията дава право за извършване на таксиметров превоз на пътници Издадена на: ............................. Валидна до: ............................... Министър на транспорта: ...................................... (подпис и печат)