ИНСТРУКЦИЯ № 39 за взаимодействие между Министерството на вътрешните работи и Националната агенция за приходите

ИНСТРУКЦИЯ № 39 за взаимодействие между Министерството на вътрешните работи и Националната агенция за приходите (Обн. ДВ бр. 100/2011; изм. и доп. ДВ бр. 52/2017, бр. 53/2017) ИНСТРУКЦИЯ № 39 от 12 декември 2011 г. за взаимодействие между Министерството на вътрешните работи и Националната агенция за приходите Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. Тази инструкция регламентира реда и начина на взаимодействие между Министерството на вътрешните работи (МВР) и Националната агенция за приходите (НАП) във връзка с осъществяване на функциите им, определени със закон. Чл. 2. Органите и служителите на НАП и органите и служителите на МВР извършват съвместни контролни действия, текущо обменят информация и си оказват друго съдействие при спазване на тяхната независимост и самостоятелност в съответствие с правомощията им. Чл. 3. Взаимодействието по тази инструкция се осъществява както между националните, така и между териториалните структури на МВР и НАП при спазване на разпоредбите на нормативните актове, регламентиращи условията и реда за събиране, съхраняване, използване и разкриване на сведения, представляващи лични данни, данъчна и осигурителна информация или друга защитена от закона информация. Глава втора РЪКОВОДСТВО И КОНТРОЛ Чл. 4. Общото ръководство и контрол на взаимодействието по тази инструкция се осъществява от министъра на вътрешните работи и министъра на финансите. Чл. 5. Оперативното ръководство и контрол на взаимодействието се осъществява: 1. за главните дирекции на МВР и Централното управление на НАП (ЦУ на НАП) от: а) главния секретар на МВР и директорите на главните дирекции на МВР или от оправомощени от тях лица; б) изпълнителния директор на НАП или оправомощени от него лица; 2. за Столичната дирекция на МВР/областните дирекции на МВР (СДВР/ОДМВР), регионалните дирекции „Гранична полиция“ (РДГП) и териториалните структури на НАП от: а) директорите на СДВР/ОДМВР и РДГП или от оправомощени от тях лица; б) директорите на съответните териториални дирекции на НАП или от оправомощени от тях лица; 3. за дирекция „Миграция“ и специализираните административни дирекции „Комуникационни и информационни системи“ (ДКИС) и „Планиране и управление на бюджета“ (ДПУБ) на МВР – от директора на съответната дирекция или от оправомощени от него лица. Чл. 6. Извън случаите по чл. 5 взаимодействието се осъществява от определени от съответния директор на дирекция на МВР длъжностни лица от състава на МВР и служители на НАП, определени от изпълнителния директор на НАП. Глава трета ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА СЪВМЕСТНИ КОНТРОЛНИ ДЕЙСТВИЯ Раздел I Обща организация Чл. 7. (1) Съвместните контролни действия (СКД) на органите на МВР и органите на НАП се осъществяват въз основа на предварително съгласувани оперативни планове от ръководителите по чл. 5 или 6. (2) При извършване на СКД обменът на информацията във връзка с развитието на плановете се подпомага: 1. при действия, организирани на централно ниво – от специализирани звена/оперативни центрове в ЦУ на НАП и главните дирекции на МВР; 2. при действия, организирани на териториално ниво – от служители за връзка от съответните структури на МВР и НАП. Чл. 8. (1) При извършване на мащабни СКД, включително организирани по писмено искане на контролни органи извън системата на МВР и НАП, директорите на главни дирекции в МВР и СДВР/ОДМВР и изпълнителният директор на НАП или оправомощено от него лице издават писмени заповеди за всеки конкретен случай, в които определят: 1. обектите на проверка; 2. участващите в проверката длъжностни лица; 3. началото на действията, начина на извършването им и срока за изготвяне на отчета. (2) С отделни заповеди се определят служителите по чл. 7, ал. 2, т. 2, за които се уведомява другото ведомство. Чл. 9. В едноседмичен срок от приключване на съвместните контролни действия данните от тях се изпращат в ЦУ на НАП и структурите на МВР, а съставените документи – на съответните компетентни органи. Чл. 10. Разходите по осъществяване на СКД са за сметка на всяка от участващите страни. Раздел II Източници на информация Чл. 11. За целите на СКД се използват следните източници на информация: 1. съхранявана или специално събрана от НАП или МВР информация за съвместната контролна дейност; 2. друга информация за факти и обстоятелства за извършени престъпления или други правонарушения против данъчната или осигурителната система, както и други престъпления от общ характер; 3. анализи, доклади и разработки за състоянието и тенденциите на правонарушенията в данъчната и осигурителната система. Глава четвърта СЪДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ОРГАНИТЕ НА МВР И ОРГАНИТЕ НА НАП Раздел I Съдействие от органите на МВР във връзка с осъществяване на правомощията на органите и служителите на НАП Чл. 12. (1) Органите на МВР оказват съдействие на органите и служителите на НАП при осъществяване на техните правомощия в следните случаи: 1. в случай че ревизирано или проверявано лице откаже да осигури достъп до обект или откаже да представи или предаде доброволно вещи, книжа или други носители на информация; 2. при необходимост от установяване на адрес на съответното лице, което се укрива или не може да бъде намерено на неговия адрес за кореспонденция; 3. при необходимост от охрана на органи или служители на НАП; 4. в други предвидени в закон случаи. (2) За оказване на съдействие по ал. 1 се отправя мотивирано писмено искане. В случаите на неотложност искането се отправя устно до съответния ръководител, като за това се изготвя протокол. В двудневен срок от оказване на съдействието копие от протокола се предоставя на органите на МВР, оказали съдействието. Чл. 13. (1) В случаите по чл. 12, ал. 1, т. 1 при претърсване и изземване по предвидения за това ред в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) органите по приходите или публичен изпълнител могат да поискат съдействие от органите на МВР на основание чл. 42, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). (2) Съответният орган по приходите или публичен изпълнител отправя искане до съда, в района на който следва да бъде извършено претърсване и изземване. След издаване разрешението се предоставя на органите на МВР в оригинал за подготовка на действието. (3) Иззетите по реда на чл. 42, ал. 2 и 3 ДОПК вещи, книжа или други носители на информация съгласно чл. 42, ал. 2 от същия кодекс се предават от органите на МВР на органите на НАП с протокол и опис. (4) Когато извън случаите по ал. 2 по реда на НПК от органи на МВР са събрани доказателства, които имат значение за установяване на задължения за данъци или задължителни осигурителни вноски, но същите обслужват целите на наказателно производство, органите на МВР осигуряват на органите по приходите достъп до тези доказателства и заверени копия от тях след разрешение от наблюдаващия прокурор. Раздел II Съдействие от органите на МВР на органи на НАП във връзка с дейността по събиране на вземания Чл. 14. (1) Съдействие от органите на МВР на публичните изпълнители на НАП се оказва при: 1. действия по налагане на обезпечителни мерки и при принудително изпълнение, когато има данни, че е налице опасност за публичния изпълнител: а) връчване на актове от публичния изпълнител на НАП; б) опис на имущество; в) изземване на вещи и предаването им за пазене; г) при въвод във владение на собственика; 2. предоставяне на информация относно превозни средства, включително за собственик, дата на първа регистрация, за наложени обезпечителни мерки и др.; 3. установяване на адрес на задължено лице, което се укрива или не може да бъде намерено на неговия адрес за кореспонденция, и връчване на актове от значение за обезпечаване и събиране на публичните му задължения; 4. (отменена); 5. получено уведомление от публичен изпълнител при НАП на основание чл. 182, ал. 2, т. 2 и чл. 221, ал. 6 ДОПК;; 6. в други случаи, предвидени в закон. (2) За оказване на съдействие по ал. 1 се отправя мотивирано писмено искане. В случаите на неотложност искането се отправя устно до съответния ръководител, като за това се изготвя протокол. В двудневен срок от оказване на съдействието копие от протокола се предоставя на органите на МВР, оказали съдействието. Чл. 15. (1) Ръководителите на компетентните структури на МВР или определените от тях лица за контакт предявяват за събиране в НАП съгласно разпоредбите на ДОПК неплатените в срок публични вземания, установени с влезли в сила актове на органи на МВР. (2) Публичните вземания се предявяват пред публичните изпълнители в компетентната териториална дирекция или офис (ТД/ офис) на НАП по смисъла на чл. 8 ДОПК (приложение № 1) след влизане в сила на акта: 1. чрез електронната услуга на НАП „Приемане на актове, от които произтича публично вземане на външни взискатели“; 2. чрез обмен на данни между информационните системи на НАП и МВР; 3. на хартиен носител. (3) Влезлите в сила актове на органи на МВР, за които не е осигурена техническа възможност за предаването им за събиране в НАП съгласно ал. 2, т. 1 или 2, се предават на хартиен носител ведно с документите и данните по чл. 16. (4) Влезлите в сила актове на органи на МВР, данните за които са предявени за събиране по ал. 2, т. 1 или 2, не се предоставят на хартиен носител, а само при поискване от страна на НАП. (5) Не се предявяват пред НАП: 1. наказателни постановления, които не са влезли в сила; 2. актове за установяване на публични вземания, за които са налице условията по чл. 168 ДОПК; 3. актове за установяване на публични вземания, издадени срещу заличени юридически лица; 4. актове, издадени срещу държавни учреждения. Чл. 16. (1) Ръководителите на компетентните структури на МВР или определените от тях лица за контакт предават на публичните изпълнители в НАП преписки за публичните вземания на хартиен носител, които съдържат: 1. изпълнителното основание – наказателно постановление или друг акт за установяване на публично вземане в оригинал, издаден от компетентен орган на МВР, със заверка за датата на влизане в сила, извършена от компетентно длъжностно лице; 2. решение на административен и/или съдебен орган, потвърждаващ/изменящ или отменящ изпълнителното основание, заверено копие, с надлежно отбелязване на датата на влизане в сила; 3. данни, индивидуализиращи длъжника, актуални към момента на комплектуване на преписката, когато е физическо лице (ФЛ), както следва: а) за български граждани – имената по документ за самоличност, единен граждански номер (ЕГН), постоянен и настоящ адрес; б) за чужденци – имена по документ за самоличност (паспорт или заместващ го документ за пътуване) и при възможност по разрешение за пребиваване или карта за пребиваване на член на семейството на гражданин на Съюза, изписани на латиница и/или кирилица, ведно с копие на документа, въз основа на който са предоставени данните, ЕГН/личен номер на чужденец (ЛНЧ), пол, дата (ден, месец, година), място на раждане (държава), гражданство, статут на пребиваване и адрес; в) за граждани на Европейския съюз – имената по документ за самоличност (лична карта или паспорт) и при възможност по удостоверение за пребиваване на граждани на ЕС, изписани на латиница и/или кирилица, ведно с копие на документа, въз основа на който са предоставени данните, личен номер, пол, дата (ден, месец, година), място на раждане (държава), гражданство, статут на пребиваване и адрес на пребиваване; 4. данни, индивидуализиращи длъжника, актуални към момента на комплектуване на преписката, когато е юридическо лице (ЮЛ) или едноличен търговец (ЕТ), както следва: а) за лицата, представляващи ЮЛ/ЕТ – имена/наименование, ЕГН/личен номер/личен номер за чужденец/ЕИК и по търговския регистър (ТР)/БУЛСТАТ, адрес; б) седалище и адрес на управление, ЕИК по ТР/БУЛСТАТ, номер на фирмено дело и съда по регистрацията (за тези, които не са пререгистрирани в Агенцията по вписванията); 5. данни за вида, адреса, броя и местонахождението на производствени, търговски или други обекти и места за осъществяване на търговска или производствена дейност от длъжника, които са известни на МВР; 6. данни за публичното вземане: а) вид и размер на публичното вземане – главница и лихва (ако е лихвоносно), начислена към датата на предаване на преписката на НАП или дата, от която следва да се начисляват; б) доказателства, удостоверяващи промяна в задължението, чрез частично плащане или прихващания, извършени до момента на изпращане на преписката в НАП – в заверени копия; в) данни за взискателя, получател на информацията за събраните суми от принудително събиране по вземанията, съответно: МВР, Фонда за безопасност на движението, Гаранционния фонд по чл. 518 от Кодекса за застраховането, Център „Фонд за лечение на деца“ или друг. (2) Всички документи и приложения по преписките, с изключение на посочените в ал. 1, т. 1, които се съхраняват в оригинал от МВР, се заверяват „Вярно с оригинала“, като се посочва дата на заверката, имена и подпис на съответния служител, който я е извършил, и печат. (3) Предаването на преписките на хартиен носител се извършва с опис и двустранен приемно-предавателен протокол по образец (приложение № 2) чрез служебна поща или чрез пощенски оператор с известие за доставяне (обратна разписка), изпратена на адреса на компетентната ТД/офис на НАП. Чл. 17. (1) Когато след предаване на преписката за принудително събиране в НАП органите на МВР получат информация за предстояща промяна или констатират последваща промяна в данните по чл. 16, ал. 1, в 7-дневен срок от узнаването уведомяват публичния изпълнител от компетентната териториална дирекция/офис на НАП, където е предадена преписката за събиране, като представят доказателства и/или информация относно характера и/или източника за очакваната промяна. (2) При допусната техническа грешка в данните по чл. 16, ал. 1 след предаване на преписките в НАП органите на МВР в 7-дневен срок уведомяват публичния изпълнител от компетентната териториална дирекция/ офис на НАП, където е предадена преписката за събиране, като представят доказателства, удостоверяващи съответното изменение. Чл. 18. (1) В случаите, когато след предаване на преписката за принудително събиране в НАП са извършени плащания от длъжника, при които сумите са постъпили по сметки на МВР, в 7-дневен срок определените от ръководителите на компетентните структури на МВР длъжностни лица уведомяват НАП за постъпилите суми. (2) Когато са извършени плащания от длъжника, при които сумите са постъпили по сметки на МВР, след получаване на справка от НАП относно направените разноски по принудително изпълнение и актуалния размер на задължението в 7-дневен срок съответният разпоредител с бюджетни кредити в МВР превежда сумите за направените разноски по сметка, посочена от НАП. (3) При пълно или частично погасяване на публични вземания, определени с актове на компетентните длъжностни лица в МВР, служител в НАП в 5-дневен срок от изтичане на всеки месец уведомява МВР за постъпилите суми чрез изпращане на справка на хартиен носител и на електронен адрес, посочен от МВР. Чл. 19. (1) В случаите по чл. 250, ал. 3 и по чл. 254, ал. 7 ДОПК публичният изпълнител отправя писмено предложение до съответния орган на МВР в качеството му на публичен взискател за възлагане на вещта, предмет на търга. (2) Веднага след постъпване на предложението органът на МВР се произнася по него и изпраща на публичния изпълнител заверен препис от своя акт. (3) Липсата на отговор по предложението в двуседмичен срок от получаването му се счита за мълчалив отказ от възлагане. Раздел ІІІ Съдействие от органите на МВР на органите и служителите на НАП във връзка с дейността по продажба на конфискувани, отнети или изоставени в полза на държавата имущества и на придобити такива от държавата в производство по несъстоятелност Чл. 20. (1) Съдействие от органите на МВР на органи и служители на НАП във връзка с дейността по продажба на конфискувани, отнети или изоставени в полза на държавата имущества, както и придобити такива от държавата в производство по несъстоятелност, се оказва, когато: 1. лице възпрепятства служители на НАП да осъществят въвод във владение на недвижим имот – държавна собственост, и констатиране (опис), както и при въвод във владение на продаден държавен имот, съгласно чл. 246, ал. 10 ДОПК; 2. се предприемат действия във връзка с конфискувани, отнети или изоставени в полза на държавата превозни средства, както следва: а) предоставяне на подробна информация относно регистрираното на територията на страната превозно средство, включително за собственика, номер на шаси (рама), дата на първа регистрация и наложени обезпечителни мерки (запори) и др.; б) предоставяне на информация дали превозното средство е обявено за общодържавно и/или международно издирване, включително и в Шенгенската информационна система и Автоматизираната информационна система на Международната организация на криминалната полиция „Интерпол“; в) обявяване за издирване на конфискувани, отнети или изоставени в полза на държавата превозни средства в случаите на чл. 52, ал. 2, т. 5 от Закона за Министерството на вътрешните работи, когато местонахождението на превозното средство не е известно; 3. се предприемат действия във връзка с продажба на конфискувани, отнети или изоставени в полза на държавата оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия (ОБВВПИ); 4. в други случаи, предвидени в закон. (2) За предоставяне на информация по ал. 1, т. 2, буква „а“ се отправя писмено искане до СДВР/ОДМВР по регистрация на превозното средство, в което се посочва необходимият срок за получаване на данните. Съответната СДВР/ОДМВР предоставя подробно извлечение от регистъра за превозните средства („Автоматизираната информационна система (АИС) – „КАТ – Регистрация“). В случаите, в които актуалната регистрация е в друга ОДМВР, искането се препраща до нея. (3) За предоставяне на информацията по ал. 1, т. 2, буква „б“ се отправя писмено искане до дирекция „Международно оперативно сътрудничество“ – МВР, в което се посочва необходимият срок за получаване на данните. Информацията се изпраща, включително и на посочен в искането факс, освен ако за изпращането ѝ се изисква защитен канал. (4) За оказване на съдействието по ал. 1, т. 1, т. 2, буква „в“ и т. 4 се отправя мотивирано писмено искане. (5) В случаите на неотложност за оказване на съдействието по ал. 1 искането се отправя устно до съответния ръководител, като за това се изготвя протокол. (6) Органите на НАП уведомяват съответната СДВР/ОДМВР за всяко конфискувано, отнето или изоставено в полза на държавата превозно средство. Към уведомлението се прилагат заверено копие на влязъл в сила съдебен или административен акт, копия на налични в НАП други документи, свързани с превозното средство, като се посочват данни за отговорен служител на НАП и телефони за връзка с него. (7) След получаване на уведомлението по ал. 6 органите на МВР въвеждат данните от уведомлението в Автоматизираната информационна система „КАТ – Регистрация“. (8) В случай на констатиране от орган на МВР на представени документи за регистрация на превозно средство по ал. 6 – държавна собственост, незабавно се информира съответният орган, отправил уведомлението по ал. 6, освен когато документите за регистрацията са: 1. заповед за предоставяне на превозно средство, издадена от министъра на финансите; 2. постановление за възлагане на превозно средство, издадено от орган на НАП. (9) Съответният орган на НАП незабавно предприема действия в изпълнение на функциите на НАП по чл. 3, ал. 1, т. 12 и 13 от Закона за Националната агенция за приходите (ЗНАП) и уведомява СДВР/ОДМВР. Чл. 21. В случаите, при които органите на МВР съхраняват конфискувани, отнети и изоставени в полза на държавата имущества, при поискване: 1. осигуряват на органите и служителите на НАП достъп до имуществата; 2. предоставят на органите и служителите на НАП намиращите се в съответната структура на МВР документи за тези имущества. Чл. 23. (1) При продажбата на ОБВВПИ НАП съгласувано с МВР определя ден и час за оглед и получаване на имуществото от купувачите. (2) Въз основа на представените от определеното за купувач лице документи по ЗОБВВПИ, включително разрешение за придобиване, които удостоверяват, че лицето отговаря на изискванията на чл. 43, т. 1 – 3 или чл. 135 ЗОБВВПИ, орган на НАП издава постановление за възлагане, заверено копие от което се изпраща на ДУССД – МВР. Раздел IV Съдействие от органите и служителите на НАП на органите на МВР Чл. 24. (1) Съдействие от органите и служителите на НАП на органите на МВР се оказва в следните случаи: 1. при проверки от МВР, свързани със събиране на данни по разкриване или разследване на престъпления против данъчната или осигурителната система; 2. при проверки от МВР, при които е възникнала необходимост от експертно съдействие, за което органите и служителите на НАП са компетентни; 3. в други предвидени в закон случаи. (2) За оказване на съдействие по ал. 1 се отправя мотивирано писмено искане до съответния ръководител. В случаите на неотложност искането се отправя устно до съответния ръководител, като за това се изготвя протокол. В двудневен срок от оказване на съдействието копие от протокола се предоставя на органите/служителите на НАП, оказали съдействието. Раздел V Органи на МВР и органи и служители на НАП със задължение за осигуряване на съдействието Ч л . 25. Главните дирекции на МВР, СДВР/ОДМВР, дирекция „Миграция“ – МВР, ДКИС – МВР, и съответните териториални структури на НАП обменят списък с имена и телефони на служителите си, на които са възложени задачи по осъществяване на съдействието по реда и при условията на тази инструкция. Глава пета СЛУЧАИ С РЕЗУЛТАТИ ОТ ВЗАИМЕН ИЛИ ДРУГ ИНТЕРЕС Чл. 26. (1) Когато при СКД или в резултат на друго взаимодействие между органи на МВР, и органи и служители на НАП се открият факти, съдържащи данни за извършено престъпление от общ характер, всяка структура в рамките на функционалната си компетентност уведомява прокуратурата за образуване на досъдебно производство, като се вземат необходимите мерки за запазване на обстановката и съхраняване данните за престъплението. (2) В случаите, когато разследването по досъдебното производство по ал. 1 е възложено на разследващ полицай от МВР или орган на МВР извършва проверка и за нуждите на разкриването и разследването на престъплението възникне необходимост от предприемане на действия от компетентност на НАП, съответният орган на МВР подава сигнал до органите на НАП с конкретни въпроси, които следва да бъдат изяснени. (3) Резултатите от предприетите действия от НАП, както и документите към тях, съдържащи данъчна и осигурителна информация, която не се съдържа в публични регистри, се предоставя на органите на МВР по реда на ДОПК. Чл. 27. При наличие на данни за извършено административно нарушение или при наличие на друг административен интерес, свързан с осъществявани от НАП функции извън досъдебното производство, органите на МВР уведомяват съответната териториална дирекция на НАП. Глава шеста ТЕКУЩ ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ Чл. 28. (1) Органите на МВР предоставят на НАП съгласно чл. 22, ал. 1 и 2 ЗНАП информация за: 1. издадени от структурите на МВР разрешения или отнети разрешения за определени видове търговска дейност, за които се изисква такова разрешение; 2. регистрирани, отчислени и спрени от движение превозни средства от структурите на МВР и техните собственици (приложение № 3). (2) Данните по т. 2 на предходната алинея се предоставят от ДКИС на ЦУ на НАП на технически носител или по електронен път първоначално еднократно в четиримесечен срок след влизане в сила на инструкцията и се актуализират ежемесечно до 15-о число. (3) При поискване от НАП съответната СДВР/ОДМВР предоставя наличните данни за периода на пребиваване извън страната на български граждани, за които е поискана информация. Чл. 29. (1) Обменът на данни по чл. 15, ал. 2, т. 2 за нововъзникнали задължения, включително и за всички промени по предявените за събиране вземания, както и за постъпили плащания по тях, се осъществява по ред, определен със съвместна заповед на главния секретар на МВР и изпълнителния директор на НАП. (2) Достъпът и ползването на електронната услуга по чл. 15, ал. 2, т. 1 за предявяване на вземания за събиране, включително и за постъпили по банкови сметки на МВР плащания за същите, се осъществяват съгласно заповед по реда на ал. 1. Чл. 29а. Обменът на информация между МВР и НАП се осъществява при спазване на мерки за сигурност, които осигуряват защита срещу нежелан софтуер в съответствие с изискванията, посочени в приложение № 9 към чл. 41 от Наредбата за общите изисквания за мрежова и информационна сигурност, приета с Постановление № 279 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 101 от 2008 г.; изм., бр. 58 и 102 от 2010 г., бр. 48 от 2013 г. и бр. 5 от 2017 г.). Глава седма ДРУГИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Чл. 30. Органите на МВР и органите и служителите на НАП: 1. съвместно организират и участват в семинари, курсове и работни групи по изготвянето на нормативни актове, концепции, доклади, становища и други актове, свързани с дейността; 2. провеждат съвместни обучения по квалифициране на служителите си, ангажирани с областта, в която се осъществява взаимодействие по тази инструкция, свързани с промени в нормативната база; 3. взаимно обменят информация относно: а) приоритизираните рискове от страна на НАП, за които са предвидени контролни мерки за третиране; б) идентифицираните от страна на МВР рискове от неспазване на данъчното и осигурителното законодателство; в) установени тенденции при нарушенията и престъпленията, свързани с данъчната и осигурителната система. Глава осмаЦ ЕН Т ЪР ЗА КООРД ИНАЦИЯМЕЖДУ НАП И МВР ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА НАРУШЕНИЯ И ПРЕСТЪПЛЕНИЯ ПРОТИВ ДАНЪЧНАТА И ОСИГУРИТЕЛНАТА СИСТЕМА Чл. 31. (1) При НАП се създава Център за координация и противодействие на престъпления против данъчната и осигурителната система, наричан по-нататък „центъра“. (2) Центърът изпълнява следните функции: 1. създава организация за работа по случаи, насочени срещу данъчната и осигурителната система, с които се нанасят щети в особено големи размери; 2. координира взаимодействието между органите на МВР и НАП и определя мерки за подобряването му; 3. организира и поддържа система от информация за целите на задачите, които осъществява; 4. извършва анализ на добрите данъчни и осигурителни практики в областта на данъчните и осигурителните нарушения; 5. прави предложение до ръководителите на съответните ведомства за предприемане на мерки за подобряване ефективността на противодействието; 6. планира при необходимост съвместни действия между органите на МВР и НАП. Чл. 32. Съставът на центъра се състои от: 1. служители на ръководна длъжност в НАП, определени със заповед на министъра на финансите; 2. служители на ръководна длъжност в МВР, определени със заповед на министъра на вътрешните работи. Чл. 33. (1) За оперативно ръководство на центъра се създава Съвет за координация и контрол на дейността по противодействие на престъпленията срещу финансовата, данъчната и осигурителната система. (2) Членове на съвета по ал. 1 са заместник-изпълнителен директор на НАП, определен от изпълнителния директор на НАП, заместник-директори на главните дирекции на МВР и други длъжностни лица, определени със заповеди на министъра на финансите и министъра на вътрешните работи. Чл. 34. (1) Заседанията на центъра се свикват по инициатива на член на Съвета за координация. (2) На своето първо заседание Съветът за координация избира председател и определя дата за провеждане на следващото заседание. Приложение № 4 към чл. 29, ал. 1 ИНФОРМАЦИЯ ЗА НЕПЛАТЕНИТЕ ГЛОБИ ПО НАКАЗАТЕЛНИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЯ ПО ЗАКОНА ЗА ДВИЖЕНИЕ ПО ПЪТИЩАТА Номер на поле Съдържание Тип данни Размер Задължително се попълва Забележка 1 2 3 4 5 6 П1 Идентификатор Number документ <=20 Да Уникален идентификатор на взискателя П2 ЕГН/ ЛНЧ на на- Varchar рушител = 10 Да П3 Име на наруши- Varchar тел – и ме, презиме, фамилия/ наименование = 100 Да П4 Тип на документ Character =2 Да 1. Фиш 2. Наказателно постановление П5 Вид вземане Character =2 Да 2 – глоба 3 – имуществена санкция П6 С ери яна док у- Character мент =2 Да Попълва се само за документ от тип „фиш” П7 Номер на док у- Character мент =14 Да П8 Дата на издаване Date на документ =10 Да Формат дд.мм.гггг П9 Код взискател Да Номенклатура П10 Код ОДМВР/РУ Character Да Номенклатура Number =4 3 4 ВЕСТНИК 1 2 5 П11 Код получател П12 Дата на влизане в Date сила на НП =10 Да П13 Сума задължение Number в лева – главница <=9 Да П14 Сума задължение Number в лева – лихва <=9 Да П15 Сума плащане в Number лева – главница <=9 Да П16 Сума плащане в Number лева – лихва <=9 Да П17 Дата , о т която DаtеНАПс лед ва да начислява лихва =10 Да Формат дд.мм.гггг П18 Флаг за платен =2 Да Индикатор за плащане: 1. Неплатено 2. Платено 3. Частично платено П19 Дата на плащане Date =10 Да Формат дд.мм.гггг П19>П8 П20 Причина за про- Number мяна статуса на задължението =2 Да 1 – изтичане на законовия срок за плащане; 2 – доброволно платено задължение след изпращане за принудително събиране; 3 – платено задължение, събрано по принудителен начин П21 Тип на запис Number =1 Да 1 – нов запис 2 – актуализация на запис П22 Номер на файл Number <=10 Да П23 Идентификатор Number на запис в НАП <=20 Да Уникален идентификатор на НАП П24 Дата на експорт/ Date импорт =10 Да Формат дд.мм.гггг П25 Експортирал =1 Да 1 – МВР 2 – НАП Number Character Number 6 Номенклатура Формат дд.мм.гггг Формат на файловете, предмет на обмена Данните се предават в текстов файл (CSV) с наименование PVSAB_D_ххх_ уууу.ТХТ, където PVSAB – статично наименование, префикс на файловете, D – посока на обмена (1 – МВР към НАП, 2 – НАП към МВР), ххх – последователен номер на файла в рамките на годината, уууу – година. Файлът е се състои от редове с данни. Полетата в един ред се отделят едно от друго с отвесна черта (|) винаги, дори стойността да липсва. В полетата не трябва да се съдържа запетая. Маркерът за край на файл е CTRL+Z (или CHR(26). Всеки запис завършва с CR и LF (CHR(13)+CHR(10). Кодова таблица на файла е WIN1251. При импорт на файловете винаги се генерира файл с резултата от обработката им. 13152 1