ИНСТРУКЦИЯ № И-4 за дейността на командирите (началниците, ръководителите) от Министерството на отбраната, Българската армия и стр
ИНСТРУКЦИЯ № И-4 за дейността на командирите (началниците, ръководителите) от Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната при инциденти
(Обн. ДВ бр. 88/2007; изм. и доп. ДВ бр. 77/2008, бр. 35/2019, бр. 67/2021, бр. 96/2021)
ИНСТРУКЦИЯ № И-4 от 26 септември 2007 г. за дейността на командирите (началниците, ръководителите) от Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната при инциденти Раздел I Общи положения
Чл. 1. С тази инструкция се урежда дейността на командирите (началниците, ръководителите) при констатиране, отчитане, обобщаване, контрол и предоставяне на информация за инцидентите в Министерството на отбраната (МО), Българската армия (БА) и структурите на подчинение на министъра на отбраната.
Чл. 2. Инцидент е събитие, възникнало в резултат на човешка дейност или обективни обстоятелства (случайно събитие), при които са настъпили или могат да настъпят вредни последици за лице или лица от личния състав и/или за поделение (обект, административно звено) на МО, БА или структура на подчинение на министъра на отбраната на Република България.
Раздел II Видове инциденти
Чл. 3. В зависимост от момента на възникването им инцидентите в МО, БА или структурите на подчинение на министъра на отбраната се подразделят в две групи.
Чл. 4. От първа група са инцидентите, възникнали при или по повод изпълнение на служебните задължения от военнослужещи или цивилни служители от МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и БА, както следва: 1. засягащи живота, здравето, честта и достойнството на личността, като: а) смъртен случай; б) опит за убийство или опит за самоубийство (умишлено разстройване на здравето); в) тежка или средна телесна повреда; г) побой, хулиганска проява или други насилствени или непристойни действия, изразяващи се в явно неуважение към личността и достойнството; д) сексуален или психически тормоз; е) притежаване, разпространение или употреба на наркотични, психотропни и други упойващи вещества — във военното формирование (обекта, административното звено); ж) епидемия; з) остро отравяне или хранителна токсиинфекция; 2. засягащи установения ред и причиняващи понижаване на боеспособността и бойната готовност във военните формирования, обектите и административните звена от МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и БА, като: а) нарушаване на караулната (вахтената), патрулната или вътрешната служба, при което са произлезли вредни последици; б) нападение над часови/патрулен или охраняем обект; в) проникване или опит за проникване в охраняем обект на МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната или БА; г) отклонение от военна служба на военнослужещ или неявяване на работа от цивилен служител от МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната или БА, без уважителни причини — за повече от 24 часа; д) злоупотреба със служебно положение, отказ от изпълнение на заповед или задължение по военна служба; 3. засягащи сигурността на класифицирана информация, като: а) разгласяване, злоупотреба, промяна, увреждане, предоставяне или унищожаване на класифицирана информация; б) действия, водещи до нарушаване на защитата ѝ или до загубване на такава информация; в) действие или бездействие, довело до узнаване от лице, нямащо съответното разрешение за достъп до класифицирана информация или потвърждение за това; г) пропуск да се класифицира информация с поставяне на съответен гриф за сигурност или неправилното му определяне.; 4. засягащи режима на носене и използване на оръжие, бойни припаси, взривни вещества и военна техника, като: а) липса или повреда на оръжие, бойни припаси, взривни вещества или военна техника; б) неправомерно използване на оръжие, бойни припаси и взривни вещества; в) употреба на оръжие при неизбежна отбрана или крайна необходимост; г) използване на военна техника не по предназначение; д) авария (катастрофа) с пътно превозно средство, летателна, плавателна или друга техника; 5. засягащи собствеността, като: а) кражба, липса, унищожаване, повреждане или разпиляване на войсково имущество, присвоявания или вещно укривателство, при установени вреди в размер над една минимална работна заплата за страната; б) измама, изнудване или подкуп; в) неправомерно предоставяне или ползване на обекти, имущество и средства; г) изгубване, кражба или злоупотреба с бланки и документи по строгата отчетност; 6. други инциденти, възникнали при или по повод изпълнение на служебни задължения.
Чл. 5. От втора група са инцидентите, които са възникнали не при или по повод изпълнение на служебните задължения на военнослужещи и/или цивилни служители от МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и БА, както следва: 1. неправомерно действие на военнослужещ или цивилен служител от МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната или БА, което е довело до: а) смъртен случай; б) тежка телесна повреда; в) хулиганска проява в нарушение на обществения ред; г) притежаване, разпространение или употреба на наркотични, психотропни и други упойващи вещества — извън военното формирование; д) управление на лично моторно превозно средство след употреба на алкохол — над 0,5 промила; 2. неправомерно действие на трето лице, довело до причиняване на: а) смърт на военнослужещ или цивилен служител от МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и БА; б) тежка телесна повреда на военнослужещ или цивилен служител от МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и БА; в) имуществени вреди на военно формирование (обект, административно звено) на МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната или БА — за над една минимална работна заплата за страната; 3. случайно (непредвидимо или непредотвратимо) събитие, довело до: а) смърт на военнослужещ или цивилен служител от МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната или БА; б) тежка телесна повреда на военнослужещ или цивилен служител от МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната или БА; в) увреждане имуществото на военно формирование (обект, административно звено) от МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната или БА, в резултат на природно (стихийно) бедствие.
Раздел III Констатиране на инциденти
Чл. 6. Инцидентът се констатира от командира (началника, ръководителя), дежурните длъжностни лица, служителите от Военна полиция, служителите от Военномедицинска академия (ВМА) и нейните структури, медицинските пунктове във военните формирования и/или от други лечебни заведения извън ВМА, както и от органите на МВР или от други лица въз основа на: 1. непосредствено разкриване; 2. лично явяване на дееца с признание за извършеното; 3. съобщения, рапорти и доклади; 4. статии, бележки, писма и други материали, публикувани в средствата за масова информация.
Чл. 7.
(1) След констатиране на инцидента, независимо от вида му, командирът (началника, ръководителя), а в извънслужебно време дежурният, незабавно уведомява органите на Военна полиция и взема мерки за: 1. запазване мястото на инцидента (местонарушението), когато то е в района на военното формирование; 2. осигуряване на медицинска помощ и психологична консултация на пострадалите, когато това е необходимо; 3. предотвратяване и ограничаване на последиците от инцидента.
(2) За оказване на неотложна медицинска помощ на пострадалите, както и за предотвратяване и ограничаване на последиците от инцидента, командирът (началника, ръководителя), а в извънслужебно време дежурният, осигурява влизането на разследващи и/или медицински органи в района на инцидента.
(3) В случаите по ал. 1, т. 1 командирът (началника, ръководителя) взема мерки за задържане на лицето до предаването му на органите на Военна полиция или на органите от Министерството на вътрешните работи (МВР).
(4) При получена информация във Военния команден център (ВКЦ), чрез ежедневния бюлетин на служба „Военна полиция“, за инцидент от първа група, старши оперативният дежурен във ВКЦ се задължава да провери информацията по линия на дежурните.
(5) При инцидент по чл. 4, т. 3 командирът (началникът, ръководителят) чрез звеното по сигурността на информацията уведомява служителя по сигурността на информацията на съответната организационна единица.
Чл. 8.
(1) За инцидента командирът (началникът, ръководителят) на военното формирование (административното звено от МО) уведомява непосредствения си командир (началник, ръководител), след което създава организация за предаване на информацията по линия на дежурните, като се изпраща предварително донесение (приложение № 1).
(2) Предварителното донесение се изпраща чрез дежурния, след констатиране на инцидента с телеграма, грама, факс или друг документ по комуникационно-информационната система (КИС) до ВКЦ, паралелно с копие до всички командни структури.
(3) При инциденти по чл. 4, т. 3 предварително донесение (приложение № 1) се изпраща и до служителя по сигурността на информацията на съответната организационна единица.
Чл. 9.
(1) При необходимост командирът (началникът, ръководителят) уведомява териториалното звено на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ – МВР, районното управление на МВР, местната администрация и местното самоуправление.
(2) В случай на установена употреба на алкохол и/или злоупотреба с наркотични вещества, опит за самоубийство или самоубийство от военнослужещ/цивилен служител командирът (началникът, ръководителят) на военното формирование (структура) изпраща по команден ред до СКС/вида въоръжена сила и до началника на ВМА регистрационни карти (приложение № 4 или № 5).
(3) При постъпване в лечебно заведение в резултат на инцидент с военнослужещ или цивилен служител от МО, БА или от структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната, при смъртен случай или тежка телесна повреда в деня на инцидента командирът (началникът, ръководителят) уведомява близките на починалия (пострадалия), запознава ги с причините за инцидента и с правата им по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ).
Чл. 10.
(1) При инцидент, по който е започнало досъдебно производство, по искане на съответния разследващ орган, командирът (началникът, ръководителят) подготвя и изпраща, в указания от разследващия орган срок уведомително писмо с данни за извършителя и предмета на деянието, пострадалите лица и други факти и обстоятелства, при които е станал инцидентът.
(2) Към уведомителното писмо се прилагат следните документи: 1. ако извършителят е военнослужещ: а) кадрова справка; б) служебна характеристика; в) извадка от картона за поощрения и наказания; 2. ако извършителят е цивилен служител от МО, БА или от структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната — длъжностна характеристика; 3. други документи, поискани от разследващия орган.
Чл. 11.
(1) За издирване на отклонили се от военна служба за повече от 24 часа военнослужещи командирът (началникът, ръководителят) изпраща писмо до регионална служба „Военна полиция“ по места, към което прилага: 1. снимка на лицето; 2. кадрова справка за военнослужещия.
(2) За завърналите се във войсковия район военнослужещи командирът (началникът, ръководителят) на военно формирование незабавно уведомява по телефона органите на регионална служба „Военна полиция“ по места, както и лицата, до които е изпратено донесение за отклонение от военна служба.
(3) За задържаните военнослужещи от МО, БА и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната органите на Военна полиция уведомяват техния командир (началник, ръководител).
Чл. 12. Когато инцидентът е от първа група и съставлява дисциплинарно нарушение, командирът (началникът, ръководителят) предприема необходимите действия за предявяване на дисциплинарна и/или имуществена отговорност на нарушителя по установения законов ред.
Чл. 13. Когато във връзка с инцидент се провежда досъдебно производство и/или проверка от Военна полиция, служебна или вътрешноведомствена проверка се извършва само след разрешение (съгласие) от Военна прокуратура, съответно от Военна полиция.
Чл. 14. Когато в инцидента участват военнослужещи от различни поделения (административни звена или структури), всеки от командирите (началниците, ръководителите) предприема необходимите действия, като уведомява незабавно другия командир (началник, ръководител) и висшестоящата структура.
Чл. 15. В извънслужебно време до пристигането на командира (началника, ръководителя) всички действия по този раздел, които са от неговата компетентност, се извършват от дежурния по поделение (административно звено на МО). След констатиране на инцидента дежурният незабавно уведомява командира (началника, ръководителя).
Чл. 16. При установяване на инцидент от органите на служба „Сигурност — ВП и ВКР“ по места, свързан с военнослужещ и/или гражданско лице от МО, БА или от структурите на подчинение на министъра на отбраната, длъжностното лице, констатирало инцидента, информира командира (началника, ръководителя) на поделението (административното звено на МО), където служи или работи лицето.
Раздел IV Предоставяне на информация за инцидентите
Чл. 17.
(1) Информация за инцидентите във военните формирования от БА се докладва по команден ред по линия на дежурните до старши оперативния дежурен във ВКЦ с предварително донесение — грама, факс, електронна поща или други комуникационно-информационни средства. Предварителните донесения се изготвят и изпращат след установяване на инцидента.
(2) Информация за допуснати инциденти в МО и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната (с изключение на служба „Военна информация“—МО) се докладва незабавно на оперативния дежурен на Военна полиция, който я обобщава ежедневно и я изпраща до старши оперативния дежурен във ВКЦ за включване в ежедневната оперативна сводка.
(3) Информация за допуснати инциденти в служба „Военна информация“—МО, се изпраща до старши оперативния дежурен във ВКЦ от оперативния дежурен на службата.
(4) Старши оперативният дежурен във ВКЦ чрез ежедневна оперативна сводка уведомява оперативния дежурен от Военна полиция за всички инциденти, като двамата дежурни поддържат помежду си постоянна връзка и обменят информация през цялото денонощие.
Чл. 18.
(1) Цялата информация за инцидентите в МО, БА и в структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната се събира и обобщава в дирекция “Операции и подготовка” и Военна полиция.
(2) Военният команден център събира и обобщава цялата информация за инцидентите в ежедневната оперативна сводка за състоянието на БА и я изпраща до дирекция “Операции и подготовка”, а до министъра на отбраната и до началника на отбраната се докладват само инцидентите от първа група и част от инцидентите от втора група — с обществено значим характер, като: смъртен случай, тежка телесна повреда на военнослужещ и/или цивилен служител от МО, БА или от структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната, хулиганска проява в нарушение на обществения ред, разпространение или употреба на наркотични (упойващи) вещества, кражба, изнудване или подкуп.
(3) Оперативният дежурен от служба „Военна полиция“ изготвя ежедневен бюлетин за регистрираните инциденти и го изпраща до началника на отбраната, дирекция „Операции и подготовка“ и до старши оперативния дежурен във ВКЦ.
(4) Командирите (началниците, ръководителите) получават информация за инцидентите чрез месечен бюлетин за регистрираните инциденти във военните формирования на БА и в структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната, публикуван в комуникационната и информационната система (КИС) „ЩИТ“.
Чл. 19.
(1) За инциденти с обществено значим характер по чл. 18, ал. 2 старшият оперативният дежурен във ВКЦ предоставя информация на дирекция “Връзки с обществеността”—МО, за изготвяне на съобщение до средствата за масова информация.
(2) Съобщенията до средствата за масова информация (приложение № 2) се изготвят от СКС, вида въоръжена сила или структура на пряко подчинение на министъра на отбраната. Публикуването на информацията в интернет страницата на Министерството на отбраната се извършва от дирекция „Връзки с обществеността“ след разрешение от министъра на отбраната.
(3) За инциденти от първа група, свързани с човешки жертви и ранени, съобщенията се излъчват само след потвърждение от командира (началника, ръководителя) по линия на дежурните до ВКЦ за уведомяване на семействата, роднините (близките) на загиналите (пострадалите). Уведомяването им се извършва в присъствието на психолог и лекар.
Чл. 20.
(1) За инцидентите от първа група командирът (началникът, ръководителят) на военното формирование (административното звено на МО) до 7-ия ден изготвя донесение за допуснат инцидент (приложение № 3) и го изпраща по команден ред.
(2) Донесението се изготвя в необходимия брой екземпляри до: 1. военно-окръжна прокуратура (по места), без заключенията на инстанциите по т. 2—5; 2. дирекция „Операции и подготовка“; 3. командните звена до вида въоръжена сила включително; 4. дирекция „Логистика“ (само в случай на кражба или изгубване на служебно оръжие, бойни припаси, взривни вещества, общоопасни средства и служебна техника, както и при повреди, аварии и катастрофи); 5. служителя по сигурността на информацията на организационната единица на МО, БА и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната (само в случай на допуснат нерегламентиран достъп до класифицирана информация).
(3) В случаите по чл. 14 донесението се изготвя от висшестоящия щаб или по негово указание от един от командирите (началниците, ръководителите).
(4) При поискване длъжностните лица от военното формирование (обекта, административното звено) предоставят на Военна полиция и/или на разследващия орган екземпляр (заверено копие) от донесението (приложение № 3) за съответния инцидент.
(5) За инциденти от втора група писмено донесение (приложение № 3) не се изготвя.
Чл. 21.
(1) Донесението за инцидент по приложение № 3 се изпраща по команден ред в следните срокове: 1. в полка, батальона – до 7-ия ден; 2. в бригадата/базата, флотилията – до 15-ия ден; 3. в СКС и вида въоръжена сила – до 20-ия ден.; 4. в МО и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната — до 20-ия ден; 5. в дирекция „Операции и подготовка“, до 25-ия ден.
(2) Всеки командир (началник, ръководител) вписва своето заключение по случая във всички екземпляри и ги препраща до висшестоящата инстанция.
(3) За укриване и несвоевременно докладване на инцидент командирите (началниците) носят дисциплинарна и/или наказателна отговорност.
Чл. 22.
(1) При постъпване за лечение вследствие на инцидент с военнослужещ или цивилен служител от МО, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и БА началниците на структури към Военномедицинска академия (ВМА – МБАЛ) уведомяват с телеграма, факс или с друг документ по комуникационно-информационната система началника на ВМА и командира (началника, ръководителя) на военното формирование (административното звено), в което служи (работи) пострадалият.
(2) За случаите по ал. 1 дежурните във ВМА — МБАЛ и нейните структури незабавно уведомяват органите на Военна полиция по места.
Раздел V Констатиране и предоставяне на информация за инцидентите в контингентите (подразделенията), участващи в операции и мисии извън територията на Република България
Чл. 23. При констатиране на инцидент в контингентите или формированията, участващи в операции и мисии извън територията на Република България, националният командир на контингента незабавно докладва по изградената комуникационно-информационна система (КИС) до съвместното командване на силите, чрез старшия оперативен дежурен във ВКЦ, като изпраща предварително донесение (приложение № 1) за включване в ежедневната оперативна сводка.
Чл. 24.
(1) При смъртен случай, средна или тежка телесна повреда, по време на изпълнение на задача, командирът на участващото в изпълнение на задачата формирование незабавно уведомява тактическия оперативен център (ТОЦ) на контингента и органите за медицинска евакуация съгласно оперативните процедури за мисията. Дежурният по ТОЦ уведомява националния командир на контингента.
(2) Командирите (началниците) на формирования незабавно докладват на националния командир на контингента и за: 1. инцидент с участието на военнослужещ(и) от контингента, при който е загинал или пострадал гражданин и/или е установена липса (повреда) на войсково имущество (екипировка, запаси или друга собственост на контингента), с изключение на лични вещи; 2. инцидент по чл. 4, т. 3.
Чл. 25.
(1) При инцидент старшият национален представител незабавно уведомява командира (началника), в чието оперативно подчинение е контингентът, и извършва всички останали дейности по реда на тази инструкция и в съответствие с установените стандартни оперативни процедури в мисията.
(2) В случаите, когато инцидентът е настъпил извън зоната на отговорност на контингента, старшият национален представител организира изпращането на военно-полицейски органи (от българска страна или подчинени на командването на операцията) до мястото на инцидента за извършване на необходимите процедури и участие в разследването само след получаване на съгласието на оперативния командир, отговорен за зоната.
Чл. 26.
(1) В случаи на смърт, тежка или средна телесна повреда или постъпване в лечебно заведение на военнослужещ от състава на контингент командващият на СКС със съдействието на щаба на вида въоръжена сила чрез командира/началника на военното формирование, откъдето е изпратен военнослужещият на мисия, организира уведомяването на близките на починалия или пострадалия. Командирът (началникът) на военното формирование запознава лично близките на пострадалия (загиналия) с причините за инцидента и с правата им по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
(2) Информация за инцидента се предоставя в средствата за масова информация от дирекция „Връзки с обществеността“—МО, само след уведомяването на родителите (близките) на загиналия (пострадалия) и разрешение от министъра на отбраната.
Чл. 27. За инциденти от първа група при участие в операции и мисии извън територията на Република България националният командир на контингента в срок до 7-ия ден от инцидента изготвя донесение за допуснат инцидент (приложение № 3), което се изпраща по изградената КИС, до дирекция „Операции и подготовка“, чрез командващия на СКС.
Раздел VI Отчитане на инцидентите
Чл. 28.
(1) Във всички структури от МО, БА и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната инцидентите се завеждат в Книга за отчет на допуснатите инциденти (приложение № 6).
(2) Информацията за допуснатите инциденти в МО, БА или в структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната се отчита в Военна полиция и дирекция „Операции и подготовка“.
Чл. 29.
(1) Дирекция “Операции и подготовка” изготвя месечен бюлетин за допуснатите инциденти в МО, БА и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната, който публикува в комуникационната и информационната система (КИС) „ЩИТ“.
(2) Автоматизирана обработка на информацията за допуснатите инциденти се извършва в комплекс “Отчет и анализ състоянието на дисциплината в Българската армия” (“Инциденти”) от подсистема “Оперативна и бойна подготовка” на КИС „ЩИТ“.
(3) Съвместното командване на силите, видовете въоръжени сили и военните формирования използват информация за инцидентите от публикувания в КИС „ЩИТ“ месечен бюлетин.
Чл. 30.
(1) Когато инцидентът съставлява дисциплинарно нарушение и е наложено дисциплинарно наказание, в донесението (приложение № 3, т. 6) и/или в заключението се записват номерът и датата на заповедта за наказание на виновното(те) длъжностно лице(а).
(2) Когато заповедта за налагане на дисциплинарно наказание не е издадена до изтичане срока за изготвяне и изпращане на донесение за инцидент от първа група, наложените наказания се вписват в заключенията на старшите инстанции, като за целта командирът (началникът), изготвил донесението за инцидента, лично докладва по команден ред за номера на заповедта и за вида на наложеното дисциплинарно наказание на виновните длъжностни лица.
Допълнителна разпоредба
§ 1. По смисъла на тази инструкция: 1. „Инциденти, възникнали при изпълнение на служебни задължения“ са такива действия или бездействия, които образуват съдържанието на военната служба или конкретно поставена задача и произтичащите от това последствия. 2. „Инциденти, възникнали по повод изпълнение на служебни задължения“ са такива действия или бездействия, които не са елемент от съдържанието на военната служба, но я предхождат или я следват по време и са в пряка причинна връзка с нея. 3. „Инциденти, които са възникнали не при или по повод изпълнение на служебни задължения“ са всички други инциденти, които не са посочени в т. 1 и 2. 4. „Тежка телесна повреда“ съгласно разпоредбите на Наказателния кодекс е телесна повреда, при която е причинено: а) продължително разстройство на съзнанието; б) постоянна слепота с едното или с двете очи; в) постоянна глухота; г) загуба на речта; д) детеродна неспособност; е) обезобразяване, което причинява завинаги разстройство на речта или сетивен орган; ж) загуба на единия бъбрек, слезката или на крило на белия дроб; з) загуба или осакатяване на крак или ръка; и) постоянно общо разстройство на здравето, опасно за живота. 5. „Средна телесна повреда“ съгласно разпоредбите на Наказателния кодекс е телесна повреда, при която е причинено: а) трайно отслабване на зрението или слуха; б) трайно затрудняване на речта, на движението на крайниците, снагата или врата, на функциите на половите органи—без причиняване на детеродна неспособност; в) счупване на челюст или избиване на зъби, без които се затруднява дъвченето или говоренето; г) обезобразяване на лицето или на други части от тялото; д) постоянно разстройство на здравето, неопасно или временно опасно за живота; е) наранявания, които проникват в черепната, гръдната и коремната кухина. 6. „Епидемия“ е масово разпространение на инфекциозни заболявания, надвишаващи обичайната заболеваемост за даден район. 7. „Остро отравяне“ е заболяване, причинено от екзогенни (външни) токсични фактори, като химични съединения, лекарствени средства, продукти от отровни растения и животни, действащи еднократно или с кратковременна продължителност върху организма на човека, при което се увреждат общото състояние и определени органи и системи. 8. „Хранителна токсиинфекция“ е остро стомашно-чревно заболяване, което възниква след консумация на хранителни продукти, предварително заразени с различни микроорганизми.
Заключителни разпоредби
§ 2. Инструкцията се издава на основание чл. 35, ал. 1, т. 26 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
§ 3. Тази инструкция отменя Инструкция № И-4 от 2004 г. за дейността на командирите (началниците) от системата от Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната при инциденти.
§ 4. Указания по прилагането на инструкцията дава министърът на отбраната или упълномощено от него лице.
Министър: В. Близнаков
Приложение № 1 към чл. 8 и 23 Предварително донесение за инцидент 1. Кой докладва? 2. Дата, място и характер на инцидента: Кога (ден, месец, година), къде (щатното наименование или военно-пощенския номер на поделението), от кого и какво е извършено? Кога е докладвано по команден ред? 3. Обстоятелства, при които е станал инцидентът—описват се кратко фактите и обстоятелствата, свързани с инцидента—до 2-ия час от установяването (разкриването) му. 4. Кратки лични данни и данни за служебното положение на извършителя(те), какви са последствията и имена на пострадалия(те), ако са известни на този етап и ако има такива. 5. Какви действия са извършени по случая до изпращането на предварителното донесение? 6. Кога са уведомени органите на служба „Сигурност—ВП и ВКР“ и Военна прокуратура? 7. Кога е уведомен служителят по сигурността на информацията на организационната единица на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната (само при допуснат нерегламентиран достъп до класифицирана информация)? 8. Източник на информацията (РСС—ВП и ВКР, МВР, болнично заведение, медия, близки, роднини, граждани или други). Забележка. В предварителното донесение се докладват само установените факти.
Приложение № 2 към чл. 19, ал. 2 Съобщение до средствата за масово осведомяване На ...................... (ден, месец, година) в поделение .................... (военно-пощенски номер и населено място) .................. (описва се какво се е случило); званията и имената, състоянието на пострадалите, обстоятелствата, предизвикали инцидента, нанесени щети; взети мерки за овладяване и нормализиране на обстановката и за пълното изясняване на причините за инцидента. НАЧАЛНИК НА ГЕНЕРАЛНИЯ ЩАБ НА БЪЛГАРСКАТА АРМИЯ ............................................................................ Забележка. Пресцентърът на МО излъчва съобщение за инцидент по чл. 19, ал. 3 или по чл. 26, ал. 2 само след потвърждение от старшия оперативен дежурен на НВКЦ, че близките са уведомени.
Приложение № 3 към чл. 20, 27 и 30 ДО ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА (по места за региона) ДО НАЧАЛНИКА НА управление “Съвместна подготовка”—ГЩ ДО КОМАНДВАЩИЯ НА вида въоръжена сила (СВ, ВВС, ВМС) ДО КОМАНДИРА (НАЧАЛНИКА) НА ....................................... *ДО НАЧАЛНИК/РЪКОВОДИТЕЛ НА ДРУГА СТРУКТУРА................. Донесение за допуснат инцидент 1. Дата, място и характер на инцидента: Кога (ден, месец, година), къде (щатното наименование или военно-пощенския номер на поделението), от кого и какво е извършено? Кога е докладвано по команден ред и по линия на дежурните? 2. Обстоятелства, при които е станал инцидентът—описват се подробно фактите и обстоятелствата, свързани с инцидента. 3. Данни за извършителя(ите): име, презиме и фамилия; ЕГН; местоживеене; местоживеене (постоянен адрес); семейно положение; съдимост (не-осъждан/осъждан); здравословно състояние; образование; заемана длъжност; прослужено време. 4. Данни за пострадалите (посочват се данните по т. 3 и състоянието на всеки един, съгласно заключението на съдебния лекар). 5. Данни за нанесена вреда в областта на националната сигурност, отбраната, външната политика или защитата на конституционно установения ред (при нерегламентиран достъп до класифицирана информация). 6. Взети мерки (наложени дисциплинарни наказания) от командира (началника). 7. Причини за инцидента. 8. Планирани мероприятия за ликвидиране на последствията и предотвратяване на подобни случаи. КОМАНДИР (НАЧАЛНИК / РЪКОВОДИТЕЛ) НА ПОДЕЛЕНИЕ (СТРУКТУРА ОТ МО) ........................................................................ звание, подпис, име и фамилия Заключение на командира (началника, ръководителя) на .................. мбр (бртбр, аорлв, вмб) Запознах се с инцидента. Съгласен съм с взетите мерки от командира (началника). С телеграма (криптограма) № .................... случаят е разгледан пред целия личен състав на бригадата (базата). Утвърждавам взетите мерки по случая. С моя заповед № ................съм наложил дисциплинарно наказание ............................ Командир (началник, ръководител) на ........мбр (бртбр, аорлв, вмб) ............................................................................ (звание, подпис, име и фамилия) ............................................................................ (ден, месец, година) Заключение на командващия (командира, началника, ръководителя) на ..................... вид ВС (управление от ГЩ или структура от МО) Запознах се с инцидента. Съгласен съм с взетите мерки от командира (началника, ръководителя). С телеграма (криптограма) № .......... случаят е разгледан пред целия личен състав на бригадата (базата). Утвърждавам взетите мерки по случая. С моя заповед № ......... съм наложил дисциплинарно наказание ................... Командващ (командир, началник, ръководител) на ................. вид ВС ............................................................................ (управление от ГЩ, структура от МО) ............................................................................ (звание, подпис, име и фамилия) ............................................................................ (ден, месец, година) Забележки: 1. Донесението се оформя, като нивото на класификация и грифът за сигурност се определят съгласно ЗЗКИ, ППЗЗКИ и Закона за защита на личните данни—по т. 3 и 4. 2. Когато инцидентът е свързан с допуснат нерегламентиран достъп до класифицирана информация, в адресната част на донесението се включва и служителят по сигурността на информацията на организационната единица от МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната. 3. Когато инцидентът не е свързан с нарушаване правата на конкретна личност, данните по т. 4 от донесението не се попълват. * Под началник (ръководител) на друга структура се разбира—директор на дирекция, изпълнителен директор на изпълнителна агенция в МО, директор на служба “Военна информация”, директор на служба “Сигурност—ВП и ВКР”, началник на ВМА— МБАЛ (ВМИ—ББАЛ) и главен инспектор на МО. ДО КОМАНДВАЩИЯ
Приложение № 4 към чл. 9, ал. 2 ДО КОМАНДВАЩИЯ НА вида въоръжена сила (СВ, ВВС, ВМС) ДО КОМАНДИРА (НАЧАЛНИКА/РЪКОВОДИТЕЛЯ) НА .......... ДО НАЧАЛНИКА НА ЦВПП ................................. Регистрационна карта за случай на алкохолна и/или наркоманна злоупотреба Звание, име, презиме, фамилия: _______________________________________ Дата на инцидента: ________________ 1. Поделение ________________ гр. ______________ 2. Вид въоръжени сили: —СВ —ВВС —ВМС —пряко подчинени на ГЩ 3. Принадлежи към: —бойна част —обслужваща част 4. Категории: —кадрови военнослужещ (войник, сержант, офицер) —курсант 5. Образование: —средно —висше 6. Местоживеене: —град/село —област 7. Етническа група: —българска —друга ....................... 8. Семейно положение: —женен/омъжена —неженен/неомъжена —разведен/разведена —вдовец/вдовица —в съжителство без брак 9. Живее в семейство: —с двама родители —с един родител —при роднини —в самостоятелен дом 10. На служба в БА от: —1 до 6 месеца —7 до 12 месеца —1 до 2 години —2 до 3 години —3 до 5 години —над 5 години 11. Място на инцидента: —в казармата —извън казармата 12. Време на инцидента: —преди обяд ..........часа —след обяд .............часа —нощем ............часа 13. Злоупотреба със: —алкохол —наркотици —други вещества и медикаменти 14. Вид на наркотичното вещество: —марихуана —хашиш —хероин —кокаин —медикаменти —други 15. Злоупотребата е: —за първи път —за втори път —многократно 16. Случаят е разпознат от: —другите войници —командния състав —медицинската служба —органите на РСС—ВП и ВКР (МВР) —родителите —приятели —самия извършител —други 17. Насочен е към: —медицинския пункт на поделението —военна болница (ДКЦ) —РСС—ВП и ВКР —гражданска болница 18. Начало на злоупотребата (на каква възраст) .................... 20. Дисциплинарни нарушения, свързани със злоупотребата: —не —да (посочете какви) ........................................ ............................................................................... НАЧАЛНИК НА ПОДЕЛЕНИЕ ......................... _____________________ / ________________ звание, подпис име и фамилия ПСИХОЛОГ НА ПОДЕЛЕНИЕ ...................... _____________________ / ________________ звание, подпис име и фамилия Забележки: 1. Регистрационната карта се попълва от специалист по психичното здраве, обслужващ поделението (административно звено), и се изпраща не по-късно от 7-ия ден от установяване на алкохолната и/или наркоманната злоупотреба. 2. Регистрационната карта се оформя, като нивото на класификация и грифът за сигурност се определят съгласно ЗЗКИ, ППЗЗКИ и Закона за защита на личните данни.
Приложение № 5 към чл. 9, ал. 2 вида въоръжена сила (СВ, ВВС, ВМС) НА ДО КОМАНДИРА (НАЧАЛНИКА/РЪКОВОДИТЕЛЯ) НА .......... ДО НАЧАЛНИКА НА ................................. ЦВПП Регистрационна карта за извършен опит за самоубийство/извършено самоубийство Звание, име, презиме, фамилия: _______________________________________ 1. Вид на инцидента: —опит за самоубийство —реализирано самоубийство 2. Семейно положение на извършителя: —женен/омъжена —неженен/неомъжена —разведен/разведена —вдовец/вдовица —в съжителство без брак 3. Образование на извършителя: —основно —средно —висше 4. Семейно положение на родителите: —живеят заедно —фактически разделени —разделени —с един родител —починали —друго ................... 5. Материално състояние на семейството: —много добро —добро —средно —тежко 6. Братя и сестри на извършителя: —един/една —двама/две —повече —няма 7. Местожителство на извършителя: —град София —голям град —малък град —село 8. Време на инцидента: —00.00—06.00 часа —06.00—12.00 часа —12.00—18.00 часа —18.00—24.00 часа 9. Място на инцидента: —в района на поделението —в гарнизона —вкъщи —друго 10. Кога е извършен инцидентът: —по време на въоръжен наряд —по време на вътрешен наряд Дата на инцидента: ________________ —по време на занятие, учение —в свободно, лично време —по време на отпуск —по време на ОВС —друго 11. С какво средство е извършен инцидентът: —с числящото му се огнестрелно оръжие —с друго огнестрелно оръжие —с хладно оръжие —с медикаменти —обесване —хвърляне от високо —друго ...................... 12. Има ли свидетели на инцидента: —да —не —няма данни 13. Кой е съобщил за инцидента: ................ 14. Има ли оставено писмо преди инцидента: —да (приложете копие по възможност) —не —няма данни 15. Има ли устни изявления за извършване на самоубийство: —да —не —няма данни 16. Какво е мнението на колегите на извършителя за него: —много добро —средно —ниско —няма данни 17. Какво е мнението на командирите на извършителя за него: —много добро —средно —ниско —няма данни 18. Преди инцидента бил ли е извършителят в конфликтни отношения с колегите си: —често —рядко —никога —няма данни 19. Влизал ли е в пререкания с по-старши: —често —рядко —никога —няма данни 20. Налагано ли е дисциплинарно наказание на извършителя: —да —не 21. Допускал ли е инциденти: —да (колко пъти) ..................... —не 22. Предполагаеми мотиви за извършване на инцидента: —раздяла с близки, приятели или членове на семейството —тежко заболяване или смърт на близък приятел или член на семейството —опасения по отношение на справянето и страх от провал —въздействие от алкохол или наркотични вещества —психотравмени преживявания вследствие на физическо или психическо насилие —други ................................................ 23. Показал ли е извършителят някои от следните “сигнали”: —затваряне в себе си, неконтактност, приглушен говор —резки промени в настроението —лош външен вид —обща уморяемост и липса на енергия —телесни оплаквания (главоболия, болки в стомаха, световъртеж и др.) —нарушения на съня —други ........................ 24. Регистрирана ли е злоупотреба с алкохол/наркотични вещества преди и по време на военната служба: —да —не —няма данни 25. Регистриран ли е за злоупотреба с алкохол/наркотични вещества непосредствено преди инцидента: —да —не —няма данни 26. Има ли данни за тежко соматично или психиатрично заболяване: ................................. 27. Регистрирани ли са предишни опити за самоубийство: —да —не —няма данни 28. Оказана ли е психологическа помощ на извършителя—каква, от кого: .......................................................................... ............................................................................ 29. Какви психологически интервенции са проведени в поделението след инцидента: —беседи —интервю —психологически дебрифинг —психологическо консултиране —не са проведени 30. Ако са проведени такива — в какъв срок след инцидента и от кого: ............................................................................. 31. Оказана ли е психологическа помощ на свидетелите и колегите на извършителя: —да —не 32. Ако е оказана такава помощ, от какъв вид е тя: —проведен е разговор —даден е отпуск —проведен е психологически дебрифинг —проведено е психологическо консултиране 33. От кого е оказана такава помощ: —лекар на поделението —психолог от ............................................ —прекия командир —други НАЧАЛНИК НА ПОДЕЛЕНИЕ ......................... _____________________ / ________________ подпис име и фамилия звание, ПСИХОЛОГ НА ПОДЕЛЕНИЕ ...................... _____________________ / ________________ Забележки: подпис име и фамилия звание, 1. Регистрационната карта се попълва от специалист по психичното здраве, обслужващ поделението (съответната структура), и се изпраща не по-късно от самоубийство. 2. Регистрационната карта се оформя, като ден от извършения опит за самоубийство/реализирано на класификация и грифът за сигурност се определят 7-ия нивото съгласно ЗЗКИ, ППЗЗКИ и Закона за защита на личните данни.
Приложение № 6 към чл. 28, ал. 1 Книга за отчет на допуснатите инциденти в _______________ за периода _______________ № по ред Характер на инцидентите Военно Дата поделение, съединение, вид ВС Кратко описание на случая Причини за Взети мерки допускането (наложени наказания, влезли в сила присъди) Забележки: 1. В батальона (полка) книгата се води лично от началника на щаба. 2. В съединението, вида въоръжени сили, управление „Съвместна подготовка“—ГЩ, и служба „Сигурност—ВП и ВКР“ от упълномощени за това офицери.
Приложение № 7 (Отм. - ДВ, бр. 35 от 2019 г.)