МЕТОДИКА за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация

МЕТОДИКА за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация (Обн. ДВ бр. 78/2022; изм. и доп. ДВ бр. 19/2023, бр. 104/2023, бр. 109/2025, бр. 94/2026) Чл. 1. (1) (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., предишен текст на чл. 1 - ДВ, бр. 104 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г., изм. - ДВ, бр. 109 от 2025 г.) С методиката се регламентира начинът за изменение на цената на договор за обществена поръчка и рамково споразумение в резултат на инфлация, при която са увеличени: 1. цените на основните стоки и материали, формиращи стойността на договора за строителство и рамковото споразумение за строителство; 2. цените на основните стоки и материали, формиращи стойността на договора за доставка и рамковото споразумение за доставка, сключени от възложители, извършващи една или няколко секторни дейности, свързани с природен газ и топлинна енергия и/или електроенергия, когато доставката е пряко относима към осъществяването на съответната секторна дейност; 3. Цените на услугите, формиращи стойността на договора за проектантски услуги в устройственото планиране и в инвестиционното проектиране, и консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и на рамково споразумение за проектантски услуги в устройственото планиране и в инвестиционното проектиране, и консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от ЗУТ. (2) (Нова - ДВ, бр. 104 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г., изм. - ДВ, бр. 109 от 2025 г., изм. - ДВ, бр. 94 от 2026 г.) Изменението на цената на договор за обществена поръчка и рамково споразумение цели да компенсира увеличение на разходите за основни стоки, материали и услуги, формиращи стойността на договор или рамково споразумение, в резултат на инфлация, към момента на фактическото извършване на строително-монтажни работи и/или доставките, и/или услугите. (3) (Нова - ДВ, бр. 104 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г., изм. - ДВ, бр. 109 от 2025 г., изм. - ДВ, бр. 94 от 2026 г.) За изменение на цената на строително-монтажни работи, доставки и услуги, извършени след като изпълнителят на договора или рамковото споразумение е изпаднал в забава поради причини, за които отговаря, се прилага по-ниският между тримесечния индекс към датата на падежа на задължението и към датата на изпълнението. Глава първа. ИЗМЕНЕНИЕ НА ЦЕНАТА НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА И РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА СТРОИТЕЛСТВО (НОВА - ДВ, БР. 19 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 28.02.2023 Г.) Чл. 2. (Доп. - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г.) За изменение на цената на договор и рамково споразумение за строителство по чл. 1 се прилага коефициент на тежест на строителните материали в себестойността на различните видове строежи съгласно таблицата. Коефициентът се прилага към стойността на целия договор и рамковото споразумение. Тежест на строителните материали в себестойността на различните видове строежи: 1. Сградно строителство (жилищно, административно, обществено-обслужващо и прилежаща инфраструктура) - 58.00%; 2. Производствени сгради, инсталации, съоръжения в областта на енергийната инфраструктура - 67.00%; 3. Индустриално строителство, в т.ч. производствени сгради, инсталации, съоръжения, прилежаща инфраструктура - 62.00%; 4. Мрежи и съоръжения в областта на водоснабдяването и канализацията, пречиствателни станции - 52.00%; 5. Строителство на автомагистрали, скоростни пътища, РПМ, общински пътища, улици, пътни съоръжения, обекти от градска среда (паркове, междублокови пространства, детски и спортни площадки и друга прилежаща инфраструктура) - 55.00%; 6. Строителство на обекти на железопътна инфраструктура по § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за железопътния транспорт - 57.00%; 7. Строителство на хидротехнически съоръжения, криещи опасност от наводнения, в т.ч. язовири и прилежащите им съоръжения, и временно строителство, хидромелиоративни съоръжения, съоръжения за геозащита и брегоукрепване по реките и морския бряг - 52.00%. Чл. 3. (Изм. - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., изм. - ДВ, бр. 109 от 2025 г.) За изменение цената на договор и рамково споразумение за строителство по чл. 1 се прилагат тримесечните индекси на цени на производител на вътрешния или на международния пазар на строителни материали, които съответно се публикуват 55 дни след края на отчетното тримесечие в информационната система ИНФОСТАТ на Националния статистически институт (НСИ) в тема Бизнес статистика/Краткосрочна бизнес статистика/Строителство/Индекси на разходите в строителството, на адрес: https://infostat. nsi.bg/infostat/pages/reports/query.jsf?х_2=2310 или Евростат. Чл. 4. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г., изм. - ДВ, бр. 109 от 2025 г., изм. - ДВ, бр. 94 от 2026 г.) Размерът на изменението на цената на договор за обществена поръчка и рамково споразумение за строителство в резултат на инфлация се определя за всяко календарно тримесечие по формулата: Kn = [(In – Io)/Io]*100*Tn, при която: Kn е коефициент, представляващ изразената в проценти стойност, приложима към подлежащите на изменение стойности на строително-монтажни работи, изпълнени през съответното тримесечие (закръглена до втори знак след десетичната запетая); In е стойността на индекса за тримесечието, в която са изпълнени дейностите по договора, или тримесечието, за което се индексира рамковото споразумение, определени в междинния тримесечен отчет, съгласно чл. 4а; Io е стойността на индекса към 31 декември 2020 г. за оферти, подадени преди 31 декември 2020 г., или към съответното тримесечие, в което е подадена офертата; Tn е тежестният коефициент за съответния вид строеж съгласно таблицата за тежест на строителните материали в себестойността на различните видове строежи. Чл. 4а. (Нов - ДВ, бр. 104 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г., изм. - ДВ, бр. 109 от 2025 г., изм. - ДВ, бр. 94 от 2026 г.) (1) В 30-дневен срок от изтичане на съответното календарно тримесечие страните по договор за обществена поръчка или рамково споразумение съставят междинен тримесечен отчет за нуждите на индексацията, в който се посочват видът, количеството и стойността на извършените през тримесечието строително-монтажни работи. (2) Към отчета по ал. 1 се прилагат съставените актове и протоколи съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (ДВ, бр. 72 от 2003 г.), както и други доказателства съгласно договора или рамковото споразумение, удостоверяващи извършване на дейностите. (3) От общата стойност на отчета по ал. 1 се приспада съответната част от предоставените авансови плащания, подлежаща на удържане съгласно условията на договора и рамковото споразумение. (4) Изменението на цената на договора или рамковото споразумение за съответното тримесечие се изчислява чрез прилагане на коефициент (Kn), изчислен съгласно чл. 4, към нетната стойност на съответния междинен тримесечен отчет (след приспадане на сумите по ал. 3). Получената стойност по предходното изречение се намалява със стойността на други изменения в цената на стоки, материали или строително-монтажни работи в резултат на инфлация, определени съгласно клаузите на договора или рамковото споразумение. Глава втора. ИЗМЕНЕНИЕ НА ЦЕНАТА НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА И РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ДОСТАВКА, СКЛЮЧЕНИ ОТ ВЪЗЛОЖИТЕЛИ, ИЗВЪРШВАЩИ ЕДНА ИЛИ НЯКОЛКО СЕКТОРНИ ДЕЙНОСТИ, СВЪРЗАНИ С ПРИРОДЕН ГАЗ И ТОПЛИННА ЕНЕРГИЯ И/ИЛИ ЕЛЕКТРОЕНЕРГИЯ (НОВА - ДВ, БР. 19 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 28.02.2023 Г.) Чл. 5. (Нов - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., изм. - ДВ, бр. 109 от 2025 г.) За изменение на цената на договор и рамково споразумение за доставка по чл. 1 се прилагат индекси на цени на производител на вътрешния пазар, които се публикуват всеки месец в информационната система ИНФОСТАТ на НСИ в тема Бизнес статистика/Краткосрочна бизнес статистика/Промишленост, на адрес: https://infostat.nsi.bg/infostat/pages/reports/query.jsf?x_2=1107, или тримесечни индекси на цени на вноса, които се публикуват на сайта на НСИ в тема Бизнес статистика/Външна търговия, на адрес: https://www.nsi.bg/statistical-data/399/1154. Чл. 6. (Нов - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г.) Изменението на цената на договор и рамково споразумение за доставка по чл. 1 се прилага при разлика в стойността на индексите по чл. 7 в размер повече от 5 проценти пункта към момента на извършване на доставката по договора и рамковото споразумение. Чл. 7. (Нов - ДВ, бр. 19 от 2023 г., в сила от 28.02.2023 г., доп. - ДВ, бр. 104 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г., изм. - ДВ, бр. 109 от 2025 г.) Размерът на изменението на цената на договор за обществена поръчка и рамково споразумение за доставка в резултат на инфлация се определя по формулата: Кn = [(In – Io)/ Io]*100, където Кn е коефициент, представляващ изразената в проценти стойност, приложима към подлежащите на изменение цени по договора и рамково споразумение за доставка (закръглена до втори знак след десетичната запетая); In – стойността на индекса за съответната промишлена дейност съгласно действащата КИД, съобразно предмета на доставката в месеца, в който са извършени доставките по договор или рамковото споразумение за доставка по чл. 1; Io – стойността на индекса за съответната промишлена дейност съгласно действащата КИД за месеца, в който е подадена оферта за участие в поръчката, или стойността на индекс за съответната промишлена дейност съгласно действащата КИД за декември 2020 г. за оферти, подадени преди 1 януари 2021 г.; в случаите на последващо индексиране Io е стойността на индекса към последно приложено изменение. Глава трета. ИЗМЕНЕНИЕ НА ЦЕНАТА НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА ЗА ПРОЕКТАНТСКИ УСЛУГИ В УСТРОЙСТВЕНОТО ПЛАНИРАНЕ И В ИНВЕСТИЦИОННОТО ПРОЕКТИРАНЕ, И ЗА КОНСУЛТАНТСКИ УСЛУГИ ПО СМИСЪЛА НА ЧЛ. 166, АЛ. 1 ОТ ЗУТ И НА РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПРОЕКТАНТСКИ УСЛУГИ В УСТРОЙСТВЕНОТО ПЛАНИРАНЕ И В ИНВЕСТИЦИОННОТО ПРОЕКТИРАНЕ, И КОНСУЛТАНТСКИ УСЛУГИ ПО СМИСЪЛА НА ЧЛ. 166, АЛ. 1 ОТ ЗУТ (Нова - ДВ, бр. 109 от 2025 г.) Чл. 8. (Нов - ДВ, бр. 109 от 2025 г.) За изменение цената на договор за обществена поръчка за проектантски услуги в устройственото планиране и в инвестиционното проектиране и за консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от ЗУТ и на рамково споразумение за проектантски услуги в устройственото планиране и в инвестиционното проектиране, и консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от ЗУТ се прилага минималната работна заплата за страната, определена с постановление на Министерския съвет, за периода след 1 януари 2020 г. Чл. 9. (Нов - ДВ, бр. 109 от 2025 г., изм. - ДВ, бр. 94 от 2026 г.) Изменението на цената на договор за обществена поръчка за проектантски услуги в устройственото планиране и в инвестиционното проектиране, и консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от ЗУТ и на рамково споразумение за проектантски услуги в устройственото планиране и в инвестиционното проектиране, и консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от ЗУТ в резултат на инфлация се определя по формулата: Кn = [(In – Io)/Io]*100, където: Кn е коефициент, представляващ изразената в проценти стойност, приложима към подлежащите на изменение цени по договора за обществена поръчка за проектантски услуги в устройственото планиране и в инвестиционното проектиране, и консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от ЗУТ и на рамково споразумение за проектантски услуги в устройственото планиране и в инвестиционното проектиране, и консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от ЗУТ (закръглена до втория знак след десетичната запетая); In – средна за периода стойност на минимална работна заплата за страната, в който са изпълнени дейностите по договора за обществена поръчка за проектантски услуги в устройственото планиране и в инвестиционното проектиране, и консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от ЗУТ и на рамково споразумение за проектантски услуги в устройственото планиране и в инвестиционното проектиране, и консултантски услуги по смисъла на чл. 166, ал. 1 от ЗУТ; Io – стойността на минимална работна заплата за страната към 31 декември 2020 г., за оферти, подадени преди 31 декември 2020 г. или датата, на която е подадена офертата. В случай на последващо индексиране Io е стойността на минимална работна заплата за страната към последно приложено изменение. Чл. 10. (Нов - ДВ, бр. 109 от 2025 г.) (1) За нуждите на индексацията страните по договор за обществена поръчка и рамково споразумение съставят справка за дължимата за периода сума. (2) Към справката по ал. 1 се прилагат доказателства, удостоверяващи изпълнението на договора и рамковото споразумение. (3) (Нова - ДВ, бр. 94 от 2026 г.) От общата стойност по ал. 1 се приспада съответната част от авансово плащане, подлежаща на удържане, съгласно договора или рамковото споразумение. (4) (Нова - ДВ, бр. 94 от 2026 г.) Изменението на цената на договора или рамковото споразумение за съответния период се изчислява чрез прилагане на коефициент (Kn), изчислен съгласно чл. 9, към нетната стойност, след приспадане на сумата по ал. 3. Преходни и заключителни разпоредби § 1. Методиката се приема на основание чл. 117а, ал. 1 от Закона за обществените поръчки. § 2. За начална дата на наличие на инфлация се приема 31.12.2020 г. § 3. Дата за определяне стойността на строително-монтажни работи, предмет на изменение на формиране на стойността на договора и рамковото споразумение, е датата на офертата за участие в обществена поръчка, но не по-рано от 31.12.2020 г. В случай на подадена оферта преди 31.12.2020 г., то тогава се прилага индексът за 31.12.2020 г. § 4. На изменение подлежат цените за извършени дейности, приети след 30.06.2021 г. по договори за обществени поръчки и рамкови споразумения за строителство. Приложение към чл. 3 (Отм. - ДВ, бр. 109 от 2025 г.) Преходни и заключителни разпоредби КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 184 ОТ 8 ОКТОМВРИ 2026 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА МЕТОДИКАТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ЦЕНАТА НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА В РЕЗУЛТАТ НА ИНФЛАЦИЯ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 290 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2022 Г. (ОБН. - ДВ, БР. 94 ОТ 2026 Г.) § 6. (1) Започналите и неприключили до влизането в сила на този акт производства по подадени искания за индексация се довършват по новия ред. (2) Производствата по ал. 1 се считат за започнати от датата на подаване на писменото искане за индексация. § 7. Постановлението влиза в сила от датата на обнародването му в „Държавен вестник“.