МЕТОДИКА за образуване на цените на водата

МЕТОДИКА за образуване на цените на водата (Обн. ДВ бр. 40/1996) Раздел I Общи положения Чл. 1. (1) С тази методика се урежда начинът за образуване и съгласуване на пределните цени на питейната вода на водоснабдителните предприятия (за населението и за стопански нужди). (2) Методиката има за цел да създаде единство при образуването и съгласуването на цените на водата. (3) По принципите, заложени в методиката, се определят и цените на останалите видове вода — условно чиста, канална и пречистена. (4) Методиката не се отнася за геотермалната вода за отопление и оранжерии, за водата за отопление и за водата за напояване. Чл. 2. Методиката се прилага от търговските дружества „Водоснабдяване и канализация“ („ВиК“) с държавно и общинско имущество, експлоатиращи водоснабдителни и канализационни системи, както и от органите и ведомствата, извършващи съгласуване и контрол на цените на водата. Раздел II Образуване на цените на водата Чл. 3. (1) Пределната цена на питейната вода за 1 куб.м се образува на базата на пълните разходи за производство и реализация и начислената нормативна рентабилност към тях съгласно приложение Б към чл. 11 от Правилника за прилагане на Закона за цените (ППЗЦ) (обн., ДВ, бр. 91 от 1995 г.; попр., бр. 93 от 1995 г.; изм., бр. 16, 29 и 36 от 1996 г.). Рентабилността се определя и наблюдава за едногодишен период съгласно Закона за счетоводството и Националните счетоводни стандарти. (2) Съгласно т. 2 от приложение Б към чл. 11 ППЗЦ рентабилността е до 12 на сто за питейната вода (за населението и за стопански нужди). (3) Съгласно т. 5 от приложение Б към чл. 11 ППЗЦ рентабилността е до 30 на сто за питейната вода (за населението и за стопански нужди) при доказана необходимост от средства по инвестиционна програма за възстановяване на износена водоразпределителна мрежа и за реконструкция и модернизация на съоръженията. (4) На базата на инвестиционната програма по ал. 3 се доказва конкретният размер на рентабилността на водата. Основни критерии за изготвяне на програмата са: 1. изтекъл амортизационен срок на дълготрайните материални активи (ДМА); 2. загуби на вода над 30 на сто; 3. наличие на водни ресурси; 4. себестойност на водата. (5) Инвестиционната програма по ал. 3 се утвърждава от министъра на териториалното развитие и строителството за водоснабдителните дружества с над 50 на сто държавно участие, а за общинските фирми — от общинските съвети. Чл. 4. Пълните разходи за производство и реализация на питейната вода за нуждите на ценообразуването се установяват по извънсчетоводен път въз основа на Закона за счетоводството, Националния сметкоплан и Националните счетоводни стандарти. Чл. 5. База за установяване на пълните разходи за една календарна година са отчетните производствени разходи за полезно използвана (фактурирана) вода за предходен едногодишен период и прогнозните разчети за следващата година. Чл. 6. Пълните разходи за производство и реализация на 1 куб.м вода се изчисляват, като разходите по чл. 4 се разделят на очакваното водно количество за реализация за една календарна година. Очакваното водно количество се установява на базата на отчетните данни от предходен 3-годишен период (приложение № 1) и на годишната производствена програма. Чл. 7. Към образуваните по чл. 6 пълни разходи за производство и реализация на 1 куб.м питейна вода се начислява рентабилност съгласно чл. 3. Така определената средногодишна цена на водата се прилага като разчетна месечна цена през годината. Чл. 8. На всеки 3 месеца за остатъка от календарната година се анализират и коригират: 1. пълните разходи — въз основа на отчетните данни за изтеклите 3 месеца и установените и документирани разлики в производствените условия, в цените на материалите, енергията, горивата, фонд „Работна заплата“ и др.; 2. количествата вода за реализация — на базата на количеството полезно използвана вода за изтеклото тримесечие и на промените в производствената програма за следващото тримесечие и до края на годината. Чл. 9. Въз основа на преизчисленията по чл. 8 се анализира цената и се коригират пълните разходи за производство и реализация на 1 куб.м вода за следващото тримесечие. Чл. 10. В 20-дневен срок след края на всеки тримесечен период дружествата „ВиК“ внасят в Министерството на териториалното развитие и строителството отчет за фактическата цена (себестойност и рентабилност) на питейната вода. Чл. 11. За обосноваване и доказване цените на водата се изготвя разходна калкулация съгласно приложение № 2. Чл. 12. Продажбата на вода между предприятия с предмет на дейност водоснабдяване се извършва по договаряне между тях. Разпределението на рентабилността между предприятията — продавач и купувач, се съгласува от Министерството на териториалното развитие и строителството и не може да превишава рентабилността на експлоатационното предприятие купувач. Чл. 13. След решение на Министерския съвет за промяна на действащите фиксирани или пределни цени, водещи до увеличаване себестойността на водата, предприятията внасят предложение за коригиране цените на водата. Чл. 14. Предприятията „ВиК“ формират цена за продажба на вода на базата на подробно изготвени калкулации. При различия в технологията на добиване на водата се допуска образуването на различни цени, като за всяка се изготвя отделна калкулация. Чл. 15. (1) Пълните разходи за производство и реализация на всеки вид вода се групират и отчитат диференцирано по следните статии на калкулацията: 1. разходи за материали; 2. разходи за електроенергия и горива, в т.ч. електроенергия; 3. разходи за външни услуги, в т.ч. за ремонтни работи; 4. разходи за амортизации; 5. разходи за заплати; 6. разходи за социално осигуряване; 7. други разходи; 8. разходи за спомагателна дейност; 9. разходи за организация и управление; 10. разходи за реализация; 11. финансови разходи. (2) В зависимост от характерните особености на отделните водоснабдителни предприятия и дружества съдържанието на всеки елемент от статиите от калкулацията и въвеждането на подстатии към тях се посочват в индивидуалния сметкоплан на дружествата. Чл. 16. За ремонт се счита извършването на строителни работи или подмяната на технологично оборудване и обзавеждане, свързани с цялостна или частична промяна на водоснабдителни системи, като годишните разходи, свързани с промяната, са до 8 на сто от стойността на цялостната водоснабдителна система. Към цялостната водоснабдителна система се отнасят външната и вътрешната водопроводна мрежа и съоръженията, които влизат в дълготрайните материални активи на дружеството. Съотношението на ремонтните работи към стойността на водоснабдителната система се пресмята по съпоставими цени. Чл. 17. Останалите разходи, включени в статиите по калкулацията по чл. 15, са посочени в приложение № 3. Допълнителни разпоредби § 1. На основание забележка 2 на приложение А към чл. 10, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за цените държавните предприятия и фирми с предмет на дейност водоснабдяване въвеждат нови цени след съгласуване с Министерството на териториалното развитие и строителството. § 2. Общинските предприятия и фирми с предмет на дейност водоснабдяване въвеждат нови цени след съгласуване със съответните общински съвети по установен от тях ред. § 3. Общинска фирма „Водоснабдяване и канализация“—София, въвежда нова цена на питейната вода след предварително съгласуване с Министерството на териториалното развитие и строителството на основание забележка 3 на приложение А към чл. 10, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за цените. Заключителни разпоредби § 4. Методиката е съобразена със Закона за цените и правилника за прилагането му, със Закона за счетоводството, Закона за водите, Националния сметкоплан, националните счетоводни стандарти и Наредба № 9 от 1994 г. за ползване на водоснабдителните и канализационните системи (ДВ, бр. 77 от 1994 г.). § 5. Министърът на териториалното развитие и строителството дава указания по прилагането на методиката. Приложение № 1 към чл. 6 от методиката Предложение за количествата полезно използвана вода хил.куб.м Полезно използвани (фактурирани) водни количества (по тримесечия) Очаквано водно к-во I II III IV Отчетни данни за предходните 3 години I II III IV I II III IV I Забележка. Полезно използваната вода се определя на базата на фактурираната вода, съответния период. II III IV реализирана през Приложение № 2 към чл. 11 от методиката Калкулация за отчитане на пълните разходи за производство и реализация на водата № Статии на калкулацията 1. Разходи за материали в т.ч.: придобиване на право за ползване на вода закупуване на вода суровини и материали за производство резервни части за ремонт на ДМА 2. Разходи за електроенергия и горива в т.ч. електроенергия 3. Разходи за външни услуги в т.ч. ремонти 4. Разходи за амортизации 5. Разходи за заплати 6. Разходи за социални осигуровки 7. Други разходи 8. Разходи за спомагателна дейност 9. Разходи за организация и управление 10. Разходи за реализация 11. Финансови разходи 12. Всичко разходи 13. Полезно използвани водни количества 14. Пълни разходи за производство и реализация (себестойност) 15. Рентабилност 16. Цена Приложение № 3 към чл. 17 от методиката Формиране на пълните разходи за производство и реализация на водата 1. Разходи за материали. В тази статия се включват: а) таксата за придобиване на право за ползване на вода като природен ресурс и национално богатство; стойността на таксата се установява с акт на Министерския съвет; Мярка Отчет за предходната година Предложение за следващата година % на нарастване хил.лв. “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ хил.м3 лв./м3 % лв./м3 б) стойността на водата, която експлоатационните предприятия “Водоснабдяване и канализация” закупуват от други предприятия; разходите за водата се доказват от продавача до пункта на разпределянето ѝ за купувача и се отчитат в отделна калкулация; в) стойността на вложените материали за експлоатация на водоснабдителните системи (добиване, транспортиране, пречистване и разпределяне на водата); г) резервните части за ремонт на ДМА; стойността на материалните разходи се установява на базата на количествата и цените на закупените материали. 2. Разходи за електроенергия и горива. Стойността на разходите за заплащане на електроенергията за големите консуматори във водоснабдителните и канализационните системи се образува при диференцирано отчитане на върховата, дневната и нощната енергия съгласно Наредбата за прилагане на фиксираните цени на електрическата енергия, приета с Постановление № 194 на Министерския съвет от 1995 г. (ДВ, бр. 91 от 1995 г.). Изборът на доставчиците на гориво се извършва при цени, които са в рамките на пределните цени на течните горива, определени от Министерския съвет. 3. Разходи за външни услуги. В тази статия се отнасят стойностите на разходите, пряко свързани с производствената дейност и услугите, извършени от външни фирми. Такива са разходите за поддържане и ремонт на сгради, съоръжения, оборудване, транспортни средства и др. Тук се отнасят разходите за услуги—пощенски (писма, колети, телефони, телекси и др.), счетоводни, транспортни, рекламни, застраховки, данъци, наеми и др. Стойността на външните услуги се определя на базата на количеството (обема) и договорените цени за извършената работа. В тях не се включват понесени щети и неустойки за неизпълнени договорни отношения от страна на експлоатационните предприятия “В и К”. 4. Разходи за амортизации. В тази статия се отнасят начислените амортизации на материални и нематериални дълготрайни активи съгласно Закона за счетоводството и чл. 71, ал. 4 от Правилника за прилагане на Указ № 56 за стопанската дейност. 5. Разходи за заплати. В тази статия се отнасят извършените разходи за заплащане на възнагражденията и доплащанията по Кодекса на труда и по други нормативни актове на персонала, назначен по трудов договор и непосредствено зает в експлоатацията и поддържането на водоснабдителните и канализационните системи. 6. Разходи за социално осигуряване. Разходите в тази статия се формират на базата на разходите по т. 3, 4 и 5 и регламентирания в нормативните актове процент на начисляването им. 7. Други разходи. В тази статия се включват извършените разходи, които не са отнесени в останалите статии. Тук се отнасят сумите, изплатени за служебни пътувания и командировки, сумите, изплатени по фонд “Професионална квалификация и безработица”, и др., които са за сметка на фирмата, за участия в изложби и панаири, за стипендии на учащи се, за обезценка на материалните запаси съгласно чл. 22 от Закона за счетоводството и др. 8. Разходи за спомагателна дейност. В тази статия се включват разходите, извършени от звената, обслужващи основната дейност, като: ремонтно-механични и водомерни работилници, автотранспорт, лаборатории, стопанисване на санитарно-охранителни зони около водоизточници, помощни стопанства и др. 9. Разходи за организация и управление. В тази статия се включват извършените разходи, свързани с организацията, управлението и обслужването на основната дейност на търговското дружество. 10. Разходи за реализация. В тази статия се отнасят всички разходи, свързани пряко с инкасирането на водата: закупени материали, заплати за инкасатори, амортизации, поддържане на офистехниката, охрана, застраховки, наеми за помещения и др. 11. Финансови разходи. В тази статия се включват 100 % от разходите за платени лихви по всички заеми, задължителни застраховки и др., свързани с основната дейност на дружеството. Образуват се на базата на договорения срок и размера на погасяване на лихвите за получени кредити, а за застраховките—само задължително регламентираните. $%!"