МЕТОДИКА за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на нефт и газ

МЕТОДИКА за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на нефт и газ (Обн. ДВ бр. 59/1999) МЕТОДИКА за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на нефт и газ Чл. 1. Размерът на концесионното възнаграждение за добив на нефт и газ се определя като процент от брутния добив или общия приход от дейността, свързана с обекта на концесия, по избор на концедента чрез скала на R-фактор. Чл. 2. R-фактор скалата за определяне на процента на концесионното възнаграждение се изготвя за всяка отделна площ или за площи с еднаква специфика след финансово-икономически анализ и анализ на риска, изготвени от концедента. Чл. 3. Формулата за изчисляване на R-фактора е: R-фактор=ОКП/ОКР, където: ОКП е размерът на общите кумулативни приходи от дейността, свързана с обекта на концесия, за всички отчетни периоди, намален със заплатените концесионни възнаграждения; ОКР—размерът на общите кумулативни разходи по дейността, свързана с обекта на концесия (търсене, проучване, оценяване, разработване, експлоатация), за всички отчетни периоди. Чл. 4. Изчисленият R-фактор се прилага при определяне процента на концесионното възнаграждение в следните граници: R-фактор Процент на концесионното възнаграждение съгласно чл. 1 < 1,50 2,5 % 1,50—1,75 5,0 % 1,75—2,00 7,5 % до 10,0 % 2,00—2,50 10,0 % до 12,5 % 2,50—3,00 12,5 % до 22,5 % > 3,00 25,0 % до 30,0 % Чл. 5. Концесионното възнаграждение за добив на нефт и газ се заплаща или се предоставя в натура, ако е предвидено в концесионния договор, преди приспадане на разходите по експлоатацията, търсенето, проучването, оценяването и разработването и преди облагане с данъци. Чл. 6. Концесионното възнаграждение се заплаща като процент от общия приход от добитите през отчетния период нефт и газ, доведени до търговски продукт, след приспадане на разходите за транспорт. Приложение № 2 към чл. 9 МЕТОДИКА за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на твърди горива Чл. 1. Размерът на концесионното възнаграждение за добив на твърди горива се определя като процент от брутния добив или от общия приход от дейността, свързана с обекта на концесия, по избор на концедента чрез скала на R-фактор. Чл. 2. R-фактор скалата за определяне на процента на концесионното възнаграждение се определя след финансово-икономически анализ и анализ на риска, изготвени от концедента. Чл. 3. Формулата за изчисляване на R-фактора е: ВЕСТНИК БРОЙ 59 R-фактор=ОКП/ОКР, където: ОКП е размерът на общите кумулативни приходи от дейността, свързана с обекта на концесия, за всички отчетни периоди, намален със заплатените концесионни възнаграждения; ОКР—размерът на общите кумулативни разходи по дейността, свързана с обекта на концесия (търсене, проучване, оценяване, разработване, експлоатация), за всички отчетни периоди. Чл. 4. Изчисленият R-фактор се прилага при определяне процента на концесионното възнаграждение в следните граници: R-фактор Процент на концесионното възнаграждение съгласно чл. 1 < 1,00 2,0% 1,00—1,50 3,0% 1,50—2,00 4,0% 2,00—2,50 6,0% 2,50—3,00 8,0% > 3,00 10,0% Чл. 5. Концесионното възнаграждение за добив на твърди горива се заплаща преди приспадане на разходите по експлоатацията, търсенето, проучването, оценяването и разработването и преди облагане с данъци. Чл. 6. Концесионното възнаграждение се заплаща като процент от общия приход от добитите през отчетния период твърди горива, доведени до търговски продукт, след приспадане на разходите за транспорт. Приложение № 3 към чл. 10 МЕТОДИКА за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за метални и неметални (индустриални минерали) полезни изкопаеми, за скъпоценни и полускъпоценни камъни Чл. 1. Процентният размер на концесионното възнаграждение за подземните богатства по чл. 2, т. 1, 2 и 7 от Закона за подземните богатства се формира в следните граници на минимален и максимален размер, както следва: 1. за метални полезни изкопаеми, съдържащи метали, които се търгуват на Лондонската метална борса (ЛМБ)—от 0,2 на сто до 6,0 на сто от стойността на добитите количества руда, изчислени по средноаритметични международни цени на металите по курс “продава” на ЛМБ за предходния 6-месечен период; конкретният процент се определя въз основа на финансовоикономически анализ и анализ на риска, изготвени от концедента; 2. за метални полезни изкопаеми с метали, които не се търгуват на ЛМБ, за неметални полезни изкопаеми—индустриални минерали, и за скъпоценни и полускъпоценни камъни конкретният процент на концесионно възнаграждение се изчислява съгласно чл. 2. Чл. 2. Процентът на концесионното възнаграждение за метални полезни изкопаеми, съдържащи метали, които не се търгуват на ЛМБ, за неметални полезни изкопаеми—индустриални минерали, и за скъпоценни и полускъпоценни камъни се определя, както следва: 1. формулата за определяне на процентния размер на концесионното възнаграждение (ПКВ) е: ПКВ = ПКВmin + а (Ro—Rmin), в процент, БРОЙ 59 където: Ro е показателят рентабилност от дейността, свързана с концесионния обект, и се оценява по формулата: П—Р Ro = 100, в %; П а—коефициентът на пропорционалност и се изчислява по следния начин: ПКВmах—ПКВ min а= , Rmax—R min П—нетният размер на приходите от продажби на крайния продукт от дейността, свързана с обекта на концесия; Р—размерът на разходите по дейността, свързана с обекта на концесия; ПКВmin—минимално допустимият процентен размер на концесионното възнаграждение за вида обект; ПКВmах—максимално допустимият процентен размер на концесионното възнаграждение за вида обект; Rmin—долната граница на рентабилността, съответстваща на минимално допустимия процентен размер на концесионното възнаграждение за вида обект, в %; Rmax—горната граница на рентабилността, съответстваща на максимално допустимия процентен размер на концесионното възнаграждение за вида обект, в %; Ro—фактическата рентабилност на дейността, свързана с обекта на концесия, за периода, за който се оценява концесионното възнаграждение, в %; а—коефициентът на пропорционалност; ПКВ—процентният размер на концесионното възнаграждение; 2. границите на минималния и максималния процентен размер в съответствие с вида на полезното изкопаемо и границите на рентабилност на дейността, свързана с обекта на концесията, се определят, както следва: № Вид полезни по изкопаеми ред Граници Граници Коефина концена рентациент на сионното билността пропорвъзнаграж(в %) ционалдение (в %) ност ПКВmin ПКВmах Rmin Rmax Метални полезни изкопаеми по чл. 2, т. 1 ЗПБ, съдържащи метали, които не се търгуват на ЛМБ II Неметални полезни изкопаеми (индустриални минерали) по чл. 2, т. 2 ЗПБ 1. Бентонити 2. Каолини 3. Каменна сол 4. Огнеупорни глини, зеолити, пясъци 5. Други III Скъпоценни и полускъпоценни камъни по чл. 2, т. 7 ЗПБ а I 2,0 7,0 20 70 0,100 3,0 3,0 3,0 2,0 12,0 12,0 10,0 8,0 20 20 20 20 70 70 70 70 0,180 0,180 0,140 0,120 2,0 2,0 6,0 6,0 20 20 70 70 0,080 0,080 4,0 12,0 20 70 0,160 ВЕСТНИК Чл. 3. Базата за определяне стойностния размер на концесионното възнаграждение е нетният размер на приходите от продажби от дейността, свързана с добива. Приложение № 4 към чл. 11 МЕТОДИКА за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скално-облицовъчни материали Чл. 1. Базата за изчисляване на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства, наричани по-нататък “суровини”, за производството на строителни и скално-облицовъчни материали е “стойността на изхода на рудничното поле”, наричана по-нататък “стойността”. Чл. 2. Стойността (С) се определя за единица и за цялото количество: 1. добита и продадена суровина; 2. краен продукт, получен след преработка на добитата суровина; 3. краен продукт, в производството на който се влага добитата суровина. Чл. 3. (1) Когато добитата суровина се продава директно, без преработка, стойността се определя по следната формула: С = КРЧСПЦ , където: КР е реализираното количество добита суровина (т, куб. м); СПЦ—среднопретеглената продажна цена за периода, за който се дължи концесионно възнаграждение (лв./т, куб. м). (2) Среднопретеглената продажна цена се определя на базата на фактически извършените продажби и единичните цени: n СПЦ = k Ч р i =1 i КР i , където: к е количеството суровина при конкретна продажба (т, куб. м); р—продажната цена за единица (лв./т, куб. м); п—броят продажби. (3) Когато в продажната цена са включени транспортни разходи до потребителя или до площадката, от която се извършват продажби на добитата суровина, среднопретеглената продажна цена се определя, като от общите приходи от продажби се извадят транспортните разходи: n k i Ч р i ТР i =1 , СПЦ = КР където ТР е размерът на транспортните разходи (лв.). Чл. 4. Когато суровината се продава след преработка, стойността се определя в следната последователност: 1. определя се среднопретеглената продажна цена на крайния продукт (СПЦ) след преработката на суровината на базата на фактически извършените продажби и единичните цени за периода, за който се дължи концесионното възнаграждение: n СПЦ = k Ч р i i =1 КР i , където: КР е количеството реализиран краен продукт (т, куб. м); 2. определят се присъщите разходи за преработка на единица краен продукт (ПРП1), които включват транспортните разходи до работната площадка, където се извършва преработка на суровината, и преките технологични разходи за преработка: ПРП = ПТР + ТР , КП където: ПТР е размерът на преките технологични разходи за преработка—общо (лв.); КП—произведеното количество краен продукт (т, куб. м); 3. стойността за единица краен продукт (С1) се определя, като от среднопретеглената продажна цена на крайния продукт се извадят присъщите разходи за преработка на единица краен продукт: С1 = СПЦ—ПРП1; 4. стойността за цялото количество (С2) се определя като произведение от произведеното количество краен продукт и стойността за единица, определена съгласно т. 3: С2 = КП Ч С1. Чл. 5. (1) Когато добитата суровина се влага в производството на друг краен продукт, стойността за единица произведен краен продукт (С1) и стойността за цялото количество произведен краен продукт (С2) се определят по следния начин: С1 = ОПР g ОПР кп Ч СПЦ , където: ОПРg е размерът на основните производствени разходи за добив (лв.); ОПРкп—размерът на основните производствени разходи на крайния продукт (лв.); СПЦ—среднопретеглената продажна цена на крайния продукт за периода (лв./т, куб. м). С2 = КП Ч С1, където: КП е количеството произведен краен продукт (т, куб. м). (2) Когато добитата суровина се влага в производството на друг краен продукт след първична преработка (трошене, пресяване, отделяне на фракции) в кариерата и не се води отделно счетоводно отчитане на разходите за добив в кариерата, стойността се определя в следната последователност: 1. определя се частта (ОПРф) от основните производствени разходи, съответстваща на количеството преработена суровина в кариерата, която се влага в производството на друг краен продукт, на базата на нейния относителен дял в общото количество преработена суровина в кариерата: ОПРф= КПф КПк Ч ОПРк , ВЕСТНИК БРОЙ 59 където: КПф е количеството преработена в кариерата суровина, която се влага в производството на друг краен продукт (т, куб. м); КПк—общото количество преработена суровина в кариерата (т, куб. м); ОПРк—размерът на основните производствени разходи на кариерата (лв.); 2. определя се частта (ПТРф) от преките технологични разходи, съответстваща на количеството преработена суровина в кариерата, която се влага в производството на друг краен продукт на базата на нейния относителен дял в общото количество преработена суровина в кариерата: ПТР ф = КП ф КП к Ч ПТР к , където ПТРк е размерът на преките технологични разходи на кариерата (лв.); 3. определят се очакваните приходи (ОП) от количеството произведен краен продукт за периода: ОП = КП Ч СПЦ, където: КП е количеството произведен краен продукт през периода (т, куб. м); СПЦ—среднопретеглената продажна цена на крайния продукт за периода; 4. определят се разчетни (условни) приходи от използването на преработената суровина в производството на крайния продукт: РП = ОПР ф ОПР кп Ч ОП , където: ОПРкп е размерът на основните производствени разходи на крайния продукт (лв.); 5. стойността (С2) за цялото количество произведен краен продукт се получава, като от разчетните (условните) приходи се извади частта от преките технологични разходи за преработка на кариерата, съответстващи на преработената суровина, която се влага в производството на крайния продукт: С 2 = РП ПТР ф ; 6. стойността за единица произведен краен продукт се определя, като стойността, определена в т. 5, се раздели на количеството произведен краен продукт: С1 = С2 . КП Чл. 6. “Основните производствени разходи” и “преките технологични разходи” се определят в съответствие с изискванията на НСС 2—Отчитане на основните производствени разходи и на разходите по доставките, на базата на установени технически, технологични и други норми, нормативи, изисквания или правила, които се обосновават във финансово-икономическия анализ на концесията и се утвърждават от концедента. Чл. 7. (1) Концесионното възнаграждение се определя за всяка дейност, извършвана от концесионера, в която се използва отделно количество добита суровина. Общият размер на дължимото концесионно възнаграждение за съответния период от срока на концесията е сумата от възнагражденията по отделните дейности. (2) Концесионното възнаграждение за всяка дейност се определя и заплаща от концесионера по разработена във финансово-икономическия анализ на концесията и утвърдена от концедента таблица, която съдържа показателите и алгоритъма за изчисляване на концесионното възнаграждение. Към таблицата се прилагат указания за начина на определяне на значенията на показателите, както и за техническите и технологичните норми, нормативи, изисквания и правила за определяне на разходите. Таблицата и указанията са неразделна част от концесионния договор. Чл. 8. Въз основа на финансово-икономическия анализ на концесията концедентът определя списък с изисквания към състава и съдържанието на информацията, която концесионерът представя с оглед на контрола върху правилното определяне на размера на концесионното възнаграждение. Списъкът е неразделна част от концесионния договор. Чл. 9. (1) Минималният годишен размер на дължимото концесионно възнаграждение не може да бъде по-нисък от сумата, определена на базата на 30 на сто от капацитета на инсталираните производствени мощности за добив или преработка, или производство на друг краен продукт, в който се използва добитата суровина. (2) В случаите, когато концесионерът започне нова дейност, свързана с използване на допълнително количество суровина от находището, той е длъжен да уведоми концедента преди началото на дейността с оглед на определяне на схемата, по която ще се изчислява концесионното възнаграждение. (3) В случаите, когато концесионерът преработва добитата суровина в няколко последователни или паралелни технологични фази, след всяка от които междинният продукт може да има стоков характер, концесионното възнаграждение се определя въз основа на относително най-близкия до добива междинен продукт, предназначен за продажба. (4) В случаите, когато през определен период, за който концесионерът дължи концесионно възнаграждение, не са извършени продажби, при определянето на концесионното възнаграждение или на минималния му размер се използва среднопретеглената продажна цена от предходния отчетен период. Когато отчетният период, през който не са извършени продажби, е първи по ред от срока на концесията, концедентът определя среднопретеглената цена, изхождайки от пазарните цени на аналогични суровини или продукти в страната за същия период. (5) Когато среднопретеглената цена, определена от концесионера за периода, за който се дължи концесионно възнаграждение, е по-ниска с повече от 20 на сто от средната пазарна цена за страната на аналогични суровини и продукти, концедентът определя среднопретеглената цена на базата на средната за страната цена за същия период. Чл. 10. Когато концесията за добив се предоставя по реда на раздел III от Закона за подземните богатства, начинът за изчисляване на концесионното възнаграждение се определя в зависимост от предвидените дейности в разработките по чл. 51, ал. 3, т. 1 и 4 от закона. Концедентът може да възложи допълнително проучване и анализ с цел уточняване на конкретните параметри, по които ще се определя концесионното възнаграждение. Чл. 11. Когато концесията за добив се предоставя чрез конкурс или търг по реда на раздел II от Закона за подземните богатства, определянето на концесионното възнаграждение се извършва в следната последователност: 1. определя се предварителна схема (база за изчисляване на концесионното възнаграждение и размер на отчисленията) от определените в чл. 3, 4 и 5; изборът се извършва въз основа на проучванията на находището, техническия анализ по чл. 8, ал. 8 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите, работната програма на заявителя, утвърдените от концедента конкурсни и други изисквания към разработването и експлоатацията на находището и утвърдената концесионна практика при експлоатацията на аналогични находища в страната; концедентът може да възложи отделно или като част от финансово-икономическия анализ на концесията допълнително проучване относно необходимите инвестиции, основните производствени и технологични характеристики на добива и дейностите, свързани с използването на подземното богатство, пазарните условия и други с оглед на избора на подходяща схема за определяне на концесионното възнаграждение и нейните параметри; 2. разработва се прогнозен паричен поток за срока на концесията; 3. извършва се оценка на ефективността на прогнозните инвестиции на основата на финансови критерии; 4. изборът на окончателна схема на плащане на концесионното възнаграждение и нейните параметри се извършва с оглед постигането на равнище на ефективност, характерно за аналогичен вид дейности. Чл. 12. Началната тръжна цена (началният размер на концесионното възнаграждение) или условието на конкурса, когато концесионното възнаграждение е приоритетно конкурсно условие, се определят на базата на: 1. дисконтираната (осъвременената) стойност на потока от плащания по концесионното възнаграждение, или 2. определения размер на отчисленията от стойността, приета като база за изчисляване на концесионното възнаграждение. Чл. 13. Размерът на отчисленията за строителните и скално-облицовъчните материали е, както следва: Групи подземни богатГраници на концесионства по чл. 2 ЗПБ ното възнаграждение (в %) 1. Строителни материали 2. Скално-облицовъчни материали 3—7 4—10