МЕТОДИКА за установяване и обезопасяване на участък с концентрация на пътнотранспортни произшествия по пътищата извън населените

МЕТОДИКА за установяване и обезопасяване на участък с концентрация на пътнотранспортни произшествия по пътищата извън населените (Обн. ДВ бр. 46/2022) МЕТОДИКА за установяване и обезопасяване на участък с концентрация на пътнотранспортни произшествия по пътищата извън населените места и улиците за изготвяне на схема на произшествията във всеки идентифициран участък с концентрация на пътнотранспортни произшествия І. Общи положения 1. Методиката има за цел установяването и обезопасяването на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия (УКПТП) чрез извършване на следните дейности: 1.1. събиране и натрупване на достатъчно и достоверна информация за условията, при които настъпват пътнотранспортните произшествия в обхвата на участъците с концентрация на ПТП, и за последиците от тях; 1.2. анализиране на наличните статистически данни и установяване на вероятните причини за наблюдаваната пътнотранспортна аварийност в идентифицираните УКПТП; 1.3. изготвяне на препоръки и изпълнение на подходящи мерки в участъците с концентрация на ПТП, с което да се намали техният бъдещ брой. 2. С методиката се определят: 2.1. критериите за установяване (идентифициране) на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по пътищата извън населените места и улиците; 2.2. начинът на попълване и схематично представяне на данните, изисквани с наредбата, за откритите участъци с концентрация на ПТП, както и за всяко пътнотранспортно произшествие, настъпило в изследваните УКПТП, и необходими за достоверен анализ. II. Установяване на УКПТП 1. УКПТП се установяват по области от секторите „Пътна полиция“ към ОД на МВР и отдел „Пътна полиция“ при СДВР от служителите, работещи по организация на движението или по контрол на пътното движение. III. Установяване на УКПТП по пътищата извън населените места 1. Установяването на участък от пътя като УКПТП се извършва чрез сравняване на определения в Таблица 1 минимален брой ПТП с действително настъпилите произшествия в конкретния пътен участък. Ако броят на настъпилите в участъка ПТП е равен или по-голям от минималния брой ПТП, участъкът се установява като УКПТП. 2. Минималният брой ПТП за определяне на конкретен пътен участък като такъв с концентрация на ПТП е в зависимост от: 2.1. среднодневна годишна интензивност на движението [МПС/ден.]; 2.2. дължината на разглеждания участък; 2.3. интервала от време, за който се изследват статистическите данни за настъпилите ПТП. Таблица 1 „Минимален брой ПТП за установяване на УКПТП“ Среднодневна годишна интензивност на движението [МПС/ден.] Необходим минимален брой ПТП в пътен участък с дължина 100 m 300 m 600 m 800 m 1000 m 2000 3 5 10 15 17 2 001 – 4 000 3 6 12 16 19 4 001 – 6 000 3 7 14 17 21 6 001 – 8 000 3 8 16 18 23 8 001 – 10 000 3 9 18 20 25 10 001 – 20 000 4 10 20 23 28 20 001 – 35 000 4 11 22 25 30 над 35 000 5 12 24 28 32 Забележка към таблица 1. Конкретният брой ПТП за определен пътен участък се получава чрез интерполация. 3. Броят на настъпилите ПТП в идентифицирания пътен участък се взема от официалната статистика на МВР. 4. Администрацията, управляваща пътя, предоставя за ползване на отдел „Пътна полиция“ – СДВР, и на секторите „Пътна полиция“ към ОД на МВР актуалните данни за среднодневната годишна интензивност на движението. 5. Началото и краят на пътните участъци с концентрация на ПТП се определят съгласно километража на пътя, като се изисква изпълнението на следните работни етапи: 5.1. отделяне на масива от произшествията по обследвания път чрез автоматизирани информационни системи на МВР; 5.2. анализиране на получения масив с цел конкретизиране на пътните отсечки (начало, край и дължина), в обхвата на които се забелязва натрупване на пътнотранспортни произшествия; 5.3. сравняване броя на ПТП, настъпили във всяка от отсечките, с необходимия за определянето им като УКПТП, за да се изясни кои от тях са участъци с концентрация на пътнотранспортни произшествия (таблица 1). 6. При определяне на УКПТП по пътища със средна разделителна ивица анализът за натрупване на произшествията се извършва за всяко пътно платно поотделно. IV. Установяване на УКПТП в населени места 1. За установяването на УКПТП в населени места се използват методите, отчитащи следните показатели за ПТП: а) брой за период от една година; б) плътност; в) честота; г) тежест за участъка. 2. Базата за прилагане на методите са статистическите данни за настъпилите ПТП, събирани от компетентните органи на Министерството на вътрешните работи. 3. Поради спецификата на отделните елементи на уличната мрежа за установяване на УКПТП се разглеждат поотделно участъци от улици и участъци-кръстовища, наричани за краткост „участъци“. 3.1. Кръстовищата се разделят по тип и нива, както следва: а) пътен възел; б) кръстовище на едно ниво. 3.2. Обхватът на кръстовище на едно ниво са участъците от улиците, които се пресичат, включително до началото на зоните за престрояване или до началото на зоните за изчакване. При липса на зона за изчакване се добавя дължина 10 m, измерена от пресечената точка на бордюрните линии на пресичащите се улици. 3.3. Пътен възел е кръстовище на две или повече нива и обхватът му включва следните елементи: а) участъци, които провеждат основните направления – главно и второстепенно; б) връзки (рампи) между основните направления; в) пътни ленти за забавяне и ускоряване на движението (шлюзове); г) зони на преплитане. 3.4. Във всяка част от улица, попадаща между всеки две кръстовища, се търсят участъци с висока аварийност, като се посочва дължината им. 4. За установяване на УКПТП за всяко населено място се съставят поотделно списъци по изброените показатели в т. 1 последователно, както следва: 4.1. Изработване на списък по показател Z „Брой на настъпили ПТП за една година“. Прави се обследване на населеното място за натрупване на ПТП, като участъците от улиците и кръстовищата се разглеждат поотделно. Местата, в които се наблюдава по-голям брой ПТП от минималните стойности, посочени в таблица 2, се определят като участъци с висока аварийност и се подреждат в списък по низходящ ред. Установените места с висока аварийност се разделят на участъци от улици и на участъци-кръстовища. Съставят се отделни списъци за: а) участъци от улици; б) всеки от типове кръстовища по ниво и вид, определени в т. 3.1. Таблица 2 Минимален брой ПТП за установяване на участъци с висока аварийност Вид участък Населено място Населено мяснад 100 000 жито под 100 000 тели жители Минимален брой ПТП улица 6 4 кръстовище 8 5 4.2. Изработване на списък по показател D „Плътност на настъпили ПТП“. По този показател се съставя списък само за установените участъци с висока аварийност по улиците (без кръстовищата) в населеното място. За всеки от тях се изчислява плътността му по следната формула: D = Z/L (бр. ПТП/m), където: Z е броят настъпили ПТП в участъка, а L е дължината на участъка. По изчислената плътност участъците се подреждат в списъка по низходящ ред. Плътността показва средния брой ПТП за единица дължина от участъка. 4.3. Изработване на списък по показател F „Честота на настъпили ПТП“. По този крит ери йсесъс та вя списък само за установените кръстовища с висока аварийност в населеното място. За всяко от тях се изчислява честотата на настъпилите пътнотранспортни произшествия по следната формула: F = Z/Т (бр. ПТП/денонощие), където: Т е броят на дните, за които са настъпили Z на брой пътнотранспортни произшествия, т. е. Т = 365. Честотата показва средно колко пътнотранспортни произшествия настъпват на денонощие. За всеки тип кръстовище, определен в т. 3.1, се съставя отделен списък. В списъците участъците-кръстовища се подреждат по низходящ ред, започвайки от най-голямата изчислена стойност за честота на настъпилите пътнотранспортни произшествия. 4.4. Изработване на списък по показател Sf+i „Тежест на настъпили ПТП по отношение броя на загиналите и ранените“. По този критерий се съставя списък за всеки от установените участъци с висока аварийност, независимо дали участък от улица или участък-кръстовище. За всеки от участъците се изчислява тежестта Sf+i по следната формула: Sf+i = Z f+i /Z (бр. ПТП със загинали и ранени /бр. ПТП), където: Z f+i е броят на настъпилите ПТП със загинали и ранени в участъка. Изчислената тежест показва относителния брой ПТП със загинали и/или ранени спрямо общия брой ПТП. В списъка участъците се подреждат по низходящ ред. 5. Анализ на съставените списъци за окончателно установяване на УКПТП по улици. 5.1. За участъците от улици се изработват три списъка: а) по показател Z „Брой на настъпили ПТП за една година“; б) по показател D „Плътност на настъпили ПТП“; в) по показател Sf+i „Тежест на настъпили ПТП по отношение броя на загиналите и ранените“. 5.2. Водещ е списъкът по показател Z „Брой на настъпили ПТП за една година“. На анализ подлежат първите 30 участъка (за населени места с жители над 100 000) или съответно първите 20 участъка (за населени места с жители под 100 000) от всеки списък. За всеки от първите 30 участъка или съответно 20 участъка от списъка по показател Z „Брой на настъпили ПТП за една година“ се проверява наличието му в останалите два списъка. Могат да бъдат установени следните случаи: а) когато участък от списъка по показател Z се открива и в останалите два списъка (по показател плътност D и по показател тежест Sf+i), той се определя като УКПТП; б) когато участък от списъка по показател Z се открива в списъка по показател плътност D, но не се открива в списъка по показател тежест Sf+i, следва, че в участъка са настъпили само ПТП с материални щети. Тогава, ако участъкът е подреден до средата на списъка по показател плътност D, той се определя като УКПТП; в) когато участък от списъка по показател Z не се открива в списъка по показател плътност D, но се открива в списъка по показател тежест Sf+i, той се определя като УКПТП. 6. За участъците-кръстовища се изработват три списъка: а) по показател Z „Брой на настъпили ПТП за една година“; б) по показател F „Честота на настъпили ПТП“; в) по показател Sf+i „Тежест на настъпили ПТП по отношение броя на загиналите и ранените“. 6.1. Водещ е списъкът по показател Z „Брой на настъпили ПТП за една година“. На анализ подлежат първите 30 участъка (за населени места с жители над 100 000) или съответно първите 20 участъка (за населени места с жители под 100 000) от всеки списък. За всеки от първите 30 участъка или съответно 20 участъка от списъка по показател Z „Брой на настъпили ПТП за една година“ се проверява наличието му в останалите два списъка. Могат да бъдат установени следните случаи: а) когато участък от списъка по показател Z се открива и в останалите два списъка, той се определя като УКПТП; б) когато участък от списъка по показател Z се открива в списъка по показател честота F, но не се открива в списъка по показател тежест Sf+i, следва, че в участъка са настъпили само ПТП с материални щети. Тогава, ако участъкът е подреден до средата на списъка по показател честота F, той се определя като УКПТП; в) когато участък от списъка по показател Z не се открива в списъка по показател плътност F, но се открива в списъка по показател тежест Sf+i, той се определя като УКПТП. След направения анализ са съставят отделни списъци за участъци от улици и за участъци-кръстовища, съдържащи всички установени УКПТП. V. Обобщаване и представяне на информация за ПТП в установените УКПТП 1. Данните, отнасящи се за участъците с концентрация на ПТП, както и тези за настъпилите в тях ПТП, се представят таблично (табл. 3, 4, 5 и 6). 2. Табличните форми се предоставят поотделно, като: 2.1. Таблица 3 съдържа списък с установените УКПТП по пътища извън населени места и обща информация за тях; 2.2. Таблица 4 се попълва за всеки установен УКПТП от пътища извън населените места, като в нея се включва подробна информация за всички ПТП, настъпили в него; 2.3. Таблица 5 съдържа списък с установените УКПТП по улици в населени места и обща информация за тях; 2.4. Таблица 6 се попълва за всеки установен УКПТП по улици в населените места, като в нея се включва подробна информация за всички ПТП, настъпили в него. 3. Относителният показател на аварийност Ur се изчислява по формулата: Ur = (Z.1 000 000)/(Т.Q.L) (бр. ПТП/1 млн. авт. км), където: Z е броят на ПТП, настъпили в установения УКПТП за едногодишен период от време; Q – среднодневна годишна интензивност на движението за същия период от време (бр. МПС за денонощие); L – дължина на пътния участък (км); Т – брой на дните, за които са настъпили Z на брой пътнотранспортни произшествия, т. е. Т = 365. 4. За установения УКПТП се изчисляват следните показатели на тежест: 4.1. Показател по тежест Sf+i по формулата, посочена в IV. т. 3.4. Установяване на УКПТП в населени места. 4.2. Показател по тежест Sv, отразяващ настъпилите ПТП по отношение броя на загинали и ранени лица, участвали в тях. За всеки от участъците се изчислява тежестта Sv по следната формула: Sv = Р v/Z (бр. загинали и ранени лица/бр. ПТП), където: Р v е броят на загинали и ранени лица, участвали в ПТП. Изчислената тежест показва относителния брой загинали и/или ранени спрямо общия брой ПТП. Таблица 3 Участъци с концентрация на пътнотранспортни произшествия, настъпили по пътищата извън населени места в област .......................... за 20.... г. СреднодневИденна годишна Брой тификаКлас ДължиОбщ НачаКрай интензивна ционен и нона на брой ло на на ност на загиномер мер на участъна УКПТП УКПТП движениенали на учаспътя* ка ПТП то [МПС/ лица тъка ден.]** 1 2 3 4 5 6 7 ПовторяОтноБрой ПокаПокаемост на сителен на зател зател УКПТП показарана на за потел на нени тежест тежест следните аварийлица Sf+i Sv 10 годиност ни*** 8 9 10 11 12 13 *Когато УКПТП е в кръстовище, в колона 2 се отбелязват пътищата, които образуват кръстовището. **Когато УКПТП е в кръстовище, в колона 6 се отбелязват общо преминалите ППС през кръстовището. ***В колона 13 се попълват годините, в които участъкът е бил установен като такъв с концентрация на ПТП. Таблица 4 Информация за пътнотранспортните произшествия, настъпили в УКПТП извън населено място с идентификационен номер ................... в област ............................................ през 20...... г. Данни за ПТП Номер на възникналите произшествия в УКПТП с идентификационен номер ...................... 1 1. Дата 2. Часово време 3. Координати по глобалната спътникова система – GPS или километрично положение на ПТП 4. Посока на пътуване 5. Вид на произшествието 6. Последици от ПТП 7. Повторяемост на участъка с концентрация на ПТП за предходните десет години 8. Вид на превозните средства: – превозно средство 1 – превозно средство 2 9. Валиден технически преглед на пътното превозно средство (ППС) преди ПТП: – ППС 1 – ППС 2 10. Състояние на атмосферните условия 11. Състояние на пътната настилка 12. Осветеност на мястото на ПТП 13. Видимост на пътя и на неговите принадлежности 14. Съществуващи ограничения и забрани съгласно Закона за движението по пътищата 2 3 4 5 6 7 8 9 10 3 Таблица 5 Участъци с концентрация на пътнотранспортни произшествия, настъпили в населените места в област .......................... за 20.... г. ИденКлас и тификаДължинаимеНачационен Край на на на нование ло на номер УКПТП участъна улиУКПТП на учаска цата* тъка 1 2 3 4 Среднодневна годишна Общ интензивброй ност на на движениеПТП то [МПС/ ден.]** 5 6 ОтноБрой ПокаПокаБрой сителен на зател зател на рапоказазагина на тенени тел на нали тежест жест лица аварийлица Sf+i Sv ност 7 8 9 10 11 Повторяемост на УКПТП за последните 10 години*** 12 13 *Когато УКПТП е в кръстовище, в колона 2 се отбелязват улиците, които образуват кръстовището. **Когато УКПТП е в кръстовище, в колона 6 се отбелязват общо преминалите ППС през кръстовището. ***В колона 13 се попълват годините, в които участъкът е бил установен като такъв с концентрация на ПТП. Таблица 6 Информация за пътнотранспортните произшествия, настъпили в УКПТП с идентификационен номер…….., в населено място................... в област ............................................ през 20...... г. Данни за ПТП Номер на възникналите произшествия в УКПТП с идентификационен номер ...................... 1 1. Дата 2. Часово време 3. Координати по глобалната спътникова система – GPS, километрично положение на ПТП или адрес 4. Наименование на улиците или на кръстовището 5. Предимство на движението по улиците или в кръстовището 6. Последици от ПТП 7. Повторяемост на участъка с концентрация на ПТП за предходните десет години 8. Вид на ПТП 9. Валиден технически преглед на пътното превозно средство (ППС) преди ПТП: – ППС 1 – ППС 2 10. Състояние на атмосферните условия 11. Състояние на пътната настилка 12. Осветеност на мястото на ПТП 13. Видимост на улиците, кръстовищата и техните принадлежности 14. Интензивност на движението 15. Съществуваща организация на движението съгласно Закона за движението по пътищата 2 3 4 5 6 7 8 9 10 VI. Схема на пътнотранспортните произшествия във всеки идентифициран участък с концентрация на пътнотранспортни произшествия 1. Общи положения 1.1. Схемата на настъпилите ПТП в установените УКПТП, наричана за краткост „схемата“, съдържа условни знаци на всички произшествия съгласно т. 2. Условните знаци се изобразяват с точното си местоположение върху ситуационен чертеж на конкретния участък. 1.2. Схемата служи за визуализиране на ПТП в конкретния участък, като по този начин се цели възможно по-голяма достоверност на последващия анализ. 1.3. Схемата се изготвя в електронен формат. 1.4. Изискванията при изработване на схемата се спазват от членовете на комисиите по области за установяване и обезопасяване на УКПТП. 2. Нанасяне на данни за ПТП, настъпили в УКПТП, и за самите участъци 2.1. ПТП се представят със стрелки, които показват вида на ПТП, мястото на настъпването му и траекториите на движение на участниците в него, включително и техните маневри (схема № 1). 2.2. Стрелките се оформят по различен начин (единични или двойни, със сигнатура върху тях) и изобразяват вида на участниците в произшествията в конкретния УКПТП, информират за последствията от ПТП и за други техни особености. 2.3. Хронологичният ред, по който са се случвали произшествията, се отразява, като в началото на стрелките, възпроизвеждащи направлението и посоката на движение на участниците в ПТП, се записва съответната цифра. С нея се показва поредният номер на пътнотранспортното произшествие според реда на настъпването му (схема № 1). 2.4. Последствията от всяко произшествие се отбелязват с помощта на сигнатура, в която са вписани поредните номера на ПТП. Ако номерът на ПТП е вписан в окръжност, при конкретното ПТП има ранени лица. Ако той е вписан в триъгълник, при ПТП има загинали лица. Ако номерът на ПТП не е вписан в никаква фигура, последствията от ПТП са само материални щети (схема № 1). 2.5. Схемата се придружава от легенда, в която се нанасят (схема № 2): а) общият брой на произшествията, броят на ПТП със загинали, с ранени и с материални щети; б) начинът на регулиране на движението – на конкретния участък; начинът на регулиране се подчертава (с регулировчик, с пътни знаци, със светлинни сигнали или без регулиране); в) интензивността на движението, установена за проучвания период от време; г) маневрите, предприети от участниците в ПТП, също се обозначават върху схемата (например ПТП № 13 на схема № 1). 3. Етапи на работа п ри съставяне на схемите 3.1. Подготвя се ситуационен чертеж, който съдържа освен геометричните елементи на пътя и наличната организация на движение на обследвания участък. 3.2. Изготвят се таблици 3 и 5, като част от данните в тях се нанасят в схемата. 3.3. Нанасят се всички ПТП по хронологичен ред на настъпването им с предвидените за тях сигнатури. 3.4. Отбелязва се информацията в легендата на подготвяните схеми. 3.5. Схемите се изготвят в електронен формат. Те се съхраняват в структурите на „Пътна полиция“ при СДВР и ОД – МВР, както и в ОПУ. Схемите се предоставят и на ГДНП – отдел „Пътна полиция“, и на администрацията, управляваща пътя, с оглед подпомагане на комисията по безопасност на движението на областно и/или общинско ниво. 3.6. Схемите се изработват от назначените по области комисии, определени за работа по УКПТП. 5 Схема № 1 Примерна схема на произшествията Примерна схема на произшествията за УКПТП с № ..... в област ................................................... за 20 ... г. Схема № 1 за УКПТП с № ..... в област ................................................... за 20 ... г. Схема № 2 Участници в пътнотранспортно произшествие: Положение на пътните превозни средства в пътнотранспортни произшествия: пътно превозно средство в движение; лек автомобил; спряло пътно превозно средство; товарен автомобил; микробус; Р автобус; паркирало пътно превозно средство. Видове пътнотранспортни произшествия: трамвай; блъскане на ППС в препятствие на пътя; влак; блъскане на ППС в стълб; тролейбус; автовлак; блъскане на ППС в дърво; блъскане на ППС в ограда; влекач с полуремарке; преобръщане на ППС на пътя; специален автомобил; преобръщане на ППС извън пътя; пешеходец; падане на пътник; велосипедист; друг вид ПТП. мотопедист; трактор; мотоциклетист; Регулиране на участъка: Общ брой на ПТП – 5 ПТП: - регулировчик ПТП с убити лица – няма. животно/и; ППС с животинска тяга; друг участник в ПТП; неизвестно МПС. ; ПТП с ранени лица – 2 ПТП, 2 ранени. - светофар в нормален режим; ПТП само с материални щети – 3 ПТП. Последици: ПТП с убити лица – няма; 3697 - светофар с жълта мигаща светлина; - светофар с повреда 1 и 4 ПТП с ранени лица; - пътни знаци Х; 2, 3 и 5 ПТП само с материални щети. - без регулиране. ; Интензивност на движението 2502 СДГИ Схема № 2