НАРЕДБА № 1 за договорните отношения в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техни асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти
НАРЕДБА № 1 за договорните отношения в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техни асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти
(Обн. ДВ бр. 10/2015; изм. и доп. ДВ бр. 43/2018)
НАРЕДБА № 1 от 28 януари 2015 г. за договорните отношени я в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техни асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти Глава първа ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 1. С тази наредба се уреждат: 1. условията и редът за сключване и регистрация на договорите за доставка на сурово мляко; 2. редът за регистрация и водене на регистър на първите изкупвачи на сурово мляко и за подаване на месечни декларации за общото количество изкупено сурово краве мляко; 3. условията и редът за признаване и оттегляне на признаването на организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти; 4. редът за упражняване на контрол върху сключването и регистрирането на договорите за доставка на сурово мляко и върху дейността на признатите организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти.
Чл. 2.
(1) Министърът на земеделието и храните със заповед признава или оттегля признаването на организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти съгласно чл. 55а, ал. 1 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС).
(2) Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ) упражнява контрол върху сключването и регистрирането на договорите за доставка на сурово мляко съгласно чл. 55б, ал. 5 ЗПООПЗПЕС.
(3) Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) предоставя на ДФЗ: 1. първоначални данни за производителите на сурово мляко; 2. достъп до Интегрираната информационна система с данни за идентифицираните животни и за животновъдните обекти.
(4) Информацията по ал. 3 се предоставя в електронен вид и отговаря на изискванията на Интегрираната система за администриране и контрол.
Глава втора ДОГОВОРИ ЗА ДОСТАВК А НА МЛЯКО Раздел I Сключване на договори за доставка на сурово мляко
Чл. 3.
(1) Суровото мляко от производител се доставя и изкупува на територията на страната въз основа на сключен писмен договор за доставка с първи изкупвач.
(2) Договорите по ал. 1 се сключват между производител на сурово мляко и първи изкупвач, вписан в регистъра по чл. 55д, ал. 4 от ЗПООПЗПЕС.
(3) Стопанството на производителя по ал. 2, в случай че е разположено на територията на: 1. Република България, трябва да има регистрирани крави за мляко, овце, кози или биволици в животновъдни обекти в Интегрираната информационна система на БАБХ; 2. друга държава – членка на Европейския съюз, трябва да е идентифицирано с име на производителя на сурово мляко, номер и адрес на животновъдния обект и вида на млякото, което ще се доставя.
(4) Договорите за доставка могат да бъдат срочни или безсрочни, с клауза за прекратяване, като минималният срок по договора е 6 месеца, освен в случаите, когато производителят ползва правото си на писмен отказ от минималния 6-месечен срок, съгласно чл. 148, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (Регламент (ЕС) № 1308/2013 г.) (ОВ, бр. L 347, 20.12.2013 г.).
Чл. 4.
(1) Договорите за доставка се сключват преди започване на доставките и съдържат пълните данни за двете страни по договора и адрес за кореспонденция, като промяна в страните не се допуска.
(2) Задължителните елементи на договорите по ал. 1 включват: 1. цена на доставеното мляко, която: а) да е точно определена за целия срок на сключения договор и/или б) да е обективно определима, като се изчислява въз основа на методика, описана в договора, която съдържа стойност в цифрово изражение на пазарен индекс на физически литър или килограм сурово мляко и нейното увеличаване или намаляване, следствие въздействието на различни фактори, които може да включват един или комбинация от пазарни показатели, отразяващи промените в пазарните условия, доставеното количество и качество или състава на доставеното сурово мляко, също посочени в договора; 2. максимален или точно определен обем сурово мляко, който може или трябва да бъде доставен, и график за доставките за срока на действие на договора; 3. срок на договора определен съгласно чл. 3, ал. 4; 4. начин и срок на плащане на стойността на доставеното количество по договорената цена; 5. начин на събиране или доставяне на суровото мляко; 6. освобождаване от отговорност в случаите на непреодолима сила; 7. прекратяване на договора.
(3) Задължителните елементи по ал. 2 се договарят свободно от страните.
(4) В договорите за доставка могат да се включват и допълнителни клаузи.
(5) В случаите, когато цената се изчислява по ал. 2, т. 1, буква „б“ чрез анализ на проби за качество или състав на млякото, пробите се изследват в независими акредитирани лаборатории, като честотата на вземане на пробите се определя от страните по договорите.
Раздел ІІ Регистрация на договорите за доставка на сурово мляко
Чл. 5.
(1) Държавен фонд „Земеделие“ създава и поддържа в Интегрираната система за администриране и контрол регистър на сключените договори за доставка на сурово мляко съгласно приложение № 1.
(2) За включване в регистъра по ал. 1 първият изкупвач подава заявление по образец, одобрен от изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, в областната дирекция на ДФЗ по адрес на дейността си заедно с опис на всички приложени договори със задължителните елементи на същите на електронен носител.
(3) Заявлението по ал. 2 се подава в 14-дневен срок от сключването на договорите: 1. лично от първия изкупвач, от законния му представител или от упълномощено от него лице с пълномощно с нотариална заверка на подписите, или 2. по електронен път, след подаване на заявление за предоставяне на права за достъп и ползване на електронен модул, съгласно указания от изпълнителния директор на ДФЗ.
(4) Служителите на ДФЗ извършват предварителен преглед на подадените документи по ал. 2 в присъствието на кандидата, на неговия законен представител или на упълномощеното от него лице.
(5) В случай на липси или нередовности във всички представени документи заявлението не се приема или не се одобрява за прието в модула, като незабавно се връща на първия изкупвач заедно с писмено изложение за всички установени липси и/или нередовности.
(6) В случай на липси или нередовности в част от документите заявлението се приема и обработва само за частта от документите, за които не са установени липси и нередовности, като останалата част от документите незабавно се връща на първия изкупвач заедно с писмено изложение за установените липси и/или нередовности.
(7) Всички приети заявления получават уникален идентификационен номер с отбелязани дата, час и минута на регистрацията им в Интегрираната система за администриране и контрол.
(8) В регистъра се включват само договори за доставка на сурово мляко, които отговарят на изискванията на чл. 148 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 г., ЗПООПЗПЕС и настоящата наредба.
Чл. 6.
(1) В 30-дневен срок от приема на заявлението по чл. 5, ал. 7 ДФЗ извършва проверка за наличието на задължителните елементи в договорите за доставка съгласно чл. 4, ал. 2.
(2) В случай че договорите отговарят на изискванията на чл. 4, ал. 2, същите се вписват в регистъра по чл. 5, ал. 1 и писмено се уведомява първият изкупвач.
(3) В случай на установени несъответствия по ал. 1 ДФЗ писмено уведомява първия изкупвач с указание за отстраняване на нередовностите.
(4) В срок 15 работни дни от получаване на уведомлението първият изкупвач се задължава да представи заявление по образец, одобрен от изпълнителния директор на ДФЗ, към който да приложи копия от анекси за изменение или нови договори с отстранените нередовности по реда, описан в чл. 5, ал. 2 и 3.
(5) В случай на неотстраняване на нередовностите в срока по ал. 4 ДФЗ отказва да регистрира съответния договор, засегнат от неотстранените нередовности, и писмено уведомява за това първия изкупвач с копие до производителя на сурово мляко.
(6) В случай на отказана регистрация по ал. 5 първият изкупвач може в срок 15 работни дни от получаване на отказа да подаде ново заявление по чл. 5, ал. 2.
Чл. 7.
(1) Първият изкупвач подава заявление по образец, одобрен от изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, по реда, описан в чл. 5, ал. 2 и 3 в случаите на: 1. продължаване на срока на договора; 2. изменения в договора, засягащи клаузите по чл. 4, ал. 2; 3. прекратяване на сключения договор.
(2) Заявлението се подава в 14-дневен срок от продължаването, изменението или прекратяването на договора.
Чл. 8. При писмено поискване от производителите на сурово мляко депозирано в ОД на ДФЗ, същите получават информация за сключените от тях договори, които са регистрирани от първите изкупвачи.
Раздел ІІІ Контрол върху сключването и регистрирането на договорите за доставка на сурово мляко
Чл. 9. Контролът върху сключването и регистрирането на договорите за доставка на сурово мляко се осъществява от оправомощени от изпълнителния директор на ДФЗ длъжностни лица.
Чл. 10.
(1) Длъжностните лица по чл. 9 извършват проверки на място в стопанството на производителя, на етапа на транспортирането на млякото и при изкупвача, като проверките са за наличието на доставки без сключен договор, в присъствието на производителя/първия изкупвач, упълномощен негов представител или негов служител.
(2) Проверките по ал. 1 обхващат: 1. 1 % от производителите на краве мляко без регистрирани договори в ДФЗ за всеки 12-месечен период, считано от 1 април; 2. 1 % от производителите на овче мляко без регистрирани договори в ДФЗ за всеки 12-месечен период, считано от 1 април; 3. 1 % от производителите на козе мляко без регистрирани договори в ДФЗ за всеки 12-месечен период, считано от 1 април; 4. 1 % от производителите на биволско мляко без регистрирани договори в ДФЗ за всеки 12-месечен период, считано от 1 април; 5. не по-малко от 10 % от регистрираните първи изкупвачи за всеки 12-месечен период, считано от 1 април; 6. първите изкупвачи, които не са изпълнили задължението си по чл. 6, ал. 4; 7. първите изкупвачи, които не са подали заявление за регистриране на договори за доставка на сурово мляко.
(3) След извършване на проверката на място служителят на ДФЗ представя протокола с резултатите от нея за подпис на производителя/първия изкупвач, на упълномощения негов представител или на неговия служител, който има право да впише обяснени я и възра жени я по направените констатации, след което му се предоставя копие от подписания протокол.
(4) В срок до 10 работни дни от получаването на копието на протокола по ал. 3 производителят/първият изкупвач може допълнително да даде обяснения и да направи възражения по направените констатации до изпълнителния директор на ДФЗ.
Чл. 11. Държавен фонд „Земеделие“ осъществява проверки на място на производители и изкупвачи и по постъпили писмени сигнали и жалби, като анонимните сигнали и жалби не се разглеждат.
Чл. 11а.
(1) Първият изкупвач на сурово мляко подава в МЗХГ заявление за одобряване по образец съгласно приложение № 2.
(2) Заявител, който ползва транспортни средства под наем, прилага копие от договорите за наем.
(3) След постъпване на заявлението се извършва служебна проверка за наличие на удостоверения: 1. по чл. 12 от Закона за храните за млекопреработвателните предприятия или млекосъбирателните центрове, и/или 2. за регистрация на всички транспортни средства за транспортиране на сурово мляко по реда на чл. 246 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.
Чл. 11б.
(1) В случай че представените документи са нередовни или се установи несъответствие при служебната проверка по чл. 11а, ал. 3 или невъзможност за разделно изкупуване на заявените видове сурово мляко, на заявителя се изпраща писмено съобщение да отстрани нередовностите или да представи допълнителни доказателства в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
(2) В случай на неотстраняване на нередовностите или непредставяне на доказателства по ал. 4 се отказва регистрация на първия изкупвач.
(3) В случай на отказана регистрация по ал. 2 първият изкупвач може да подаде ново заявление по чл. 11а, ал. 1.
(4) В срок 30 дни от подаване на заявлението или от отстраняване на нередностите по ал. 1 се извършва вписване на заявителя в регистъра на първите изкупвачи на мляко, публикуван на интернет страницата на МЗХГ.
(5) Първият изкупвач се вписва в регистъра с датата на подаване на заявлението или с датата на отстранените нередовности или представени допълнителни доказателства.
(6) Заявителят по чл. 11а, ал. 1 се уведомява писмено от МЗХГ за извършената регистрация и за задълженията му като първи изкупвач на мляко или за причините за отказ за извършване на регистрация.
(7) При промяна в обстоятелствата на регистриран първи изкупвач същият е длъжен да уведоми МЗХГ в 14-дневен срок от настъпването ѝ и да представи документи, удостоверяващи промяната.
Чл. 11в.
(1) Регистрацията на първия изкупвач на мляко се прекратява: 1. по молба на първия изкупвач; 2. при установено преобразуване, прекратяване или обявяване в несъстоятелност на изкупвача – юридическо лице; 3. при заличаване от търговския регистър в случаите по чл. 60а от Търговския закон – физическо лице; 4. при заличаване на изкупвача от регистъра по чл. 12 от Закона за храните, когато не е заявил извършване на дейността по изкупуване с регистрирани транспортни средства.
(2) В МЗХГ се създава и поддържа електронен публичен списък на първите изкупвачи, чиято регистрация е прекратена, който съдържа датата и причините за прекратяване на регистрацията.
Чл. 11г.
(1) Първите изкупвачи са длъжни да подават в МЗХГ месечни декларации за общото количество краве мляко, изкупено директно от производителите, чиито стопанства са разположени на територията на България и на други държави – членки на Европейския съюз, по образец съгласно приложение № 3.
(2) Декларациите по ал. 1 се подават до 20-о число на месеца за изкупените през предходния месец количества.
(3) Декларации се приемат и регистрират в деловодството на МЗХГ, когато са изпратени по пощата, чрез факс или електронно подписани на посочен от МЗХГ адрес на електронна поща.
Глава трета ПРИЗН А ВА НЕ Н А ОРГА НИЗА ЦИИ Н А ПРОИЗВОДИТЕЛИ И ТЕХНИ АСОЦИАЦИИ Раздел І Условия за признаване
Чл. 12.
(1) За признаване като организация на производителите в сектора на млякото и млечните продукти може да кандидатства всяко юридическо лице или ясно обособена част от него, което отговаря на следните условия: 1. има най-малко 5 членове; 2. има конкретна стопанска цел, вписана в учредителния акт, който отговаря на една или повече от целите по чл. 152, параграф 3, буква „б“ от Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета; 3. следва да осъществява ефективно своята дейност по отношение на сроковете, обема и концентрацията на доставките.
(2) В организацията по ал. 1 членуват само физически и юридически лица, които са производители на мляко.
(3) Производителите могат да членуват само в една призната организация на производители в сектора на млякото и млечните продукти с изключение на случаите, в които производител има две или повече ферми за добив на мляко в различни административни области.
(4) Учредителният акт на организацията на производителите трябва да съответства на изискванията по ал. 1 – 3.
Чл. 13. Организацията на производителите води счетоводство за дейността, за която е призната, по реда на Закона за счетоводството.
Чл. 14.
(1) Две или повече признати организации на производители могат да се обединят в асоциация на организации на производители в сектора на млякото и млечните продукти.
(2) Асоциацията по ал. 1 е юридическо лице, което е търговец по смисъла на Търговския закон.
(3) Асоциацията може да изпълнява една или повече от дейностите, които извършват членуващите в нея признати организации на производителите.
Раздел ІІ Ред за признаване и оттегляне на признаването на организации на производителите и асоциации на организации на производителите
Чл. 15. Организация, която отговаря на условията по чл. 12, се признава за организация на производители в сектора на млякото и млечните продукти от министъра на земеделието и храните.
Чл. 16.
(1) Организацията на производителите подава в Министерството на земеделието и храните (МЗХ) заявление по образец, одобрен със заповед на министъра на земеделието и храните.
(2) Към заявлението се прилагат: 1. заверено копие от учредителен акт; 2. заверено копие от вътрешен правилник за дейността на организацията; 3. заверен списък с членовете на организацията; 4. копия от заверени за годината регистрационни карти на земеделски производител на членовете на организацията съгласно Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (ДВ, бр. 10 от 1999 г.); 5. актуални справки за наличния брой животни по видове и категории на членовете на организацията; 6. удостоверения за средна млечна продуктивност на стадата на членовете на организацията за последната приключила бонитировъчна година, когато производителите са членове на развъдни организации; 7. декларации от членовете на организацията, че не членуват в друга призната организация на производителите в сектора на млякото и млечните продукти или че членуват в друга организация на производителите с друга ферма, намираща се в различна административна област; 8. план за количеството мляко, което ще бъде обект на преговорите, индикативен график и концентрация на доставките и потенциални изкупвачи, с които ще се водят преговори за суровината; 9. декларация от организацията на производителите, че няма да води преговори и да сключва договори за доставка на количество сурово мляко, което надхвърля 33 % от националната продукция на мляко по видове и 3,5 % от продукцията на Европейския съюз.
(3) При установяване на непълноти или несъответствия в представените документи заявителят се уведомява писмено с указание за отстраняване на нередовностите в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Чл. 17.
(1) Длъжностни лица, оправомощени от министъра на земеделието и храните, извършват проверка по документи и на място относно изпълнението на условията за признаване на организации на производители в сектора на млякото и млечните продукти.
(2) При извършване на проверка на място се съставя констативен протокол по образец, одобрен със заповед на министъра на земеделието и храните.
(3) В срок до 4 месеца от подаване на заявлението министърът на земеделието и храните издава заповед, с която признава или отказва да признае организацията на производителите.
(4) Отказът на министъра на земеделието и храните подлежи на обжалване в 14-дневен срок пред Върховния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 18. Признатите от министъра на земеделието и храните организации на производители в сектора на млякото и млечните продукти се вписват в регистър, който се публикува на интернет страницата на МЗХ.
Чл. 19. При всяка промяна на обстоятелствата, свързани с дейността и условията за признаване на организацията, упълномощен представител на признатата организация на производителите е длъжен да уведоми МЗХ в 14-дневен срок от настъпване на обстоятелството.
Чл. 20.
(1) Длъжностните лица по чл. 17, ал. 1 извършват контрол върху дейността и спазването на условията за признаване по чл. 12 на признатите и вписани в регистъра по чл. 18 организации на производители.
(2) Контролът се осъществява чрез проверки на място, които се извършват най-малко веднъж годишно.
(3) Проверки се извършват и при постъпили писмени сигнали и жалби, като анонимните сигнали и жалби не се разглеждат.
(4) При извършване на проверките представителите на организацията на производителите са длъжни да осигурят достъп до помещенията, софтуера, документацията и стопанствата на членовете и да оказват съдействие.
Чл. 21.
(1) При констатиране на нарушения и несъответствия с изискванията за признаване на организацията на производители длъжностните лица дават указания за отстраняване на нарушенията и несъответствията в срок до 2 месеца от момента на констатирането.
(2) Срокът по ал. 1 се удължава еднократно при постъпило мотивирано писмено искане от организацията, но с не повече от 2 месеца.
Чл. 22.
(1) При неотстраняване на констатираните нарушения и несъответствия в срока по чл. 21 министърът на земеделието и храните издава заповед за оттегляне на признаването на организацията на производителите.
(2) Заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване в 14-дневен срок пред Върховния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(3) Организацията може да кандидатства повторно за признаване не по-рано от 6 месеца след оттегляне на признаването.
Чл. 23.
(1) Признаването на организациите на производителите се оттегля и: 1. по инициатива на нейните членове; 2. при преобразуване чрез вливане, сливане, разделяне, отделяне и чрез промяна на правната форма; 3. при прекратяване на организацията.
(2) Приемащите или новоучредените дружества кандидатстват отново за признаване по реда на този раздел.
Чл. 24.
(1) Асоциация на организации на производители в сектора на млякото и млечните продукти се признава от министъра на земеделието и храните.
(2) Асоциацията по ал. 1 подава в МЗХ заявление по образец, одобрен със заповед на министъра на земеделието и храните, като посочва дейностите, които ще извършва.
(3) Към заявлението се прилагат: 1. заверено копие на учредителен акт; 2. заверено копие от вътрешен правилник за дейността на дружеството; 3. заверен списък на признатите организации на производителите, които членуват; 4. декларация от асоциацията, че няма да води преговори и да сключва договори за доставка на количество сурово мляко, което надхвърля 33 % от националната продукция на мляко по видове и 3,5 % от продукцията на Европейския съюз; 5. план за количеството мляко, което ще бъде обект на преговорите, индикативен график и концентрация на доставките и потенциални изкупвачи, с които ще се водят преговори за суровина.
(4) При установяване на непълноти или несъответствия в представените документи заявителят се уведомява писмено с указание за отстраняване на нередовностите в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Чл. 25. Признаването, отказът за признаване, оттеглянето на признаването и повторното признаване на асоциацията се извършват по реда на чл. 17 – 23.
Глава четвърта ПРИЗНАВАНЕ НА МЕЖДУБРАНШОВИ ОРГАНИЗАЦИИ Раздел І Условия за признаване
Чл. 26.
(1) За признаване като междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти може да кандидатстват сдружения с нестопанска цел, които се учредяват и регистрират по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел и осъществяват дейност в обществена или в частна полза.
(2) Организациите по ал. 1 се създават по инициатива на участниците в сектора на млякото и млечните продукти и в тях задължително членуват производители на сурово мляко и представители на млекопреработката и/или търговията с мляко и млечни продукти.
(3) Член на призната междубраншова организация в сектора на млякото и млечните продукти не може да членува в друга такава.
(4) Междубраншовите организации извършват най-малко една от дейностите по чл. 157, параграф 3, буква „в“ от Регламент (ЕС) № 1308/2013 г., които са вписани в устава.
(5) Членовете на организацията отглеждат най-малко 10 % от млечните животни в страната и имат най-малко 10 % производствен и/или пазарен дял на млечните продукти.
Чл. 27.
(1) Междубраншовите организации не участват в споразумения, решения и съгласувани практики по чл. 210, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 г.
(2) Междубраншовите организации са длъжни да уведомят МЗХ за споразумения, решения и съгласувани практики, в които възнамеряват да участват.
(3) Министерството на земеделието и храните уведомява Европейската комисия (ЕК) за споразуменията, решенията и съгласуваните практики по ал. 2.
(4) Споразуменията, решенията и съгласуваните практики не се въвеждат в действие до определянето им от ЕК за съвместими с правото на Европейския съюз.
(5) Министерството на земеделието и храните уведомява междубраншовите организации за решенията на ЕК в 7-дневен срок от получаването им.
Чл. 28. Организация, която отговаря на условията по чл. 26 и 27, се признава за междубраншова организация в сектора на млякото и млечните продукти от министъра на земеделието и храните.
Чл. 29.
(1) Организацията по чл. 28 подава в МЗХ заявление по образец, одобрен със заповед на министъра на земеделието и храните.
(2) Към заявлението се прилагат: 1. заверено копие на съдебното решение за регистрация; 2. заверено копие на удостоверение за вписване в централния регистър към Министерството на правосъдието, когато сдружението извършва дейност в обществена полза; 3. заверено копие на устава на организацията; 4. заверено копие от вътрешния правилник за дейността на организацията; 5. заверен списък с членовете на организацията; 6. извлечения от Интегрираната информационна система с данни за идентифицираните животни и за животновъдните обекти за наличния брой млечни крави, овце, кози и биволици на членовете на организацията; 7. документ за производствен и/или пазарен дял на млечни продукти, който формират членовете на организацията; 8. декларации от членовете на организацията, че не членуват в друга призната междубраншова организация в сектора на млякото и млечните продукти; 9. декларация от организацията, че ще представя в МЗХ всички споразумения, решения и съгласувани практики, в които възнамерява да участва, и че няма да ги въвежда в действие до определянето им от ЕК за съвместими с правото на Европейския съюз.
(3) При установяване на непълноти или несъответствия в представените документи заявителят се уведомява писмено с указание за отстраняване на нередовностите в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Чл. 30.
(1) Длъжностни лица, оправомощени от министъра на земеделието и храните, извършват проверка по документи и на място относно изпълнението на условията за признаване на междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти.
(2) При извършване на проверка на място се съставя констативен протокол по образец, одобрен със заповед на министъра на земеделието и храните.
(3) В срок до 4 месеца от подаване на заявлението министърът на земеделието и храните издава заповед, с която признава или отказва да признае междубраншовата организация.
(4) Отказът на министъра на земеделието и храните подлежи на обжалване в 14-дневен срок пред Върховния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 31. Признатите от министъра на земеделието и храните междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти се вписват в регистър, който се публикува на интернет страницата на МЗХ.
Чл. 32. При всяка промяна на обстоятелствата, свързани с дейността и условията за признаване на организацията, представител на междубраншовата организация е длъжен да уведоми Министерството на земеделието и храните в 14-дневен срок от настъпване на обстоятелството.
Чл. 33.
(1) Длъжностните лица по чл. 30, ал. 1 извършват контрол върху дейността и спазването на условията за признаване по чл. 26 и 27 на признатите и вписани в регистъра по чл. 31 междубраншови организации.
(2) Контролът се осъществява чрез проверки на място, които се извършват най-малко веднъж годишно.
(3) Проверки се извършват и при постъпили писмени сигнали и жалби, като анонимните сигнали и жалби не се разглеждат.
(4) При извършване на проверките представителите на организацията са длъжни да осигурят достъп до помещенията, софтуера и документацията и да оказват съдействие.
Чл. 34.
(1) При констатиране на нарушения и несъответствия с изискванията за признаване на междубраншовата организация длъжностните лица дават указания за отстраняване на нарушенията и несъответствията в срок до 2 месеца от момента на констатирането.
(2) Срокът по ал. 1 се удължава еднократно при постъпило мотивирано писмено искане от организацията, но с не повече от 2 месеца.
Чл. 35.
(1) При неотстраняване на констатираните нарушения и несъответствия в срока по чл. 34 министърът на земеделието и храните издава заповед за оттегляне на признаването на междубраншовата организация.
(2) Заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване в 14-дневен срок пред Върховния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(3) Организацията може да кандидатства повторно за признаване не по-рано от 6 месеца след оттегляне на признаването.
Чл. 36.
(1) Признаването на междубраншовите организации се оттегля и: 1. по инициатива на нейните членове; 2. при преобразуване чрез вливане, сливане, разделяне и отделяне; 3. при прекратяване на организацията.
(2) Приемащите или новоучредените дружества кандидатстват отново за признаване по реда на този раздел.
Чл. 37.
(1) Признатите организации на производители и техни асоциации договарят от свое име или от името на своите членове доставки на сурово мляко.
(2) Организациите и техните асоциации по ал. 1: 1. изкупуват суровото мляко на членовете си и сключват договори за доставка на цялата или част от общата продукция, и/или 2. посредничат на своите членове за сключване на индивидуални договори за доставка между изкупвачите и производителите.
(3) Организациите водят преговори за сключването на договорите по ал. 2 при спазване на условията на чл. 149, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 г.
(4) Организациите могат да преговарят за доставки на сурово мляко, което не надхвърля 33 % от националната продукция на мляко по видове и 3,5 % от продукцията на Европейския съюз.
Чл. 38.
(1) Министерството на земеделието и храните осъществява контрол за спазване на изискванията по чл. 37, ал. 3 и 4.
(2) Признатите организации и техните асоциации писмено уведомяват МЗХ за започване на преговорите по чл. 37, ал. 3 и количеството сурово мляко, за което се преговаря.
(3) Уведомяването по ал. 2 се извършва ежегодно до 15 март и при всяка промяна на количеството с повече от 100 000 кг.
(4) В случаите, в които количеството сурово мляко надхвърля максималните прагове по чл. 37, ал. 4, МЗХ писмено уведомява организацията или асоциацията за намаляване на обема.
(5) В срок до 14 дни от получаване на уведомлението по ал. 4 организацията или асоциацията писмено уведомява МЗХ за новото количество мляко, за което се преговаря.
(6) Министерството на земеделието и храните уведомява ЕК за количеството сурово мляко, което е предмет на преговорите, водени от признатите организации на производители и техни асоциации.
Чл. 39. Договорите за доставка по чл. 37, ал. 2 се сключват и регистрират по реда на раздел І и ІІ, глава втора.
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на тази наредба "из купвач" е физическо или юридическо лице, т ърг овец по см ис ъ ла на Търг овск и я за кон, което има регистрирани стационар ни обекти (млекосъбирателен п у нкт или С Т Р. 80 ДЪРЖАВЕН млекопреработв ателно предприятие) и/или специализирани транспортни средства по реда на Закона за храните и/или Закона за ветеринарномедицинската дейност и извърш ва дейност по изкупуване на сурово мляко директно от производителите. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Действащите договори за доставка при влизане в сила на тази наредба следва да се приведат в съответствие с изискванията на раздел І и да се регистрират съгласно раздел ІІ, глава втора, в срок до 3 месеца от влиза нето в сила на наредбата. § 3. Данните и достъпът по чл. 2, ал. 3 се предоставят в срок до 1 месец от влизане в сила на наредбата. § 4. Организациите на производители, които са признати преди 2 април 2012 г. въз основа на националното законодателство и които отговарят на условията, определени в чл. 12, се считат за признати като организа ции на производители в сектора на млякото и млечните продукти по смисъла на тази наредба и се вписват в регистъра по чл. 18. § 5. Организациите на производители, които са признати след 2 април 2012 г. до влизане в сила на тази наредба въз основа на националното законодателство и които отго варят на условията, определени в чл. 12, се признават за организации на производители в сектора на млякото и млечните продукти при представен учредителен акт и админи ВЕСТНИК БРОЙ 10 стративен акт, с който са били признати, като за тях не се прилагат чл. 16 и 17. § 6. Наредбата се издава на основание чл. 55в от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски про дукти на Европейския съюз. § 7. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването є в "Държавен вестник". Министър: Десислава Танева