НАРЕДБА № 1 за оценка на въздействисто върху околната среда
НАРЕДБА № 1 за оценка на въздействисто върху околната среда
(Обн. ДВ бр. 10/1993)
НАРЕДБА Ме 1 от 28 декември 1992 г. за оценка на въздействисто върху околната среда Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1.
(1) С тази наредба се определят редът и начинът за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) на проектите, обектите и дейностите, определени с чл. 20, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда.
(2) Предмет на ОВОС са: 1. националните и регионалните програми за развитие, вкл. устройствените схеми за териториално развитие; 2. териториалноустройствените и общите градоустройствени планове и техните изменения; 3. проектите за ново строителство, разширение и реконструкция и преустройство на обектите, включени в приложения № 1 и 2 на Закона за опазване на околната среда; 4. действащите производства, съоръжения, дейности и др., които по преценка на органите на Министерството на околната среда и органите на общините оказват съществено въздействие върху околната среда в процеса на тяхната експлоатация, преструктуриране, приватизация или реституция.
(3) На задължителна ОВОС подлежат проектите с международно, национално и регионално значение съгласно приложение № 1 и в съответствие с установените международни изисквания.
Чл. 2.
(1) Оценката на въздействието върху околната среда по смисъла на тази наредба е процедура за проучване и анализиране на проекти, обекти и дейности и за изработване и приемане на заключение, отнасящо се до опазването на въздуха, водите, земята, земните недра, флората, фауната, защитените територии, ландшафта, населението, селищната среда и културното наследство по отношение на тяхната допустимост съгласно действащите нормативни изисквания и тяхната екологична и социално-икономическа целесъобразност.
(2) Резултатът от ОВОС се оформя в доклад, съдържащ обективни данни, анализ и заключение.
Чл. 3.
(1) Оценката за въздействието върху околната среда се възлага от инвеститора или инициатора на дейността чрез договор на независими експерти, които: 1. имат професионална компетентност; 2. декларират, че не са пряко заинтересувани от реализирането на проекта или дейността и не са участвали в разработването на проекта; 3. дават заключение съгласно действащите в страната норми и стандарти за допустимо замърсяване на околната среда и изискванията на приложение № 3.
(2) Разходите по извършване на ОВОС са за сметка на инвеститора или инициатора на дейността съгласно чл. 23, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда.
(3) Инвеститорът или инициаторът на дейността осигурява необходимата проектна и друга документация. При необходимост експертът може да изисква допълнителна информация, свързана с изработването на доклада за ОВОС.
Чл. 4.
(1) Оценката за въздействието върху околната среда за национални и регионални програми за развитие се извършва в следните етапи: 1. изработване на доклад за ОВОС по отношение на очакваното въздействие върху околната среда в резултат от нейното реализиране; 2. обсъждане на програмата и доклада за ОВОС; 3. включване на резултатите от обсъждането в окончателен доклад за ОВОС; 4. вземане на решение по ОВОС като условие за приемане или отхвърляне на програмата.
(2) Оценката за въздействието върху околната среда за териториалноустройствените и градоустройствените планове се извършва в следните етапи: 1. изработване на предварителен доклад за ОВОС едновременно с изработването на предварителния проект на устройствения план; 2. вземане на решение по предварителния доклад за ОВОС; 3. изработване на окончателен доклад за ОВОС успоредно с изработването на окончателния проект на устройствения план; 4. обсъждане на резултатите по ОВОС заедно с обсъждането на устройствения план; 5. включване на резултатите от обсъждането в окончателния доклад за ОВОС; 6. вземане на окончателно решение по ОВОС.
(3) Оценката за въздействието върху околната среда за инвестиционните проекти по чл. 1, ал. 2, т. 3 се извършва в следните етапи: 1. изработване на предварителен доклад за ОВОС едновременно с изработването на заданието за проектиране или едновременно с първоначално възложената фаза на проектиране; 2. изработване на окончателен доклад за ОВОС едновременно с изработването на проекта във фазата, въз основа на която ще се издава разрешението за строеж; 3. обсъждане на резултатите по ОВОС; 4. включване на резултатите от обсъждането в окончателния доклад за ОВОС; 5. вземане на окончателно решение по ОВОС като условие за утвърждаване на проекта и за издаване на разрешението за строеж.
(4) Оценката за въздействието върху околната среда за действащи обекти по чл. 1, ал. 2, т. 4 се извършва в следните етапи: 1. преглед на наличната документация, свързана с обекта и въздействието му върху околната среда; 2. установяване на моментното състояние чрез измервания, вземане на проби и извършване на анализи, за които се съставят протоколи; 3. изработване на доклад за ОВОС; 4. обсъждане на резултатите от ОВОС; 5. включване на резултатите от обсъждането в доклада за ОВОС; 6. вземане на решение по ОВОС.
(5) За проекти, обекти и дейности с трансгранично замърсяване ОВОС се извършва съгласно указания на Министерството на околната среда за всеки конкретен случай.
Глава втора ПРЕДВАРИТЕЛЕН ДОКЛАД ЗА ОВОС
Чл. 5.
(1) Предварителният доклад за ОВОС се изработва съгласно изискванията в приложение № 2.
(2) Когато проектът, обектът или дейността не фигурират в списъците на приложение № 1, буква „Б“, предварителният доклад се представя на съответната районна инспекция по околната среда.
(3) Предварителният доклад за ОВОС за проектите, обектите и дейностите, посочени в приложение № 1, буква „Б“, се представя за вземане на решение от компетентните органи по чл. 27 от Закона за опазване на околната среда, които определят необходимостта от изработване на окончателен доклад за ОВОС.
(4) Компетентният орган взема решение в едномесечен срок за изработване на окончателен доклад за ОВОС, след което уведомява писмено инвеститора или инициатора на дейността за решението си, като посочва причините.
(5) В случаите, когато се прецени, че не е необходим окончателен доклад за ОВОС, компетентният орган взема окончателно решение по ОВОС съгласно чл. 10, ал. 1.
Глава трета ОКОНЧАТЕЛЕН ДОКЛАД ЗА ОВОС
Чл. 6.
(1) Окончателният доклад за ОВОС се изработва съгласно изискванията в приложение № 3.
(2) Инвеститорът или инициаторът на дейността представя проект на окончателен доклад за ОВОС на съответния компетентен орган за обсъждането му.
(3) При сложни технически решения окончателният доклад за ОВОС се придружава с нетехническо резюме за резултатите от ОВОС.
Чл. 7. За проекти, обекти или дейности, посочени в приложение № 1, буква „А“, се изработва задължително окончателен доклад за ОВОС.
Глава четвърта ОБСЪЖДАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ ОВОС
Чл. 8.
(1) Обсъждането на резултатите от ОВОС се организира от компетентния орган, който взема окончателното решение по ОВОС.
(2) В обсъждането участват заинтересуваните държавни органи, местните административни органи, обществените организации, обществеността и др.
(3) Обсъждането на резултатите от ОВОС се извършва, както следва: 1. компетентният орган уведомява участниците по ал. 2 един месец преди началото на обсъждането; 2. компетентният орган съгласувано с инвеститора или инициатора на дейността и общината определя мястото, датата и часа за провеждане на обсъждането и ги обявява чрез национални и местни средства за масово осведомяване; 3. инвеститорът или инициаторът на дейността излага на определени от общината места материалите (планове, чертежи, таблици, модели и др.) и обявява времето, през което разработките и резултатите от ОВОС са достъпни за разглеждане; 4. инвеститорът или инициаторът на дейността събира и описва писмените становища, бележки и препоръки на участниците в обсъждането; 5. при наличие на спорни въпроси компетентният орган решава необходимостта от повторно обсъждане, което се предхожда от допълнителни консултации и становища от компетентни специалисти.
(4) Обсъждането на резултатите от ОВОС за териториалноустройствените и градоустройствените планове е част от процедурата за обсъждане на предварителния и окончателния проект на съответния устройствен план, която се провежда съгласно действащото законодателство.
(5) Резултатите от обсъждането се отразяват в окончателния доклад за ОВОС, който се представя на компетентния орган за вземане на решение заедно с всички материали и протокола от обсъждането.
Чл. 9.
(1) Компетентният орган при осигуряване на достъпа на обществеността до доклада за ОВОС е длъжен да не разгласява сведенията, съставляващи държавна, служебна или друга тайна, за които носи отговорност по чл. 357 от Наказателния кодекс.
(2) Компетентният орган е задължен да спазва разпоредбите на Закона за защита на конкуренцията.
Глава пета ОКОНЧАТЕЛНО РЕШЕНИЕ ПО ОВОС Чл. 10. (1) В зависимост от спецификата на проекта в срок не по-дълъг от 3 месеца след приключване на обсъждането на резултатите от ОВОС, компетентният орган разрешава ре- ализирането на програмата, устройствения план, проекта, обекта или дейността, когато: 1. са спазени изискванията на действашите нормативни актове и на техническите и стан- хдартизационните нормативни документи по опа- зване на околната среда; 2. докладът за ОВОС е разработен в съот- ветствие с изискванията на тази наредба; 3. са предвидени и разработени необходи- мите териториалноустройствени, градоустрой- ствени, технически и технологични меропри- ятия и средства за рационално природополз- ване, опазване и възпроизводство на околната среда. (2) Съгласнот. Ги 2 на ал. | окончателното решение за ОВОС е еднозначно - при неиз- пълнението на някое от тези изисквания ком- петентният орган не разрешава реализиране- то на програмата, плана или проекта. (3) Съгласно Т. 3 на ал. | докладът за ОВОС може да бъдце върнат за преработване. (4) Компетентният орган по околната сре- да взема окончателно решение по ОВОС, ка- кто следва: 1. Министерството на околната среда - въз основа на решенията на Висшия експертен еко- логичен съвет: 2. районните инспекции по околната среда - въз основа на решенията на експертния еко- логичен съвет към районната инспекция по околната среда с участието на представители на съответната община. (5) В експертните съвети по право участ- ват представители на Министерството за те- риториално развитие, жилищна политика и стро- ителство, Министерството на здравеопазването, Министерството на селскостопанското развитие, земеползването и възстановяването на позем- лената собственост и техните поделения по места, както и експерти, неучаствали до този етап на процедурата. (6) Компиетентният орган уведомява пис- мено инвеститора или инициатора на дейно- стта в 14-дневен срок след обявяването му по чл. 10 и предоставя копия на всички заинтере- сувани юридически и физически лица и за от- крит обществен достъп. (7) В окончатеното решение по ОВОС се описват условията за издаване на решението, по изпълнението на които компетентният ор- ган ще провежда контрол. (8) Решението по ал. 2 иЗ на компетентния орган се обжалва, както следва: 1. в 14-дневен срок пред окръжния съд по местонахождението на обекта или дейността - за програмите, плановете, проектите и дей- ностите от местно значение; 2. в 30-лневен срок пред Върховния съд - за програмите, плановете, проектите и дейнос- тите от национално и трансгранично значе- ние. (Ч) Решението по ОВОС на компетентния орган съгласно чл. 236, ал. 4 от Закона за опа- зване на околната среда е валидно за срок от една година. След изтичането на този срок ин- веститорът или инициаторът на дейността прави постъпки пред компетентния орган за издава- не на ново решение. В случаите, когато усло- вията На въздействието върху околната среда са се променили, се извършва нова ОВОС и се издава ново решение, В случаите, когато усло- вията на възлействието на околната среда не са се променили, се презаверява издаденото решение. Преходни и заключителни разпоредби 8 1. Наредбата се издава на основание чл. 22 от Закона за опазване на околната среда и. отменя Наредба М" | за екологичните изисква- ния към териториалноустройственото инлани- ране и инвестиционните проекти на Минис- терството на строителството, архитектурата и благоустройството и Министерството наокол- ната средха от 1991 г. (ДВ. бр. 54 от 1991 г.). 8 2. Наредбата не отмени необходимостта от съгласуване и разрешаване на обекти и дей- ности, които се изискват но силата на други нормативни документи. 5 3. За обекти, по които е започнало прое- ктирането до влизането в сила на тази нарел- ба, изискванията на Наредба М | за екологи- чните изисквания към териториалноустройс- твеното планиране и инвестиционните проек- ти важат до 30 юни 1993 г. Тези обекти подле- жат На обсъждане съгласно чл. 8 от тази на- редба. СТР. 14 ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК БРОЙ 10 8 4. Указания по прилагането на наредбата дава министърът на околната среда съгласу- вано с министъра на териториалното разви- тие, жилищната политика и строителството, министъра на здравеопазването и министъра на селскостопанското развитие, земеползва- нето и възстановяването на поземлената соб- ственост. Министър на околната среда: В. Василев Министър на териториалното развитие, жилищната политика и строителството: Н. Карадимов Министър на здравеопазването: Н. Василев Министър на селскостопанското развитие, земеползването и възстановяването на поземлената собственост: Г. Стоянов Приложение М | А. Проекти, обекти и дейности, за които ком- петентният орган за вземане на решение по ОВОС е Министерството на околната среда 1, Рафинерии за нефт, както и съоръжения за газификация и втечняване на минимум 500 т въглища или съдържаща дзифт шиста. 2. Топлоцентрали и други съоръжения за изгаряне с топлинен капацитет минимум 300 МУ, както и атомни централи и други ядрени реактори (с изключение на научноизследова- телските за производство и обработване на ве- щества по метода на делене на атомното ядро. чиято мощност не надвишава Г КУУ постоянно термично напрежение). 3. Съоръжения, чиятоединствена целе крайното складиране или окончателното унищожаване и/или преработване на радиоактивни отпадъци. 4. Интегрирани металургични заводи за про- изводство на чугун и сурова стомана. 5. Съоръжения за добив на азбест, както и за обработване и преработване на азбест и аз- бестови продукти; азбесто-циментови произ- водства с годишна готова продукция повече от 20 000) т, както и такива производства за други потребителски цели с използване на аз- бест повече от 200 т годишно. 6. Съоръжения за добив на нефт и газ. 7. Интегрирани химически съоръжения. 8. Строеж на магистрали, скоростни пъти- ща, международни жп участъци, както и лети- па с дължина на пистите за стартиране и ка- цане над 2100 м. 9. Морски търговски пътища, както и ко- рабоплавателни пътища и пристанища за въ- трешно корабоплаване, които са достъпни за кораби с повече от 1300 бруто регистър-тона. 10. Съоръжения за унищожаване на отпа- дъци чрез изгаряне, химическо обработване или депониране в земята и земните недра на опасни отпадъци. 1. Обекти с потенциална опасност от ава- рия. 12. Планове за управление или устройстве- ни проекти за защитени територии или за стро- ителство в тях. Б. Проекти, обекти и дейности, за които ком- петентен орган за вземане на решение по ОВОС в зависимост от определени критерии е Ми- нистерството на околната среда (МОС) или районните инспекции пооколната среда (РИОС) Компетентните органи за вземане на ре- шение по ОВОС се определят съобразно кри- териите, посочени в таблицата Компетентен орган Критерии 1. Обхват на въздействието: върху район, контролиран от повече от | РИОС Мос върху район, контролиран от | РАОС РИОС 2. Степен на натоварване на околната среда 2.1. количество на отпадъчните над 3018 МОС води. зауствани в приемник: под 305 РИОС 2. отпадъчни води, зауствани в ГПСОВ РИОС 3. количество на изгаряните в. над 750Ка МОС инсталация отпадъци: под 750 Ко РИОС 3. Стойнаст (размер на инвестициите) над 50 млн. лв. Мос под 50 млн. лв. РИОС ?. ?. 1. Селско стопанство: а) комасация; 6) използване на необработваеми или по- лупустеещи земи за интензивно селскостопанско използване, както и на селскостопански земи, увредени от чейността на промишлени съоръ- жения; в) водностопански и мелиоративни проек- ти в селското стопанство: г) първични залесявания, ако те могат да доведат до екологично отрицателни последи- ци и обезлесяване с цел използване на земята за селскостопанско производство или по друг начин; д) птицеферми (над 2000 броя птици); е) животновълни ферми (над 50 броя гове- ла. 100 броя свине или 200 броя овце); ж) рибовъдни стопанства; 3) пресушаване на земя от морето и пресу- шаване на блата. 2. Минно дело: а) добив на торф; 6) дълбоки сондажи (с изключение на сон- дажите за сеизмологични изследвания) с цел: добив на топлинна енергия от земните недра; депониране на радиоактивни отпадъци; водо- снабляване; в) добив на инертни, скалнооблицовъчни и ефективни материали; БРОЙ 10 ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК СТР. 15 г) добив на въглища от открити и подземни рудници; д) добив на нефт и земен газ: е) добие и обработване на руци: ж) добив на битумни шисти: з) добив на нерудни и минералки суровини: и) надземни съоръжения за добив на нефт. земен газ и руци; Й) коксови заводи и суха дестилация на въ- глища: к) производство на цимент и други строи- телни материали и изделия. 3. Енергийно стопанство: а) промишлени съоръжения за чобив на еле- ктричество, пара и топла вода, необхванати по буква "А"; 6) промишлени съоръжения за пренос на газ, пара и топла вода, както и надземни еле- ктропроводи; в) надземно складиране на земен газ; г) складиране на взривоопасни и пожароо- пасни газове в подземни хранилища; д) промишлено пресоване на въглища; е) надземно съхраняване на фосилни горива; ж) съоръжения за лобив и обогатяване на ядрено гориво; з) съоръжениия за преработване на облъ- чени ядрени горивни материали и за депони- ране и обработване на рациактивни материа- ли, необхванати по буква "А": и) съоръжения за хидроенергиен лобив; й) складиране на твърди отпадъци от ТЕЦ - пепели и сгурии. 4. Обработване на метали, машиностроене и електроника: а) металургични .завоци. включително ле- ярни., ковачници и валцовъчни цехове, необх- ванати по буква "А"; 6) лобив. топене, пречистване, изтегляне и валиуване на цветни метали (с изключение на благородни метали): в) производство на пресовани, изтеглени и шанцовани изчелия; г) повърхностно облагородяване и механи- чно обработване на метали; д) производство на котли, резервоари, ци- стерни и други съдове от ламарина: е) заводи за производство и монтаж на мо- торни превозни средства и техни двигатели; ж) изграждане на корабостроителници; 3) производство и полдържане на въздухо- плавателни прекозни средства; и) произволство на жи съоръжения: й) изкопни работи с взривни вешества; к) съоръжения за пържене и синтероване на руда: л) производство на акумулатори; м) производство на електроизолационни ма- териали. 5. Производство на стъкло. фаянсови и по- рцеланови изделия. 6. Химическа промишленост: а) третиране на химически междинни про- чаукти и производство на химикали, необхва- вати по буква "А": 6) приготвяне на препарати за растителна зашита и борба с вредители. фармацевтични и козметични пролукти. бои, бояджийски мате- риали. еластомери и пероксици; в) произволства на база биотехнологични процеси: г) съхраняване на нефт, нефтохимични и химични продукти: д) производство и преработка на еластоме- ри и полимери. 7. Хранително-вкусова промишленост: а) производство на растителни масла; 6) производство на месни, месо-зеленчуко- ви. плохдови и зеленчукови консерви; в) месопреработвателни предприятия; г) производство на млечни продукти; д) пивоварни и предприятия за малц; е) произвочство на захарни изделия, сироп и спиртни нанитки; ж) кланици; з) промишлено производство на нишесте; и) фабрики за рибно брашно и масло; й) фабрики за захар; к) производство на спирт и хлебна мая; л) преработване на растителни суровини. производство на фуражни смески, брашна и тютюневи изделия. 8. Текстилна. кожарска, дървообработва- ша и хартиена промишленост. а) съоръжения за пране, обезмазняване и избелване на вълна; 6) производство на хървесни плоскости от стърготини и дървесни влакна, както и на шпер- плат; в) производство на дървесна маса, хартия и картон; г) апретурни и бояджийски цехове; д) производство и преработване на целу- лоза; е) предприятия. обработваши и преработ- ващи сурови кожи, У. Инфраструктура: а) устройствени планове; 0) строеж на пътиша. междуградски жи уча- стъци, пристаниша, включително речни, и ле- тиша, включително за селскостопанска авиа- ция, необхванати по буква "А"; в) въжени и други планински линии, ски- писти и др.; г) канализиране и коригиране на речни ру- сла: д) язовирни стени и други съоръжения за събиране и продължително задържане на вола: е) трамвайни трасета, бързи градски под- земни и надземни железници, висяши линии, железници с особено предназначение и подо- бни железници за превоз на хора; СТР. 16 ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК БРОЙ 10 ж) строеж на нефтопроводи и газопроводи; з) далекопроводи за вода; и) пристанища за яхти. 10. Други проекти: а) устройствени планове и проекти в зони за комплекси за отдих и туризъм; 6) за писти за състезания и тестуване на автомобили и мотоциклети; .в) съоръжения за преработване, обезвреж- дане и депониране на промишлени и битови отпадъци, необхванати по буква "А"; г) за пречиствателни съоръжения; д) за места, служеши за складиране на шлам; се) за складиране на железен шрот; ж) за места, служеши за изпитание на дви- гатели, турбини или реактори; з) за производство на изкуствени минерал - ни влакна; и) за производство, опаковане, товарене или пълнене (в гилзи или съответни капсули) на барут и експлозивни вещества; й) екарисажи; к) радио- ителевизионни предаватели и други излъчватели на електромагнитни полета. 11. Проекти за изпитателни съоръжения за обектите по това приложение, които служат изключително или предимно на развитието и изпробването на нови методи или изделия и не действат повече от една гоцина., Приложение М. 2 Изисквания за изработване на предварителния доклад за ОВОС Предварителният доклад за ОВОС трябва да съдържа: 1. Анотация на проекта, обекта или дейно- стта, която да обхваша: 1.1. местонахождение - карта (схема) на района; 1.2. характеристика на технологията - тех- нологична схема: 1.3. еколого-икономическа характеристика. 2. Описание на околната среда - обект на въздействие. 3. Прогноза за въздействието върху окол- ната среда. Компоненти Характеристика Оценка Въздух влошаване на качеството роза на ветровете валежи/влажност температура/гтемпературни инверсии Води повърхностни води - състояние на приемника характеристика на отпадъчните води степен на въздействие Компоненти Характеристика Оценка върху водопрниемника токсичност за водните екосистеми режим на подземните води хидрологичен баланс водопотребители, водопотребление отводителни системи наводения, разливи наносен режим Почви влошаване на катерогията, структурата или продуктивността почвен тип химическо увреждане физическо увреждане: степен на ерозия Растителен и животински свят Защитени територии растителни н животински видове: изчезване или намаляване на папулациите биологично разнаобразие: намаляване или прекъсване на хранителните връзки екосистеми: изчезване или уареждане на местообитания и месторастения защитени територии: изчезване на застрашени и редки растения и животни Ландшафт промяна | нарушаване) на ландшафта Зараве и безопасност на хората организация на територията: зони за труд, обитаване и отдих шум нейонизиращи лъчения разиационнво излъчване отпадъци - съпиране и обезвреждане засегнато население Сошнално-икономически условия заетост на работната ръка влияние върху 6лаго- състояниета и качествота на живата намаляване на качеството и количеството на възмож- ностите за рекреация Културно наследство влияние върху исторически, БРОЙ 10 ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК СТР. 17 Компоненти Характеристика Оценка археологически или,архи- тектурни паметници влияние върху сегашното ползване на земята и ресурсите за традиционни цели Въздействия, непредвидени в характерис- тиката на компонентите, се описват в свобо- ден текст. Компонентите се изследват и оценяват по присъщите им критерии, както следва: а) териториален обхват - в зависимост от радиуса на въздействието: 5 км - малък; Ю км - среден; 50 км - значителен; 100 км - голям; над 100 км - извънредно голям; 6) степен на въздействие - в проценти спрямо допустимата норма: до 50 96 от ПДК - незна- чително; над 50 95 от ПДК - значително; над ПДК - опасно; в) продължителност - краткотрайно, дъл- готрайно; г) честота - ниска, висока, периодично, по- стоянно; д) възможност за възстановяване - да/не; е) кумулативен ефект. Въздействието на проекта, обекта или дей- ността се оценява общо по компоненти, както следва: а) незначително; 6) значително; в) опасно. Ако поне един от компонентите има оцен- ка "значително" или "опасно", проектът, обе- ктът или дейността подлежат на окончателен доклач за оценка на въздействието върхуоколната среджза. При наличие на вариантни решения препо- ръчването на вариант може да стане чрез използването на обобщени коефициенти по следната формула: "аа 56 70" където: Уте голишният обем на 1-замърси- тел, съцържаш се в отпадъчните вещества, Ае - ПДК на замърсителя, приет за еталон (приема се замърсителят, който има най-мал- ка степен на вредност), 1- ПДК на 1-замърсител, съдържащ се в отпадъчните вещества. При избора се предпочита този, който има най-нисък коефициент. 4. Заключение с препоръки за изготвяне на окончателен доклад или за вземане на окон- чателно решение по ОВОС. Приложение М 3 Изисквания за изработване на окончател- ния доклад за ОВОС Окончателният доклад за ОВОС трябва да съдържа: 1. Анотация на проекта, обекта или дейно- стта, която да включва данни за: 1.1. местонахождение - карта (схема) на района; "1.2. характеристика на технологията - тех- нологична схема; 1.3. еколого-икономическа характеристика: а) дълготрайни активи - общо, в т.ч. за опа- зване на околната среда; 6) използвани ресурси: горива и ел.енергия; рудни и нерудни изкопаеми; суровини и мате- риали: водни ресурси: за производствени нуж- ци (с питейни качества, условно чисти, оборо- тно използвани); горски ресурси; вторични су- ровини; земи - по категории; в) площ за депонирани отпадъци; г) обем продукция: в натура. в стойност; д) печалба. 2. Описание на околната среда - обект на въздействие: 2.1. състояние на атмосферния въздух: а) характеристика на климатичните и ме- теорологичните фактори, влияещи върху със- тоянието на въздуха; 6) източници на замърсяване и количество на замърсяващите вещества по вид и състав; в) замърсяване на приземния слой на атмо- сферата и териториален обхват на зоните със замърсен въздух, като се отчита съществува- шият фон. Критерии за състоянието на атмосферния въздух са пределно допустимите норми на вредни вещества, определени с действащите норма- тивни актове. При наличие в атмосферата на взаимодействаши си вредни вещества се от- чита тяхното комплексно въздействие; 2.2. състояние на повърхностните и подземните води: а) количествена и качествена характерис- тика на водните ресурси на територията и про- ектна категоризация на волдоприемниците; 6) хидрогеоложки и хидроложки условия и фактори, влияеши върху състоянието и режи- ма на повърхностните и подземните води; в) основни източници на замърсяване, ко- личество и място на заустване на отпадъчни- те води, състав и начини на пречистването им; г) основни водопотребители и водопотреб- ление по категории води; д) място на водовземане; е) изменения в режима на водните течения вследствие водоползване, корекции на реки, хидротехнически съоръжения и др., както и тяхното влияние върху режима на подземните СТР. 18 ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК БРОЙ 10 води и общото състояние на водните екосис- теми. Критерии за количественото и качестве- ното състояние на водните ресурси са воднос- топанският баланс и действащите показатели и норми; 2.3. Състояние на почвите и изменение на геоложката основа и релефа: а) определяне на измененията на геолож- ката основа и релефа в резултат на стопански- те дейности; 6) определяне на нарушените земи (ерози- рани, преовлажнени, засолени, вкислени, уни- ожени от стопански лейности и замърсени с вредни вещества и отпадъци); в) нарушаване на категорията земя в зави- симост от степента на замърсяване или увре- ждане на почвата; промяна на почвеното пло- дородие. Критерии засъстояниетона почвите са нормите за пределно допустимото съдържание на вре- дни вещества и тяхното бонитетно категори- зиране; 2.4. състояние на растителния и жиквотинс- КИЯ Свят: а) характеристика и оценка на състоянието на растителността, на доминантните и застра- шените растителни видове и на техните мес- тообитания; 6) характеристика и оценка на състояние- то на фауната. на доминантните и застраше- ните видове животни и на техните местооби- тания; в) характеристика и оценка на състоянието на защитените територии. Критерии за състоянието и оценката са: видов състав, численост и жизненост на популации- те; степен на застрашеност на видовете: хара- ктеристика на горите. наличие на отрицател- ни фактори; степен на нарушеност и устойчи- вост на екосистемите; специфичен режим на зашитената територия: 2.5. санитарно-хигиенни условия на жизне- ната среда и натоварването й с шум. вибрации. нейонизираши лъчения и радиоактивно замър- сяване на територията: а) характеристика на територията: 6) зони с акустичен дискомфорт и източни- ци на шумово натоварване; в) зони под влияние на източници на елек - тромагнитни полета, топлинно и рахчиацион- но излъчване; г) характеристика на образуваните отпадъ- ци, начините на обезвреждането им. стари де- па за отпадъци; д) характеристика на социалната инфраст- руктура; е) комплексна хигиенна оценка на терито- рията. Критерии за състоянието на средата са ре- гламентираните пределно допустими нива на шум, хигиенните норми за електромагнитни и лъчеви замърсявания на различни територии и зони на населените места, нормативите за отпадъците. 3. Прогноза за предполагаемото въздейст- вие. Прогнозата се извършва, като подробно се описва въздействието, което проектът, обектът или дейността ще окажат върху живата и нежи- вата природа, и се сравнява със съществуващото състояние на околната среда. Прогнозната оценка обхваща: а)изменения всъстояниетонаотделните природни компоненти (въздух, води, почви, флора и фауна) и отражението им върху екологичното равнове- сие; 6) изменения в антропогенното натоварване на средата (населени места, гъстота на населе- нието, начин на използване натериториятаи др.); в) изменения на санитарно-хигиенните усло- вия и екологична застрашеност на населените места или части от тях и прогнозиране на здра- вния риск за населението по отношение на за- мърсяването на жизнената среда с вредни веще- ства, шум и други излъчвания, събиране и обез- вреждане на отпадъците. Прогнозната оценка съдържа количествени и качествени характеристики за прогнозираните въздействия и посочва използваните методци за тяхното определяне. Резултатите от прогнозата се обработват по схемата на приложената таблица. съпроводена от обяснителна записка. 4. Алтернативни решения и мерки за намаля- ване на вредното въздействие (описват се в при- ложената таблица). 5. Стойностна оценка на шетите. (При алтер- нативните решения да се има предвид най-при- емливото решение по отношение на въздействи- ето върху околната среда.) Посочва се източни- кът за възстановяване на нанесените шети. 6. План за действие при аварийни ситуации и залпови замърсявания. изготвен от инвеститора или инициатора на дейността. който съдържа: 6.1. оценка за степента на риска от аварийни и залпови изпускания на замърсяващи вещества: 6.2. мерки и средства за предотвратяване, ог- раничаване и отстраняване (ликвициране) на ава- рийни изпускания на замърсяващи вещества. 7. План за собствен мониторинг. който изяс- нява средствата за наблюдение и контрол наеми- тираните от обекта вредни вешества: организи- ране при необходимост и на мониторинг на пара- метрите на околната среда в характерни пункто- ве с оглел ограничаване и предотвратяване на вредното въздействие върху човешкото здраве и околната среда. 8. Заключение с препоръки за приемане или отхвърляне на проекта. обекта или дейността и при какви условия може да бъле осъществен. БРОЙ 10 ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК СТР. 19 Таблица за резултатите от прогнозираното въздействие върху околната среда Въздействие върху Прогноза за въздействието на проекта, обекта, дейността върху околната среда Алптерпативни Мерки за качество на въчцуха роза на ветровете валежи/влажност температура/темп. пиверсия Компонент пряко въздействие при пепряко въздейстисе при решения намаляване Характеристика строителство | експлоатация | строителство експлоатация Въздух: Води: повърхностни води приемник - отпадъчни води водни екосистеми подземни води - режим хидрологичен балане водопотребители отводнителни системи наводнения, разливи наносен режим Почва: влошаване на категорията структура/продуктивност почвен тип химическо увреждане физическо увреждане Раст. и живот. свят: растителни видове животински видове биолог. разнообразие екосистеми защитени територии Ландшафт: промяна (нарушаване) Здраге и безопасност на хората: организ. на територията шум нейонизиращи лъчения радвационно излъчване отпадъци засегнато население Социално-икономически условия: заетост - работна ръка благосъстояние, качество на живота рекреания Е Културно паследстни: исторически, археолог. и архитектурни паметници ползване на земята и ресурсите за традиционни цели За оценка на прогнозираното въздействие се използват критериите от приложение е 2. Въздлействия, непредвилени в характеристиката на компонентите, се описват в свободен текст.