НАРЕДБА № 1 за условията и реда за предоставяне на извънредна финансова помощ на земеделските стопани от определени сектори

НАРЕДБА № 1 за условията и реда за предоставяне на извънредна финансова помощ на земеделските стопани от определени сектори (Обн. ДВ бр. 55/2022; изм. и доп. ДВ бр. 65/2022) НАРЕДБА № 1 от 12 юли 2022 г. за условията и реда за предоставяне на извънредна финансова помощ на земеделските стопани от определени сектори Глава първа ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за предоставяне на извънредна финансова помощ съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2022/467 на Комисията от 23 март 2022 г. за предоставяне на извънредна помощ за приспособяване на производителите в селскостопанския сектор (ОВ, L 96, 24.3.2022 г.). Чл. 2. Финансова помощ по реда на тази наредба се предоставя на земеделските стопани от сектори „Свиневъдство“, „Птицевъдство“, лозаро-винарския сектор и оранжерийното производство на зеленчуци. Чл. 3. (1) Бюджетът за подпомагане на земеделските стопани по секторите, посочени в чл. 2, е: 1. 25 000 000 лв. за сектор „Свиневъдство“ за свине майки и прасета за угояване; 2. 25 000 000 лв. за сектор „Птицевъдство“ за кокошки носачки, родители, бройлери, гъски, пуйки и патици; 3. 6 000 000 лв. за лозаро-винарски сектор за площи с винено грозде; 4. 6 259 820,44 лв. за оранжерийно производство на зеленчуци, от които: а) 5 007 856,35 лв. за отопляеми оранжерии, и б) 1 251 964,09 лв. за неотопляеми оранжерии. (2) Земеделските стопани получават финансова помощ съгласно бюджетите по ал. 1, както следва: 1. в секторите „Свиневъдство“ и „Птицевъдство“ за брой животни, преизчислени на животинска единица (ЖЕ) по категориите, за които е получено подпомагане за 2021 г. от схемата за държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към свине“ и схемата „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците“; 2. в лозаро-винарския сектор за установената допустима за подпомагане площ за кампания 2021 г., изразена в хектарите с винено грозде, по схемата за плащане за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда (зелени директни плащания); 3. при оранжерийно производство на зеленчуци за установената допустима за подпомагане площ за кампания 2021 г., изразена в хектарите с оранжерийна култура, по схемата за плащане за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда (зелени директни плащания). Чл. 4. (1) В срок от 5 работни дни от получаване на уведомлението по чл. 14 със заповед на министъра на земеделието се определят ставките на помощта за ЖЕ от съответната категория животни и за хектар с винено грозде и оранжерийни култури (зеленчуци). Определените със заповедта ставки за хектари с оранжерийни култури (зеленчуци) са различни за отопляеми и неотопляеми оранжерии. (2) За секторите „Свиневъдство“ и „Птицевъдство“ се определят ставки за ЖЕ, които следват съотношението по категории животни, определено за схемата за държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към свине“ и схемата „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците“ за 2021 г. Глава втора ИЗИСКВАНИЯ КЪМ К АНДИДАТИТЕ Чл. 5. (1) Допустими за подпомагане са земеделските стопани от сектор „Свиневъдство“, които са физически лица, еднолични търговци и юридически лица, регистрирани за 2022 г. със свине по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани (ДВ, бр. 10 от 1999 г.) (Наредба № 3 от 1999 г.) и отговарят на следните условия: 1. за 2021 г. са получили подпомагане по схемата за държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към свине“; 2. към датата на кандидатстване притежават удостоверение за регистрация, издадено по реда на чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност; 3. стопанисват животновъден обект в нитратно уязвима зона, определена със заповед на министъра на околната среда и водите, или 4. прилагат балансирани и оптимизирани практики чрез поне двуфазово хранене с отделни рецепти за всяка категория свине, допринасящи за ефективното управление на хранителните вещества. (2) Допустими за подпомагане са земеделските стопани от сектор „Птицевъдство“, които са физически лица, еднолични търговци и юридически лица, регистрирани за 2022 г. със съответния вид птици по реда на Наредба № 3 от 1999 г., и отговарят на следните условия: 1. за 2021 г. са получили подпомагане по схемата за държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците“; 2. към датата на кандидатстване притежават удостоверение за регистрация, издадено по реда на чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност; 3. стопанисват животновъден обект в нитратно уязвима зона, определена със заповед на министъра на околната среда и водите, или 4. прилагат балансирани и оптимизирани практики чрез поне двуфазово хранене с отделни рецепти за всяка категория птици, допринасящи за ефективното управление на хранителните вещества. (3) Допустими за подпомагане са земеделските стопани от лозаро-винарския сектор, които са физически лица, еднолични търговци и юридически лица, регистрирани за 2022 г. с винено грозде по реда на Наредба № 3 от 1999 г., които отговарят на следните условия: 1. са регистрирани в лозарския регистър по реда на чл. 27, ал. 2 от Закона за виното и спиртните напитки; 2. за 2021 г. са подали в Изпълнителната агенция по лозата и виното декларация за реколта от грозде съгласно Закона за виното и спиртните напитки за добив, различен от нула; 3. площите им с винени лозя, изразени в хектари, са били допустими за подпомагане за кампания 2021 г. по схемата за плащане за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда (зелени директни плащания). (4) Допустими за подпомагане са земеделски стопани – физически лица, еднолични търговци и юридически лица, регистрирани за 2022 г. с оранжерийни култури (зеленчуци) по реда на Наредба № 3 от 1999 г., които отглеждат зеленчуци в оранжерии и отговарят на следните условия: 1. площите им с оранжерийна култура, изразени в хектари, са били допустими за подпомагане за кампания 2021 г. по схема за обвързано подпомагане за оранжерийни зеленчуци след проверката за реализация; 2. площите им с оранжерийна култура, изразени в хектари, са били допустими за подпомагане за кампания 2021 г. по схемата за плащане за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда (зелени директни плащания); 3. оранжерията разполага с инсталация за отопление. (5) Изискването по ал. 4, т. 3 се отнася за земеделските стопани с оранжерийно производство на зеленчуци в отопляеми оранжерии. Чл. 6. Земеделските стопани от сектор „Свиневъдство“ и сектор „Птицевъдство“, които са допустими за подпомагане по реда на настоящата наредба, получават извънредна финансова помощ за броя животни, преизчислени на ЖЕ, за които е получено подпомагане по схемата за държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към свине“ и схемата „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците“ за 2021 г. Чл. 7. Земеделските стопани от лозаровинарския сектор и с оранжерийно производство на зеленчуци, които са допустими за подпомагане по реда на настоящата наредба, получават извънредна финансова помощ за броя хектари с винено грозде/оранжерийни култури (зеленчуци), които са били установени като допустими по схемата за плащане за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда (зелени директни плащания) за 2021 г. Чл. 8. (1) Не са допустими за подпомагане кандидати, които: 1. са осъдени с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, 159а – 159г, 172, 192а, 194 – 217, 219 – 252, 253 – 260, 301 – 307, 321, 321а и 352 – 353е от Наказателния кодекс; 2. са осъдени с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна (за чужди граждани); 3. имат изискуеми и ликвидни задължения към Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ), освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията; 4. са в производство за обявяване в несъстоятелност и не са обявени в несъстоятелност; 5. са в производство по ликвидация; 6. имат изискуеми публични задължения по чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията. (2) Отсъствието на обстоятелства по ал. 1 се декларира от кандидата в заявлението по чл. 9, ал. 2. Глава трета УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПОДАВАНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИЗВЪНРЕДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ Чл. 9. (1) Приемът на заявления по настоящата наредба се стартира със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ, с която се определя период за кандидатстване. (2) В сроковете, определени със заповедта по ал. 1, земеделските стопани по чл. 5 подават заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, в областните дирекции на ДФЗ, отдел „Прилагане на схемите и мерките за подпомагане“, по постоянен адрес на физическото лице или по адрес на управление на едноличния търговец или юридическото лице. Заявлението се регистрира в интегрирана система за администриране и контрол. Към заявлението се прилагат следните документи: 1. документ с легализиран превод на български език, доказващ съответствие с изискването на чл. 8, ал. 1, т. 2; 2. документ, доказващ съответствие с чл. 5, ал. 1, т. 4 и чл. 5, ал. 2, т. 4, когато заявител е земеделски стопанин от сектор „Свиневъдство“ и сектор „Птицевъдство“, който не отговаря на изискванията на чл. 5, ал. 1, т. 3 и чл. 5, ал. 2, т. 3: а) рецепти или хранителни норми за съответните фази на хранене, утвърдени от управителя на животновъдния обект, в случай на заявител земеделски стопанин, чийто животновъден обект произвежда/миксира фураж в собствени обекти и складови/лимитни карти за изписване на фуражите в съответствие с рецептите, или б) рецепти или хранителни норми за съответните фази на хранене, утвърдени от управителя на животновъдния обект, в случай на заявител земеделски стопанин, чийто животновъден обект не произвежда/миксира фураж в собствени обекти и осигурява изхранване на животните чрез закупуване на фураж от обекти, вписани в регистри за производство и/или търговия с фуражи по реда на Закона за фуражите, както и декларация/и за съответствие на закупените фуражи с рецептата съгласно чл. 26, ал. 4 от Закона за фуражите; 3. одобрен инвестиционен проект в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията за оранжериите по чл. 5, ал. 4, т. 3, когато заявителят е по чл. 5, ал. 4 и 5 или договор за доставка на топлоенергия с доставчик, който произвежда и продава топлоенергия, или разрешително за водовземане от минерална вода с цел отопление, или договор за доставка на природен газ (метан), или счетоводен документ за придобито отоплително съоръжение (котел); 4. удостоверение за банкова сметка на името на кандидата; 5. изрично нотариално заверено пълномощно в оригинал, в случай че документите се подават от упълномощено лице. (3) В заявлението по ал. 1 земеделският стопанин посочва едно от изискванията по чл. 5, ал. 1, т. 3 или 4, чл. 5, ал. 2, т. 3 или 4, на което отговаря. Изискването по чл. 5, ал. 4, т. 3 се посочва в заявлението, ако земеделският стопанин осъществява оранжерийно производство на зеленчуци в отопляеми оранжерии. Чл. 10. Изискванията по чл. 5, ал. 1, т. 1, 2 и 3, чл. 5, ал. 2, т. 1, 2 и 3, чл. 5, ал. 3, т. 1, 2, 3 и чл. 5, ал. 4, т. 1 и 2 и чл. 8, ал. 1 се проверяват служебно от ДФЗ. Чл. 11. (1) При подаване на заявлението по чл. 9, ал. 2 длъжностно лице в областна дирекция на ДФЗ извършва преглед на документите в присъствието на кандидата или на упълномощеното от него лице. При непредставяне или нередовност/непълнота на документите длъжностното лице ги връща на кандидата и му предоставя копие на контролен лист. Кандидатът има право да подаде повторно заявление по реда на чл. 9, ал. 2 в рамките на периода на приема, определен със заповедта на изпълнителния директор на ДФЗ. (2) ДФЗ извършва административни проверки и проверки на място на подадените по ал. 1 заявления съгласно Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (ОВ, L 347, 20.12.2013 г.). Проверките на място обхващат поне 5 на сто от одобрените заявители и се извършват в срок от 10 дни от назначаването им. Чл. 12. Заявлението за подпомагане може да получи пълен или частичен отказ за финансиране в случай на: 1. нередовност на документите и/или непълнота, и/или неяснота, и/или несъответствие на заявените данни и посочените факти, установени при извършване на проверките по чл. 11, ал. 2; 2. липса на съответствие с изискванията на чл. 5, чл. 8, ал. 1 и чл. 9. Чл. 13. Финансовата помощ се изплаща на база определената по чл. 4 ставка, като при наличие на остатък от бюджета същият се преразпределя пропорционално между одобрените заявители в рамките на бюджетите по чл. 3, ал. 1. Чл. 14. В срок от 3 работни дни след приключване на приема по чл. 9, ал. 1 ДФЗ уведомява Министерството на земеделието за броя животни по категории съгласно чл. 3, ал. 2 и за броя хектари с винено грозде и оранжерийни култури. Глава четвърта УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИЗВЪНРЕДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ Чл. 15. (1) Извънредната финансова помощ се изплаща на одобрените заявители в срок до 30 септември 2022 г. Заявлението за подпомагане по чл. 9, ал. 2 е и заявка за плащане. След извършване на съответните административни проверки и проверки на място одобрената финансова помощ се изплаща по посочената в заявлението банкова сметка. (2) В срок от 10 работни дни от изплащането на помощта по ал. 1 ДФЗ изпраща на кандидатите, подали заявление за подпомагане по чл. 9, ал. 2, уведомителни писма с посочен размер на изплатената финансова помощ или с мотиви за отказ от изплащане на финансова помощ. Уведомителните писма подлежат на оспорване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 16. При извършване на проверки от ДФЗ, Европейската комисия и други контролни органи одобрените заявители по реда на тази наредба са задължени да предоставят пълен достъп и да оказват съдействие, включително чрез представяне на допълнително изискани документи. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Наредбата се издава на основание чл. 7а от Закона за нормативните актове и чл. 39 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз. § 2. Заповедта по чл. 9, ал. 1 се публикува на електронната страница на ДФЗ в 5-дневен срок от влизане в сила на наредбата. § 3. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“. Министър: Иван Иванов