НАРЕДБА № 10 за реда, по който Комитетът по пощи и далекосъобщения издава лицензии за далекосъобщителна дейност

НАРЕДБА № 10 за реда, по който Комитетът по пощи и далекосъобщения издава лицензии за далекосъобщителна дейност (Обн. ДВ бр. 48/1994) НАРЕДБА № 10 от 3 май 1994 г. за реда, по който Комитетът по пощи и далекосъобщения издава лицензии за далекосъобщителна дейност Раздел I Общи положения Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът, по които Комитетът по пощи и далекосъобщения издава лицензии за далекосъобщителни оператори—юридически и физически лица, за осъществяване на далекосъобщителна дейност. Чл. 2. Дейностите по изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителни мрежи и/или предоставяне на далекосъобщителни услуги, за които ще се издават лицензии, се определят от председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения съгласно приложението, което се актуализира периодично. Чл. 3. Услуги с добавена стойност се предоставят след регистрация по ред, определен от председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения. За тях не се изисква издаване на лицензии. Чл. 4. Комитетът по пощи и далекосъобщения предвижда в лицензиите изисквания за осигуряване свободата и тайната на далекосъобщенията. Раздел II Лицензии Чл. 5. Лицензиите са: 1. индивидуални—издавани на юридически и физически лица за: а) изграждане, поддържане и използване на обществени далекосъобщителни мрежи и/или предоставяне на далекосъобщителни услуги; б) изграждане, поддържане и използване на част ни далекосъобщителни мрежи; 2. групови—издавани за определена далекосъобщителна дейност, която може да бъде извършвана от всяко лице, отговарящо на условията на лицензията. Чл. 6. Не се изискват лицензии за изграждане, поддържане и използване на част ни далекосъобщителни мрежи: 1. в недвижим имот, принадлежащ и/или ползван съвместно от едно или повече лица; 2. свързващи няколко недвижими имота, принадлежащи и/или ползвани съвместно от едно или повече лица, при условие, че разстоянието между всеки два имота не е повече от 300 метра; 3. в недвижими имоти, принадлежащи и/или ползвани съвместно от едно или повече лица, взаимно свързани с една или повече наети линии от обществени далекосъобщителни оператори, чиито мрежи са взаимно свързани. Чл. 7. (1) За използване на радиочестоти се издава разрешение по реда на чл. 37 от Закона за съобщенията. (2) Въвеждането в действие и използването на радиосъоръжения за граждански нужди, които излъчват радиосигнали, се осъществява след получаване на лицензия, включително в случаите по чл. 6. Чл. 8. (1) Комитетът по пощи и далекосъобщения издава индивидуални лицензии на обществени далекосъобщителни оператори за изграждане, поддържане, използване на обществени далекосъобщителни мрежи и/или за предоставяне на далекосъобщителни услуги: 1. чрез конкурс, който се открива: а) по собствена инициатива; б) по искане на физически или юридически лица; 2. в отделни случаи чрез преговори с потенциални кандидати за оператори. (2) По постъпилото искане по ал. 1, т. 1, буква „б“ Комитетът по пощи и далекосъобщения се произнася в едномесечен срок, като при уважаването му посочва и срока, в който ще се обяви конкурсът. Чл. 9. Откриването на конкурс по чл. 8, ал. 1, буква „б“ може да се откаже: 1. когато дейността е свързана с предоставяне на международни и междуселищни далекосъобщителни услуги; 2. по причини, свързани с националната сигурност, националните и обществените интереси; 3. при липса на технически възможности за взаимно свързване на мрежи; 4. когато свързването на мрежата, за която се иска лицензия, би нарушило техническите параметри на мрежата на друг далекосъобщителен оператор; 5. в случай, че радиочестотите и радиочестотните канали, необходими за извършване на дейността, не са свободни. Чл. 10. (1) Лицензии за част ни далекосъобщителни мрежи се издават по искане на лицата, които желаят да ги изграждат и използват за собствени нужди, без да предоставят чрез тях услуги на трети лица. (2) Издаване на лицензии за част ни далекосъобщителни мрежи може да се откаже в случаите по чл. 9, т. 2 и 5. Чл. 11. Заповедта на председателя за дейностите, за които се издават групови лицензии, както и условията на тези лицензии се обнародват в „ “. Чл. 12. Кандидатите за групови лицензии към искането за издаване на лицензия прилагат необходимите доказателства, че отговарят на условията на съответната дейност, предвидени в заповедта по чл. 11. Чл. 13. (1) За откриване на конкурс по чл. 8 Комитетът по пощи и далекосъобщения публикува съобщение в централния и съответния местен печат. (2) Условията и редът за провеждане на конкурса се определят от председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения. Чл. 14. (1) Всяко лице, което кандидатства за получаване на индивидуална лицензия за далекосъобщителен оператор, подава заявление, в което посочва: 1. за обществени далекосъобщителни мрежи; а) предмет на дейност и териториален обхват; б) тип на далекосъобщителните съоръжения; в) технически характеристики на мрежата и съоръженията, когато ще ангажират част от радиочестотния спектър; г) характеристика на далекосъобщителните услуги; д) продължителност на лицензията; е) други данни, които Комитетът по пощи и далекосъобщения определи; 2. за част ни далекосъобщителни мрежи: а) предмет на дейност и териториален обхват; б) продължителност на лицензията; в) технически характеристики на мрежата и съоръженията, които ще ангажират част от радиочестотния спектър; г) други данни, които Комитетът по пощи и далекосъобщения определи. (2) Лицата по чл. 8, ал. 1, т. 1, буква „б“ също представят необходимите данни и документи по чл. 14 и15 в срока, определен в съобщението, и участват в конкурса на общо основание. (3) Преговорите по чл. 8, ал. 1, т. 2 се провеждат след посочване от кандидатите на данните и документите по чл. 14 и 15. Чл. 15. Към заявлението по чл. 14, т. 1 кандидатът прилага: 1. технико-икономическа обосновка; 2. доказателства за финансови възможности за изпълнение на дейността; 3. банкови препоръки; 4. други документи, които Комитетът по пощи и далекосъобщения определи. Чл. 16. Кандидатите, на които ще се издаде лицензия, се определят след цялостна оценка на данните и документите по чл. 14 и 15. Чл. 17. (1) Условията на лицензията се определят от председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения. (2) Лицензиите за обществени далекосъобщителни мрежи и услуги съдържат: 1. предмет на дейност и териториален обхват; 2. характеристики, изисквания за качество и достъпност на услугите; 3. срок на лицензията и срок за започване на дейността; 4. технически изисквания за експлоатация и поддържане; 5. общи условия, определящи взаимоотношенията с потребителите на услуги; 6. начини и принципи за определяне на цените на предоставяните услуги; 7. размер на еднократната и годишните лицензионни такси, срокове и начин за заплащане; 8. условия за достъп до мрежата и свързване на други мрежи; 9. разпределение и предоставяне на радиочестоти и радиочестотни канали, когато са необходими за осъществяване на дейността на лицензирания; 10. стандарти и други технически изисквания, на които трябва да отговарят мрежите и съоръженията в тях; 11. задължения за предоставяне на информация относно финансовото състояние, включително промяна в дяловия капитал, качество на обслужването, дейности, жалби и др.; 12. ограничения, свързани с националната отбрана, обществената сигурност и тайната на далекосъобщенията; 13. условия за изменения, допълнения, прекратяване и отнемане на лицензията; 14. условия за контрол за изпълнение на лицензионните условия; 15. други условия, определени от председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения. (3) Лицензиите за част ни далекосъобщителни мрежи съдържат данните по ал. 2 с изключение на т. 2, 5, 6 и 11. Чл. 18. Лицензиите са лични и не могат да се прехвърлят на трети лица. Раздел III Такси—цени и лицензионни такси Чл. 19. В лицензиите на обществените далекосъобщителни оператори се посочва начинът, по който се определят цените за предоставяните далекосъобщителни услуги, в зависимост от техния вид и изискванията на Закона за съобщенията. Чл. 20. (1) Цените, които могат да се определят самостоятелно от лицензираните, трябва да отговарят на следните принципи: 1. да се базират на реалните разходи за предоставяне на услугите и да отчитат приемливо ниво на възвръщаемост на инвестициите; 2. да осигуряват равнопоставеност на потребителите. (2) Комитетът по пощи и далекосъобщения може да предвиди в лицензиите граници, в които лицензираните могат да установяват размера на цените на предоставяните услуги. (3) Лицензираните представят на Комитета по пощи и далекосъобщения за съгласуване цените, които ще събират от потребителите за предоставените услуги, след което ги публикуват. Чл. 21. (1) Размерът на лицензионните такси за различните дейности и услуги се определя в съответствие с принципи, определени в нормативен акт на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения, който се обнародва. (2) Таксите се заплащат в Комитета по пощи и далекосъобщения и постъпват в неговата извънбюджетна сметка. Раздел IV Изменения, прекратяване и отнемане на лицензиите Чл. 22. (1) Изменения и допълнения на лицензиите могат да бъдат направени: 1. по взаимно съгласие; 2. при непреодолима сила; 3. със заповед на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения поради: а) причини, свързани с националната сигурност; б) решения на международни организации, приети от Република България. (2) Едностранните промени по т. 3 на ал. 1 се извършват след обсъждане с лицензирания.В случай, че не бъде постигнато съгласие, решението на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения е окончателно. Чл. 23. Лицензията се прекратява: 1. с изтичане на срока; 2. по взаимно съгласие; 3. при непреодолима сила, в резултат на която изпълнението става невъзможно; 4. при смърт на лицензирания—физическо лице; в този случай наследниците могат в тримесечен срок да кандидатстват за лицензията, като до вземане на решение продължават да извършват дейността; 5. при ликвидация на лицензираното юридическо лице. Чл. 24. (1) Лицензията се отнема в случай на: . съществени или системни нарушения на Закона за съобщенията, тази наредба или лицензионните условия; 2. неплащане на лицензионната такса три месеца след установения срок за заплащането ѝ; 3. действия на лицензирания, които застрашават националната сигурност. (2) Лицензията се отнема със заповед на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения. Със заповедта се определя и срокът, в който лицето не може да кандидатства за издаване на нова лицензия. Този срок не може да бъде по-малък от две години. Чл. 25. Максималният лицензионен срок е двадесет и пет години. Допълнителна разпоредба § 1. По смисъла на тази наредба: 1. „Обществена далекосъобщителна мрежа“ означава далекосъобщителна мрежа за обществено ползване, чрез която се предоставят далекосъобщителни услуги срещу заплащане. 2. „Част на далекосъобщителна мрежа“ означава далекосъобщителна мрежа, която е предназначена за задоволяване на собствени нужди на юридически и физически лица, без предоставяне на далекосъобщителни услуги срещу заплащане. 3. „Обществен далекосъобщителен оператор“ е всяко лице, което въз основа на лицензия изгражда, поддържа и използва обществена далекосъобщителна мрежа и/или предоставя далекосъобщителни услуги. 4. „Услуги с добавена стойност“ са далекосъобщителни услуги, при които се предоставя информация, съхранение на информация или други услуги, които са допълнителни към далекосъобщителна услуга и се осъществяват на основата на същата. Преходни и заключителни разпоредби § 2. Тази наредба се издава на основание чл. 3 от Закона за съобщенията (ДВ, бр. 27 от 1975 г.) и ПМС № 114 от 1991 г. за определяне на основните функции и задачи на Комитета по съобщения и информатика (обн., ДВ, бр. 51 от 1991 г.; доп., бр. 13, 39 и 87 от 1992 г.). § 3. Тази наредба не се прилага по отношение на изграждането, поддържането и използването на далекосъобщителните мрежи на Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи за техни собствени нужди. § 4. Лицата, които към датата на влизане в сила на на тази наредба са изградили, изграждат или използват далекосъобщителни мрежи или предоставят далекосъобщителни услуги, за които се изисква лицензия, са длъжни в 18-месечен срок от датата на обнародване на наредбата да кандидатстват за издаване на лицензия. До произнасяне по искането лицата осъществяват дейността си. За председател: В. Марков Приложение към чл. 2 Списък на дейностите, за които Комитетът по пощи и далекосъобщения ще издава лицензии през 1994 г. 1. Изграждане, поддържане и използване на следните далекосъобщителни мрежи: а) мрежи и радиостанции за разпръскване на УКВ (местни); б) мрежи и радиостанции за телевизионно разпръскване (местни); в) кабелни разпределителни системи за радио- и телевизионни сигнали; г) радиорелейни линии за пренасяне на радио- и телевизионни програми (при издадена лицензия за радио- и телевизионна мрежа); д) радиорелейни линии за далекосъобщения (при издадена лицензия на далекосъобщителен оператор, на който основният национален обществен далекосъобщителен оператор няма възможност да предостави наети линии); е) мобилни клетъчни радиотелефонни мрежи; ж) мрежи за персонално повикване тип POCSAG (местни); з) спътникови мрежи за SNG; е) мрежи за пренасяне на данни. 2. Предоставяне на далекосъобщителни услуги чрез далекосъобщителните мрежи по т. 1.