НАРЕДБА № 11 за лицензиране на оценители на земеделски земи

НАРЕДБА № 11 за лицензиране на оценители на земеделски земи Издадена от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа Обн. ДВ. бр.50 от 5 Май 1998г. Глава първа. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за лицензиране, подновяване и отнемане лицензи на оценители на земеделски земи, подобренията и насажденията върху тях. Чл. 2. Не се допуска извършване на оценителска дейност на земеделски земи от лица, които не са лицензирани по тази наредба. Чл. 3. (1) Лицензирането, подновяването и отнемането на лицензи се извършва от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа или упълномощено от него длъжностно лице по образец съгласно приложение № 1. (2) Лицензът се издава за срок пет години и не може да се преотстъпва или прехвърля на други лица. Чл. 4. (1) Подготовката на лица за извършване на оценки на земеделски земи се осъществява във: 1. висши училища, в чиито програми за обучение е включена подготовката на оценители на земеделски земи, и завършилите обучението придобиват такава квалификация; 2. други висши училища, научни институти и национални съюзи, при които се организират съгласувано с Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа (МЗГАР) специализирани курсове за подготовка на оценители на земеделски земи по програма за обучение и лекторски състав, утвърдени от началника на ГУ „Поземлена собственост“ при МЗГАР. (2) Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа утвърждава критерии и ред за изготвяне на учебните програми (приложение № 2). Глава втора. УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ИЗДАВАНЕ НА ЛИЦЕНЗ Чл. 5. (1) Лиценз могат да получат кандидати със: 1. висше инженерно-техническо, икономическо или агрономическо образование, както и лицата с научно звание в посочените специалности; 2. трудов стаж по специалността над 3 години; 3. успешно завършен курс по чл. 4, ал. 1, т. 2. (2) Изискванията по ал. 2, т. 2 и 3 не се прилагат за лица, завършили висше училище по чл. 4, ал. 1, т. 1. (3) Лица с висше образование по други специалности се допускат да кандидатстват за лиценз след разрешение от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа или определено от него длъжностно лице. Чл. 6. (1) Лицата, които желаят да им бъде издаден лиценз, подават заявление до МЗГАР - ГУ „Поземлена собственост“, по образец съгласно приложение № 3. (2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат: 1. удостоверение (сертификат) за завършен курс на обучение по чл. 4, ал. 1, т. 2; 2. копие от дипломата за завършено висше образование; 3. документ за трудов стаж; 4. свидетелство за съдимост; 5. документ за внесена такса съгласно Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост (обн., ДВ, бр. 57 от 1997 г.; изм., бр. 20 от 1998 г.). (3) Лицата по чл. 5, ал. 2 не прилагат документите по ал. 2, т. 1 и 3. Чл. 7. Постъпилите в ГУ „Поземлена собственост“ заявления се разглеждат в 30-дневен срок от тричленна комисия, назначена от органа по чл. 3, ал. 1. В същия срок комисията се произнася с решение. Чл. 8. Всеки лиценз се вписва в регистър на ГУ „Поземлена собственост“, който съдържа: 1. регистрационен номер; 2. дата на вписване; 3. име - собствено, бащино и фамилно; ЕГН; адрес на оценителя; 4. дата на подновяване на лиценза и основанието за това. Чл. 9. Главно управление „Поземлена собственост“ изготвя списък на лицензираните специалисти, както и настъпилите промени в него. Списъците се предоставят на регионалните служби „Поземлена собственост. Глава трета. ПОДНОВЯВАНЕ, ОТНЕМАНЕ НА ЛИЦЕНЗИТЕ И КОНТРОЛ Чл. 10. (1) За подновяване на лиценз след изтичане на срока за валидността му се подава заявление по реда на чл. 6. Към заявлението се прилага и доклад за извършената дейност с копие на лиценза с изтекъл срок. (2) За издаване на лиценза комисията по чл. 7 взема предвид и осъществената оценителска дейност. Чл. 11. Лиценз може да бъде отнет преди изтичане на срока за валидността му, ако се установи, че оценителят: 1. е извършил нарушение на тази наредба или на нормативните документи, засягащи оценителската дейност; 2. е извършвал оценки при непълно проучване на факторите, влияещи върху тяхното определяне; 3. е извършил престъпление от общ характер, установено с влязла в сила присъда; 4. е използвал лиценза си за авторизиране на дейности, изпълнявани от други лица. Чл. 12. Главно управление „Поземлена собственост“ изготвя и предоставя на регионалните служби „Поземлена собственост“ списък на лицензираните специалисти и настъпилите промени в него. Чл. 13. (1) Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа, ГУ „Поземлена собственост“, областните земеделски служби и поземлените комисии установяват нарушенията в работата на оценителите. (2) Констатираните нарушения се докладват писмено в комисията по чл. 7. Тя определя дали са налице основания за отнемане на лиценз и изготвя съответно предложение до органа по чл. 3, ал. 1. (3) Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа чрез ГУ „Поземлена собственост“ осъществява контрол на курсовете по чл. 4 по отношение на учебния план и изпитните тестове. Преходни и Заключителни разпоредби § 1. Издадените лицензи за оценители на земеделски земи и подобренията върху тях запазват действието си до изтичането на срока за валидността им. § 2. Изпълнението на тази наредба се възлага на ГУ „Поземлена собственост“, а контролът се осъществява от управление „Координация и контрол на поземлената реформа“ на МЗГАР. § 3. Наредбата се издава на основание чл. 59, ал. 1, т. 9 ППЗСПЗЗ. § 4. С тази наредба се отменя Наредба № 32 от 1996 г. за условията и реда за лицензиране на оценители на земеделски земи и подобренията върху тях. Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1 МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ГОРИТЕ И АГРАРНАТА РЕФОРМА ЛИЦЕНЗ №.................................................................................................................................................................................. София, .............................................................................................................................................................................. Министерството на земеделието, горите и аграрна- та реформа на основание чл. 3, ал. 1 от Наредбата за лицензиране на оценители на земеделски земи (ДВ, бр. 50 от 1998 г.) ЛИЦЕНЗИРА (име: собствено, бащино и фамилно; ЕГН; домашен адрес) да извършва оценки на земеделски земи, подобрения- та и насажденията върху тях. Срок за валидност на лиценза 5 години. Таксата е платена съгласно чл. 7, т. 2 от Тарифата за таксите, събирани от органите по поземлена собственост (обн., ДВ, бр. 57 от 1997 г.; изм., бр. 20 от 1998 г.). Министър: Приложение № 2 към чл. 4, ал. 2 Критерии и ред за утвърждаване на учебни програми за оценители на земеделски земи 1. Допустимият брой на участниците в специализираните курсове за обучение е 25 души. 2. Обучението във висшите училища и в специализираните курсове е най-малко 80 учебни часа, като извън тях се насрочва денят за провеждане на изпита. 3. Всеки курс на обучение завършва с изпитен тест. Общият брой на точките в теста е 100. Лицензират се само лицата, получили най-малко 75 точки. Получилите под 75 точки могат да се явят повторно на изпит в срок до 2 месеца. 4. Организаторите на специализираните курсове изпращат в МЗГАР - ГУ „Поземлена собственост“, най-малко 30 дни преди започване на курса на обучение програма по утвърдения от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа учебен план. В програмата се посочват лекторският състав, тематичният изпитен тест със съответен брой точки, датата на започване на курса и мястото на провеждането му. 5. Учебната програма по тематика и времетраене се съобразява със следния учебен план Раздел I Правно-нормативна уредба на собствеността на земята и нейното ползване и стопанисване Закон за собствеността - собственост, вещни права, подобрения, документи за собственост. Закон за собствеността и ползването на земеделските земи и правилника за прилагането му. Закон за териториално и селищно устройство и правилника за прилагането му. Закон за арендата. Закон за опазване на земеделските земи и правилника за неговото прилагане. Други нормативни актове, свързани със собствеността и оценката на земеделските земи. Общо за раздела - 8 учебни часа. Раздел II Поземлени ресурси Земя и почва. Бонитировъчна оценка, категоризация и групиране на почвите. Оценка на земеделските земи по отношение на тяхната пригодност за отглеждане на отделните култури. Агропроизводствено групиране. Характерни особености на оценките на поливни, рекултивирани, замърсени и ерозирани земи и земи с ограничителен режим на ползване. План за земеразделяне и почвена карта, кадастър и регистрация на земеделските земи. Общо за раздела - 16 учебни часа. Раздел III Подходи и методи за оценка на земеделски земи Принципи и стандарти, информационна база, видове оценки на земите. Базисни цени на земеделските земи - цели, видове, начини на определяне и приложение. Данъчна оценка. Икономически основи на оценката на земеделските земи - оценка според структурата на културите, продукция, разходи, чист доход. Методи за определяне стойността на направените подобрения върху земеделските земи - амортизация, икономическа оценка на подобренията, срок на откупуване, норма на възвръщаемост. Оценка и цена на земеделските земи с трайни насаждения - специфични особености. Общо за раздела - 24 учебни часа. Раздел IV Пазар на земи Основни категории на пазара - стока, цена, конкуренция, търсене, предлагане. Стойност на оценката. Особености на пазара на земи. Връзката с други фактори на производството. Пазарни методи на оценка, анализ и пазарни корекции. Метод на пазарния аналог. Тежест на корекциите. Поземлена рента и пазар на земята. Равновесие на пазара на земи. Наеми и аренда. Стойност на парите във времето. Инвестиции и земи. Сложна лихва, парични потоци. Дисконтиране и капитализиране, инвестиции и рискове, норма на възвръщаемост и капитализация. Общо за раздела - 16 учебни часа. Раздел V Оценителски доклад Същност и съдържание на оценителския доклад. Оценителски стандарти. Дискусии, упражнения, подготовка за изпит. Общо за раздела - 16 учебни часа. 6. Главно управление „Поземлена собственост“ уведомява в 10-дневен срок организаторите на курса за приемане на програмата, съответно за бележките, които трябва да се отразят в програмата за нейното утвърждаване. 7. На МЗГАР се определя квота до четирима служители за безплатно обучение в курсовете с утвърдена програма срещу заплащане на съответните консумативни разходи. 8. На лицата, завършили курса, организаторът издава удостоверение (сертификат). Когато в документа не е посочен резултатът от изпита, в ГУ „ПС“ се представя протокол на изпитната комисия. Приложение № 3 към чл. 6, ал. 1 ДО МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ГОРИТЕ И АГРАРНАТА РЕФОРМА ГУ „ПОЗЕМЛЕНА СОБСТВЕНОСТ“ ЗАЯВЛЕНИЕ за лицензиране на оценител на земеделски земи Заявител..............................ЕГН ..................................................................................................................................... (име: собствено, бащино, фамилно) Гражданство............................................................................................................................................................ Местожителство........................................................................................................................................................... Местопребиваване............................................................................................................................................................ (гр. (с.), адрес) Телефон................................................................................................................................................................... Специалност................................................................................................................................................................ Трудов стаж по специалността.................................................................................................................................................... Моля да ми бъде издаден лиценз по чл. 3, ал. 1 от Наредбата за лицензиране на оценители на земедел- ски земи. Приложение: 1. Удостоверение (сертификат) за завършен курс по чл. 4, ал. 1 от наредбата. 2. Копие от дипломата за завършено висше образование. 3. Документ за трудов стаж. 4. Свидетелство за съдимост. 5. Документ за платена такса. Дата................................................................................... Гр. (с.).................................................................................. Заявител:...............................................................................