НАРЕДБА № 16 за прилагане на подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности“ на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г

НАРЕДБА № 16 за прилагане на подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности“ на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г (Обн. ДВ бр. 59/2015; изм. и доп. ДВ бр. 87/2015, бр. 44/2016, бр. 28/2017) НАРЕДБА № 16 от 30 юли 2015 г. за прилагане на подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности“ на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. (1) С тази наредба се уреждат условията и редът за прилагане на подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности“ на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. (ПРСР 2014 – 2020 г.), съфинансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). (2) Финансова помощ се предоставя за извършване на дейности по проект, които допринасят за постигане на целите на подмярката: 1. подпомагане на процеса по създаване на местни инициативни групи (МИГ) на териториите на прилагане на подхода Водено от общностите местно развитие (ВОМР); 2. подкрепа за придобиване на умения и създаване на капацитет за функциониране на такива групи на местно ниво; 3. подпомагане на процеса за подготовка на стратегии за местно развитие, финансирани от ЕЗФРСР или от повече от един от Европейските структурни и инвестиционни фондове; 4. насърчаване на включването на местното население в разработването и бъдещото прилагане на стратегиите за местно развитие; 5. подкрепа за информиране на местното население относно възможността за финансиране на стратегиите по повече от един фонд; 6. подкрепа за популяризиране на местната идентичност. Чл. 2. (1) Подмярката се прилага на териториален принцип на ниво община или обединение на съседни общини и/или съседни населени места – част от община/и, посочени в приложение № 1, при следните условия: 1. територията е с непрекъснати граници; 2. населението на територията по т. 1 е от 10 000 до 150 000 жители по данни от Националния статистически институт към 31 декември 2014 г.; 3. в територията по т. 1 се включва територия от селски район, посочен в приложение № 2. (2) На една територия се допуска предоставяне на финансова помощ за подготвителни дейности от ЕЗФРСР и от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР). (3) На едно местно партньорство или МИГ се предоставя финансова помощ за подготвителни дейности от ЕЗФРСР или от ЕФМДР. (4) Финансова помощ от ЕЗФРСР се предоставя само за дейности, осъществени от местно партньорство или МИГ на териториите на прилагане на подхода ВОМР, съгласно приложение № 1 и приложение № 2. Глава втора УСЛОВИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИ­ Н А НС ОВА ПОМОЩ И ИЗИС К ВА НИЯ КЪМ К АНДИДАТИТЕ Раздел I Обхват на дейностите Чл. 3. (1) Финансова помощ се предоставя на местно партньорство, на територията на което не е прилаган подходът ЛИДЕР през програмния период 2007 – 2013 г., за осъществяване на проект, включващ подготвителни дейности за: 1. учредяване на публично-частно партньорство; 2. популяризиране на подхода ВОМР и процеса на разработване на стратегия за ВОМР; 3. обучение на местни лидери и заинтересовани страни; 4. проучвания и анализи на територията; 5. подготовка на стратегия за ВОМР, включително консултиране на местната общност във връзка с подготовката на стратегията; 6. координация на изпълнението на подготвителните дейности. (2) Финансова помощ се предоставя на местно партньорство или МИГ, прилагала подхода ЛИДЕР в периода 2007 – 2013 г. на територия или част от територия, за която се кандидатства, за осъществяване на проект, включващ подготвителни дейности за: 1. популяризиране на процеса на разработка на стратегия за ВОМР; 2. обучение на местни лидери и заинтересовани страни; 3. проучвания и анализи на територията; 4. подготовка на стратегия за ВОМР, включително консултиране на местната общност във връзка с подготовката на стратегията; 5. координация на изпълнението на подготвителните дейности. (3) Местна инициативна група, която е кандидатствала за одобрение и е преминала оценка за административно съответствие и допустимост по реда на Наредба № 22 от 2015 г. за прилагане на подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за Водено от общностите местно развитие“ от ПРСР 2014 – 2020 г. (обн., ДВ, бр. 100 от 2015 г.), наричана по-нататък „Наредба № 22 от 2015 г.“, но няма одобрена за финансиране стратегия за ВОМР през програмния период 2014 – 2020 г., може да получи финансова помощ за изпълнение на малки пилотни проекти за: 1. дейности и събития, свързани с популяризиране на местната идентичност; 2. материални и нематериални активи в интерес на местната общност; 3. въвеждане на иновативни за местната общност дейности. (4) Дейностите, за които се предоставя финансова помощ, следва да са извършени на територията на действие на местното партньорство или МИГ. Раздел II Финансови условия Чл. 4. (1) Финансовата помощ по реда на тази наредба е безвъзмездна, предоставя се в рамките на определения бюджет за подмярката в ПРСР 2014 – 2020 г. и е в размер 100 на сто от общите допустими разходи за дейности, посочени в чл. 3. (2) Финансовата помощ за извършване на допустими разходи за реализиране на определените в заявлението за изразяване на интерес дейности е в размер до левовата равностойност на: 1. 30 000 евро за дейности по чл. 3, ал. 1 за един проект; 2. 25 000 евро за дейности по чл. 3, ал. 2 за един проект. (3) Минималната стойност на допустимите разходи за дейности по чл. 3, ал. 3 е не по-малко от левовата равностойност на 5000 евро, а максималната – не повече от левовата равностойност на 15 000 евро за един проект. (4) Определената в ал. 2 и 3 стойност е с включен данък добавена стойност (ДДС) за кандидати, които не са регистрирани по Закона за данък върху добавената стойност, и без ДДС – за кандидати, регистрирани по Закона за данък върху добавената стойност. Чл. 5. (1) Размерът на финансовата помощ се определя в съответствие с чл. 67, параграф 1, букви „а“, „б“ и „в“ от Регламент (ЕС) № 1303/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (обн., ОВ, L, 347/320 от 20 декември 2013 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1303/2013“. (2) При определяне на размера на финансовата помощ по подмярката се използват опростени разходи, посочени в приложение № 3. (3) Разходите за изготвяне и разпространение на информационни материали, закупуване на ново офис оборудване и офис техника, командировки, пътни и дневни и за такса по чл. 1, ал. 5, т. 4 от Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите, приета с Постановление № 136 на Министерския съвет от 2011 г. (ДВ, бр. 39 от 2011 г.), се доказват с документи, посочени в приложение № 4. (4) Разходите за изпълнение на малки пилотни проекти, различни от посочените в приложение № 3, се доказват с документи за отчитане на изпълнени дейности и с разходооправдателни документи. (5) Размерът на допустимите разходи за командировки, пътни и дневни се определя при условията и по реда на Наредбата за командировките в страната (ДВ, бр. 11 от 1987 г.). (6) Когато дейност по чл. 3, ал. 1 и 2 се възлага по реда на Закона за обществените поръчки на външен изпълнител, стойността на разхода, определен в бюджета на заявлението за изразяване на интерес, се използва от бенефициента като максимален при определяне на стойността на обществена поръчка. (7) Размерът на финансова помощ, която се предоставя за дейност, възложена по реда на ал. 6, е стойността на действителните разходи, реално извършени, платени и доказани с разходооправдателни и платежни документи. Чл. 6. (1) Бюджетът за дейностите по чл. 3, ал. 1 и 2 е част от заявлението за изразяване на интерес и определя максималния размер на допустимите за възстановяване разходи, доказани с документи. (2) Финансовата помощ за опростените разходи се изплаща в размер на стойностите, посочени в бюджета на заявлението след предоставяне на документи съгласно приложение № 3, доказващи изпълнението на съответната дейност, без да се изискват разходооправдателни и платежни документи. (3) За разходи, различни от опростените, стойността, посочена в бюджета на заявлението, е максимално допустимата за възстановяване. (4) Възстановяване на финансови средства за дейности по чл. 3, ал. 1 и 2 е допустимо, ако е извършена поне по един брой от всички посочени в бюджета дейности. (5) От определения бюджет МИГ или местното партньорство може да изключи административни разходи и/или разходи за консултанти – експерти, свързани с подготовката на стратегия. (6) Дейност, за която в бюджета е посочен минимален брой участници, е изпълнена, ако в изпълнението ѝ са присъствали не по-малко от посочения брой участници. (7) Когато в бюджета е определена обща стойност на разходите за извършване на една или няколко дейности, бенефициентът трябва да изпълни не по-малко от определения брой. При реализиране на по-малък брой дейности общата стойност за съответната дейност се намалява съобразно определената единична стойност. (8) Изменение в определените за изпълнение дейности и бюджета е допустимо при запазване на определените за съответните дейности единични стойности на размера на разходите в заявлението за изразяване на интерес, ако: 1. няма необходимост от закупуване на ново офис оборудване и офис техника, определените за това разходи могат изцяло или частично да бъдат използвани за: а) извършване на информационни срещи, семинари или конференции; б) публикуване на информация по проекта в регионални медии; в) проучване и анализ; г) разходи, свързани с подготовка на стратегията, и/или 2. местната инициативна група е изпълнявала стратегия за местно развитие в периода 2007 – 2013 г., средствата, предвидени за създаване на електронна страница, могат да бъдат използвани за: а) извършване на информационни срещи, семинари или конференции; б) публикуване на информация по проекта в регионални медии; в) разходи, свързани с подготовка на стратегията. Чл. 7. (1) Финансовата помощ се изплаща за възстановяване на извършени допустими разходи, съгласно бюджета на проекта, до стойността и в сроковете, посочени в договора за предоставяне на финансова помощ. (2) Окончателно плащане се извършва след приключване и отчитане на дейностите по проекта. Чл. 8. (1) Авансово плащане в размер до 50 на сто от стойността на предвидените инвестиционни разходи е допустимо за реализиране на проекти по чл. 3, ал. 3, ако е предвидено в договора за предоставяне на финансова помощ. (2) За дейности, за които се прилага Законът за обществените поръчки, авансовото плащане се изплаща след провеждане на всички процедури и сключване на договор за избор на изпълнител по Закона за обществените поръчки. (3) Авансово плащане може да бъде заявено не по-късно от десет работни дни от датата на сключване на договора за избор на изпълнител по Закона за обществените поръчки. (4) В случаите на авансово плащане се изисква банкова гаранция или запис на заповед в полза на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция (ДФЗ – РА) в размер 100 на сто от стойността на авансовото плащане. (5) Срокът на гаранцията или срокът за предявяване на плащанията при запис на заповед трябва да покрива срока на договора, удължен с шест месеца. (6) Гаранцията се освобождава или записът на заповед се връща на издателя, когато ДФЗ – РА установи, че сумата на одобрените за плащане разходи надхвърля сумата на аванса. Раздел III Изисквания към кандидатите Чл. 9. (1) За предоставяне на финансова помощ по реда на тази наредба може да кандидатства: 1. местно партньорство, което не е прилагало подхода ЛИДЕР в периода 2007 – 2013 г., за дейностите по чл. 3, ал. 1; 2. местно партньорство или МИГ, прилагала подхода ЛИДЕР в периода 2007 – 2013 г. на територията или на част от територия, за която се кандидатства, за дейности по чл. 3, ал. 2; 3. местна инициативна група, която е кандидатствала за одобрение и е преминала оценка за административно съответствие и допустимост, но няма одобрена за финансиране стратегия за ВОМР през програмния период 2014 – 2020 г., за дейностите по чл. 3, ал. 3; 4. местна инициативна група, която не е прилагала подхода ЛИДЕР, но е регистрирана по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел, има право да кандидатства за предоставяне на финансова помощ за дейностите по чл. 3, ал. 2. (2) Местна инициативна група, която разширява територията си на дейност през периода 2014 – 2020 г., сключва споразумение за партньорство с местно партньорство или с МИГ от новата територия. Чл. 10. (1) За една територия се подпомага само едно местно партньорство или МИГ. (2) Подкрепата на местното партньорство от съответната/те община/и се удостоверява с решение на общинския/те съвет/и, с което се дава съгласие за реализиране на проекта и се посочват: 1. партньорите по проекта; 2. водещият партньор, кандидат за финансова помощ по проекта; 3. лицето, което представлява общината/ те в партньорството по проекта и подписва споразумението за партньорство; 4. населените места, които се включват в територията на партньорството, когато дейностите по проекта се изпълняват на част от територията на общината. (3) Колективният върховен орган на МИГ взема решение, с което дава съгласие за реализиране на проекта, а в случаите по чл. 9, ал. 2 – и за определяне на партньорите по проекта и на водещия партньор. Чл. 11. (1) Всеки от партньорите трябва да има седалище и адрес на управление или постоянен адрес на територията, на която се изпълнява подпомаганият проект, а кандидатът – на територията на селски район. (2) Кандидат или партньор може да бъде и клон на юридическо лице, ако клонът е регистриран на територията на действие на местното партньорство най-малко 5 години преди подаване на заявление за изразяване на интерес. (3) Членовете на върховния колективен орган и на колективния управителен орган на МИГ трябва да имат седалище и адрес на управление или постоянен адрес или да работят на територията, на която се изпълнява проектът. (4) Изискванията на ал. 1 и 3 не се прилагат по отношение на община, когато е: 1. кандидат/партньор или член на орган на МИГ, включена е в приложение № 2 и има седалище в съответния областен град; 2. партньор или член на орган на МИГ, когато в територията на местното партньорство или МИГ са включени населените места на общината, без града, център на общината, в строителните му граници, посочени в приложение № 1. (5) Членовете на колективния управителен орган и представляващите членовете на колективния управителен орган на МИГ, когато същите са юридически лица, и/или членовете на контролния орган, както и лицата, които управляват или представляват партньорите в споразумението за партньорство, не могат да са свързани лица помежду си по смисъла на § 1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон, както и координатора/координаторите. Чл. 12. (1) Не се предоставя финансова помощ при наличие на някое от обстоятелствата за отстраняване по чл. 131, параграф 4 във връзка с чл. 106, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (ОВ, L, бр. 298 от 26 октомври 2012 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012“, когато представляващият кандидата/ползвателя на помощта, негов законен или упълномощен представител, член/ове на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, както и лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата/ ползвателя на помощта или негов партньор от територията на МИГ/местното партньорство, както и координатор/координатори, нает/и за изпълнение на дейностите по проекта: 1. е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си; 2. има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и/или към община за данъци и/или задължителни вноски за социалното осигуряване, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията; видът и размерът на задълженията следва да са установени с влязъл в сила акт на компетентен орган; 3. е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност, установено с влязъл в сила акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението; 4. чрез измама или по небрежност е предоставил невярна информация, необходима за удостоверяване на липсата на основания за отказ за финансиране, критериите за подбор или изпълнението на договор, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението; 5. е сключил споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с влязъл в сила акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението; 6. е нарушил правата на интелектуалната собственост, когато нарушението е установено с влязъл в сила акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението; 7. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл. 118, 128, 245 и 301 – 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; 8. е опитал, когато нарушението е установено с влязъл в сила акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението: а) да повлияе на лице с правомощие за вземане на решения или контрол от Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. или на ДФЗ, свързано с одобрението за получаване на финансова помощ; б) да получи информация от лице с правомощие за вземане на решения или контрол от Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. и/или ДФЗ, която може да му даде неоснователно предимство, свързано с одобрението за получаване на финансова помощ; 9. е установено, че е виновен за неизпълнението на договор за предоставяне на финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове, договор за обществена поръчка, на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, което е било разкрито, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора; 10. при проверка, одит или разследване, проведено от разпоредител с бюджет, Европейската служба за борба с измамите или Европейската сметна палата, са констатирани значителни недостатъци при спазването на основните задължения по изпълнение на договор за предоставяне на финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове, договор за обществена поръчка, на договор за концесия за строителство или за услуга, което е довело до предсрочното им прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции; 11. е извършил нередност, която е установена с влязъл в сила акт на компетентните органи, съгласно законодателството на държавата, в която е извършена нередността; 12. има изискуеми и ликвидни задължения към ДФЗ; 13. е включен в система за ранно откриване на отстраняване по чл. 108 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (обн., ОВ, L 298/1 от 26 октомври 2012 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012“; 14. е в конфликт на интереси по смисъла на чл. 57 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012; 15. е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с лице на ръководна длъжност в Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. или в ДФЗ; 16. е лице, което е на трудово или служебно правоотношение в Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. или в ДФЗ до една година от прекратяване на правоотношението; 17. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за: а) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс; б) подкуп по чл. 301 – 307 от Наказателния кодекс; в) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 – 260 от Наказателния кодекс; г) престъпление против стопанството по чл. 219 – 252 от Наказателния кодекс; д) престъпление против собствеността по чл. 194 – 217 от Наказателния кодекс; е) престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс; ж) престъпление по чл. 159а – 159г от Наказателния кодекс; з) престъпление по чл. 172 от Наказателния кодекс; и) престъпление по чл. 192а от Наказателния кодекс; й) престъпление по чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс; к) престъпление, аналогично на тези по букви от „а“ до „й“, в друга държава членка или трета страна; 18. когато е лице, предоставящо консултантски услуги на кандидата и попада в случаите по т. 14, 15 и 16. (2) Изискванията на ал. 1, т. 1 не се прилагат по отношение на общините. (4) Алинея 1, т. 2 не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски не надхвърля с повече от 1 на сто сумата на дължимите данъци и социалноосигурителни вноски за последната приключена финансова година. (5) Алинея 1, т. 14 не се прилага по отношение на координатор, който е служител на общинска администрация и при изпълнение на дейностите по проекта е в неплатен отпуск или е сключен граждански договор, както и изискването за липса на свързаност по чл. 11, ал. 5 с работодателя. (6) Основанията за отстраняване по ал. 1 се прилагат до изтичане на сроковете, посочени в чл. 57, ал. 3 от Закона за обществените поръчки. (7) Кандидат/ползвател, за който е налице обстоятелство по ал. 1, има право да представи доказателства при подаване на декларация по чл. 22, ал. 1, т. 10 или в определения срок за предоставяне на документи от получаването на уведомление от МЗХ или ДФЗ за констатираните обстоятелства по ал. 1, че са предприели действия, които гарантират тяхната надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. (8) Министерството на земеделието и храните или ДФЗ одобрява получаването на финансовата помощ, когато представените доказателства по ал. 6 са достатъчни, за да се гарантира, че по отношение на представляващия кандидата/ползвателя на помощта, негов законен или упълномощен представител, член/ове на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, както и лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата/ ползвателя на помощта или негов партньор не е налице обстоятелство по ал. 1. (9) Министерството на земеделието и храните или ДФЗ отказва предоставянето на финансовата помощ, когато са налице обстоятелствата по ал. 1 или представените доказателства по ал. 6 не са достатъчни, за да се гарантира, че по отношение на представляващия кандидата/ползвателя на помощта, негов законен или упълномощен представител, член/ове на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, както и лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата/ ползвателя на помощта или негов партньор не е налице обстоятелство по ал. 1. Чл. 13. (1) За реализиране на дейности по чл. 3, ал. 1 и 2 кандидатът или неговите партньори осигуряват: 1. координатор/координатори, нает/и с трудов или граждански договор за изпълнение на дейностите по проекта; 2. помещение за офис за изпълнение на дейностите по подмярката. (2) Координаторът/координаторите по ал. 1, т. 1 трябва да има/имат: 1. завършено висше образование, най-малко степен „бакалавър“; 2. общ професионален стаж най-малко 5 г.; 3. наличие на опит в разработване, изпълнение, мониторинг, контрол и/или реализиране на най-малко един проект, финансиран със средства от ЕС. (3) Трудов договор с координатор по ал. 1, т. 1 се сключва за срока на изпълнение на дейностите по проекта, но за не по-дълъг от определения в чл. 32 срок. Раздел IV Допустими разходи Чл. 14. (1) Допустими са разходи за дейности по чл. 3, ал. 1 и 2, включени в бюджета от заявлението за изразяване на интерес съгласно приложение № 5. (2) Разходите по ал. 1 са допустими, когато са доказани с документи, съгласно приложение № 3 и приложение № 4. (3) Разходи за дейности по чл. 3, ал. 3 са допустими, когато са включени в бюджета в заявлението за подпомагане съгласно приложение № 6 и са доказани със съответни документи – договор с изпълнител, приемнопредавателен протокол, доклад за извършена работа, фактура, платежно нареждане, пълно дневно банково извлечение и други, както и с документи съгласно приложение № 3 и приложение № 4. (4) За МИГ, получила финансиране по ПРСР 2007 – 2013 г., разходите за реализиране на проекта са допустими, при условие че това не води до двойно финансиране на едни и същи дейности. Чл. 15. (1) Не са допустими разходи: 1. за дължими лихви; 2. за лизинг; 3. за закупуване на недвижими имоти; 4. за закупуване на оборудване втора употреба; 5. за закупуване на моторни превозни средства; 6. за данък добавена стойност с изключение на невъзстановимия; 7. за дейности, извършени преди подаване на заявлението за изразяване на интерес/за подпомагане; 8. платени по-късно от един месец от крайния срок за изпълнение на проекта и по-късно от датата на подаване на заявка за окончателно плащане пред ДФЗ – РА. (2) Не се предоставя финансова помощ за разходи за заплащане на координатор, когато лицето е служител на общинска администрация, с изключение на случаите, когато при изпълнение на дейностите по проекта е в неплатен отпуск или е сключен граждански договор. (3) Не са допустими разходи за заплащане на персонал на МИГ, която изпълнява стратегия за местно развитие, финансирана от ПРСР за периода 2007 – 2013 г., до 30 септември 2015 г. Глава трета МАЛКИ ПИЛОТНИ ПРОЕКТИ Чл. 16. Финансова помощ за реализиране на малки пилотни проекти се предоставя след приключване на последната процедура за одобрение на стратегии за ВОМР при условията на чл. 3, ал. 3. Чл. 17. По реда на тази глава се предоставя финансова помощ за разходи за: 1. дейности и събития, свързани с популяризиране на местната идентичност, в това число за популяризиране на местни традиции, културно и историческо наследство, традиционни местни продукти и други; 2. материални и нематериални активи в интерес на местната общност; 3. въвеждане на иновативни за местната общност дейности. Чл. 18. Малките пилотни проекти трябва да отговарят на следните условия за допустимост: 1. допринасят за постигане на целите на ПРСР 2014 – 2020 г. и на приоритетите на стратегията за ВОМР; 2. осъществяват се в полза на местната общност и са съгласувани с нея; 3. одобрени са по процедурата за вземане на решения, предвидена в устава на МИГ; 4. включват дейности, свързани с доброволно участие под формата на труд или финансиране от представители на местната общност; 5. дейностите се реализират на територията на съответната МИГ. Чл. 19. По реда на тази глава са недопустими за финансиране и разходи за: 1. хранителни стоки; 2. закупуване на материали за еднократна употреба; 3. командировки, в това число пътни, дневни и квартирни; 4. наем на оборудване и съоръжения; 5. изготвяне на проект;; 6. управление на проект; 7. оперативни разходи, надвишаващи 5 на сто от общата стойност на проекта. Чл. 20. Местна инициативна група може да кандидатства за одобрение на нов проект по реда на тази глава след подаване на окончателна заявка за плащане на предходния проект. Глава четвърта ПРОЦЕДУРА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ Раздел І Ред за кандидатстване Чл. 21. (1) Министърът на земеделието и храните или оправомощено от него лице издава заповед за утвърждаване на покана за избор на кандидати за предоставяне на финансова помощ, която съдържа: 1. началния и крайния срок за прием на заявления; 2. бюджета за съответния период на прием; 3. критериите за подбор и тяхната тежест; 4. адреса, на който се приемат заявленията. (2) Поканата се публикува в най-малко един национален ежедневник и на електронните страници на Министерството на земеделието и храните и на ПРСР 2014 – 2020 г. (3) Управляващият орган на ПРСР 2014 – 2020 г. публикува покана за изразяване на интерес за кандидати по чл. 9, ал. 1, т. 1, 2 и 4. (4) Управляващият орган на ПРСР 2014 – 2020 г. публикува най-малко една покана за набиране на заявления за подпомагане за малки пилотни проекти за кандидати по чл. 9, ал. 1, т. 3. Чл. 22. (1) Кандидат по чл. 9, ал. 1, т. 1, 2 и 4 подава заявление за изразяване на интерес съгласно приложение № 5 в срока, посочен в поканата, и прилага следните документи: 1. заверено копие от учредителния акт (устав, дружествен договор) на юридическото лице (когато е приложимо); 2. удостоверение за наличие или липса на задължения по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, издадено от компетентния орган по приходите не по-рано от един месец преди датата на кандидатстване; удостоверение се предоставя от всеки от партньорите по проекта; 3. решение на общинския/те съвет/и по чл. 10, ал. 2 и/или на колективния върховен орган на МИГ по чл. 10, ал. 3; 4. споразумение за партньорство за създаване на МИГ, споразумение за партньорство между МИГ и местно партньорство или споразумение за партньорство между две или повече МИГ съгласно приложение № 7 (когато е приложимо); 5. документи, доказващи публичност и прозрачност в избора на представители по § 1, т. 11, буква „б“ или „в“ от допълнителните разпоредби в партньорството, в това число снимки, протокол от проведена среща и решение за избор на представители и други; 6. документи за осигурен координатор, отговарящ на изискванията на чл. 13, ал. 1, т. 1, ал. 2 и 3; 7. документ, доказващ наличие на правно основание за предоставяне на помещение; 9. документи, доказващи опит в изпълнението на проекти, финансирани със средства на ЕС на партньорите по проекта (ако е приложимо); 10. декларация съгласно приложение № 8, попълнена от: а) представляващите и управляващите по закон и/или пълномощие кандидата и партньорите, включително временно изпълняващ тази функция; б) лицата с правомощия за контрол по отношение на кандидата и партньорите; в) членовете на колективните органи на управление и контрол на кандидата и партньорите, и г) координатора/координаторите, нает/и за изпълнение на дейностите по проекта.; 11. списък на членовете на колективния върховен орган и списък на членовете на колективния управителен орган на МИГ (когато това е приложимо), подписани от представляващия МИГ, които съдържат: а) за юридическите лица: наименование на юридическото лице, седалище и адрес на управление, сектор, на който лицето е представител в публично-частното партньорство, най-малко две имена (име и фамилия) на представляващия юридическото лице, данни за контакт (телефон и/или електронен адрес); б) за физическите лица: най-малко две имена (име и фамилия), данни за постоянен адрес или месторабота, сектор, на който лицето е представител в публично-частното партньорство, данни за контакт (телефон и/ или електронен адрес); 13. декларация за съгласие за предоставяне на данни за периода до приключване на програмата от Националния статистически институт на Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. и за разпространението им съгласно приложение № 8а. (2) Кандидатът представя декларация в свободен текст за наличие/липса на обстоятелства, посочени в § 2, т. 43 от допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки, когато е юридическо лице, регистрирано по Закона за юридическите лица с нестопанска цел или по Закона за народните читалища, или лице, регистрирано по Търговския закон или по Закона за кооперациите, или МИГ. (4) Кандидат по чл. 9, ал. 1, т. 3 подава заявление за подпомагане съгласно приложение № 6 в срока, посочен в поканата, и прилага документите по ал. 1, т. 2, 3, 11 и 13, декларации съгласно приложение № 6 към чл. 24, ал. 1, т. 8 от Наредба № 22 от 2015 г. и доказателства за изпълнение на изискванията на чл. 18. (5) Заявление за изразяване на интерес или за подпомагане и приложените към него документи могат да бъдат изцяло или частично оттеглени от кандидата до сключване на договора в писмена форма, освен ако кандидатът е уведомен от МЗХ за наличие на несъответствие и/или нередност в документите или когато кандидатът е уведомен за намерението на МЗХ да се извърши посещение на място, или когато при посещението на място се установи нередност, не се разрешава оттегляне по отношение на документите, засегнати от нередността. В този случай кандидатът се уведомява писмено за отказ на направеното искане за оттегляне. (6) При оттегляне на заявление за изразяване на интерес или на заявление за подпомагане, което не попада в обхвата на ал. 5, образуваното административно производство се прекратява, а кандидатът има право да подаде ново заявление за финансиране на същия проект, ако е обявен нов период на прием по подмярката или обявеният срок на прием не е изтекъл. (7) Заявления за изразяване на интерес или за подпомагане и приложените към тях документи могат да бъдат коригирани по всяко време след подаването им в случай на очевидни грешки, признати от МЗХ въз основа на цялостна преценка на конкретния случай и при условие че кандидатът е действал добросъвестно. Чл. 23. (1) Документите се подават в МЗХ в запечатан плик с препоръчана поща, по куриер или лично. (2) Заявление за изразяване на интерес или за подпомагане и всички приложения към него се представя в един екземпляр на хартиен носител и копие на магнитен носител (CD). (3) Документите се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено с гриф „Вярно с оригинала“ и подпис на законния представител на МИГ или на водещия партньор. Когато се представят заверени копия на документи, техните оригинали се осигуряват за преглед при поискване. (4) Когато документите не са подписани от законния представител на МИГ или на водещия партньор, се представя нотариално заверено пълномощно или заповед за възлагане. (5) Документите се представят на български език. В случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален, по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той трябва да бъде легализиран или с апостил. (6) Документите се представят с опис и последователно номериране на страниците, съдържащи се в приложението. Чл. 24. (1) В срок до 30 работни дни от крайния срок за получаване на заявленията МЗХ извършва проверка за административно съответствие и допустимост на кандидатите и партньорите. (2) В случай на липса, непълнота или неточност на представените документи МЗХ уведомява писмено кандидата, който в срок до 5 работни дни от датата на уведомяването може да отстрани констатираните пропуски чрез представяне на допълнителни документи по реда на чл. 23. (3) Срокът по ал. 1 спира да тече: 1. през времето за отстраняване на пропуските в представените документи; 2. когато в процеса на обработка на документи и/или информация МЗХ установи необходимост от предоставяне на становище и/или информация от други органи или институции, срокът за произнасяне се счита удължен до датата на получаването им. (4) Когато кандидатът не отстрани установените пропуски в срока по ал. 2, както и при несъответствие с изискванията за административно съответствие и допустимост на кандидат или партньор, ръководителят на Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. издава заповед за отхвърляне на заявлението. (5) Заповедта по ал. 4 се връчва и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 25. (1) Заявленията, които са преминали проверката за административно съответствие и допустимост по чл. 24, се оценяват от комисия, определена със заповед на министъра на земеделието и храните или оправомощено от него лице и се назначава в тридневен срок след приключване на проверката. (2) За членове на комисията се определят служители на МЗХ и ДФЗ – РА. При необходимост в комисията може да бъде включен външен експерт, притежаващ необходимата за целта експертиза и опит. (3) За председател, заместник-председател, секретар и член на комисията за избор не може да бъде назначено лице, което: 1. е в положение на конфликт на интереси с някой от кандидатите или партньорите в процедурата за предоставяне на безвъзмездна помощ по смисъла на чл. 57, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета; 2. има частен интерес от отпускането на безвъзмездна финансова помощ по конкретната процедура по смисъла на ЗПУКИ; 3. е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на ЗПУКИ с кандидат/партньор по процедурата; 4. е в йерархическа зависимост с председателя, заместник-председателя, секретаря или друг член на комисията; 5. не отговаря на изискванията на чл. 22 ЗПУКИ; 6. ще участва пряко или косвено в процеса на наблюдение, изпълнение или мониторинг на проекта. (4) Председателят, секретарят и членовете на комисията подписват декларация за липса на обстоятелствата по ал. 3 и за опазване в тайна на всички обстоятелства, които са узнати във връзка с работата им в комисията. (5) При възникване на обстоятелство по ал. 3 в хода на провеждане на процедурата по оценяване съответното лице незабавно декларира това обстоятелство пред председателя на комисията и лицето, издало заповедта по ал. 1. (6) Председателят на комисията отстранява от оценителния процес член на комисията, декларирал наличие на пречка по ал. 3. Редовният член се замества от резервен представител, като в този случай заповедта за назначаване на комисията не се изменя, а обстоятелството се посочва в доклада на комисията. (7) Всяка промяна в лицата по ал. 3, извън случаите по ал. 6, се извършва със заповед на министъра на земеделието и храните или оправомощено от него лице. Новоназначеното лице подписва декларация по ал. 4. Чл. 26. (1) В срок до 20 работни дни от издаване на заповедта по чл. 25 комисията извършва оценка на заявленията за изразяване на интерес по критериите за подбор, посочени в приложение № 9. (2) Заявление за изразяване на интерес, получило по-малко от 30 точки, не участва в класирането и се предлага на ръководителя на Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. за отхвърляне. (3) Комисията класира кандидатите според общия брой получени точки в низходящ ред. (4) За класираните заявления с еднакъв брой точки, за които се установи недостиг на средства, се извършва допълнително класиране по реда на постъпване на заявлението. (5) В случай на липса, непълнота или неточност на представените документи комисията уведомява писмено кандидата, който в срок до 5 работни дни от датата на уведомяването може да отстрани констатираните пропуски чрез представяне на допълнителни документи и/или информация. (6) Срокът по ал. 1 спира да тече през времето за отстраняване на пропуските в представените документи. (7) Комисията изготвя доклад за дейността си с предложение до ръководителя на Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. за одобрение или отхвърляне на всеки от кандидатите. Чл. 27. (1) Заявленията за подпомагане, преминали проверката за административно съответствие и допустимост, се оценяват от комисия, определена със заповед на министъра на земеделието и храните или оправомощено от него лице, в срок до 30 работни дни от назначаването. (2) Комисията се назначава при условията и реда на чл. 25. (3) Комисията по ал. 1 извършва техническа оценка на проектите съгласно приложение № 10 и преценка за обоснованост на разходите. (4) При преценката на обосноваността на разходите комисията може да използва опростените разходи, посочени в приложение № 3, публично оповестени разходи за аналогични стоки/услуги и други и да потвърди или намали заявените стойности на планираните дейности. (5) В случай на липса, непълнота или неточност на представените документи комисията уведомява писмено кандидата, който в срок до 5 работни дни от датата на уведомяването може да отстрани констатираните пропуски чрез представяне на допълнителни документи и/или информация. (6) Срокът по ал. 1 спира да тече през времето за отстраняване на пропуските в представените документи. (7) Заявление за подпомагане, получило по-малко от 50 точки на техническата оценка, не участва в класирането и се предлага на ръководителя на Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. за отхвърляне. (8) Комисията класира кандидатите по реда на чл. 26, ал. 3 и 4. (9) Комисията отправя запитване за наличие/липса на двойно финансиране по проектите на класираните кандидати до съответния управляващ орган на оперативна програма съобразно планираните дейности. При наличие на двойно финансиране комисията предлага заявлението за отхвърляне. (10) Комисията изготвя доклад за дейността си с предложение до ръководителя на Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. за одобрение или отхвърляне на всеки от кандидатите. Чл. 28. (1) В срок до 5 работни дни от получаване на доклада по чл. 26, ал. 7 или по чл. 27, ал. 10 от комисията ръководителят на Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. издава заповед за одобрение или за отхвърляне на всяко заявление до размера на обявения в поканата бюджет по чл. 21, ал. 1, т. 2. (2) За заявления, които не могат да бъдат одобрени поради недостатъчен бюджет, но са получили повече от определения минимален брой точки, се издава заповед за одобрение с условие, че с кандидата може да бъде сключен договор по реда на чл. 29, ал. 4. (3) Заповедта по ал. 1 се връчва на кандидата и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (4) Резултатите от оценката се публикуват на страницата на ПРСР. Раздел ІІ Договор за предоставяне на финансова помощ Чл. 29. (1) В срок до 10 работни дни от датата на уведомяването по чл. 28, ал. 3 за одобряване на заявлението кандидатът следва да подпише тристранен договор за предоставяне на финансова помощ с МЗХ и ДФЗ – РА. (2) В срока по ал. 1 кандидатът представя: 1. свидетелство за съдимост на представляващия кандидата и всеки от партньорите, издадено не по-рано от един месец преди предоставянето му; 2. декларация за нередности съгласно приложение № 11; декларации се попълват от представляващия кандидата, партньора/ите и от всички членове на управителния орган на кандидата и партньора/ите, а в случай, че членове са юридически лица – от техния представител в управителния орган; когато кандидат или партньор е община, декларацията се попълва от кмета на общината. (3) Ако в срока по ал. 1 кандидатът не се яви за сключване на договор или не представи някой от документите по ал. 2, МЗХ уведомява писмено кандидата, че е загубил право на подпомагане по одобреното заявление. (4) След изтичане на срока по ал. 1 МЗХ може да предложи на следващия в класирането кандидат, одобрен по реда на чл. 28, ал. 2, да подпише договор. Чл. 30. (1) Бенефициентът може да подаде искане за промяна на договора в МЗХ не по-късно от два месеца преди изтичане на срока за изпълнение на дейностите по проекта, към което се прилагат доказателства за преценката на основателността на искането. (2) Не се допуска изменение и/или допълнение на договора, което: 1. засяга основна цел на дейността; 2. води до несъответствие с цели, дейности, изисквания и критерии за оценка, определени в тази наредба; 3. води до увеличение на стойността на договорената финансова помощ; 4. удължава срока за изпълнение на проекта по чл. 32. (3) Промяна на договора се допуска и при изменение на приложимата нормативна уредба или при констатирана техническа грешка. В тези случаи промяната може да се извърши и по инициатива на МЗХ или на ДФЗ – РА. (4) В срок до един месец от подаването на искането за промяна МЗХ и ДФЗ – РА приемат или отхвърлят исканата промяна. (5) Договорът може да бъде променен едностранно от МЗХ по искане на бенефициента при промяна: 1. по чл. 13, ал. 1; 2. на подлежащо на вписване по чл. 18, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел обстоятелство; в този случай срокът по ал. 1 не се прилага. (6) В случаите по ал. 5 одобрението влиза в сила от датата на подаване на искането за промяна. Чл. 31. Договорът се прекратява въз основа на писмено уведомление от някой от партньорите, когато в периода на изпълнение някой от тях се откаже от участие в проекта. Глава пета УСЛОВИЯ, ОТНАСЯЩИ СЕ ДО ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПРОЕКТА Чл. 32. Максималната продължителност на проект по чл. 3, ал. 1 е до 9 месеца, а на проект по чл. 3, ал. 2 и 3 – до 6 месеца от сключване на договора. Чл. 33. Бенефициентът е длъжен незабавно да уведомява МЗХ и ДФЗ – РА за всяко обстоятелство, което би могло да възпрепятства или забави осъществяването на дейностите по проекта. Чл. 34. Бенефициентът е длъжен да осигури необходимата адекватна публичност на дейността си и източниците на финансиране съгласно изискванията, посочени в глава седма. Чл. 35. (1) Бенефициентът е длъжен да води аналитична счетоводна отчетност, която да е достатъчна за установяване и проследяване на всички операции, свързани с подпомаганите дейности по проекта. (2) Бенефициентът е длъжен да съхранява оригиналните документи, свързани с дейността, в продължение на 5 години след датата на извършване на окончателното плащане. Чл. 36. (1) Бенефициентът на помощта е длъжен да: 1. използва придобитите при изпълнение на одобрения проект активи по предназначение; 2. не продава или да не преотстъпва ползването върху придобитите при изпълнение на одобрения проект активи чрез отдаването им под наем, аренда или по договор за съвместна дейност или по друг начин, с изключение на случаите по чл. 37, ал. 1; 3. застрахова активите, закупени със средства по проекта, в полза на ДФЗ – РА за срока на проекта срещу застрахователните рискове съгласно приложение № 12 за срока от подаване на заявка за плащане до изтичане на срока по чл. 35, ал. 2, като е длъжен ежегодно да подновява застрахователните полици. (2) В случаите по ал. 1, т. 3 застрахователната полица трябва да съдържа клауза, че при тотална щета обезщетението е в полза на ДФЗ – РА на стойност най-малко до размера на финансовата помощ, а при частична щета е в полза на бенефициента. При настъпване на частична щета бенефициентът е длъжен да възстанови подпомогнатите активи. Чл. 37. (1) Бенефициент – местно партньорство, е длъжен след завършване на проекта да прехвърли безвъзмездно собствеността и да предаде активите на МИГ, която е създадена в резултат на дейностите по проекта, в едномесечен срок от извършване на окончателното плащане. (2) При предаването на активите се съставя приемателно-предавателен протокол, в който активите се описват с посочени марка, модел, характеристики, параметри, серийни номера. Заверено копие от акта, с който се прехвърля собствеността, както и от протокола се представят на ДФЗ – РА в 10-дневен срок от съставянето. (3) Местната инициативна група, която е създадена в резултат на дейностите по проекта, е длъжна да съхранява активите по проекта и да поддържа валидна застраховка съгласно чл. 36, ал. 1, т. 3 в срока по чл. 35, ал. 2. Чл. 38. Изискванията на чл. 36, ал. 1, т. 1 и 2 и чл. 37, ал. 3 не се прилагат при подмяната на активи с изтекъл амортизационен срок. Подмяната с ново оборудване се осъществява след одобрение от ДФЗ – РА, за което се уведомява МЗХ. Чл. 39. (1) Бенефициентът е длъжен да предоставя на МЗХ и на ДФЗ – РА всяка поискана информация за осъществяването на дейността по проекта. (2) Бенефициентът е длъжен да предоставя достъп до документи и да съдейства за осъществяване на проверки, както и при посещения на място, извършвани от представители на МЗХ, ДФЗ – РА, Сметната палата, Европейската комисия и Европейската сметна палата, дирекция „АФКОС“ при Министерството на вътрешните работи, Европейската служба за борба с измамите, както и на всеки упълномощен външен одитор, в срок до 5 години от окончателното плащане. (3) Бенефициентът е длъжен да осигури на лицата по ал. 2 документи и информация, които ще подпомогнат оценяването или наблюдението, както и проверките или посещенията на място по ал. 2, в случаите, когато МЗХ или Европейската комисия направи оценяване и/или наблюдение на ПРСР 2014 – 2020 г. (4) Длъжностните лица по ал. 2 се легитимират пред бенефициента и имат право да извършват проверки в съответствие с предоставените им правомощия. Чл. 40. (1) Бенефициент, който е възложител по Закона за обществените поръчки, провежда съответната процедура за избор на изпълнител на дейности по проекта. (2) Крайният срок за публикуване на решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка за избор на изпълнител е до два месеца от датата на сключване на договора за отпускане на финансова помощ. (3) Държавен фонд „Земеделие“ осъществява предварителна проверка и последващ контрол върху обществените поръчки съгласно утвърдени от изпълнителния директор на РА процедури за предварителни проверки и последващ контрол. (4) При установяване на нарушение, предвидено в Методологията за определяне на финансови корекции във връзка с нарушения, установени при възлагането и изпълнението на обществени поръчки и на договори по проекти, съфинансирани от Структурните фондове, Кохезионния фонд на Европейския съюз, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за рибарство и фондовете от Общата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци“, приета с Постановление № 134 на Министерския съвет от 2010 г. (ДВ, бр. 53 от 2010 г.), ДФЗ – РА определя размера на финансовата корекция съгласно приложимото европейско и национално право и уведомява МЗХ за основанието и размера на санкцията. (5) Указанията на ДФЗ при осъществяване на предварителната проверка на планираните обществени поръчки за избор на изпълнител на всички дейности по проекта са задължителни за бенефициента. (6) Държавен фонд „Земеделие“ осъществява предварителната проверка по ал. 3 в срок до 20 работни дни от получаването на списъка на планираните обществени поръчки, който е по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА. (7) Държавен фонд „Земеделие“ извършва последващ контрол по ал. 3 в срок до четири месеца от получаване на документите за проведената обществена поръчка за избор на изпълнител. (8) При нередовност или липса на документи, при непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти при извършване на контрола по ал. 6 и 7 ДФЗ може да изиска от бенефициента представяне на допълнителни данни и/или документи. Бенефициентът е длъжен в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението да представи изисканите му данни и/или документи. Представени след този срок данни и/или документи, както и такива, които не са изрично изискани от РА, не се вземат предвид. (9) Срокът по ал. 6 и 7 спира да тече, когато е изпратено писмо за отстраняване на нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти при извършване на контрола по ал. 3. Чл. 41. (1) При неизпълнение на задължение по чл. 33 – 40 ДФЗ – РА писмено предупреждава бенефициента за констатираното неизпълнение и санкциите, които се налагат за този случай. (2) Бенефициентът може да отстрани нередовностите по ал. 1 в едномесечен срок от получаване на предупреждението по ал. 1. (3) В случай на неизпълнение на задължения по чл. 33 – 40 в срока по ал. 2 бенефициентът дължи връщане на получената помощ ведно със законната лихва към нея. Чл. 43. (1) Когато бенефициентът не изпълнява свое нормативно и/или договорно задължение, МЗХ и/или ДФЗ – РА може да поиска прекратяване на договора и връщане на вече изплатени суми заедно със законната лихва върху тях. (2) В случаите по ал. 1 ДФЗ – РА определя размера на средствата, които трябва да бъдат възстановени от бенефициента, като вземе предвид вида, степента и продължителността на неизпълнението. (3) Изпълнителният директор на ДФЗ – РА или оправомощено от него лице може да поиска връщане на вече платени суми заедно със законната лихва върху тях, когато бенефициентът: 1. е представил декларация с невярно съдържание и/или изкуствено е създал условия за изпълнение на изискванията за получаване на финансова помощ, за да извлече облага, в противоречие с целите на тази наредба; 2. е получил или е одобрен за получаване на публична финансова помощ от друг източник за дейности, финансирани по реда на тази наредба; 3. е променил предмета на подпомаганата дейност; 4. не използва придобитите на основа на одобрения проект активи по предназначение; 5. не изпълнява задълженията си по чл. 33 – 40; 6. не е публикувал решение за откриване на процедурите за възлагане на обществена поръчка за избор на изпълнител на дейностите от проекта, за които се изисква прилагане на Закона за обществените поръчки; 7. е в хипотезата на чл. 31; 8. не е спазил задължения, предвидени в договора за предоставяне на финансова помощ. (4) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция има правото по ал. 3 и в случай, че всички останали дейности по проекта са изпълнени, но не е регистрирана МИГ. Чл. 44. Бенефициентът дължи връщане на авансово плащане, когато до извършване на окончателно плащане МЗХ или ДФЗ – РА установи наличие на пречка по чл. 12, ал. 1. Чл. 45. (1) При подготовка на стратегия за ВОМР, финансирана по повече от един от Европейските структурни и инвестиционни фондове, бенефициентът може да заяви писмено до съответния управляващ орган на ПРСР 2014 – 2020 г., Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“, Оперативна програма „Околна среда“, Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“, Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ и Програмата за морско дело и рибарство необходимост от предоставяне на експерти за осъществяване на информационни дейности или обучение не по-късно от 10 работни дни преди провеждане на мероприятието. (2) В поканата за участие по ал. 1 задължително се посочва: 1. за какъв кръг лица е предназначена информацията или обучението; 2. темата/темите, по които трябва да бъде предоставена информация или ще бъде извършено обучението. (3) Бенефициентът има право да заяви необходимост от предоставяне на методическа помощ до съответния управляващ орган на програма по ал. 1, която включва разясняване на правила, процедури и срокове и може да бъде предоставена устно или писмено. (4) Управляващият орган уведомява незабавно заявителя, ако не може да осигури представител, като предоставя информация и/или обучителни материали за провеждане на мероприятието. Глава шеста ИЗПЛАЩАНЕ НА ФИНАНСОВАТА ПОМОЩ Чл. 46. (1) Заявка за окончателно плащане се подава след приключване на дейностите по проекта, но не по-късно от един месец от изтичане на срока за изпълнение на дейностите, посочен в договора за отпускане на финансова помощ. (2) Образците на заявка за плащане (авансово/окончателно) се утвърждават със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ – РА и се публикуват на интернет страницата на ДФЗ – РА. (3) Заявката се подава лично от бенефициента или от упълномощено от него с изрично нотариално заверено пълномощно лице в съответната областна дирекция на ДФЗ – РА по седалището на МИГ или адреса на водещия партньор. (4) При подаване на заявка за окончателно плащане бенефициентът прилага: 1. за проект по чл. 3, ал. 1 и 2: а) доклад за извършените дейности съгласно приложение № 13; б) документи съгласно приложение № 3, приложение № 4 и приложение № 15; в) копие от стратегия за ВОМР; 2. за проект по чл. 3, ал. 3: а) доклад за извършени дейности съгласно приложение № 14; б) документи за отчитане на изпълнени дейности и разходооправдателни документи съгласно чл. 14, ал. 3; в) декларация от лицата, положили доброволен труд при изпълнение на проекта, с вписан брой човекодни (по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ); г) доклад за извършената работа от лицата, положили доброволен труд при изпълнение на проекта; д) декларация от лицата, осигурили съфинансиране на проекта, с вписан размер на предоставените средства (по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ); е) пълно дневно банково извлечение от банковата сметка на МИГ от деня на получаване на съфинансиране по проекта от представители на местната общност., и документи съгласно приложение № 3, приложение № 4 и приложение № 15 (5) Документите се подават при спазване на изискванията на чл. 23, ал. 3 – 6, а списъците, с които се доказва присъствие или съгласие за изпълнение на дейности по проекта, съдържат поне две имена на участника, данни за адресна регистрация или седалище, заинтересована група/сектор, към която лицето принадлежи, телефон за контакт, електронен адрес и подпис на участника. (6) Областната дирекция на ДФЗ – РА по чл. 44 от Устройствения правилник на Държавен фонд „Земеделие“ извършва преглед на документите в присъствието на бенефициента на помощта. (7) В случай на липса или нередовност на документите по ал. 1 областната дирекция на ДФЗ – РА по чл. 44 от Устройствения правилник на Държавен фонд „Земеделие“ връща документите на бенефициента заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите. (8) Бенефициентът има право отново да подаде заявка за плащане в срока по ал. 1 или чл. 8, ал. 2 и 3. (9) При неспазване на срока по ал. 1 бенефициентът губи правото да получи финансова помощ. Чл. 47. (1) Подаване на заявка за плащане е допустимо при спазване на изискванията на чл. 7 и 8. (2) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция разглежда заявка за авансово плащане в срок до един месец от датата на подаване на документите, а за окончателно плащане – до 90 дни. (3) В срока по ал. 2 ДФЗ – РА: 1. извършва административна проверка на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявката за плащане, вкл. посещения на място; 2. може да извърши проверка на място за установяване на фактическото съответствие с представените документи, като: а) проверката на място се извършва в присъствието на бенефициента, упълномощен негов представител или служител; б) след приключване на проверката служителят на ДФЗ – РА представя протокола с резултатите за подпис на лицето по буква „а“, което има право да напише в протокола обяснения и възражения по направените констатации; в) копие от протокола се предоставя на лицето по буква „а“ веднага след приключване на проверката на място; г) в случай, че бенефициентът, упълномощен негов представител или служител не е открит при извършване на проверката на място, ДФЗ – РА уведомява бенефициента, като му изпраща копие от протокола; д) в срок до 10 работни дни от получаването на протокола за проверката на място бенефициентът може да направи възражения и да даде обяснения по направените констатации пред изпълнителния директор на ДФЗ – РА; 3. одобрява или мотивирано отказва изплащането на финансовата помощ със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ – РА; 4. изплаща одобрената финансова помощ; 5. изготвя и изпраща уведомително писмо за извършеното плащане до бенефициента. (4) В случай на непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти ДФЗ – РА уведомява писмено бенефициента, който в срок до 10 работни дни от деня на уведомяването може да отстрани констатираните непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи. (5) Срокът по ал. 2 се удължава, когато: 1. е изпратено писмо за отстраняване на нередовности; 2. по заявка за плащане е необходимо становище на други органи или институции – със срока за получаване на отговор; 3. когато в резултат от дейностите по ал. 3, т. 1 и 2 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност или измама – до установяване от РА на всички факти и обстоятелства, необходими за изясняване на случая, а при установени съмнения за наличие на престъпни обстоятелства – до постановяване на влязъл в сила акт на компетентния орган. (6) В случаите по ал. 5, т. 2 и 3 изпълнителният директор на ДФЗ – РА или оправомощено от него лице издава заповед за спиране на производството по обработка на заявката за плащане, която се връчва на кандидата. (7) Срокът се удължава с не повече от един месец, когато се провежда контролна проверка въз основа на приложение I, т. 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ, L 255/18 от 28 август 2014 г.). (8) Размерът на дължимите на ползвателите плащания се изчислява въз основа на приетите за допустими и реално извършени разходи след извършване на проверките по ал. 3, т. 1 и 2 и при спазване на разпоредбите на чл. 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 227/69 от 31 юли 2014 г.) и на чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие. (9) Заявката за плащане и приложените към нея документи може да бъде коригирана по всяко време след подаването ѝ в случай на очевидни грешки, признати от ДФЗ – РА въз основа на цялостна преценка на конкретния случай и при условие, че бенефициентът е действал добросъвестно. Чл. 48. (1) Изпълнителният директор на ДФЗ – РА или оправомощено от него лице отказва със заповед изплащането на част или на цялата финансова помощ, когато: 1. установи нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти; 2. бенефициентът не отстрани непълнотите и пропуските в срока по чл. 47, ал. 4; 3. установи несъответствие с целите, дейностите и изискванията, определени с тази наредба; 4. бенефициентът, негов законен или упълномощен представител или служител попречи на извършването на проверка на място; 5. са налице условията по чл. 63, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014, и прилага санкцията; 6. установи, че МИГ, получила финансиране по ПРСР 2007 – 2013 г., е заявила разходи за дейности в нарушение на чл. 14, ал. 4; 7. установи, че бенефициентът, негов законен или упълномощен представител попада в някоя от категориите, определени в чл. 106, параграф 1, чл. 107, параграф 1 и чл. 109, параграф 2, буква „а“ от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012; 8. установи, че бенефициентът и/или представляващият бенефициента или член на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, попада в хипотезите по чл. 21 или 22 ЗПУКИ или е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на ЗПУКИ с лице, заемащо публична длъжност в Управляващия орган и/или ДФЗ – РА, което е участвало при одобряването на заявлението за изразяване на интерес/подпомагане; 9. по надлежния ред се установи, че бенефициентът е представил пред ДФЗ – РА декларация и/или документ с невярно съдържание, неистински и/или преправени такива, включително когато тази декларация и/или документ са представени при или по повод кандидатстването му за предоставяне на финансова помощ. (2) Не се предоставя финансова помощ, когато бенефициент на помощ или изпълнител по Закона за обществените поръчки е включен в Централната база данни на отстраняванията по чл. 108 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012. (3) При отказ за изплащане на финансовата помощ бенефициентът не може да подаде друга заявка за плащане за същите дейности и разходи. (4) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция уведомява писмено МЗХ за определения размер на финансовата помощ и/или за основанието за отказ да бъде изплатена по всяка заявка за плащане. (5) Заповедта на изпълнителния директор на ДФЗ – РА по ал. 1 се връчва и може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 49. (1) Заявка за плащане и приложените към нея документи могат да бъдат изцяло или частично оттеглени от бенефициента по всяко време в писмена форма. (2) Оттеглянето поставя бенефициента в положението, в което се е намирал преди подаването на оттеглените документи. (3) Когато бенефициентът е уведомен от МЗХ или ДФЗ – РА за наличие на несъответствие и/или нередност в документите или когато е уведомен за намерението на МЗХ или ДФЗ – РА да извърши проверка/посещение на място, или когато при проверката/посещението на място се установи нередност, не се разрешава оттегляне по отношение на документите, засегнати от нередността. В този случай бенефициентът се уведомява писмено за отказ на направеното искане за оттегляне. (4) При оттегляне на заявка за плащане, което не попада в обхвата на ал. 3, образуваното административно производство се прекратява, а бенефициентът има право да подаде нова заявка в случай, че срокът по чл. 46, ал. 1 не е изтекъл. Глава седма ОСИГУРЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНОСТ Чл. 50. (1) За осигуряване на публичност на дейността си бенефициентът публикува на интернет страницата си: 1. проект на стратегия за ВОМР и първоначално определения бюджет; 2. всички решения и протоколи от заседания на партньорите и/или на колективния управителен орган и на колективния върховен орган; 3. списък с всички членове на колективния върховен орган на сдружението и на колективния управителен орган от създаването на МИГ – поименно и сектора, от който са излъчени; 4. споразумение за партньорство/устав на МИГ и всичките му изменения и допълнения. (2) Информацията по ал. 1 се публикува при спазване на изискванията на Закона за защита на личните данни, Закона за обществените поръчки, Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията от 18 март 2008 г. за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 относно публикуването на информация за получателите на средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ, L 76/28 от 19 март 2008 г.), Регламент за изпълнение (ЕС) № 410/2011 на Комисията от 27 април 2011 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 259/2008 за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета относно публикуването на информация за получателите на средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ, L 108/24 от 28 април 2011 г.) и Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ, L 345/549 от 20 декември 2013 г.) след получаване на изрично писмено съгласие от физическите лица и едноличните търговци. Чл. 51. (1) Бенефициентът е длъжен от сключването на договора за отпускане на финансова помощ до крайната дата за изпълнение на проекта да постави на видно за обществеността място плакат с размер не по-малък от формат А3, съдържащ информация за дейността, подпомагана от ЕЗФРСР. (2) Бенефициентът публикува на електронната страница кратко описание на подпомаганата дейност, съдържащо целите и резултатите от дейността, като подчертава финансовото подпомагане от Европейския съюз. (3) Електронната страница и плакатът по ал. 1 и 2 съдържат описание на проекта/дейността, която се подпомага, емблемата на Европейския съюз с пояснение за неговата роля, националното знаме на Република България, логото на ЛИДЕР, както и думите: „Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони: Европа инвестира в селските райони“. (4) Информацията по ал. 3 заема не по-малко от 25 на сто от плаката или електронната страница. (5) Техническите изисквания към информацията във връзка с оповестяване на подпомагането на дейността от ЕЗФРСР се определят съгласно приложение № ІІІ към чл. 13 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 808/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ, L 2274 от 18 юли 2014 г.). Чл. 52. С цел осигуряване на публичност и прозрачност бенефициента се публикува на електронните страници на МЗХ и на ДФЗ – РА и съдържат следната информация за всеки проект: 1. наименование на кандидата и неговите партньори; 2. вид на подпомаганите дейности; 3. територия за осъществяване на проекта; 4. размер на одобрената финансова помощ по проекта. ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. По смисъла на тази наредба: 1. „Административно съответствие“ е съответствие с формалните изисквания към документите, които включват: срок на подаване, комплектуваност, спазване на изискуемата форма, валидност и други, определени в наредбата. 2. „Актив“ е материален или нематериален актив по смисъла на Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на чл. 107 и 108 от Договора (ОВ, L бр. 187 от 2014 г.). 3. „Бенефициент“ е лице, с което е сключен договор за предоставяне на финансова помощ по реда на тази наредба. 4. (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2015 г.) „Екип на МИГ“ е лице/лица от колективния върховен и от колективния управителен орган на МИГ и координатора/ите. 5. „Заинтересована страна“ е група лица с общ интерес и възможности, свързани с реализиране на стратегия за ВОМР, включително и като потенциални получатели на финансова помощ и ползватели на резултати от нейното изпълнение. 6. „Иновативна дейност“ е дейност, която предлага нов подход, метод или средства за реализиране, които не са прилагани на територията на местната общност. 7. „Изкуствено създадени условия“ е всяко установено условие по смисъла на чл. 60 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. 8. „Кандидат“ е лице, подало заявление за изразяване на интерес или за подпомагане. 9. „Местна общност“ са гражданите и юридическите лица, които имат постоянен или настоящ адрес или седалище на територията на МИГ и имат взаимен интерес за извършване на дейности за постигане на целите по чл. 1, ал. 2. 10. (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2015 г.) „Местна инициативна група (МИГ)“ е публично-частно партньорство, учредено и регистрирано по ЗЮЛНЦ, определено за извършване на общественополезна дейност, имащо за цел да разработи, осигури капацитет и реализира стратегия за ВОМР на определена територия, в което делът на представителите на публичния сектор, на представителите на стопанския сектор и на представителите на нестопанския сектор в колективния управителен орган и в колективния върховен орган не превишава 49 на сто от имащите право на глас членове. В наименованието на юридическото лице се съдържа обозначението „Местна инициативна група“ или съкратено „МИГ“. 11. „Местно партньорство“ е неформално обединение за реализиране на съвместни дейности и отговорности при изпълнението на проект, в което участват: а) община или обединение от общини, определени в чл. 2, ал. 1; б) юридическо лице, регист рирано по Закона за юридическите лица с нестопанска цел или по Закона за народните читалища; в) лице, регистрирано по Търговския закон или по Закона за кооперациите; г) физически лица. В местното партньорство у частват задължително най-малко по един партньор от изброените в букви „а“ – „в“, като единият от тях е водещ партньор, който кандидатства и получава финансовата помощ. 12. „МИГ или местно партньорство, което не е прилагало подхода ЛИДЕР през програмния период 2007 – 2013 г.“ е МИГ или местно 3 5 партньорство, което не е изпълнило проект по подмярка 431-2 „Придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответните територии за потенциални местни инициативни групи в селските райони“, или стратегия за местно развитие по ПРСР за периода 2007 – 2013 г. 13. „Нередност“ е понятие по смисъла на чл. 2, параг раф 1, т. 36 от Регламент № 1303/2013 г. 14. „Очевидна грешка“ е писмена грешка, грешка в пресмятането или други подобни очевидни неточности, която може да бъде непосредствено установена при техническа проверка на информацията, съдържаща се в документите. 15. „Партньорство“ е връзката между две или повече лица, създадена с цел реализиране на съвместни дейности и отговорности по проекта и заявена в споразумение за партньорство. 16. „Подмярка“ е поредица от дейности, способстващи за реализиране на приоритети на Програмата за развитие на селските райони. 17. (Доп. - ДВ, бр. 28 от 2017 г.) „Представител на публичния сектор“ е служител на централната или териториалната администрация на изпълнителната власт, на общината, на общинския съвет, кметове и общински съветници, които представляват съответния орган въз основа на писмено решение, както и публичноправна организация съгласно § 2, т. 43 от допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки. 18. „Представител на нестопанския сектор“ е лице, регистрирано по Закона за юридическите лица с нестопанска цел или по Закона за народните читалища, както и физически лица, самоопределящи се като представители на този сектор. Физическите лица декларират писмено принадлежността си към този сектор. 19. „Представител на стопанския сектор“ е лице, регистрирано да извършва дейност по Търговския закон или по Закона за кооперациите, организация, обединяваща и защитаваща техни интереси, както и физическо лице, осъществяващо стопанска дейност. 20. „Проверка на място“ е проверка по смисъла на Регламент (ЕО) № 809/2014. 21. „Продължителност на неизпълнение“ се преценява съобразно времето, през което траят последиците или възможността за отстраняване на тези последици по приемлив за успешното изпълнение на проекта начин. 22. „Проект“ е специфичен набор от координирани дейности, които се предприемат от кандидата за постигане на конкретни цели в определен период от време с определен бюджет. 23. „Публична финансова помощ“ е всеки обществен дял във финансирането на дейности, източник на който е бюджетът на държавата, на регионалните или местните власти, на Европейската общност, както и всеки подобен разход. Всеки дял във финансирането на дейности, чийто произход е бюджетът на обществени юридически лица или сдружения на една или повече регионални или местни власти по смисъла на Директива 2004/18/ ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки (ОВ, L 134 от 2004 г. и Българско специално издание: глава 06, том 8), се разглежда като обществен дял. 24. „Публично-частно партньорство“ е партньорство между представители на публичния сектор със задължително участие на община, представители на стопанския сектор и представители на нестопанския сектор за реализиране на стратегия за ВОМР на определена територия. 25. „Степен на неизпълнение“ на проекта се преценява съобразно последствията от неизпълнение на дейността и отражението върху целия проект. 26. „Стратегия за водено от общностите местно развитие“ е поредица от тясно свързани дейности за задоволяване на местни цели и потребности, съдържаща най-малко елементите, посочени в чл. 33, параграф 1 от Регламент № 1303/2013 г. 27. „Форсмажорни обстоятелства“ е понятие по смисъла на чл. 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ, L бр. 347 от 2013 г.). 28. (Нова - ДВ, бр. 87 от 2015 г.) „Такса МОСВ“ е такса по чл. 1, ал. 5, т. 4 от Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите, приета с Постановление № 136 на Министерския съвет от 2011 г. (ДВ, бр. 39 от 2011 г.). § 2. Данните за броя жители към 31 декември 2014 г., предоставени от Националния статистически институт, са публикувани на интернет страницата на Програмата за развитие на селските райони. § 3. За създаване на надеждна система за управление, контрол и проследяемост на отговорностите, дейностите и сроковете във връзка с прилагането на наредбата министърът на земеделието и храните – за МЗХ, и изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ – за ДФЗ – РА, одобряват със заповеди Правила за прилагане на подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности“ на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от ПРСР за периода 2014 – 2020 г. § 4. Координацията с управляващите органи на всички фондове, включени във финансирането на подхода ВОМР съгласно Споразумението за партньорство, по повод изпълнението на дейностите по подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности“ се регулира в нормативен акт на Министерския съвет. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 5. Наредбата се издава на основание чл. 9а от Закона за подпомагане на земеделските производители. § 6. В Наредба № 7 от 2015 г. за прилагане на мярка 10 „Агроекология и климат“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. (ДВ, бр. 16 от 2015 г.) в чл. 14 се правят следните допълнения: 1. В т. 1: а) в буква „а“ преди думите „126,80 евро/ ха“ се добавя „до“; б) в буква „б“ преди думите „113,51 евро/ ха“ се добавя „до“. 2. В т. 2: а) в буква „а“ преди думите „81,59 евро/ ха“ се добавя „до“; б) в буква „б“ преди думите „103,68 евро/ ха“ се добавя „до“; в) в буква „в“ преди думите „109,93 евро/ ха“ се добавя „до“. 3. В т. 3 преди думите „278 евро/ха“ се добавя „до“. 4. В т. 4: а) в буква „а“ преди думите „315 евро/ха“ се добавя „до“; б) в буква „б“: аа) в първо тире преди думите „156 евро/ ха“ се добавя „до“; бб) във второ тире преди думите „142 евро/ ха“ се добавя „до“; в) в буква „в“: аа) в първо тире преди думите „40 евро/ ха“ се добавя „до“; бб) във второ тире преди думите „38,2 евро/ха“ се добавя „до“. 5. В т. 5 преди думите „179 евро/ха“ и „182 евро/ха“ се добавя „до“. 6. В т. 6: а) в буква „а“ преди думите „200 евро/ ЖЕ“ се добавя „до“; б) в буква „б“ преди думите „145 евро/ЖЕ“ се добавя „до“; в) в буква „в“ преди думите „122 евро/ЖЕ“ се добавя „до“; г) в буква „г“ преди думите „143 евро/ЖЕ“ се добавя „до“. 7. В т. 7: а) в буква „а“ преди думите „223,95 евро/ ха“ се добавя „до“; б) в буква „б“ преди думите „787,39 евро/ ха“ се добавя „до“; в) в буква „в“ преди думите „429,48 евро/ ха“ се добавя „до“; г) в буква „г“ преди думите „536,86 евро/ ха“ се добавя „до“. § 7. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“. За министър: Георги Костов