НАРЕДБА № 2 за материално подпомагане в Министерството на отбраната
НАРЕДБА № 2 за материално подпомагане в Министерството на отбраната
(Обн. ДВ бр. 98/1998; изм. и доп. ДВ бр. 36/2001, бр. 95/2002, бр. 45/2003, бр. 35/2006, бр. 30/2007)
НАРЕДБА № 2 от 10 юли 1998 г. за материално подпомагане в Министерството на отбраната Глава първа ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за материално подпомагане в Министерството на отбраната.
Чл. 2. Право на материално подпомагане имат изпадналите в тежко материално положение: 1. военнослужещи на наборна военна служба; 2. кадрови военнослужещи; 3. военни служители и работници; 4. пенсионирани военнослужещи; 5. пострадали при или по повод отбраната на страната; 6) граждански лица, които работят в Министерството на отбраната, в Българската армия и в структурите на подчинение на министъра на отбраната.
Чл. 3. Материалното подпомагане по реда на тази наредба се осъществява в пари чрез отпускане на: 1. месечни помощи; 2. еднократни или периодични помощи.
Чл. 4. Дейността по материално подпомагане в Министерството на отбраната се осъществява от Комисия по материално подпомагане.
Глава втора КОМИСИЯ ПО МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ
Чл. 5. Комисията по материално подпомагане се назначава със заповед на министъра на отбраната и се състои от председател, заместник-председател, секретар и 6 членове. В състава на комисията задължително се включва юрист.
Чл. 6. Комисията по чл. 5 има следните функции: 1. приема молби-декларации за отпускане на помощи; 2. разглежда постъпилите молби-декларации; 3. извършва анкета за семейното, материалното и имотното положение и здравословното състояние на нуждаещите се; при извършване на анкетата комисията може да ползва данни от длъжностни лица и обществени организации; 4. взема решение за отпускане на помощи; 5. обсъжда и гласува размера на помощите; 6. взима решения за отпускане на помощ за лечение в чужбина след мотивирано становище на подкомисия, която се назначава със заповед на министъра на отбраната и се състои от лекари — специалисти от Военномедицинска академия.
Чл. 7.
(1) Заседанията на комисията се провеждат ежемесечно.
(2) Председателят на комисията уведомява писмено членовете ѝ за датата, часа и мястото на провеждане на заседанието, както и за дневния ред.
Чл. 8.
(1) Комисията заседава при наличие на квалифицирано мнозинство 2/3 от състава ѝ.
(2) За заседанията се съставят протоколи, които се подписват от членовете на комисията.
(3) Решенията се вземат с обикновено мнозинство при явно гласуване.
Чл. 9.
(1) Техническата работа по подготовката и провеждането на заседанията, по информиране на нуждаещите се от помощи лица за взетите решения и по осчетоводяване на средствата за материално подпомагане се извършва от управление „Социална политика“ при Министерството на отбраната.
(2) Разходите за дейността по материално подпомагане (канцеларски материали, преводни такси, командировъчни разходи и др.) са за сметка на Министерството на отбраната.
Глава трета УСЛОВИЯ И ФОРМИ ЗА МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ
Чл. 10.
(1) Право на месечна помощ имат лицата по чл. 2 от тази наредба, чието семейство е с доход от предходния месец, по-нисък или ненадвишаващ с 30 на сто определен диференциран базов минимален доход.
(2) Размерът на базовия минимален доход се определя от Министерския съвет.
(3) Съобразно броя и възрастта на членовете на семейството конкретният диференциран базов минимален доход се определя със следните коефициенти към базовия минимален доход: 1. за лице, живеещо само—1,0; 2. за съвместно живеещи съпрузи—1,8; 3. за навършило пълнолетие, но несключило граждански брак лице, което отбива наборна военна служба и живее с един родител — по 1,1 за всеки от тях; 4. за лице, съжителстващо с друго лице (лица) със или без родствена връзка—0,9; 5. за самотен родител с дете или деца до 16-годишна възраст, а ако учат — до 18-годишна възраст — по 1,2 за всеки от тях; 6. за всяко ненавършило пълнолетие дете в семейството—0,8.
(4) Размерът на месечната помощ се определя, както следва: 1. за военнослужещи на наборна военна служба, глави на семейства с деца—70 на сто от размера на базовия минимален доход; 2. за военнослужещи на наборна военна служба, които нямат семейства и нямат право на наследствена пенсия—70 на сто от размера на месечната помощ по т. 1; 3. за военнослужещи на наборна военна служба от семейства с месечен доход до размера на конкретния диференциран базов минимален доход, определен по ал. 3—50 на сто от размера на месечната помощ по т. 1; 4. за военнослужещи на наборна военна служба от семейства с месечен доход, ненадвишаващ с 30 на сто конкретния диференциран базов минимален доход, определен по ал. 3—50 на сто от размера на месечната помощ по т. 1 и 3; 5. за лицата по чл. 2, т. 2—5—като разлика между величината на определения съгласно ал. 3 диференциран базов минимален доход за семейството и сумите от личните доходи на членовете му.
Чл. 11. Месечната парична помощ се отпуска, ако лицата по чл. 2 и членовете на техните семейства отговарят на следните условия: 1. да не притежават недвижими имоти и движими вещи, които са източник на доходи, с изключение на вещите, които служат за обичайно потребление на лицето или семейството; 2. да не са сключвали договор за предоставяне на собственост срещу задължение за издръжка и гледане; 3. да нямат вземания, влогове, дялови участия и ценни книжа, чиято обща стойност надхвърля 500-кратния размер на диференцирания базов минимален доход за всеки отделен член на семейството; 4. безработните лица в трудоспособна възраст да са регистрирани в бюрата по труда най-малко един месец преди подаване на молбата за помощ и да не са отказвали предлаганата им работа; 5. да нямат регистрирана фирма по Търговския закон; 6. да не са санкционирани по установения ред за спекулативна дейност и укрити доходи, за което има влязъл акт и ако от влизането му в сила не е изтекъл срок 3 години.
(3) Не се изисква регистрация по ал. 1, т. 4 в дирекциите „Бюра по труда“ за отпускане на месечни помощи на: 1. родител, полагащ грижи за дете до 3-годишна възраст; 2. човек с увреждане с трайно намалена работоспособност 50 на сто или над 50 на сто; 3. лице, полагащо грижи за тежко болен член на семейството или за съжителстващо с него тежко болно лице; 4. лица с психически заболявания, удостоверени от съответните специализирани лечебни заведения; 5. лица над 18-годишна възраст, които се обучават в дневна форма на обучение в училищата от системата на народната просвета и в средните специални училища; 6. бременни жени след третия месец на бременността.
Чл. 12.
(1) На лицата по чл. 2 могат да се отпускат еднократни помощи или периодични помощи до пет пъти в календарната година за задоволяване на епизодични или сезонни потребности (горива, облекла, учебни пособия и др.), както и за посрещане на разходи при болест, смърт, злополука, продължителен (над 6 месеца) период на безработица, при стихийни бедствия и аварии, довели до загуба на имущество и др.
(2) Размерът на помощите по ал. 1 се определя от Комисията по материално подпомагане.
Чл. 12в. На наследниците на починал военноинвалид се отпуска еднократна целева помощ за погребение в размер 500 лв.
Чл. 13.
(1) Лицата по чл. 2, които имат разрешение за лечение в чужбина от Министерството на здравеопазването, след съгласуване с отдел „Медицински“ – ГЩ, могат да получат еднократна помощ за медицински услуги, пътни разноски, застраховки „Злополука“, паспортни такси и визи за тях и придружителите им.
(2) Размерът на помощта се определя от Комисията по материално подпомагане.
(3) Помощта по ал. 1 подлежи на отчитане в двуседмичен срок от завръщането в страната, като неусвоената сума се възстановява.
Глава четвърта РЕД ЗА ОТПУСКАНЕ НА ПОМОЩИТЕ
Чл. 14.
(1) Помощите се отпускат въз основа на молба-декларация по образец (приложение № 1), подадена от нуждаещото се лице до Комисията по материално подпомагане.
(2) Военнослужещите и военните служители и работници в Министерството на отбраната подават молбата по ал. 1 до Комисията по материално подпомагане чрез командира (началника) на поделението по местослужене (месторабота), придружена от попълнен от последния анкетен лист по образец (приложение № 2).
(3) Военнослужещите на наборна военна служба в учебните центрове подават молба по реда на ал. 2.
(4) Комисията по материално подпомагане се уведомява за всяка промяна по службата на кандидатстващия наборен военнослужещ. Командирът (началникът) на поделението, в което е служил, и на поделението, в което е приведен наборният военнослужещ, уведомяват комисията в десетдневен срок с удостоверение по образец (приложения № 3 и № 3А).
(5) Лицата по чл. 12в подават молба в свободен текст до Комисията по материално подпомагане. Молбата се подава лично от наследниците или от упълномощено от тях лице.
Чл. 15.
(1) Към молбата-декларация се прилагат следните документи в зависимост от вида на исканото материално подпомагане: 1. документи за удостоверяване на декларираните в молбата-декларация доходи на семейството (съжителстващите лица) за предходния месец, от: а) трудови правоотношения и/или приравнени на тях правоотношения; б) извършване на услуги с личен труд; в) дейности в областта на селското, горското и водното стопанство; г) стипендии; 2. декларация, че жилището е единствено и не е източник на доходи; 3. удостоверение за граждански брак; 4. удостоверение за раждане на дете; 5. бракоразводно решение; 6. препис-извлечение от акт за смърт; 7. протокол за лечение в чужбина от Министерството на здравеопазването и протокол от съответната профилна комисия, определена от министъра на здравеопазването; 8. военна книжка; 9. експертно решение на ТЕЛК (НЕЛК) или медицинско удостоверение от военномедицинска комисия; 10. удостоверение от бюрото по труда за извършена регистрация; 11. копие от книжка за военноинвалид или за военнопострадал.
(2) Към молбата лицата по чл. 12в прилагат копие от акт за смърт на военноинвалида, удостоверение за наследници, копие от експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК или книжка за военноинвалид.
(3) При необходимост може да се изисква и допълнителна информация по служебен ред.
Чл. 16.
(1) Комисията по материално подпомагане се произнася с решение по молбите на лицата.
(2) В четиринадесетдневен срок от вземане на решението комисията уведомява писмено лицата, подали молба за помощ, като при отказ се посочват мотивите за това.
Чл. 17.
(1) Месечните помощи се отпускат от първо число на месеца на подаването на молбата, а изплащането им се прекратява от края на месеца, през който е отпаднало основанието за отпускането им.
(2) За лицата по чл. 2, т. 2 – 5 Комисията по материално подпомагане може да взема решения за отпускане на месечни помощи за период не по-дълъг от шест месеца.
(3) Подпомаганите лица, респ. командирите (началниците) на поделенията, са длъжни да уведомяват Комисията по материално подпомагане за настъпилите промени в условията, при които е поискана или отпусната съответната помощ, но не по-късно от десет дни от деня на промяната.
(4) Правото на месечно подпомагане по ал. 2 и 3 може да се възстанови след подаване на нова молба-декларация.
Чл. 18.
(1) Помощите се получават касово или безкасово (с пощенски запис или банков превод).
(2) Помощите се изплащат, както следва: 1. месечните – до 10-о число на месеца, следващ месеца на вземане на решението; 2. периодичните и еднократните – в двадесетдневен срок от решението на комисията за отпускането им.
(3) Помощите на военнослужещите и на военните служители и работници се изплащат от финансовите служби на поделенията, в които служат (работят), след писмено уведомяване за решението на комисията и банков превод по сметка на поделението.
(4) Помощите се изплащат в седемдневен срок от получаване на банковия превод.
(5) При получаване на сумата лицето задължително попълва декларация за изплатена помощ по образец (приложение № 4), която се изпраща на комисията в тридневен срок. Всяка следваща помощ се превежда след получаване на декларацията от комисията.
(6) При привеждане на подпомаган по реда на тази наредба военнослужещ на наборна военна служба от едно поделение в друго командирът (началникът) на поделението в десетдневен срок изпраща копие от решението на комисията в новото поделение и превежда неизплатената помощ по банковата му сметка. В този случай командирите (началниците) на двете поделения уведомяват комисията по реда на чл. 14, ал. 4.
(7) Отпуснати, но неполучени поради неспазване на сроковете по ал. 4, 5 и 6 помощи от лицата по чл. 2, т. 1 в двумесечен срок от уволнението на същите от наборна военна служба се възстановяват по сметката за материално подпомагане и не подлежат на изплащане.
Чл. 19.
(1) Финансирането на материалното подпомагане се осигурява със: 1. средства за социално-битово и културно обслужване на персонала в Министерството на отбраната; 2. дарения от местни и чуждестранни физически и юридически лица; 3. тридесет на сто от събраните суми от наложени глоби по чл. 303—309 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България; 4. приходи от лихви.
(2) Размерът на средствата за социално-битово и културно обслужване на персонала в Министерството на отбраната за осъществяване на дейността по материално подпомагане се утвърждава от министъра на отбраната ежегодно в рамките на бюджета на Министерството на отбраната.
(3) Отчитането на средствата за материално подпомагане се извършва по реда на Правилника за финансовата дейност в Министерството на отбраната и Указанията на Финансово управление — МО.
Глава шеста КОНТРОЛ
Чл. 20.
(1) Комисията за материално подпомагане води отчетност на документите, посочени в чл. 14, ал. 1, 2 и 4, чл. 15, ал. 1, чл. 16, ал. 1 и 2 и чл. 18, ал. 5.
(2) Документите по ал. 1 се съхраняват за срок три години след финансова ревизия.
Чл. 21.
(1) Контролът по разходване на средствата за материално подпомагане се осъществява от контролните органи на министъра на отбраната.
(2) Помощите на лицата по чл. 2, т. 1—3 и т. 6 се изплащат от финансовите служби на поделенията, в които служат (работят), на лицата по чл. 2, т. 4 и 5—от финансовите служби на военните окръжия, а на тези по чл. 12в — от финансовите служби на военните окръжия по последния адрес на починалия.
Чл. 22. Добросъвестно получените парични средства не подлежат на връщане. Когато те са изплатени поради допусната техническа грешка, сумата се възстановява без лихва от допусналия техническа грешка.
Чл. 23. Изплатените на основание неверни данни или подправени документи парични помощи подлежат на възстановяване от виновните лица заедно с лихвите, определени за държавните вземания.
Глава седма ДИСЦИПЛИНАРНА ОТГОВОРНОСТ
Чл. 24. За неверни данни в молбата-декларация по чл. 14, ал. 1 лицата по чл. 2, т. 1 се лишават от право на материално подпомагане за срок шест месеца, а тези по чл. 2, т. 2—5—за срок една година.
Чл. 25. Подпомаганите лица, неизпълнили задължението по чл. 17, ал. 3, се лишават от право на материално подпомагане за срок една година.
Чл. 26. Командирът (началникът) на поделението носи дисциплинарна отговорност за неизпълнение на задълженията по чл. 14, ал. 4, чл. 17, ал. 3 и чл. 18, ал. 4, 5 и 6, а началникът на финансовата служба — по чл. 18, ал. 4, 5 и 6.
Чл. 27. Лицата, които присвояват, отклоняват или злоупотребяват със средства, предназначени за материално подпомагане, носят дисциплинарна отговорност, ако не подлежат на по-тежко наказание.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. „Тежко материално положение“ е това материално положение, в което се намират граждани, които не са в състояние сами или с помощта на лица, задължени по закон да се грижат за тях, да осигурят задоволяване на жизнените си нужди.
2. „Базов минимален доход“ е гарантираният от правителството минимален месечен доход, който следва да покрива обществено възможните и допустими граници на задоволяване на основните жизнени потребности на едно лице, живеещо само.
3. „Семейството“ включва съпрузите и ненавършилите пълнолетие деца (родени, припознати, осиновени, доведени, заварени), несключили граждански брак.
4. „Самотен родител“ е лице, което поради вдовство, развод или несключен граждански брак отглежда сам дете до 18-годишна възраст.
5. „Съжителстващи лица“ са съвместно живеещите в едно жилище със или без родствена връзка, регистрирани на един адрес.
6. „Безработно лице“ е лицето съгласно § 1, т. 4 от Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта (ДВ, бр. 120 от 1997 г.).
7. „ Вещи за обичайно потребление“ са: земеделска земя, дребен земеделски инвентар, занаятчийски инструменти, битови вещи и селскостопански животни, които служат за получаване на доходи за задоволяване на ежедневни жизнени потребности на лицата.
8. „Доходи“ са всички приходи с изключение на:
а) помощите, отпуснати по реда на тази наредба;
б) целевите и еднократните помощи, отпуснати по реда на Правилника за социално подпомагане (обн., ДВ, бр. 100 от 1997 г.; изм., и доп., бр. 2 от 1998 г.);
в) добавката за чужда помощ на инвалидите с определена първа група инвалидност с право на придружител;
г) еднократната помощ при раждане по чл. 1 от Указа за насърчаване на раждаемостта;
д) еднократните компенсации към пенсиите;
е) добавките към пенсията на ветераните, доброволците и пострадалите, взели участие в Отечествената война, и на пострадалите при изпълнение на мисии във военни контингенти на Организацията на обединените нации;
ж) допълнителната месечна компенсация към пенсиите на навършилите 75-, съответно 80-годишна възраст.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2. Преписки, образувани по молби за подпомагане с парични средства, подадени до влизане в сила на тази наредба, се приключват по досегашния ред.
§ 3. Наредбата се издава на основание чл. 35, ал. 1, т. 26 във връзка с чл. 245, ал. 1, чл. 278 и чл. 212, ал. 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
§ 4. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“.
Министър: Г. Ананиев
Приложение № 1 към чл. 1, ал. 1 МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 182 ОТ 12 АВГУСТ 1998 Г. за изменение на Постановление № 118 на Министерския съвет от 1996 г. за въвеждане на временна такса по вноса в Република България от юридически лица и еднолични търговци (обн., ДВ, бр. 48 от 1996 г.; доп., бр. 49 от 1996 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ
Приложение № 2 към чл. 14, ал. 3 АНКЕТЕН ЛИСТ По молбата на ................................................................ , военнослужещ (военен служител) в под ..................... , гр.(с.)................, обл .............................................................. , с постоянен адрес в гр.(с.) ................................................. , обл. ............................................................................................ Семейно положение ....................................................... Материално и имотно положение ............................. ..................................................................................................... Здравословно състояние ............................................... Преценка (мнение) на анкетиращия: ....................... ..................................................................................................... Предложение: .................................................................. ..................................................................................................... Само за военнослужещи на наборна военна служба: Постъпил в БА на ............199... г. в под .................... гр. (с.) ........................................................................................ В поделението, в което служи понастоящем, е от ..................199... г. до ...............199... г. След .........199... г. ще бъде приведен в под .................... гр. (с.)............................, обл ................................................ Подлежи на уволнение през месец............. 199... г. Извършил анкетата: .................................. Банков индентификационен номер (БИН) .................... Банков код.........., обслужваща банка ............................. , № на извънбюджетната сметка ........................................ на поделение: .......................................................................... (където се намира финансовата служба) Поделение № ....................... Командир на поделението: Гр. (с.) .................................... .................................. Област ................................... (подпис и печат) Изх. № .........../........... 1998 г.
Приложение № 3 към чл. 14, ал. 4 УДОСТОВЕРЕНИЕ Щабът на поделение...........гр. (с.).................................. дава настоящото на .............................................................. в уверение на това, че същият се привежда за дослужване срока на наборната военна служба в поделение.............. гр.(с.)............., считано от ....................................199... г. Поделение № ....................... Гр. (с.) .................................... Област ................................... Изх. № ........./.........199... г. Отпечатано в 2 екз. (подпис и печат) УДОСТОВЕРЕНИЕ Щабът на поделение...........гр.(с.)...................................... дава настоящото на .............................................................. в уверение на това, че същият е приведен за дослужване срока на наборната военна служба от поделение................... гр. (с.).................................................... в поделение ............ гр. (с.)................................. за времето от ..............199... г. до............199... г. Подлежи на уволнение през месец...................... 199... г. Номер на извънбюджетната сметка ............................... Банков код........, обслужваща банка ............................... , БИН .......................................................................................... на поделение ........................................................................... (където се намира финансовата служба) Изх. № ........./.........199... г. Отпечатано в 2 екз. в 10-дневен срок Комисията по материално подпомагане за настъпилите промени в условията, при които е поискана или отпусната помощта. Подпис: ............................... (на лицето) Удостоверявам, че сумата в размер на .............. лв. е изплатена на ..................................................................... Началник на финансова служба: ........................ (подпис, печат) Декларацията се изпраща на Комисията по материално подпомагане в тридневен срок. Изх. № ............../............199... г. Командир на поделение: ...........................................
Приложение № 4 към чл. 18, ал. 5 ДЕКЛАРАЦИЯ Подписаният .......................................................................... от поделение № ................ , гр. (с.)................................. , обл ........................................................................................... , л.п. серия....... № ...................................., домашен адрес гр.(с.)......................................., обл. ................................... , ул........................................................................ № ........ , бл. ........., вход ............, етаж ......., ап. ........, тел:.............., декларирам, че получих сумата в размер на ......... лв., отпусната ми като ................................................... помощ (месечна, периодична, еднократна) за месец............................, по решение на Комисията по материално подпомагане съгласно протокол № .........../ ............... 199... г. и писмо изх. № .........../............... 199... г. На наборна военна служба съм от ........................... (дата, месец, година) подлежа на уволнение през ............................................... (месец, година) Запознат съм с чл. 17, ал. 3 от Наредбата за материално подпомагане в МО и се задължавам да уведомя ! " МИНИСТЪР НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ