НАРЕДБА № 2 за правила и нормативи за териториалноустройствено планиране на Черноморското крайбрежие

НАРЕДБА № 2 за правила и нормативи за териториалноустройствено планиране на Черноморското крайбрежие (Обн. ДВ бр. 16/1995; изм. и доп. ДВ бр. 24/2000) НАРЕДБА № 2 от 24 януари 1995 г. за правила и нормативи за териториалноустройствено планиране на Черноморското крайбрежие Чл. 1. С тази наредба се определят специфичните правила и нормативи за планиране на Черноморското крайбрежие, които осигуряват: 1. комплексно социално-икономическо и екологично развитие на крайбрежието въз основа на неговите ресурси; 2. съхраняване на крайбрежието като първостепенно национално богатство. Чл. 2. Черноморско крайбрежие по смисъла на тази наредба е: 1. територията на всички общини, граничещи с Черно море, посочени в приложение № 1; 2. частта от вътрешните морски води, включваща районите на съществуващо и перспективно водоползване и пояса на санитарна охрана, границите на които са определени според изискванията на Наредба № 6 за показатели и норми за определяне качествата на крайбрежните морски води (ДВ, бр. 2 от 1987 г.). Чл. 3. (1) При планирането на Черноморското крайбрежие с териториалноустройствените планове се обособяват следните зони: 1. първа зона, която включва: а) частта от вътрешните морски води около курортните обекти и плажовете, включваща районите на съществуващо и перспективно водоползване за целите на отдиха, туризма и лечението; б) крайбрежните езера, устията на реките и влажните зони; в) крайбрежната плажна ивица, дюните и природните резервати, представляващи изключителна държавна собственост; г) природните забележителности, защитените местности, историческите места и лонгозните гори; д) всички други територии в успоредна на брега ивица след плажовете, дюните, скалистите брегове и извън строителните граници на населените места по смисъла на чл. 2 на Закона за териториално и селищно устройство (ЗТСУ), която по правило се предвижда с широчина, не по-малка от 200 м; 2. втора зона, която включва: а) частта от вътрешните морски води, включваща пояса на санитарна охрана; б) буферните зони на резерватите, народните паркове, охранните зони на защитените природни обекти, защитните и курортните гори, лесопарковете, крайселищните паркове и озеленените площи; в) горите и земеделските земи по правило на разстояние 5 км от брега; г) териториите в строителни граници на населените места в землищата, посочени в приложение № 2. (2) Точните граници на зоните по ал. 1 се определят с териториалноустройствените планове на общините и се обосновават в правилата към териториалноустройствените планове, като се отчитат: 1. изискванията за опазване на околната среда; 2. предвиждащата се урбанизация; 3. наличието на промишлени зони, пристанища и пристани; 4. възможно най-ниската стойност на съотношението застроена към незастроена част от територията; 5. целесъобразно допустимите рекреационни капацитети на курортните образувания съобразно нормите на чл. 9, ал. 1, наличните терени за строителство и възможностите за изграждане на техническата инфраструктура (водоснабдяване, канализация, електрозахранване и др.); 6. доказаната необходимост за социално-икономическото развитие на конкретната територия от Черноморското крайбрежие; 7. точните граници на поземлената собственост като контури, в това число частна, общинска и държавна; 8. теренните особености. Чл. 4. (1) Планирането на Черноморското крайбрежие се извършва чрез: 1. районен териториалноустройствен план (схема) на Черноморското крайбрежие; 2. териториалноустройствени планове на крайбрежните общини; 3. общи и подробни градоустройствени планове на населените места, промишлените зони, курортните комплекси и другите курортни образувания; 4. лесоустройствени и паркоустройствени планове; 5. земеустройствени планове; 6. устройствени планове за защитени природни територии; 7. планове за възстановяване на нарушени територии. (2) Неразделна част от териториалноустройствените и градоустройствените планове по ал. 1 са правилата за прилагането им. (3) Плановете по ал. 1 преди утвърждаването им подлежат на оценка за въздействието върху околната среда съгласно чл. 20, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда и Наредба № 4 от 1998 г. за оценка на въздействието върху околната среда (ДВ, бр. 84 от 1998 г.). Чл. 5. Териториалноустройствените планове на крайбрежните общини и правилата за тяхното прилагане определят: 1. точните граници на зоните по чл. 3, ал. 1 върху топографска карта в мащаб 1:5000 или 1:10 000; 2. вида и точните граници на поземлената собственост като контури, в това число частна, общинска и държавна; 3. границите за урбанизирано развитие на населените места и курортните образувания съобразно приетото съотношение на застроена към незастроена част от съответната територия на Черноморското крайбрежие; 4. рекреационни капацитети на курортните образувания и степента на тяхното усвояване; 5. точните граници на териториите с определени специални режими по реда на чл. 8. Чл. 6. В определената с териториалноустройствените планове на общините по приложение № 1 първа зона не се допускат: 1. строителство на сгради, постройки и съоръжения с изключение на: а) брегоукрепителните и брегозащитните съоръжения съгласно Наредба № 1 за геозащитната дейност (ДВ, бр. 12 от 1994 г.); б) леките преместваеми постройки и съоръжения със санитарно и хигиенно предназначение и пристаните за спортни и туристически нужди; в) леките преместваеми постройки за бързо хранене и поддържане на плажа и преместваеми съоръжения със спортно-развлекателно и охранително предназначение, разположени по крайбрежната плажна ивица — предмет на концесионен договор, в които се включват и обектите по буква „б“; поставянето им се извършва при условията и по реда на чл. 120а ППЗТСУ по съгласувана от Министерството на регионалното развитие и благоустройството схема; тези обекти могат да заемат: за плажна ивица до 20 дка — до две на сто от нейната площ; за плажна ивица от 20 дка до 40 дка — общо до 400 кв.м от нейната площ; за плажна ивица над 40 дка — до едно на сто от нейната площ; г) пътищата и инженерните системи, необходими за националната отбрана, морската и въздушната сигурност и за функциониране на обектите по букви „б“ и „в“; 2. добив на строителни и инертни материали; 3. извършване на сондажни разработки с изключение на сондажи за: а) проектиране на брегоукрепителни съоръжения; б) добив и експлоатация на питейни и минерални води; в) търсене и проучване на подземни природни богатства; 4. третиране и обезвреждане на опасни отпадъци и изграждане на сметища; 5. изпускане на отпадъчни води във водоприемници и в морето освен с разрешение на министъра на околната среда за случаите, когато не съществува друга възможност; 6. унищожаване на озеленени площи и дървесна растителност, като се допускат само санитарни, отгледни и възобновителни сечи съгласно лесоустройствените и паркоустройствените планове; 7. земеползване, което изисква употреба на силно токсични средства за растителна защита с дълъг период на разпадане и наторяване с неорганични торове. Чл. 7. В определената с териториалноустройствените планове на общините по приложения № 1 и 2 втора зона не се допускат: 1. строителство на: а) обекти за производствени и обслужващи дейности извън производствените зони; б) обекти за обслужващи дейности извън допустимите съгласно приложение № 2 на Наредба № 7 за хигиенните изисквания за здравна защита на селищната среда (обн., ДВ, бр. 46 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 46 от 1994 г.); 2. разширяване на строителните граници на рибарските селища и използване на територията и сградите им извън основното им предназначение; 3. строителство на нови транзитни пътища освен при доказана целесъобразност и екологосъобразност; 4. унищожаване на дървесна растителност, като се допускат само санитарни, отгледни и възобновителни сечи съгласно лесоустройствените и паркоустройствените планове; 5. земеползване, което изисква употреба на силно токсични средства за растителна защита с дълъг период на разпадане; 6. третиране и обезвреждане на опасни отпадъци. Чл. 8. Специални режими за определени територии и обекти за нуждите на отдиха и туризма със застрашена околна среда, както и проекти и мероприятия за възстановяване на нормалните качества на средата в тях се утвърждават при спазване на условията на чл. 24, ал. 1, т. 7 от Закона за опазване на околната среда. Чл. 9. (1) Определянето на максималните рекреационни капацитети се извършва на базата на следните препоръчителни нормативи: 1. за плажната ивица до 20 м от брега - 8 кв.м на посетител; 2. за плажната ивица от 20 до 50 м от брега - 12 кв.м на посетител; 3. за водните площи за къпане с дълбочина до 1,5 м - 10 кв.м на посетител; 4. за лесопаркове - 1000 кв.м на посетител; 5. за курортни гори - 5000 кв.м на посетител. (2) Степента на усвояване на максималните рекреационни капацитети се определя за всяко курортно образувание с териториалноустройствения план на общината. Чл. 10. Виновните лица носят административнонаказателна отговорност по Закона за териториално и селищно устройство. Преходни и заключителни разпоредби § 1. Тази наредба се издава на основание чл.201 на Закона за териториално и селищно устройство и във връзка с чл.36, т.1 на Закона за териториално и селищно устройство и чл.107 на Правилника за прилагане на Закона за териториално и селищно устройство (обн., ДВ, бр.62 от 1973 г.; изм. и доп., бр.24 от 1975 г., бр.87 от 1976 г., бр.37 от 1978 г., бр.7 и 44 от 1980 г., бр.38 от 1983 г., бр.48 от 1985 г., бр.53 от 1987 г.). § 2. (1) Териториалноустройствените планове на крайбрежните общини по приложение № 1 да се изработят в срок до 30.XII.1996 г. (2) До изработването на териториалноустройствените планове на общините по приложения №1 и 2 строителство се допуска въз основа на правила към действащите териториалноустройствени планове, с които се определят зоните по чл. 3, ал.1. Правилата се изработват, съгласуват и утвърждават при условията и по реда за териториалноустройствените планове съгласно Закона за териториално и селищно устройство и Правилника за прилагане на Закона за териториално и селищно устройство. § 3. Указания по прилагане на наредбата дава министърът на териториалното развитие и строителството. Министър: Д. Левиев Приложение № 1 към чл. 1, т. 1 Списък на общините по Черноморското крайбрежие I. Общини във Варненска област 1. Шабла 2. Каварна 3. Балчик 4. Аксаково 5. Варна 6. Аврен 7. Долен чифлик 8. Бяла II. Общини в Бургаска област 1. Несебър 2. Поморие 3. Бургас 4. Созопол 5. Царево Приложение № 2 към чл. 3, ал. 1, т. 2, буква “г” Списък на общините и на населените места, чиито землища попадат във втора зона община Шабла: 1. с.Дуранкулак 2. с.Ваклино 3. с.Крапец 4. с.Езерец 5. гр.Шабла 6. с.Тюленово община Каварна: 1. с.Камен бряг 2. с.Българево 3. гр.Каварна 4. с.Селце 5. с.Божурец 6. с.Топола община Балчик: 1. гр.Балчик 2. с.Оброчище 3. с.Кранево 4. с.Рогачево община Аксаково: 1. с.Осеново 2. с.Кичево община Варна: 1. кв.Виница 2. с.Каменар 3. кв.Владиславово 4. гр.Варна 5. с.Тополи 6. с.Казашко 7. с.Звездица община Аврен: с.Близнаци община Белослав: 1. с.Езерово 2. с.Константиново община Долен чифлик: 1. гр.Ново Оряхово 2. с.Шкорпиловци община Бяла: 1. с.Самотино 2. с.Горица 3. гр.Бяла община Несебър: 1. гр.Обзор 2. с.Емона 3. с.Влас 4. с.Кошарица 5. с.Тънково 6. гр.Несебър 7. с.Равда община Поморие: 1. с.Ахелой 2. с.Каменар 3. гр.Поморие община Бургас: 1. кв.Сарафово 2. гр.Бургас 3. кв.Лозово 4. кв.Долно Езерово 5. кв.Горно Езерово 6. кв.Крайморие община Созопол: 1. с.Черноморец 2. гр.Созопол 3. с.Равадиново община Царево: 1. с.Приморско 2. с.Китен 3. с.Лозенец 4. с.Велика 5. с.Изгрев 6. гр.Царево 7. с.Варвара 8. с.Бродилово 9. гр.Ахтопол 10. с.Синеморец 11. с.Резово