НАРЕДБА № 2 за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности

НАРЕДБА № 2 за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности (Обн. ДВ бр. 96/2014; изм. и доп. ДВ бр. 10/2025) НАРЕДБА № 2 от 13 ноември 2014 г. за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за валидиране на професионални знания, умения и компетентности, придобити чрез неформално обучение или информално учене, наричано за краткост по-нататък в наредбата „валидиране“. Чл. 2. (1) Валидирането е установяване на съответствието на професионални знания, умения и компетентности, придобити чрез неформално обучение или информално учене, с държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии и признаване на степен на професионална квалификация по професия, на квалификация по част от професия или на достигнати отделни единици резултати от ученето, включени в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професия. (2) Целта на валидирането на професионални знания, умения и компетентности е да улесни достъпа до обучение за придобиване на квалификация по професия и достъпа до пазара на труда. Чл. 3. Валидирането се осъществява по професии, включени в Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6 от Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО). Чл. 4. (1) Право на валидиране имат лица, които притежават необходимото минимално образователно равнище, определено в чл. 40, ал. 3 ЗПОО. (2) Лицата по ал. 1 могат да заявяват желание за валидиране независимо дали притежават някое от доказателствата, определени в чл. 13, ал. 2. (3) Лицата по ал. 1 следва да удостоверят с медицинско свидетелство, че професията, по която желаят да валидират професионални знания, умения и компетентности, не им е противопоказна. Чл. 5. (1) Институциите, които имат право да извършват валидиране, са: 1. професионални гимназии; 2. училища по изкуствата; 3. спортни училища; 4. професионални колежи; 5. центрове за професионално обучение. (2) Институциите по ал. 1 извършват валидиране по професии, по които са провеждали или провеждат обучение. (3) Извършването на процедурите по валидиране, задълженията и отговорностите на участниците в процеса на валидирането се конкретизират в правилниците за дейността на институциите по ал. 1, т. 2 – 4 или в правилниците за устройството и дейността на институциите по ал. 1, т. 5 – 6. Глава втора ОРГАНИЗАЦИЯ НА ВАЛИДИРАНЕТО Чл. 6. (1) Валидирането включва процедури по: 1. установяване на придобитите от лицето професионални знания, умения и компетентности; 2. признаване на степен на професионална квалификация, професионална квалификация по част от професия, или на достигнати отделни единици резултати от ученето. (2) Институцията по чл. 5, ал. 1, в която лицето е заявило желание за валидиране, го информира за целите, процедурите по валидирането и последователността им или насочва лицето към друга институция, в случай че тя не организира такова. Чл. 7. Установяването на придобитите от лицето професионални знания, умения и компетентности, заявени за валидиране, се извършва чрез: 1. определяне на професионалното направление и професията от Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6 ЗПОО и съответната степен на професионална квалификация; 2. предварително съпоставяне на заявените от лицето професионални знания, умения и компетентности с единиците резултати от ученето, включени в съответния държавен образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията, което обхваща: а) преценка за съотвествие на представените от лицето доказателства; б) проверка на заявени от лицето професионални знания, умения и компетентности, за които то не представя доказателства или представените доказателства не съответстват на единиците резултати от ученето в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията; 3. насочване към допълнително обучение, когато след съпоставяне на заявените от лицето професионални знания, умения и компетентности се установи несъответствие с единиците резултати от ученето в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията; 4. проверка на придобитите професионални знания, умения и компетентности след проведено допълнително обучение; 5. полагане на изпити съгласно чл. 36 и 37 ЗПОО: а) държавен изпит по теория и по практика на професията за признаване на степен на професионална квалификация; б) изпити по теория и по практика на професията за признаване на професионална квалификация по част от професията или за достигане на отделни единици резултати от ученето, организирани в съответствие с чл. 37, ал. 2 ЗПОО. Чл. 8. Признаването на степен на професионална квалификация, професионална квалификация по част от професия или на достигнати отделни единици резултати от ученето се извършва чрез издаване на: 1. свидетелство за валидиране на професионална квалификация – когато след успешно положени изпити по чл. 7, т. 5, буква „а“ са установени всички единици резултати от ученето за съответната степен на професионална квалификация, включени в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията; 2. удостоверение за валидиране на професионална квалификация по част от професия – когато след успешно положени изпити по чл. 7, т. 5, буква „б“ са установени поне три единици резултати от учене за съответната степен на професионална квалификация по професията, като поне една единица резултати от ученето е от специфичната професионална подготовка, в съответствие с държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията, или за достигане на отделни единици резултати от ученето, включени в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията; 3. регистриране от институцията по чл. 5, ал. 1 на издадените документи по т. 1 или 2 в съответната регистрационна книга съгласно държавния образователен стандарт за информацията и документите в системата на предучилищното и училищното образование; 4. въвеждане на регистрираните документи по т. 3: а) в регистъра на документите за завършено основно образование, средно образование и/или придобита степен на професионална квалификация от директора на институцията по чл. 5, ал. 1, т. 2 – 4 включително; б) в регистъра по чл. 83, ал. 1, т. 4 ЗПОО от директора на институцията по чл. 5, ал. 1, т. 5. Чл. 9. За организиране и провеждане на валидиране със заповед на директора или ръководителя на институция по чл. 5, ал. 1 се определя: 1. отговорно лице за организацията и провеждането на процедурите по валидирането; 2. състав на комисия за дейностите по чл. 7, т. 1 – 4 включително; 3. състав на комисии за дейностите по чл. 7, т. 5. Чл. 10. Лицето по чл. 9, т. 1: 1. организира работата на учителите или преподавателите, определени да участват в процедурите по валидиране; 2. предлага на директора или ръководителя на институцията по чл. 5, ал. 1 състава на комисиите по чл. 9, т. 2 и 3; 3. ежегодно информира за извършеното от институцията по валидирането педагогическия съвет – за институциите по чл. 5, ал. 1, т. 1 – 5 включително, или структурата, определена в правилниците за устройството и дейността им – за институциите по чл. 5, ал. 1, т. 6; 4. изготвя справки, анализи, доклади и други документи, свързани с валидирането. Чл. 11. (1) Комисията по чл. 9, т. 2 се състои най-малко от трима членове. (2) Комисията включва учители или преподаватели от институцията по чл. 5, ал. 1, отговарящи на изискванията към обучаващите, посочени в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията, по която се извършва валидирането. (3) В състава на комисията може да се включват и външни за институцията специалисти с квалификация от съответната професионална област. (4) За всяко лице, заявило желание за валидиране, се определя консултант – един от членовете на комисията по ал. 1, който: 1. подпомага лицето по време на целия процес на валидиране; 2. отговаря за изготвянето, попълването и предаването в архива на институцията по чл. 5, ал. 1 на портфолиото и личния картон на лицето; 3. изготвя и регистрира издадените документи по чл. 8, т. 1 или 2. (5) Комисията по ал. 1 извършва следните процедури: 1. установява наличието на необходимото образователно равнище по чл. 40, ал. 3 ЗПОО; 2. съпоставя представените от лицето доказателства за придобити чрез неформално обучение или информално учене професионални знания, умения и компетентности с единиците резултати от ученето в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професия и изготвя протокол за съпоставяне; 3. изготвя индивидуален план-график за провеждане на валидирането; 4. определя начина за проверка на заявените за валидиране от лицето професионални знания, умения и компетентности, за които то не представя доказателства или представените такива не съответстват на единиците резултати от ученето в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професия; 5. определя вида и начина за провеждане на допълнително обучение; 6. проверява чрез изпитване равнището на придобитите професионални знания, умения и компетентности, заявени за валидиране от лицето, в случаите по чл. 7, т. 2, буква „б“, както и резултатите от проведеното допълнително обучение; 7. подготвя необходимите материали за изпитването по т. 6 (тест, казус, въпроси, теми за есе, практическо задание и др.), както и критериите и средствата за оценяване (карти, скали за оценяване и др.); резултатът от изпитването се вписва в протокол с качествени оценки „признава се“ или „не се признава“; при резултат от изпитването „не се признава“ лицето има право на следващи изпитвания в срокове, определени от институцията по чл. 5, ал. 1; 8. взема решение и изготвя протокол за допускане до изпити по чл. 7, т. 5 съгласно държавния образователен стандарт за информацията и документите в системата на предучилищното и училищното образование. Чл. 12. Изпитите по чл. 7, т. 5 се провеждат при условията и по реда на чл. 35 – 37 ЗПОО и на Наредба № 1 от 2020 г. за организацията и провеждането на изпитите за придобиване на професионална квалификация (ДВ, бр. 18 от 2020 г.). Чл. 13. (1) Процедурите по валидиране се организират след подадено от лицето заявление по образец до директора или ръководителя на институцията по чл. 5, ал. 1 съгласно приложението. (2) За доказване на придобитите професионални знания, умения и компетентности, заявени за валидиране, лицето може да представи копия на притежавани от него документи заедно с оригиналите за сверяване – трудова книжка или препис-извлечение от трудовата книжка, служебна книжка, осигурителна книжка, документ за образователно равнище, атестации, референции, свидетелства и удостоверения от предишни професионални обучения, артефакти, снимки на артефакти и др. (3) Заявлението и документите по ал. 2 се регистрират във входящия дневник на институцията по чл. 5, ал. 1, като оригиналите на документите се връщат на лицето. (4) Заявлението по ал. 1, заверените от лицето копия на документите и други доказателства по ал. 2 се включват в създадено от институцията по чл. 5, ал. 1 портфолио. За съдържанието на портфолиото се изготвя опис с наименованието и датата на представянето на документите и другите доказателства. (5) В портфолиото на лицето се включват и създадените по време на процедурите за валидиране документи – план-график за провеждане на валидирането, темите за допълнителното обучение и др. (6) Портфолиото на лицето се съхранява в папка на място, определено със заповед на директора или ръководителя на институцията, а след приключването на валидирането – в архива на институцията със срок постоянен. (7) За извършване на процедурите по валидиране се сключва договор между институцията по чл. 5, ал. 1 и лицето-заявител, в който се уреждат правата и задълженията на страните, организацията, провеждането, материалното и финансовото осигуряване. Чл. 13а. При подаване на заявлението по чл. 13, ал. 1 на електронната поща на институцията по чл. 5, ал. 1 се спазват изискванията на Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги, а документите се прилагат във вид на сканирани копия, подписани с електронен подпис. Чл. 14. (1) Допълнително обучение по чл. 7, т. 3 може да се организира: 1. По теория чрез: а) самостоятелна подготовка; б) участие в курс, когато институцията по чл. 5, ал. 1 предлага такава възможност; в) комбиниране на видовете обучение по буква „а“ и буква „б“. 2. По практика в зависимост от възможностите на институцията по чл. 4, ал. 1 и на лицето-заявител: а) в институцията, която провежда валидирането; б) на работното място на лицето или на друго работно място при същия работодател; в) на подходящо работно място при друг работодател; г) комбиниране на видовете обучение по букви „а“ – „в“. (2) Допълнителното обучение по ал. 1, т. 1 и 2 може да се организира индивидуално или в група. (3) Лицето заявява писмено пред комисията по чл. 9, т. 2 своя избор за вида на допълнителното обучение по ал. 1, т. 1 и/или ал. 1, т. 2. (4) Допълнителното обучение по ал. 1, т. 1 и/или ал. 1, т. 2 се организира по индивидуалния план-график за провеждане на валидирането на професионални знания, умения и компетентности. (5) За подготовката на избраното допълнително обучение комисията по чл. 9, т. 2 предоставя на лицето-заявител описание на съдържанието на допълнителното обучение по теория и/или по практика, както и препоръчителни източници за информация. Чл. 15. (1) Държавният изпит по чл. 7, т. 5, буква „а“ и изпитът по чл. 7, т. 5, буква „б“ могат да се провеждат не повече от един път всеки месец. (2) За датите на изпитите институциите по чл. 5, т. 1 – 5 уведомяват писмено регионалното управление на образованието най-малко една седмица преди датите за провеждането им. (3) За датите на изпитите институциите по чл. 5, т. 6 уведомяват писмено Националната агенция за професионално образование и обучение най-малко една седмица преди датите за провеждането им. (4) Датите на изпитите и сроковете за подаване на заявленията за явяване се определят по график, утвърден от директора или ръководителя на институцията по чл. 5, ал. 1. (5) Лицата, заявили за валидиране професионални знания, умения и компетентности, придобити чрез неформално обучение или информално учене, имат право да се явяват неограничен брой пъти до успешно полагане на изпитите по чл. 7, т. 5. Чл. 16. (1) Лицата, получили свидетелство по чл. 8, т. 1, ползват правата на лицата, получили свидетелство за професионална квалификация по чл. 38, ал. 2, т. 2 ЗПОО. (2) Лицата, получили удостоверение по чл. 8, т. 2, ползват правата на лицата, получили удостоверение за професионално обучение по чл. 38, ал. 3 ЗПОО. (3) Съдържанието на документите по ал. 1 и 2 се определя в съответствие с държавния образователен стандарт за информацията и документите в системата на предучилищното и училищното образование. Глава пета ПРЕКЪСВАНЕ НА ВАЛИДИРАНЕТО ФИНАНСИРАНЕ НА ПРОЦЕДУРИТЕ ПО ВАЛИДИРАНЕ Чл. 17. (1) Лицето-заявител по свое желание може да прекъсне процедурите по валидиране по всяко време, като подаде заявление за това до институцията по чл. 5, ал. 1. (2) Лице, което не е подало заявление по ал. 1 и повече от шест месеца не изпълнява предвидените процедури от план-графика Глава трета ВЕСТНИК по чл. 11, ал. 5, т. 3, се счита за прекъснало валидирането. Чл. 18. Всички протоколи, неприключени към момента на прекъсване на процедурите по валидиране, се приключват от комисиите по чл. 9, т. 2 и 3 с вписване на основанието за прекъсване, както и на номера и датата на заявлението по чл. 17, ал. 1, ако има такова. Чл. 19. (1) Лицето-заявител може да възобнови процедурите по валидирането на същите професионални знания, умения и компетентности, придобити чрез неформално обучение или информално учене, като подаде ново заявление по чл. 13, ал. 1 в институцията по чл. 5, ал. 1. (2) При подаване на заявление по ал. 1 лицето представя документи по чл. 13, ал. 2 само ако те са придобити или изменени след прекъсване на процедурата. (3) След възобновяването им процедурите по валидирането продължават в съответствие с действащия към датата на подаване на заявлението по ал. 1 държавен образователен стандарт за придобиване на квалификация по професия. (4) За установени и признати единици резултати от ученето преди възобновяването не се изготвят нови протоколи за съпоставяне. Глава четвърта КОНТРОЛ НА ВАЛИДИРАНЕТО Чл. 20. Контролът по организацията и провеждането на валидирането се осъществява: 1. за институциите по чл. 5, ал. 1, т. 1 – 5 от регионалните управления на образованието; 2. за институциите по чл. 5, ал. 1, т. 6 от Националната агенция за професионално образование и обучение. Чл. 21. (1) Регионалните управления на образованието – за институциите по чл. 5, ал. 1, т. 2 – 5, и Националната агенция за професионално образование и обучение – за институциите по чл. 5, ал. 1, т. 6: 1. осигуряват консултиране, информиране и методически материали на институциите, които имат право да извършват валидиране; 2. ежегодно в срок до 1 март представят в Министерството на образованието и науката данни за проведените процедури по валидиране за предходната календарна година: брой лица, успешно валидирали професионални знания, умения и компетентности по професия, по степен на професионална квалификация, по част от професия, по отделни единици резултати от ученето. (2) Информацията по т. 2 се публикува на интернет страницата на Министерството на образованието и науката в срок до 15 април на текущата година. Чл. 22. Институциите по чл. 5, ал. 1 включват във вътрешната си система за осигуряване на качеството и процедурите по валидирането. Чл. 23. Процедурите по валидиране могат да се финансират със средства от физически лица, от юридически лица, от програми и проекти, финансирани с национални и регионални средства, със средства от европейските структурни фондове или със средства от европейското икономическо пространство. Чл. 24. (1) За разходите, направени от институциите по чл. 5, ал. 1 за установяване, документиране, оценяване и признаване на опита на лицата, както и за провеждане на изпитите за придобиване на професионална квалификация, се заплащат суми в размер, определен от институцията. (2) Институциите по чл. 5, ал. 1 разработват план-сметки за всяка процедура от валидирането на професионална квалификация. (3) В план-сметките се включват всички преки и непреки разходи на институцията. (4) План-сметките се утвърждават от директора или ръководителя на институцията по чл. 5, ал. 1. (5) Сумите по ал. 1 не могат да надвишават действителния размер на разходите. ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на тази наредба „портфолио“ е комплект от документи, артефакти, снимки на артефакти, проекти и др., представени от лицето, както и такива, създадени при валидирането с цел доказване на професионални знания, умения и компетентности, придобити чрез неформално обучение или самостоятелно учене по професия или по част от професия. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Тази наредба се издава на основание чл. 40, ал. 10 от Закона за професионалното образование и обучение. § 3. До приемане на държавни образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии, съответстващи на изискванията на чл. 13, ал. 4 от Закона за професионалното образование и обучение, за валидиране се прилагат приетите държавни образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии, в които са включени резултатите от ученето или професионалните компетенции. § 4. В случай че няма прието държавно образователно изиск ване за придобиване на квалификация по професия, се прилагат утвърдените от министъра на образованието и науката учебни планове и програми по съответните професии. § 5. Лицата, на които до влизане в сила на тази наредба са издадени сертификати за професионална квалификация по професия или за професионална квалификация по част от професията, вследствие признаване на професионални знания, умения и компетентности от професионална гимназия, включена в проект, финансиран със средства от европейските структурни фондове, имат право да получат документите по чл. 8, т. 1 или 2. § 6. Наредбата влиза в сила от 1 януари 2015 г. Министър: Тодор Танев