НАРЕДБА № 26 за условията и реда за прилагане и наблюдение на прилагането на държавните помощи в земеделието

НАРЕДБА № 26 за условията и реда за прилагане и наблюдение на прилагането на държавните помощи в земеделието (Обн. ДВ бр. 4/2008; изм. и доп. ДВ бр. 51/2011) НАРЕДБА № 26 от 28 декември 2007 г. за условията и реда за прилагане и наблюдение на прилагането на държавните помощи в земеделието Раздел I Общи положения Чл. 1. С тази наредба се уреждат: 1. условията и редът за прилагане от Държавен фонд „Земеделие“ (ДФ „Земеделие“) на: а) (изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) допустимите държавни помощи по чл. 7, ал. 1 от Закона за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС); б) разрешените от Европейската комисия държавни помощи в земеделието; 2. (изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) наблюдението на прилагането на държавните помощи по ал. 1 от министъра на земеделието и храните. Чл. 2. (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Държавните помощи се обявяват на интернет страницата на Министерство на земеделието и храните (МЗХ) и ДФ „Земеделие“ заедно с правилата за тяхното предоставяне и правното основание съгласно националното право и правото на Европейския съюз. Чл. 3. (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Министърът на земеделието и храните наблюдава прилагането на държавните помощи и следи за тяхното законосъобразно предоставяне. Раздел II. Условия за прилагане на държавни помощи Чл. 4. (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Държавните помощи се прилагат при спазване на чл. 108 и 109 във връзка с чл. 43 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Минимални държавни помощи се прилагат без предварително разрешение на Европейската комисия, когато отговарят на условията на Регламент (ЕО) № 1535/2007 на Комисията от 20 декември 2007 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за ЕО към помощите de minimis в сектора на производството на селскостопански продукти (ОВ L 337, 21.12.2007 г.). (2) Помощите, които попадат в обхвата на групово освобождаване, се прилагат след предварително информиране на Европейската комисия, когато отговарят на условията на: 1. Регламент № 1857/2006 на Комисията за прилагане на чл. 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на държавни помощи за малки и средни предприятия, заети с производство на земеделски продукти и изменящ Регламент № 70/2001 (обн., ОВ, бр. L 358 от 16.12.2006) или 2. (изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията от 6 август 2008 г. относно деклариране на някои категории помощи за съвместими с общия пазар в приложение на членове 87 и 88 от Договора (Общ регламент за групово освобождаване) (ОВ L 214, 09.08.2008 г.) в случай на помощи за предприятия, заети с преработка и маркетинг на земеделски продукти. (3) Съществуващите държавни помощи, за които Европейската комисия е информирана по реда на чл. 7, ал. 1, т. 2 ЗПООПЗПЕС, се прилагат при същите условия, които са изпратени на Европейската комисия. Изменение в условията на съществуващите държавни помощи, което не е от формален или административен характер, се съгласува с Европейската комисия по реда на Регламент № 794/2004 на Комисията за прилагането Регламент № 659/1999 на Съвета за установяване на подробни правила за прилагането на чл. 93 от Договора за ЕО (обн., ОВ, бр. L 140 от 30.4.2004). (4) Във всички останали случаи държавни помощи се прилагат при спазване на условията на Насоките на Общността за държавни помощи в областта на земеделието и горското стопанство (обн., ОВ C 319 от 27.12.2006 г.). Раздел III Ред за прилагане на държавни помощи Чл. 6. (1) Предложение за държавна помощ или за изменение на съществуваща държавна помощ се изготвя съвместно от ДФ „Земеделие“ и компетентната дирекция в МЗХ. (2) Предложението по ал. 1 се придружава от описание на помощта, вида на минималната помощ (схема на помощ или индивидуална помощ), правила за предоставяне на помощта, размера на помощта в левове и евро или брутния еквивалент безвъзмездни средства и правното основание съгласно националното право и правото на Европейския съюз (ЕС), както и проект на уведомление на Европейската комисия. Чл. 7. (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Компетентната дирекция в МЗХ чрез ресорния заместник-министър внася предложение за държавна помощ или за изменение на съществуваща държавна помощ за одобрение от министъра на земеделието и храните. Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Министърът на земеделието и храните одобрява предложението за държавна помощ или за изменение на съществуваща държавна помощ относно съответствието му с правото на Европейския съюз. (2) В случаите по чл. 5, ал. 2, 3 и 4 министърът на земеделието и храните уведомява Европейската комисия по предвидения в правото на ЕС ред. (3) (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Министърът на земеделието и храните информира ДФ „Земеделие“ за полученото разрешение или отказ за даване на разрешение от Европейската комисия. (4) (Отм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Чл. 9. Държавните помощи се прилагат от ДФ „Земеделие“, когато: 1. (изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) има одобрение от министъра на земеделието и храните за съответствието им с правото на ЕС; 2. не е постъпило възражение от страна на Европейската комисия в случаите по чл. 5, ал. 2 или е дадено разрешение от страна на Европейската комисия в случаите по чл. 5, ал. 3, изр. 2 и ал. 4; 3. (отм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Раздел IV. Наблюдение на предоставянето на държавните помощи Чл. 10. (1) (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Министърът на земеделието и храните наблюдава прилагането на държавните помощи по чл. 9 в съответствие с техните правила. (2) Министърът на земеделието и храните има право да: 1. изисква информация от ДФ „Земеделие“ за хода на прилагане на държавните помощи; 2. (изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) прави текущи и последващи проверки за спазване на изискванията на правото на ЕС; 3. дава указания на ДФ „Земеделие“ в случаи на нередности по т. 2. Чл. 11. (1) Държавен фонд „Земеделие“ изпраща на министъра на земеделието и храните отчет за прилагането на помощите в срок до 31 януари всяка година. (2) Отчетът по ал. 1 съдържа информация относно прилаганите през предходната година: 1. минимални помощи; 2. помощи, попадащи в обхвата на групово освобождаване; 3. помощи, които подлежат на разрешение от Европейската комисия; 4. съществуващи държавни помощи. (3) (Нова - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) Отчетът по ал. 2, т. 1 съдържа информация за предходните 3 данъчни години. Чл. 12. Отчетът за минималните помощи съдържа обща и индивидуална информация, както следва: 1. обща информация по видове минимални помощи: а) наименование на помощта; б) (изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) дата на одобрение от Управителния съвет на Държавен фонд „Земеделие“; в) годишния размер, включващ брутен еквивалент безвъзмездни средства и директно предоставени безвъзмездни средства; г) брой получатели за всеки вид минимална помощ; 2. индивидуална информация за всеки получател: а) (изм. и доп. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) име, ЕГН и постоянен адрес за физическите лица, съответно наименование, ЕИК и/или БУЛСТАТ и адрес на управление за юридически лица и еднолични търговци; б) (изм. и доп. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) общ размер на всички помощи, предоставени на лицето, включващ брутен еквивалент безвъзмездни средства и директно предоставени безвъзмездни средства; в) (доп. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) размер на всяка отделна помощ, представена на лицето, изразен в брутен еквивалент безвъзмездни средства или директно предоставени безвъзмездни средства. Чл. 13. Отчетът за помощите, попадащи в обхвата на групово освобождаване, съдържа следната информация: 1. вид, наименование и срок на помощта; 2. (изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) дата на одобрение от Управителния съвет на Държавен фонд „Земеделие“; 3. брой получатели по всяка помощ; 4. плануван размер на помощта — общо и за всяка календарна година, изразен в брутен еквивалент безвъзмездни средства или директно предоставени безвъзмездни средства; 5. реално изплатени финансови средства — общо и за всяка календарна година. Чл. 14. Отчетът за помощите, които подлежат на разрешение от Европейската комисия, съдържа следната информация: 1. наименование на помощта и вид на помощ съгласно насоките на Общността за държавни помощи в областта на земеделието и горското стопанство; 2. номер на помощта, даден от Европейската комисия; 3. (изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) дата на одобрение от Управителния съвет на Държавен фонд „Земеделие“; 4. срок на прилагане на помощта; 5. общ размер на финансовите средства, предвидени за помощта; 6. годишен размер на финансовите средства, предвидени за помощта; 7. брой получатели по всяка помощ; 8. реално изплатени финансови средства — общо и за всяка календарна година. Чл. 15. Отчетът за съществуващите държавни помощи съдържа следната информация: 1. наименование и вид на помощта; 2. срок на прилагане на помощта; 3. общ размер на финансовите средства, предвидени за помощта; 4. годишен размер на финансовите средства, предвидени за помощта; 5. брой получатели; 6. реално изплатени финансови средства — общо и за всяка календарна година. Чл. 16. Държавен фонд „Земеделие“ съхранява информацията за предоставяне на всеки вид държавна помощ за срок 10 години. Чл. 17. Държавен фонд „Земеделие“ предоставя на министъра на земеделието и храните в определен от него срок необходимата информация за: 1. (изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) изпращане на информация на Европейската комисия; 2. (изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) водените регистри на държавните помощи; 3. изготвяне на годишния доклад за държавните помощи; 4. осъществяване на наблюдението на прилагането на държавните помощи; 5. (изм. - ДВ, бр. 51 от 2011 г.) изпълнение на указанията, дадени съгласно чл. 10, ал. 2, т. 3. Допълнителна разпоредба § 1. По смисъла на тази наредба „брутен еквивалент безвъзмездни средства“ е размерът на помощ, различна от директно предоставяне на безвъзмездни средства (субсидия), като например заем, поръчителство и др., изчислен в абсолютна стойност в левове и евро. Заключителна разпоредба § 2. Наредбата се издава на основание чл. 7, ал. 4 от Закона за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз. Министър: Н. Кабил