НАРЕДБА № 4 за условията и реда за прилагане на интервенцията „Насърчаване на практики за консервационни обработки за устойчиво управление на почвите“, включена в Стратегическия план за развитие на земеделието

НАРЕДБА № 4 за условията и реда за прилагане на интервенцията „Насърчаване на практики за консервационни обработки за устойчиво управление на почвите“, включена в Стратегическия план за развитие на земеделието (Обн. ДВ бр. 92/2025) НАРЕДБА № 4 от 22 октомври 2025 г. за условията и реда за прилагане на интервенци ята „Насърчаване на практик и за консервационни обработки за устойчиво управление на почвите“, включена в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. (1) С тази наредба се уреждат условията и редът за прилагане на интервенцията „Насърчаване на практики за консервационни обработки за устойчиво управление на почвите“, включена в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г., наричан по-нататък „Стратегически план“, за отказ за изплащане и намаления на плащанията, за оттегляне на изплатената финансова помощ и за извършване на проверките по чл. 70 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП), както и за реда за налагане на административни санкции. (2) Наредбата се издава за прилагане на чл. 70 от Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 година за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ, L 435/1 от 6 декември 2021 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2021/2115“. Чл. 2. Прилагането на интервенцията и плащанията по нея се предоставят при спазване на изискванията и условията на: 1. Стратегическия план; 2. Регламент (ЕС) 2021/2115; 3. Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (ОВ, L 435/187 от 6 декември 2021 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2021/2116“; 4. Делегиран регламент (ЕС) № 2022/126 на Комисията от 7 декември 2021 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета с допълнителни изисквания по отношение на някои видове интервенции, посочени от държавите членки в стратегическите им планове по ОСП за периода 2023 – 2027 г. съгласно същия регламент, както и с правила във връзка със съотношението за стандарт 1 за добро земеделско и екологично състояние (ОВ, L 20/52 от 31 януари 2022 г.); 5. Делегиран регламент (ЕС) 2022/127 на Комисията от 7 декември 2021 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета с правила по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, обезпеченията и използването на еврото (ОВ, L 20 от 31 януари 2022 г.); 6. Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 на Комисията от 21 декември 2021 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ, L 20 от 31 януари 2022 г.); 7. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2289 на Комисията от 21 декември 2021 година за определяне на правила за прилагане на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета относно представянето на съдържанието на стратегическите планове по ОСП и относно електронната система за сигурен обмен на информация (ОВ, L 458 от 22 декември 2021 г.); 8. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2290 на Комисията от 21 декември 2021 година за установяване на правила за методите за изчисляване на общите показатели за крайния продукт и за резултатите, предвидени в Приложение I към Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ, L 458 от 22 декември 2021 г.); 9. Делегиран регламент на Комисията (ЕС) 2022/1172 от 4 май 2022 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол в рамките на общата селскостопанска политика и прилагането и изчисляването на административните санкции във връзка с предварителните условия (ОВ, L 183/12 от 8 юли 2022 г.), наричан по-нататък „Делегиран регламент (ЕС) 2022/1172“; 10. Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1173 на Комисията от 31 май 2022 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол в общата селскостопанска политика (ОВ, L 183/23 от 8 юли 2022 г.), наричан по-нататък „Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1173“; 11. Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1475 на Комисията от 6 септември 2022 година за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оценката на стратегическите планове по ОСП и представянето на информация за мониторинга и оценката (ОВ, L 232 от 7 септември 2022 г.); 12. Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/130 на Комисията от 18 януари 2023 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на представянето на съдържанието на годишните доклади за качеството на изпълнението (ОВ, L 17 от 19 януари 2023 г.). Чл. 3. По интервенцията „Насърчаване на практики за консервационни обработки за устойчиво управление на почвите“ се поемат многогодишни ангажименти за изпълнение на доброволно поети задължения и спазване на изисквания по управление на дейности, които задължения надхвърлят съответните законоустановени изисквания за управление и стандартите по чл. 55 от ЗПЗП, минимални изисквания за използване на торове и на продукти за растителна защита, както и съответните други задължителни изисквания, определени в Стратегическия план или установени в националната правна уредба и в правото на Европейския съюз. Глава втора ЗАЯВЛЕНИЯ ПО ИНТЕРВЕНЦИЯТА Раздел І Общи изисквания Чл. 4. (1) Земеделските стопани подават заявления за подпомагане и/или заявления за плащане в сроковете за прием и при условията, определени в заповедта по чл. 5, ал. 3 от Наредба № 4 от 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни (ДВ, бр. 30 от 2023 г.), наричана по-нататък „Наредба № 4 от 2023 г.“. (2) В заповедта по ал. 1 се посочва общият и годишният бюджет на интервенцията, определен в Стратегическия план. (3) В заповедта по ал. 1 могат да бъдат определени и допълнителни условия в съответствие с чл. 5, ал. 3 от Наредба № 4 от 2023 г. Чл. 5. При разглеждане на заявленията Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ) не може да изисква представяне на: 1. документи, когато данните в тях са достъпни чрез публичен безплатен регистър; 2. информация или достъпа до нея, която се предоставя по служебен път по реда на чл. 3 от Закона за електронното управление; 3. информация, която вече е въведена в Интегрираната система за администриране и контрол, наричана по-нататък „ИСАК“, съгласно чл. 32, ал. 4 от Наредба № 105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол (ДВ, бр. 82 от 2006 г.), наричана по-нататък „Наредба № 105 от 2006 г.“. Раздел II Подаване и разглеждане на заявления за подпомагане Чл. 6. (1) Подаването на заявления за подпомагане и комуникацията между земеделския стопанин и ДФЗ се осъществяват по реда и условията на Наредба № 4 от 2023 г., доколкото друго не е предвидено в тази наредба. (2) Заявленията за подпомагане/плащане се подават в рамките на срока, посочен в заповедта по чл. 4. Чл. 7. (1) Прием на заявления за подпомагане и/или заявления за плащане може да се извършва под условия в съответствие със заповедта по чл. 4. (2) Земеделският стопанин писмено декларира съгласието си, че одобрението за участие по интервенцията ще се извърши след прилагане на критериите за подбор на подадените заявления за подпомагане съгласно приложение № 1. (3) Земеделският стопанин писмено декларира съгласието си, че одобрението за участие по интервенцията и предоставянето на финансовата помощ на подаденото заявление за подпомагане ще се извърши само когато: 1. заявлението му за подпомагане е получило над или равно на минималния брой точки след прилагане на критериите за подбор съгласно приложение № 1 и оценено по реда на чл. 12; 2. при наличие на финансов ресурс, след отчитане от ДФЗ на необходимите средства за поетите ангажименти до ограниченията по бюджетите на интервенцията, определени в Стратегическия план и посочени в заповедта по чл. 4. Чл. 8. (1) Земеделските стопани с подаването на заявленията за подпомагане/плащане заявяват за участие земеделски парцели, на площта на които изпълняват условията на ангажиментите, определени в Стратегическия план и тази наредба. (2) Земеделските стопани при подаване на заявленията срещу всеки парцел посочват кода на интервенцията: „КЗ“. Чл. 9. (1) Заявлението за подпомагане или плащане, подадено от земеделския стопанин, може да бъде коригирано по всяко време след подаването му само при очевидна грешка, призната от ДФЗ въз основа на цялостна преценка на конкретния случай и при условие че земеделският стопанин е действал добросъвестно. (2) Държавен фонд „Земеделие“ може да признае очевидна грешка само когато същата може да бъде непосредствено установена при проверка на информацията, съдържаща се в предоставени със заявлението за подпомагане или плащане документи. (3) Извън случаите по ал. 1 и 2 заявленията за подпомагане или плащане могат да бъдат изменени или да бъдат изцяло или частично оттеглени от бенефициента при условията на чл. 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1173 и Наредба № 4 от 2023 г. (4) Когато в съответствие с ал. 3 кандидатите за подпомагане по интервенцията оттеглят площ от земеделски парцел, поемат риска за спазването на задълженията си по изпълняваните ангажименти и последиците от неспазването на получените точки при извършване на оценката и подбора по чл. 11 и намалението им под посочените по чл. 12, т. 3. Чл. 10. (1) Земеделските стопани предоставят чрез системата за електронни услуги (СЕУ) на ДФЗ информацията и копие на изискуемите документи по интервенцията и изисканата допълнителна информация. (2) В случай че е предоставен документ по ал. 1 на името на упълномощено лице, кандидатът за подпомагане предоставя копие на нотариално заверено пълномощно. Чл. 11. (1) Държавен фонд „Земеделие“ при подаване на заявлението за подпомагане извежда чрез ИСАК индикативна първоначална информация за броя точки на това заявление по всеки критерий съгласно приложение № 1. (2) Държавен фонд „Земеделие“ извършва изчисления на общия размер на заявената финансова помощ по подадените заявления за подпомагане въз основа на размера на площите на заявените земеделски парцели по интервенцията. Изчисленията по изречение първо се извършват в срок до 10 дни след края на срока за подаване на заявления за подпомагане. (3) Когато общият размер на заявената финансова помощ по ал. 2 надвишава годишния бюджет на интервенцията, определен в Стратегическия план и посочен в заповедта по чл. 4, ДФЗ извършва окончателна оценка на заявленията за подпомагане по критериите за подбор съгласно приложение № 1, в низходящ ред на изчисления брой точки. (4) Когато в резултат на окончателната оценка по ал. 3 заявления за подпомагане получат еднакъв общ брой точки и със същите се надвишава с повече от 20 на сто годишния бюджет по интервенцията, за тези заявления се извършва допълнително класиране в низходящ ред в следната поредност: 1. съобразно получения брой точки в последователност по пореден номер на критерий за подбор съгласно приложение № 1; 2. ако при прилагане на т. 1 се получат равен брой точки по съответния критерий за подбор, заявленията за подпомагане се класират съобразно получения брой точки по следващия критерий съгласно приложение № 1. (5) Държавен фонд „Земеделие“ извършва подбор на заявления за подпомагане по реда на ал. 2 – 4 въз основа на оценка на критериите. Заявления за подпомагане, получили над или равен на минималния брой точки, могат да бъдат одобрени за участие при спазване на чл. 67, ал. 4 от ЗПЗП и при съобразяване на годишния бюджет, определен в Стратегическия план и посочен в заповедта по чл. 4. Чл. 12. Държавен фонд „Земеделие“ в съответствие с чл. 28, ал. 1 от ЗПЗП изпраща съобщение в СЕУ до всеки земеделски стопанин, подал заявление за подпомагане по интервенцията, което включва: 1. изчисления общ брой точки след прилагане на критериите за подбор съгласно приложение № 1; 2. получения брой точки по всеки критерий за подбор, посочен в приложение № 1; 3. брой точки на заявленията за подпомагане, за финансирането на които е необходим бюджет, който не надвишава с повече от 20 на сто годишния бюджет, както е предвидено в чл. 67, ал. 4 от ЗПЗП. Чл. 13. Държавен фонд „Земеделие“ продължава производството по разглеждане на заявления за подпомагане, за финансирането на които е необходим бюджет, който не надвишава с повече от 20 на сто годишния бюджет, определен в Стратегическия план и посочен в заповедта по чл. 4. Чл. 14. Държавен фонд „Земеделие“ отхвърля заявления за подпомагане: 1. за финансирането на които не е наличен годишен бюджет, след оценката по чл. 11, ал. 3 и подбора по чл. 11, ал. 5; или 2. които са с еднакъв брой точки след оценката по чл. 11, ал. 4, с които се надхвърля с 20 на сто разполагаемия годишен бюджет по интервенцията. Раздел III Заявления за плащане и заявления за доброволен отказ Чл. 15. (1) По интервенцията се поемат и изпълняват доброволни многогодишни ангажименти от три последователни години върху площите, включени в заявлението за подпомагане и одобрени за участие. Периодът по изречение първо започва да тече от началото на годината на подаване на заявлението за подпомагане. (2) „Заявлението за подпомагане“ по интервенцията през първата година на кандидатстване е и „заявление за плащане“. (3) През всяка следваща година от многогодишния ангажимент земеделските стопани, бенефициенти по интервенцията, подават „заявление за плащане“. (4) В периода по ал. 1 земеделските стопани изпълняват и спазват ангажимента, задълженията и изискванията по управление на дейностите върху едни и същи площи. (5) В заявлението по ал. 1 не могат да бъдат заявявани площи и земеделски парцели, които: 1. не отговорят на изискванията по чл. 38в, ал. 3 от ЗПЗП; или 2. са със заявена земеделска култура, различна от допустимите по чл. 29; 3. са в обхвата по чл. 34, ал. 1. Глава трета УСЛОВИЯ ЗА ОДОБРЕНИЕ ЗА УЧАСТИЕ Раздел I Общи изисквания Чл. 17. (1) През годината на кандидатстване при наличие на финансов ресурс за многогодишни ангажименти и при наличен годишен бюджет, определен в Стратегическия план и посочен в заповедта по чл. 4, ДФЗ може да одобри за участие в интервенцията заявлението за подпомагане, когато: 1. земеделският стопанин отговаря на условията за одобрение за участие по раздел II „Земеделски стопани“; 2. са предоставени изискуемите документи и информация по чл. 24 – 28; 3. заявените площи са в териториалния обхват на прилагане на интервенцията съобразно условията по чл. 18 и отговарят в годината на подаване на заявление за подпомагане на общите правила за ротация съгласно раздел III „Общи правила за извършване на ротация“; 4. след извършени административни проверки и/или проверки на място не е установено намаление под минималния брой точки и определения брой точки по чл. 12, т. 3; 5. размерът на общата площ на земеделските парцели, заявени по интервенция, е в размерите по чл. 48, ал. 2, т. 2 и 3. (2) Държавен фонд „Земеделие“ може да одобри заявления за подпомагане, подредени в низходящ ред според броя получени точки в съответствие с критериите за подбор, при наличие на финансови средства по годишния бюджет на интервенцията, определен в Стратегическия план и посочен в заповедта по чл. 4. Чл. 18. Интервенцията може да се прилага на земеделски площи на територията на цялата страна с изключение на: 1. природни паркове, в които има наложена забрана за употреба на минерални торове в обработваеми земи; 2. защитени зони от Натура 2000, в които има наложена забрана за употребата на минерални торове в обработваеми земи; 3. териториите, попадащи в обхвата на стандарт за добро земеделско и екологично състояние 2 (ДЗЕС 2), утвърден по реда на чл. 55 от ЗПЗП. Раздел II Земеделски стопани Чл. 19. (1) Допустими за подпомагане по реда на тази наредба са земеделски стопани, които са: 1. подали заявление за подпомагане по чл. 11 от Наредба № 4 от 2023 г., с което в срока по заповедта по чл. 5, ал. 3 от Наредба № 4 от 2023 г. е заявена интервенцията; 2. активни земеделски стопани по смисъла на чл. 54 от ЗПЗП; 3. с площи на земеделски парцели, за които е установено, че са на негово разположение след извършване на кръстосаните проверки по чл. 58, ал. 1, т. 3 от Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции (ДВ, бр. 23 от 2023 г.) (Наредба № 3 от 2023 г.); 4. предоставили в ДФЗ информацията и документите по чл. 21 и чл. 24 – 28 във връзка с изпълнението на дейностите по интервенция в предвидените срокове; 5. регистрирани в Националната информационна система „Отпадъци“ (НИСО) – не по-късно от първи април през годината на подаване на заявления за подпомагане; 6. отговарят на условията за одобрение за участие и подпомагане; 7. с подадено заявление, по което през първата година не са установени условия и изисквания по чл. 32, съгласно които не е одобрен за участие. (2) Земеделските стопани предоставят на ДФЗ информацията, необходима за тяхното идентифициране по чл. 59, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/2116. Чл. 20. Одобрен за участие земеделски стопанин, който е получил точки по критерий № 4 съгласно приложение № 1, е допустим за подпомагане в периода на изпълнение на ангажимента, когато: 1. не е намалил отчетения в този критерий размер на площите; 2. спазва Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета (ОВ, L 150 от 14 юни 2018 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2018/848“. Чл. 21. (1) Земеделският стопанин или упълномощеното от него лице, което отговаря за изпълнението на дейностите и задълженията в стопанството, кандидат по интервенцията, трябва да премине обучение, насочено към дейностите от поетите от него ангажименти, като практики за щадящи обработки на почвата, сеитбообращение на културите и/или влагане на органични вещества/подобрители в почвата. (2) Условията по ал. 1 трябва да са изпълнени до 30 септември на годината на подаване на заявление за подпомагане. Чл. 22. (1) Изпълнението на изискванията по чл. 21 се установява с документ за преминато обучение, издаден от обучаваща институция, съгласно Закона за висшето образование или удостоверение, издадено от някоя от институциите по чл. 18, т. 1, 5 и 6 от Закона за професионалното образование и обучение. (2) Удостоверението или друг документ за преминато обучение по част от професия или получена степен на професионална квалификация трябва да бъде издадено от някоя от институциите по чл. 18, т. 1, 5 и 6 от Закона за професионалното образование и обучение, а за центровете за професионално обучение (ЦПО) се изисква и да бъдат вписани в регистъра на лицензираните ЦПО към Националната агенция за професионално образование и обучение. (3) Удостоверението или документът за преминато обучение по ал. 1 и 2 не се предоставят на хартиен носител, ако могат да бъдат проверени служебно от ДФЗ. Чл. 23. Държавен фонд „Земеделие“ в рамките на годишния бюджет по чл. 4, ал. 2 одобрява за участие земеделски стопани, заявленията на които са получили равен или по-голям брой точки от определените по чл. 12, т. 3, с изпълнявани дейности и земеделски парцели, за които е предоставена в предвидените срокове информацията по чл. 24 – 28 и с които се изпълняват общите правила за ротация на заявените земеделски парцели съгласно раздел III „Общи правила за извършване на ротация“. Чл. 24. (1) Земеделските стопани в годината на подаване на заявлението за подпомагане предоставят в ДФЗ чрез СЕУ в периода от 1 август до 30 септември План за управление на хранителните вещества. (2) Планът за управление на хранителните вещества по ал. 1 се изготвя от дипломиран агроном въз основа на очакваните годишни добиви от отглежданата земеделска култура и въз основа на резултатите от почвените проби и анализ на почвата. (3) Почвените проби по ал. 2 се вземат за всеки парцел в периода от 1 август на предходната година до 15 май на годината на подаване на заявление за подпомагане, а за едногодишните земеделски култури се вземат и преди засяването им. (4) Планът за управление на хранителните вещества по ал. 1 се изготвя по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, и съдържа най-малко: 1. земеделски парцели с номерата в ИСАК; 2. отглежданата земеделска култура; 3. площ на земеделския парцел от ИСАК; 4. референтни резултати от анализа на почвата въз основа на почвените проби, с информация за киселинност (рН), азот (mg/kg), фосфор и калий; 5. очакван годишен добив; 6. количество необходим азот за всеки земеделски парцел въз основа информацията по ал. 2; 7. планираното за внасяне количество минерален азот, което не може да надвишава редуцираното с 20 на сто количество по т. 6, както и да е повече от 120 кг/ха; 8. номер на сертификата за акредитация на лабораторията по чл. 25, която е извършила пробовземането; 9. номер на сертификата за акредитация на лабораторията по чл. 26, която е извършила анализа на почвените проби; 10. вида на обработка на почвата, чрез подходящи техники за култивиране, както е посочено в ДЗЕС 5, утвърден по реда на чл. 55 от ЗПЗП; 11. избрания начин за поддържането на почвена покривка при изпълнение на ангажимента в съответствие с условията по ДЗЕС 6, утвърден по реда на чл. 55 от ЗПЗП. (5) През втората и третата година на изпълнение на ангажимента земеделските стопани предоставят План за управление на хранителните вещества, изготвен по реда на ал. 2, по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, като включва най-малко информацията по ал. 4, т. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10 и 11. Чл. 25. (1) Почвените проби по чл. 24, ал. 2 се вземат в срока по чл. 24, ал. 3 по методи съгласно български, международни стандарти или по валидирани вътрешноведомствени методи в съответствие с предоставената акредитация. (2) Вземането на почвени проби се извършва от съответните акредитирани лаборатории: 1. вписани в публичния регистър на акредитираните ООС на Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ съгласно чл. 17 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието; или 2. акредитирани от чужди органи по акредитация в съответствие с чл. 5а от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Чл. 26. (1) Анализът на почвата по чл. 24, ал. 2 включва най-малко информация за киселинност (рН), азот (mg/kg), фосфор и калий, както и информация за акредитираната лаборатория с обхват на акредитация за посочените показатели, която го е извършила. (2) Анализът на почвата по чл. 24, ал. 2 се извършва от съответните акредитирани лаборатории, вписани в публичния регистър на акредитираните ООС на Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“. Чл. 27. Земеделският стопанин предоставя в ДФЗ в годината на подаване на заявление за подпомагане чрез СЕУ в периода от 1 август до 30 септември: 1. информация за идентификация на взетата почвена проба, вида/метода и датата на пробовземане; 2. копие на документ/протокол за пробовземане, издадени от акредитирана лаборатория по чл. 25; 3. географски цифрови данни за геолокализацията на взетите почвени проби за всеки земеделски парцел, заявен по интервенцията, с допустимо до 10 на сто отклонение при географско припокриване на площта между заявената площ и площта на пробовземане, идентифицирана в информацията по т. 2; 4. копие на анализа на почвата по чл. 26. Чл. 28. (1) Земеделският стопанин предоставя в ДФЗ чрез СЕУ в годината на подаване на заявление за подпомагане в период от 1 август до 30 септември опис на пробовзетата площ. (2) Описът по ал. 1 е по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, и съдържа най-малко данните по чл. 27. Раздел III Общи правила за извършване на ротация Чл. 29. Допустими за участие площи по интервенцията са обработваема земя, на която се отглеждат следните групи култури: зърнено-житни култури, зърнено-бобови култури, маслодайни култури, медицински и ароматни култури, едногодишни фуражни култури, многогодишни фуражни култури и площи с угари. Чл. 30. (1) Земеделският стопанин изпълнява дейностите по интервенцията на обработваема земя, на която ежегодно отглежда не по-малко от четири различни земеделски култури от групите по чл. 29. (2) Трите основни земеделски култури по ал. 1 (културите с най-голяма площ) не могат да надвишават 90 на сто от заявената площ по интервенцията. (3) Държавен фонд „Земеделие“ при изчисленията по ал. 2 взема предвид площта на земеделската култура, изцяло засегната от настъпването на обстоятелствата по чл. 3, параграф 1, буква „а“ и „в“ от Регламент (ЕС) 2021/2116. Чл. 31. Площите, оставени под угар, не могат да са част от културите по чл. 30, ал. 2. Раздел IV Условия за неодобрение на участие Чл. 32. (1) Държавен фонд „Земеделие“ може да не одобри за участие в многогодишни ангажименти заявления за подпомагане по интервенцията, за които е установено, че: 1. не са налични финансови средства по чл. 67, ал. 2 от ЗПЗП; 2. не е спазено условие от заповедта по чл. 4; 3. не са получили над минималния или равен на минималния брой точки след оценката и подбора по чл. 11; 4. не са предоставени данни, информация и документи по чл. 24 – 28; 5. не са спазени условията по чл. 29 – 31; 6. след извършени административни проверки и/или проверки на място е установено намаление под минималния брой точки и определения брой точки по чл. 12, т. 3. (2) Държавен фонд „Земеделие“ може да не одобри за участие заявление за подпомагане или част от него и/или да откаже, или намали подпомагане на заявление за плащане при спазване на условията на чл. 67, ал. 3 от ЗПЗП. Чл. 33. Държавен фонд „Земеделие“ не одобрява за участие земеделски стопанин, който не отговаря на някое от условията по чл. 19, 21 и 23. Чл. 34. (1) Държавен фонд „Земеделие“ не одобрява за участие в многогодишен ангажимент земеделски парцел, заявен по интервенцията, когато целият или част от него попада: 1. в териториалния обхват по чл. 18; 2. в обхвата на площи в предоставените данни от Министерството на околната среда и водите, в които не може да се извършва никаква дейност, съгласно Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което се съгласува Стратегическият план, достъпно на интернет адрес: https://www.moew.government.bg/bg/stanoviste-po-ekologichna-ocenka-5-4-2023-g-s-koeto-se-suglasuva-strategicheski-plan-za-razvitie-na-zemedelieto-i-selskite-rajoni-za-perioda-2023-2027-g/. (2) Държавен фонд „Земеделие“ не одобрява за участие в многогодишен ангажимент земеделски парцел, заявен по интервенцията, когато не е включен в данните и информацията по чл. 24 – 28. Глава четвърта ФИНАНСОВИ УСЛОВИЯ ЗА ПОДПОМАГАНЕ Чл. 35. (1) Финансовата помощ по интервенцията се предоставя под формата на годишни компенсаторни плащания за установената площ на одобрени за участие в ангажимент земеделски парцели, с които се изпълняват базовите задължения съгласно приложение № 2, изискванията по управление и задълженията по интервенцията. (2) Годишните компенсаторни плащания се предоставят от ДФЗ при спазване на принципите на добро финансово управление, публичност и прозрачност в съответствие с чл. 67 от ЗПЗП и при условията, установени в настоящата наредба, доколкото не е предвидено друго в правото на Европейския съюз и в националната нормативна уредба. (3) Министърът на земеделието и храните може да намали размерите на годишното плащане по чл. 38, ал. 1 в съответствие с чл. 67, ал. 3 и 4 от ЗПЗП. (4) В съответствие с чл. 67, ал. 2 от ЗПЗП във връзка с условията в Стратегическия план ДФЗ може да приложи пропорционално намаление на годишните плащания за всички бенефициенти по интервенцията въз основа на разполагаемите финансови средства в бюджета на тази интервенция. (5) Министърът на земеделието и храните може да преразглежда размера на плащанията по чл. 38, ал. 1 и съответно да го намали или увеличи. Чл. 36. (1) Държавен фонд „Земеделие“ отговаря за управлението и контрола на разходите по интервенцията. (2) Одобрението за участие на заявени площи от стопанството в ангажименти и плащанията по интервенцията от страна на ДФЗ не могат да надвишават бюджета на интервенцията, определен в Стратегическия план и в неговите изменения, както и бюджетите по заповедта по чл. 4. (3) Когато ДФЗ установи, че съществува риск по чл. 67 от ЗПЗП от превишаване на разполагаемия финансов ресурс за изпълнение на ангажиментите по интервенцията, незабавно информира в писмена форма министъра на земеделието и храните. (4) Държавен фонд „Земеделие“ във връзка с чл. 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2116 предлага на министъра на земеделието и храните мерки с цел предприемане подходящи действия по изпълнение на съответната интервенция в рамките на определения за нея бюджет. (5) Министърът на земеделието и храните съгласувано с изпълнителния директор на ДФЗ може да утвърди допълнителни мерки и действия по изпълнение условията на чл. 67, ал. 2 от ЗПЗП, когато правното основание за съответната мярка или действие е чл. 67, ал. 3 и 4 от ЗПЗП. (6) Когато след изчисления на финансовата помощ за всички заявления по интервенцията и преди одобрението на финансовото подпомагане (оторизация) е налице обстоятелство по чл. 67, ал. 3 от ЗПЗП, ДФЗ може да приложи пропорционално намаление на плащанията по интервенцията на всички бенефициенти в рамките на наличния бюджет на интервенцията, както е предвидено в условията на интервенцията в Стратегическия план. Чл. 37. Когато преди одобрение за участие в многогодишни ангажименти в интервенцията ДФЗ установи недостиг на финансови средства или идентифицира наличието на риск по чл. 67, ал. 4 от ЗПЗП, в съответствие с чл. 79 от Регламент (ЕС) 2021/2115, се прилагат и използват критерии за подбор на заявленията за подпомагане съгласно приложение № 1. Чл. 38. (1) За прилагане на заявените и одобрени дейности по интервенцията размерът на годишното плащане за обработваемата земя, заета от допустими земеделски култури, е до 139,17 евро/ха (до 272,19 лв./ха). (2) Площите, оставени под угар, не се подпомагат. Чл. 39. (1) За да се спази бюджетният пакет, ДФЗ може ежегодно да определя горна граница (таван) на подпомагането за стопанство. Тя се прилага към общата сума на плащането за всички заявления, одобрени за участие в интервенцията, отпускана на бенефициента съгласно степента, в която е ангажиран. (2) Размерът на годишните плащания по чл. 38, ал. 1 може да се преразглежда по време на изпълнявания ангажимент по интервенцията. (3) Държавен фонд „Земеделие“ във връзка с чл. 9 от Регламент (ЕС) 2021/2116 и в съответствие с чл. 36 от Регламент (ЕС) 2021/2116 и чл. 70, параграф 3, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2021/2115 може да намали размерите на годишното плащане по чл. 38, ал. 1. (4) Министърът на земеделието и храните може да преразглежда размера на годишното плащане по чл. 38, ал. 1 и със заповед да определи различен размер на подпомагането в случаите по чл. 67, ал. 3 от ЗПЗП. Глава пета ЗАДЪЛЖЕНИЯ, ИЗИСКВАНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ, УСЛОВИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ И ЗА ПОДПОМАГАНЕ ПО ИНТЕРВЕНЦИЯТА Раздел I Общи изисквания Чл. 40. (1) Земеделските стопани, заявили подпомагане по интервенцията, спазват базовите задължения съгласно приложение № 2. (2) Земеделските стопани се подпомагат за спазване на изискванията за управление и задълженията, произтичащи от тях, които надхвърлят: 1. съответните приложими законоустановени изисквания за управление съгласно ръководството по чл. 55 от ЗПЗП и съответните приложими стандарти за добро земеделско и екологично състояние съгласно заповедта по чл. 55, ал. 1 от ЗПЗП; 2. съответните минимални изисквания за използване на торове и на продукти за растителна защита; 3. съответните други задължения, установени в националната нормативна уредба и в правото на Европейския съюз. (3) Земеделските стопани се подпомагат за спазване на изискванията за управление и задълженията, произтичащи от тях, като спазват съответно приложимите предварителните условия в социалната сфера по чл. 56 от ЗПЗП и произтичащи от правните актове, посочени в приложение IV от Регламент (ЕС) 2021/2115. Чл. 41. (1) Земеделският стопанин в периода на изпълнение на ангажимента може да обработва заявените и одобрени площи, като използва една от изброените обработки на почвата по чл. 48, ал. 1, т. 1, на които осигурява наличие на почвена покривка по чл. 48, ал. 1, т. 2. (2) Алинея 1 може да не се прилага за площта от заявените земеделски парцели, на които земеделският стопанин изпълнява задължения по Наредба № 8121з-968 от 2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи (ДВ, бр. 105 от 2014 г.) за съответните земеделски култури. Чл. 42. (1) Земеделските стопани водят технологичен дневник на прилаганите дейности по интервенцията, като документацията се съхранява в периода на изпълнение на ангажимента. (2) В дневника по ал. 1 се вписва информацията по чл. 56. Чл. 44. Земеделските стопани в периода на изпълнение на ангажимента отговарят на условията за одобрение на участие съгласно раздел II „Земеделски стопани“ в глава трета. Чл. 45. Прилагането на интервенцията се извършва в обработваеми земи, на които земеделският стопанин отглежда допустимите конкретни земеделски култури по чл. 29. Чл. 47. Подпомагането е за земеделските площи, заявени по интервенцията в ИСАК, които са на разположение на земеделския стопанин като площи с правно основание за ползване съгласно чл. 41 от ЗПЗП. Раздел II Земеделски площи Чл. 48. (1) Земеделският стопанин в периода на изпълнение на ангажимента, в съответствие с условията в Стратегическия план, на земеделската площ на одобрените за участие земеделски парцели трябва да: 1. извършва култивиране на площта чрез следните обработки: а) нулеви обработки; или б) ивични обработки; или в) минимални обработки; или г) вертикални обработки; 2. осигурява наличие на почвена покривка чрез: а) налична основна култура; или б) налична втора или междинна/покривна култура; или в) оставяне на растителните остатъци, включително стърнища и/или самозасети площи; или г) мулчиране; 3. отглежда допустимите култури по чл. 29. (2) Земеделските площи по ал. 1 трябва да са: 1. допустими по интервенцията „Основно подпомагане на доходите за устойчивост“ по чл. 1, т. 1 от Наредба № 4 от 2023 г.; 2. с размер не по-малко от 10 ха; 3. с размер не повече от 1000 ха. Чл. 49. (1) В периода на изпълнение на ангажимента на земеделските площи по чл. 48 не се извършва оран с обръщане на горния почвен хоризонт. (2) Когато бъде констатирана площ с разораване или площ с различна от допустимите обработки на почвата по чл. 48, същата се счита за неустановена и се изключва от многогодишния ангажимент. (3) Алинея 2 може да не се прилага за площта от заявените земеделски парцели, с които се изпълняват задължения по Наредба № 8121з-968 от 2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при извършване на дейности в земеделските земи за съответните култури. Чл. 50. Земеделският стопанин на заявените земеделски площи изпълнява и спазва следните задължения: 1. Плана за управление на хранителните вещества по чл. 24; 2. общите правила по чл. 30 – 31; 3. специфичните правила за ротация на културите по чл. 51; 4. употребява минерален азот съгласно изискванията по чл. 52; 5. осигурява внасянето на допълнителни продукти съгласно изискванията на чл. 53 и 54; 6. използва семена съгласно изискванията по чл. 55; 7. при влагане на оборска тор не може да се надвишава необходимото количество азот по чл. 24, ал. 4, т. 6. Чл. 51. Специфичните правила за ротация на културите са: 1. върху площта на земеделския парцел, заявен по интервенцията, може да се отглежда маслодайна култура веднъж на всеки три години; през следващите две години след годината на отглеждане на маслодайната култура, заявена по интервенцията, земеделският стопанин върху площта на земеделския парцел по изречение първо може да отглежда друга култура; 2. на площта от земеделски парцел, заявен по интервенцията, не може да се отглеждат еднакви зърнено-житни есенни култури в две последователни години. Чл. 52. Земеделските стопани в периода на изпълнение на ангажимента при употребата на минерален азот спазват следните изисквания: 1. внесеното количество минерален азот в земеделския парцел не може да бъде повече от редуцираното с 20 на сто количество на необходим азот, определено в предоставения План за управление на хранителните вещества; 2. внесеното количество минерален азот по т. 1 не може да надвишава 120 кг/ха. Чл. 53. (1) В периода на изпълнение на ангажимента земеделският стопанин ежегодно осигурява на всеки парцел не по-малко от три внасяния на следните категории продукти: 1. оборски тор; и/или 2. органични почвени подобрители; и/или 3. микробиални торове; и/или 4. биологично активни вещества. (2) При употребата на продуктите по ал. 1 могат да се извършват в една или в различните фази от цикъла на отглеждане на всяка култура: третиране на семена и/или почвено приложение, и/или вегетационно приложение при спазване на: 1. изискванията за прилаганата доза съгласно издаденото разрешение по Закона за защита на растенията; и/или 2. начина на употреба/начина на влагане във фазите от цикъла на отглеждане на всяка култура, посочени в издаденото разрешително и/или опаковката, и/или етикета съгласно чл. 9 от Наредба № 21 от 2016 г. за условията и реда за регистрацията, етикетирането и контрола на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества и хранителни субстрати (ДВ, бр. 96 от 2016 г.); 3. специални предпазни мерки при употреба. (3) Продуктите по ал. 1, които подлежат на регистрация на територията на Република България, трябва да са вписани към началото на стопанската година в информационната база данни на Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ), достъпна на следния интернет адрес: https://bfsa.egov.bg/wps/portal/bfsa-web/registers/Izvadka_ot_registrya_na_torove. Чл. 54. При внасяне на оборски тор по чл. 53, ал. 1, т. 1 земеделският стопанин спазва Плана за управление на хранителните вещества по чл. 24 и съблюдава количеството органичен азот съгласно таблица № 4 „Съдържание на азот в оборски тор по видове животни“ от Програмата от мерки за ограничаване и предотвратяване на замърсяването с нитрати от земеделски източници в уязвимите зони за периода 1.01.2024 г. – 31.12.2027 г., утвърдена със Заповед № РД-09-806 от 25.07.2024 г. на министъра на земеделието и храните и Заповед № РД-620 от 10.07.2024 г. на министъра на околната среда и водите, публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните. Чл. 56. (1) Земеделският стопанин води технологичен дневник за извършените дейности по чл. 50, т. 3 – 6, в който се вписва и информация най-малко за видовете обработки на почвите, употребените количества минерални торове, внесените продукти и други. Технологичният дневник се съхранява и предоставя при проверка на място в хода на изпълнение на ангажимента. (2) Земеделският стопанин съхранява и предоставя чрез СЕУ в периода от 1 август до 30 септември информация и копия на документите, удостоверяващи използваните количества семена, употребените торове и допълнително внесени оборски тор, органични почвени подобрители, микробиални торове или биологично активни вещества, включително разходооправдателни такива. (3) Държавен фонд „Земеделие“ може да изиска копие на дневника по ал. 1 при осъществяване на контрола. Чл. 57. (1) Държавен фонд „Земеделие“ извършва проверка и контрол на обстоятелствата по чл. 50, т. 4 и 5 чрез: 1. дневника за проведените растителнозащитни мероприятия и торене; или 2. уеббазирана платформа, администрирана и поддържана от БАБХ по чл. 11, ал. 9 от Наредба № 12 от 2023 г. за условията и реда за употреба на продукти за растителна защита (ДВ, бр. 74 от 2023 г.); или 3. предоставените копия на документи за вложените количества торове; или 4. информация от регистри; или 5. други подходящи средства. (2) Държавен фонд „Земеделие“ в съответствие с чл. 23 от ЗПЗП при упражняване на контрола може да поиска допълнително информация от БАБХ, Националната агенция за приходите, Изпълнителната агенция по околна среда, регионалните инспекции по околната среда и водите или други държавни органи и общински органи. Чл. 58. (1) В периода на изпълнение на ангажимента земеделските стопани спазват задълженията и изискванията по управление на дейностите върху едни и същи земеделски парцели. (2) Площите, на които земеделските стопани извършват дейностите по интервенцията, могат да бъдат намалени с до 10 на сто, като всяка година не по-малко от 90 на сто от площта се припокрива географски с площта, за която има поет ангажимент. При определяне на процентното съотношение по изречение първо ДФЗ закръгля получения резултат до втория знак след десетичната запетая. (3) Когато площите по ал. 1 бъдат намалени с повече от 10 на сто, земеделските стопани могат да продължат изпълнението на ангажимента с останалите площи, като трябва да възстановят получената финансова помощ за незаявените одобрени площи от ангажимента. Глава шеста ПРЕКРАТЯВАНЕ НА АНГАЖИМЕНТИТЕ И ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА СТОПАНСТВОТО Раздел I Прекратяване на ангажименти Чл. 59. (1) Държавен фонд „Земеделие“ прекратява многогодишния ангажимент, когато: 1. в периода на изпълнение на този ангажимент земеделският стопанин не подаде заявление за плащане; или 2. не спазва изискванията на чл. 20. (2) В случаите по ал. 1 земеделските стопани възстановяват получената до момента сума на плащанията по интервенцията. Чл. 60. (1) В съответствие с чл. 3 от Регламент (ЕС) 2021/2116 в случаите на непреодолима сила и извънредни обстоятелства ДФЗ прекратява многогодишния ангажимент по интервенцията и не изисква частично или пълно възстановяване на получените от бенефициента годишни плащания. (2) Случаите на непреодолима сила и извънредни обстоятелства се съобщават в писмена форма на ДФЗ от земеделския стопанин или от друго упълномощено от него лице, или от неговите правоприемници в рамките на 15 работни дни от датата на настъпване. (3) Доказателствата по ал. 2 и документи, издадени от компетентен административен орган, се предоставят на ДФЗ от бенефициента или упълномощеното от него лице, или неговите правоприемници в рамките на 10 работни дни от най-късната дата на съответните документи. Чл. 61. (1) В случай че бенефициентите не приемат изменения на изискванията, въведени по реда на чл. 55 от ЗПЗП, с които се завишават други задължения по интервенцията, уведомяват ДФЗ за несъгласието си да изпълняват новите условия в срок от 20 работни дни от датата на публикуването им на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните, съответно от датата на обнародването им в „Държавен вестник“, без да възстановяват получените до момента годишни плащания по интервенцията, когато уведомлението е одобрено от ДФЗ, като са недопустими за подпомагане в годината на подаване на заявлението. (2) Земеделските стопани продължават да изпълняват поетите многогодишни ангажименти съгласно новите условия, когато в срока по ал. 1 не уведомят ДФЗ за несъгласието си да ги изпълняват. Чл. 63. (1) След промяна в собствеността и ползването на производствените единици прехвърлителят и приобретателят подават чрез СЕУ или пред областната дирекция на ДФЗ (ОД на ДФЗ) по регистрация на прехвърлителя съвместна декларация по образец, одобрен от изпълнителния директор на ДФЗ, за прехвърляне на стопанството по реда на Наредба № 4 от 2023 г. и в срока по чл. 18, ал. 3 от същата наредба. (2) Държавен фонд „Земеделие“ чрез СЕУ уведомява прехвърлителя и приобретателя за взетото решение в срок един месец от постъпване на декларацията и всички изискуеми документи в ОД на ДФЗ, като им изпраща уведомление за одобрението или отказа, в което включва и информация за получените до момента плащания по интервенцията от прехвърлителя. Чл. 64. Когато приобретателят декларира, че ще продължи прилагането на дейности по интервенцията до края на многогодишния ангажимент, но не го изпълни, прехвърлителят възстановява изплатената финансова помощ, получена до момента на прехвърляне на стопанството, а приобретателят възстановява изплатената финансова помощ, получена след прехвърляне на стопанството. Чл. 65. При прехвърляне на стопанство приобретателят спазва всички задължения и изисквания по управление на дейностите на прилаганата интервенция, които е прилагал прехвърлителят до изтичане на многогодишния ангажимент. Раздел II Прехвърляне на стопанството ПРОВЕРКИ ПО ЧЛ. 70 ОТ Приложение № 2 към чл. 35, ал. 1 Базови/други задължения по интервенцията ДЗЕС 3, утвърден по реда на чл. 55 от ЗПЗП; ДЗЕС 6, утвърден по реда на чл. 55 от ЗПЗП; ДЗЕС 7, утвърден по реда на чл. 55 от ЗПЗП; ЗИУ 1: Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 година за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите: член 11, параграф 3, букви "д" и "з" по отношение на задължителните изисквания за контрол на дифузни източници на замърсяване с фосфати; ЗИУ 2: Директива 91/676/ЕИО на Съвета от 12 декември 1991 година за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници: членове 4 и 5; ЗИУ 3: Опазване на дивите птици и техните местообитания (Директива 2009/147/EO); ЗИУ 4: Опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (Директива 92/43/EИO).