НАРЕДБА № 46 за железопътен превоз на опасни товари

НАРЕДБА № 46 за железопътен превоз на опасни товари (Обн. ДВ бр. 107/2001; изм. и доп. ДВ бр. 99/2006, бр. 63/2007, бр. 44/2009, бр. 46/2011, бр. 44/2013, бр. 24/2015, бр. 78/2017, бр. 55/2019, бр. 91/2021) НАРЕДБА № 46 от 30 ноември 2001 г. за железопътен превоз на опасни товари Раздел I Общи положения Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за железопътен превоз на опасни товари и/или свързаните с него товаро-разтоварни дейности, в т. ч. класификацията на опасните товари, изискванията към опаковката и транспортните средства, към превозните документи и реда за издаването им, задълженията на изпращача, на превозвача и на управителя на железопътната инфраструктура във връзка с превозите на опасни товари, както и условията и редът за назначаването и професионалната квалификация на консултанти по сигурността на превозите на опасни товари, изискванията към лицата, изпълняващи функции, свързани с превоз на опасни товари. Чл. 2. (1) Опасните товари се приемат за железопътен превоз, ако отговарят на изискванията, установени в Правилника за международен железопътен транспорт на опасни товари (RID) Притурка С към Конвенцията за международни железопътни превози (COTIF) (ДВ, бр. 69 от 2006 г.), при превоз на опасни товари на територията на Република България, между държави—членки на Европейския съюз, и между страни—членки на COTIF, а при превоз на опасни товари между страни—членки на Съглашението за международно железопътно сточно съобщение от 1951 г. (СМГС)—на изискванията на Приложение II на СМГС, на изискванията на международните двустранни и многостранни споразумения за отклонение от някои предписания или облекчен режим при превозите на опасни товари, както и на условията, предвидени в тази наредба. Чл. 3. (1) Комбинираните превози на опасни товари се извършват съгласно изискванията на RID, Европейската спогодба за превоз на опасни товари по шосе ,Наредба № 53 за комбиниран превоз на товари (ДВ, бр. 18 от 2003 г.) и изискванията по тази наредба. (2) Превозът на опасни товари в пътнически влакове се осъществява съгласно изискванията на Глава 7.6 от RID, в случай че същите се предават за превоз като експресни пратки. (3) Превозът на опасни товари се извършва и в съответствие с общите изисквания за превоз на товари, определени в Наредба № 44 от 2001 г. за превоз на товари с железопътен транспорт (обн., ДВ, бр. 92 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 3 от 2011 г.) и с общите изисквания за превоз на пътници, багажи и колетни пратки, определени в Наредба № 43 от 2001 г. за железопътен превоз на пътници, багажи и колетни пратки (обн., ДВ, бр. 86 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 99 от 2006 г.; изм., бр. 63 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 44 от 2009 г., бр. 46 от 2011 г.; доп., бр. 44 от 2013 г.; изм. и доп., бр. 24 от 2015 г.). Чл. 4. Текст на чл. 4 без т. 4. Раздел II Класификация на опасните товари Чл. 5. (1) Класификацията на веществата и изделията по класове и номер по ООН (UN №), както и определенията на класовете опасни товари са в съответствие с RID при превоз на опасни товари между страни—членки на COTIF, и Приложение II на СМГС при превоз на опасни товари между страни—членки на СМГС. (2) Опасните товари се класифицират в следните класове: 1. клас 1. Взривни вещества и изделия; 2. клас 2. Газове; 3. клас 3. Запалими течни вещества; 4. клас 4.1. Твърди запалими вещества, саморазпадащи се вещества и десенсибилизирани взривни твърди вещества; 5. клас 4.2. Самозапалващи се вещества; 6. клас 4.3. Вещества, които отделят запалителни газове в съприкосновение с вода; 7. клас 5.1. Вещества, поддържащи горенето (оксидиращи), полимеризиращи се вещества; 8. клас 5.2. Органични пероксиди; 9. клас 6.1. Токсични вещества; 10. клас 6.2. Инфекциозни вещества; 11. клас 7. Радиоактивни материали; 12. клас 8. Корозионни вещества; 13. клас 9. Други опасни вещества и изделия. Чл. 6. (1) В случай, че възникне опасност за националната сигурност или за околната среда, Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“ (ИА „ЖА“) може да забрани или да даде задължителни предписания за железопътен превоз на опасни товари, включени в класификацията по чл. 5, на територията на Република България. (2) Изпълнителна агенция “Железопътна администрация” може да разреши за всеки отделен случай на територията на Република България извършването на превози на опасни товари, които са забранени в RID и Приложение II на СМГС, или превози, провеждани при условия, различни от посочените в RID и в Приложение II на СМГС, при условие, че тези превози са ясно определени и ограничени по време. (3) Изпълнителна агенция “Железопътна администрация” след консултации с Европейската комисия има право да разреши редовни превози на опасни товари по определени маршрути на територията на Република България, когато последните са част от определен индустриален процес, дори и когато са забранени по реда на RID и Приложение II на СМГС, или се изпълняват при условия, различни от определените в тях, когато въпросните превози имат локален характер и се намират под строг контрол и при ясно определени условия. (4) При условие, че не се нарушава безопасността, ИА “ЖА” има право да разрешава временни изключения от изискванията на RID и Приложение II на СМГС с цел извършване на опити на територията на Република България, необходими за определяне на условия за превоз на опасни товари, непосочени в RID и Приложение II на СМГС, с цел тези условия при положителен резултат от опитите да се предложат като допълнения или изменения на RID и Приложение II на СМГС. За тези изключения и мерките, които са предприети за безопасен превоз на такива товари, се уведомява Европейската комисия. (5) Изпълнителна агенция “Железопътна администрация” има право да договаря изключения от изискванията на RID и Приложение II на СМГС с компетентните органи на държавите—членки на Европейския съюз (ЕС), под формата на международни споразумения, които се предлагат на компетентните органи на всички държави членки и Комисията. (6) Разрешените изключения се прилагат без дискриминация на основание националност или място на регистрация на изпращача, превозвача или получателя на опасните товари. Тези разрешения се дават за срок до 6 години и не могат да бъдат подновявани след изтичането на този срок. (7) В случай на произшествие или инцидент на територията на Република България, ако приложимите разпоредби за безопасност са се оказали недостатъчни за ограничаване на рисковете, свързани с превоза на опасните товари, и ако има неотложна необходимост от предприемане на действие, изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Железопътна администрация” нотифицира пред Комисията мерките, които предлага да се предприемат. (8) Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Железопътна администрация” може да забрани или да даде задължителни предписания за превоза на опасни товари по причини извън случаите по ал. 7. (9) Изпълнителна агенция “Железопътна администрация” има право по всяко време да извършва проверки относно спазването на изискванията на RID за превоз на опасни товари и свързаните с него дейности. (10) При установяване на нарушение изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Железопътна администрация” може да не разреши извършването на превоз или да спре превоза на опасни товари и/или свързаните с него дейности до отстраняване на нарушенията. (11) В случай на аварии или произшествия, ако се прецени, че прилаганите мерки за безопасност не са достатъчни, за да ограничат присъщите на превозите на опасни товари опасности, и когато се приеме, че съществува необходимост от предприемане на по-подходящи мерки, ИА „ЖА“ уведомява Европейската комисия за мерките, които възнамерява да въведе. ВЕСТНИК (12) В случай на извънредни обстоятелства, когато не може да бъде използван друг вид транспорт, при условие че е направено всичко възможно за осигуряване на безопасността на превоза, изпълнителният директор на ИА „ЖА“ може да допусне еднократно изключение от спазването на някои от разпоредбите на тази наредба при превоз на опасни товари на територията на Република България, като дава задължителни предписания за извършването на превоза. Чл. 7. (1) В случай, че бъдат констатирани условия за застрашаване безопасността на превозите с железопътен транспорт, ИА “ЖА” може да забрани или да даде задължителни предписания за превоз с железопътен транспорт на предмети и/или вещества, невключени в класификацията по чл. 6. (2) Алинея 1 не се прилага за изискванията на конструкцията на вагони за превоз на опасни товари във вътрешно съобщение, регистрирани или пуснати в експлоатация на територията на Република България. Чл. 8. Превозът на опасни товари от клас 7 (радиоактивни материали) се извършва, като се спазват и изискванията, залегнали в препоръките на Международната организация за атомна енергия (IAEA). Чл. 9. При товаренето и разтоварването на взриво- и пожароопасни вещества и материали се прилагат изискванията на Наредба № 8121з-647 от 2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите (ДВ, бр. 89 от 2014 г.) и на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия. Раздел III Опаковка на товарите. Маркиране и етикетиране Чл. 10. (1) Опаковките на опасните товари трябва да отговарят на изискванията на Част 6 от RID при превоз на опасни товари на територията на Република България, между държави—членки на Европейския съюз, и между страни—членки на COTIF, а при превоз на опасни товари между страни—членки на СМГС—на изискванията на Приложение II на СМГС. (2) Конструкцията и изпитването на опаковките се определят в съответствие със стандартизационните документи, приложими за тях съгласно разпоредбите на RID, съответно на Приложение ІІ на СМГС. Чл. 10а. (1) Одобрението на типа, прегледите и проверките на съдове под налягане, аерозолни опаковки (аерозоли) и малки съдове, съдържащи газ (газови патрони) и патрони за горивни клетки, съдържащи втечнен запалителен газ, се извършват по реда, определен в Глава 6.2 от RID. (2) Одобрението на типа, прегледите и проверките по ал. 1 се извършват от нотифициран орган в съответствие с обхвата на нотификацията му. Чл. 10б. (1) Одобрението на типа, прегледите и проверките на преносими цистерни и на одобрени по ООН многоелементни газови контейнери (МЕГК) се извършват по реда, определен в Глава 6.7 от RID. (2) Одобрението на типа, прегледите и проверките по ал. 1 се извършват от нотифициран орган в съответствие с обхвата на нотификацията му. Чл. 10в. (1) Одобрението на типа, прегледите и проверките на вагон-цистерни, подвижни цистерни, контейнер-цистерни и касамобили, чиито корпуси на цистерни са изработени от метал, както и на вагони-батерии и МЕГК се извършват по реда, определен в Глава 6.8 от RID. (2) Одобрението на типа, прегледите и проверките по ал. 1 се извършват от нотифициран орган в съответствие с обхвата на нотификацията му. Чл. 11. Опасните товари се опаковат в опаковки с добро качество и ненарушена цялост, конструирани и затворени по начин, предотвратяващ изтичане или разсипване, което може да настъпи при нормални условия на железопътния превоз, в резултат от промени в температурата, влажността, налягането или от вибрациите. Чл. 12. Опаковките, които влизат в пряк контакт с опасните вещества, трябва да издържат на всяко химическо или друго въздействие на тези вещества. Материалите, от които са направени опаковките, не трябва да съдържат вещества, които могат да реагират опасно със съдържанието, да формират опасни съединения или значително да влошават свойствата им. Чл. 13. Всяка опаковка, съдържаща опасен товар, се маркира и етикетира съгласно изискванията, посочени в Глава 5.2 от RID, при превоз на опасни товари между страни—членки на COTIF, и в Приложение II на СМГС при превоз на опасни товари между страни—членки на СМГС, за отделните класове опасни товари. Чл. 14. Върху опаковка, съдържаща опасни товари, не могат да се нанасят стрелки за други цели, освен за да се определи посоката, при която пакетът е в изправено положение. Чл. 15. При международни превози на опасни товари маркировките задължително се изписват на езика, изискан от държавата на изпращане, и на един от официалните езици на Организацията за международните железопътни превози (OTIF) или Организацията за сътрудничество между железниците (ОСЖД). Чл. 16. Маркировките и етикетите върху всяка опаковка трябва да са трайно нанесени и устойчиви по време на превоз, с добра видимост и четливи. Раздел IV Изисквания към транспортните средства Чл. 17. (1) Опасните товари могат да бъдат превозвани само в товарни влакове, с изключение на: 1. опасни товари, които се превозват съгласно изискванията на RID, при спазване допустимите максимални количества и специалните условия за превоз в други влакове; 2. (отменена). Чл. 17а. (1) Цистерните на вагон-цистерните, с които се извършват превози на опасни товари, подлежат на прегледи и проверки така, както са посочени в т. 6.8.2.4 и 6.8.3.4 от RID. (2) Прегледите и проверките по ал. 1 се извършват в съответствие със стандарта БДС EN 12972 – „Цистерни за превоз на опасни товари. Изпитване, проверка и маркировка на метални цистерни“. (3) За цистерни, предназначени за превоз на товари от клас 2 по RID, прегледите и проверките по ал. 1 се извършват от експерти на нотифициран орган. (4) За цистерни, предназначени за превоз на товари от клас 3 до 9 по RID, прегледите и проверките по ал. 1 се извършват от: 1. експертите по ал. 3, само когато нотифицираният орган е и орган за оценка на съответствието, съгласно БДС EN ISO/IEC 17020:2012 – „Оценяване на съответствието. Изисквания за дейността на различни видове органи, извършващи контрол“, акредитиран от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от чуждестранен орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for Accreditation); обхватът на акредитацията трябва да включва прегледи и проверки по т. 6.8.2.4 от RID; или от 2. експерти на органи за оценка на съответствието, акредитирани съгласно БДС EN ISO/IEC 17020:2012 – „Оценяване на съответствието. Изисквания за дейността на различни видове органи, извършващи контрол“, от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от чуждестранен орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for Accreditation), при спазване на условията, посочени в т. 6.8.2.4.6 от RID; обхватът на акредитацията трябва да включва прегледи и проверки по т. 6.8.2.4 от RID. (5) След извършване на дейностите по ал. 1 експертите издават сертификати за първоначална, периодична, междинна и извънредна проверка, които съдържат най-малко информацията, посочена в Приложение В на стандарта БДС EN 12972:2007 – „Цистерни за превоз на опасни товари. Изпитване, проверка и маркировка на метални цистерни“, и маркират цистерната. (6) Сертификатите по ал. 5 се издават дори и при отчетени отрицателни резултати. Те трябва да съдържат препратка към списъка на одобрените за превоз в дадената цистерна вещества или към кода на цистерната, както и буквено-цифровите кодове на специалните разпоредби в съответствие с т. 6.8.2.3 от RID. (7) Копие от сертификатите по ал. 5 се добавя към досието на всяка изпитана цистерна. (8) Маркировката на цистерната съдържа датата и вида на последно извършените прегледи и проверки: „месец, година“, следвани от буквата „Р“ – за първоначални или периодични прегледи и проверки, или „месец, година“, следвани от буквата „L“ – за междинни прегледи и проверки, и печат-щемпел на експерта, провел съответния преглед или проверка. Чл. 17б. (1) Лицата по чл. 17а, ал. 3 и 4 съобщават на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията признатите за съответните изпитвания експерти и предоставят изображенията на печата/ ите, които полагат върху сертификатите по чл. 17а, ал. 5, и на печат-щемпела на експерта за маркировка на цистерната по чл. 17а, ал. 8. (2) Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията чрез дирекция „Безопасност, технически надзор и управление при кризи“ уведомява Секретариата на OTIF за признатите за съответните изпитвания експерти. Чл. 18. (1) Видът, конструктивното и допълнителното оборудване на транспортните средства, предназначени за превоз на опасни товари, трябва да отговарят на изискванията, посочени в RID, при превоз на опасни товари на територията на Република България, между държави— членки на Европейския съюз, между страни— членки на COTIF, а при превоз на опасни товари между страни—членки на СМГС, на изискванията на Приложение II на СМГС, за отделните класове опасни товари. (2) На територията на Република България се допуска движението на вагони и цистерни, които са конструирани и произведени преди 1 януари 1997 г. и не отговарят на изискванията, посочени в RID, само при условие, че са изработени в съответствие с действащите национални разпоредби и се поддържат на необходимото ниво на безопасност. (3) На територията на Република България се допуска движението на вагони и цистерни, които са конструирани и произведени на или след 1 януари 1997 г. и не отговарят на изискванията, посочени в RID, но са били конструирани в съответствие с изискванията на RID, които са били приложими към датата на тяхното конструиране, до дата, определена в съответствие с процедурата по чл. 9 от Директива 96/49/ЕС. Чл. 19. Конструкцията, изпитването и използването на вагон-цистерните и контейнер-цистерните са регламентирани в глави 4.2, 4.3, 4.4, 6.7, 6.8 и 6.9 на RID при превоз на опасни товари между страни—членки на COTIF, и в Приложение II на СМГС при превоз на опасни товари между страни—членки на СМГС. Чл. 20. (1) Транспортните средства, използвани за превоз на опасни товари, се маркират и етикетират съгласно изискванията, посочени в Глава 5.3 от RID, при превоз на опасни товари на територията на Република България, между държави—членки на Европейския съюз, и между страни—членки на COTIF, а при превоз на опасни товари между страни—членки на СМГС, в Приложение II на СМГС, за отделните класове опасни товари. (2) (отменена) Чл. 21. Маркировките, табелите и етикетите върху транспортните средства трябва да са устойчиви по време на превоз, с добра видимост и четливи. Чл. 22. Транспортните средства, специализирани за превоз на определен вид опасен товар, трябва да имат задължителни маркировки, табели и етикети, нанесени трайно. Чл. 23. Върху празни и почистени от опасни товари транспортни средства, както и върху транспортни средства, в които няма товар, който може да се класифицира като опасен, не могат да се поставят маркировка, табели и етикети, указващи наличието на опасен товар. Раздел V Задължения на изпращача Чл. 24. (1) Изпращачът предава опасните товари за железопътен превоз, ако те не попадат в категорията на забранените за превоз опасни товари, определени в RID и Приложение II на СМГС. (2) Изпращачът носи отговорност за правилното определяне на класа на опасните товари, опаковането, маркирането и етикетирането им. (3) Документацията за осъществяване на превоз на опасни товари в международно съобщение се изготвя съгласно изискванията на RID и Приложение II на СМГС. Чл. 25. (1) При превоз на опасни товари товарителницата съдържа данните по чл. 84, ал. 1 от Закона за железопътния транспорт, както и информацията по т. 5.4.1 от RID. (2) При превоз на опасни товари на територията на Република България товарителницата съдържа информацията по ал. 1 и името и подписа на консултанта по безопасността. Чл. 26. Изпращачът на опасни товари е длъжен да предаде товара за превоз, като: 1. се увери, че товарите са класифицирани правилно като опасни и се допускат за превоз в съответствие с изискванията на документите по чл. 2; 2. предаде на превозвача всички данни и информация за товара, както и необходимите транспортно-съпроводителни документи, а при комбинирани превози—и необходимите за другия вид транспорт документи; 3. опакова, маркира и етикетира опасния товар, като използва само опаковки, средства за едро пакетиране и цистерни (вагон-цистерни, сменяеми цистерни или контейнер-цистерни), които се допускат за превоз на съответните опасни товари и са съответно обозначени; 4. спазва изискванията, отнасящи се до начина на изпращане на товара и ограниченията, свързани с изпращането., 5. натовари и укрепи опасните товари съгласно указанията на RID или Приложение II на СМГС. Чл. 27. Транспортното средство се почиства или дезинфекцира за сметка на изпращача или получателя. Раздел VI Задължения на превозвача Чл. 28. (1) Превозвачът приема опасния товар за превоз и носи отговорност за опазването му до предаването му на получателя. (2) При превоз на опасни товари от клас 1 и клас 7 изпращачът осигурява задължително за своя сметка въоръжена охрана и отделен вагон за нея. Чл. 29. (1) Опасните товари се приемат за превоз само като отделна вагонна пратка от и до гари, открити за търговска дейност и за работа с конкретния вид товар. (2) По изключение могат да се приемат и получават пратки, съдържащи опасен товар, в гари, неоткрити за търговска дейност или за работа с конкретния вид товар, по предложение на Национална компания “Железопътна инфраструктура” или железопътните превозвачи, само след писмено разрешение от Изпълнителна агенция “Железопътна администрация”. Чл. 30. (1) При приемане на опасни товари за превоз превозвачът е длъжен: 1. да се убеди, че изпращачът му е предал всички описани в товарителницата документи; 2. да се убеди, че опасният товар се допуска за превоз с железопътен транспорт и избраното превозно средство е в съответствие с изискванията на RID; 3. да провери дали превозното средство и товарът нямат видими повреди, дефекти, течове, пукнатини или липси на части от оборудването; 4. да следи за липси в товара, за неуплътнения или нарушена цялост на опаковките и да не допуска превишаване на допустимото максимално натоварване на превозното средство; 5. да провери дали правилно е маркирано, етикетирано и обозначено превозното средство в съответствие с изискванията на RID и/или Приложение II на СМГС; 6. да се увери, че на превозните средства не е изтекъл срокът на последния периодичен преглед; 7. да провери след извършен превоз дали са махнати или покрити обозначенията за опасен товар на напълно разтоварените и почистени, дегазирани и дезинфекцирани превозни средства; 8. да спазва указанията и препоръките на консултантите по безопасността при извършването на превози на опасни товари; 9. да композира вагоните с опасни товари в състава на влаковете в съответствие с изискванията на Наредба № 58 от 2006 г. за правилата за техническа експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията в железопътния транспорт (ДВ, бр. 73 от 2006 г.; изм., бр. 88 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 43 от 2009 г.). (2) Превозвачът предоставя на управителя на железопътната инфраструктура информацията, посочена в чл. 36в. (3) Превозвачът е длъжен да вози празните и непочистени вагони, маркирани и етикетирани, съгласно изискванията на RID, а празните непочистени цистерни, затворени и със степен на херметичност, каквато биха имали, ако са пълни. Чл. 31. Превозвачът не приема опасния товар за превоз, когато: 1. не е приложен някой от документите по чл. 30 ал. 1, т. 1; 2. е нарушена целостта на някои от опаковките; 3. видът на опаковките или транспортното средство не са в съответствие с изискванията на RID или Приложение II на СМГС.; 4. товарът не отговаря на обявения в превозния документ; 5. установи нарушение на других изисквания на тази наредба.; 6. е забранен за превоз от RID и/или Приложение II на СМГС;. Чл. 31а. (1) В кабината на локомотива по време на превоза трябва да има писмени инструкции съгласно т. 5.4.3 от RID с цел оказване на помощ при възникване на извънредни обстоятелства по време на превоза. (2) Писмените инструкции по ал. 1 се изготвят от превозвача по модела, определен в т. 5.4.3.4 от RID. (3) По време на инструктажа преди началото на пътуването превозвачът информира машиниста за натоварените опасни товари и му предоставя писмени инструкции съгласно ал. 1. (4) Машинистът е длъжен да се запознае с писмените инструкции, а превозвачът е длъжен да се убеди, че машинистът разбира инструкциите и може да ги прилага правилно. Чл. 32. В случаите, когато маршрутът при превоз на опасни товари от клас 1 или от клас 7 изисква превозът да се извърши от два или повече железопътни превозвачи, превозът започне само след като управителят на инфраструктурата е получил писмено потвърждение за извършването му от страна на всички превозвачи, участващи в превоза. Чл. 33. Превозвачът отговаря за вредите, причинени от пълна или частична липса или повреда на товара, както и за неспазване срока на доставката му. Раздел VII Задължения на получателя Чл. 34. (1) След пристигането на товара в получаващата гара разтоварването на опасните товари се извършва на местата по чл. 50 от получателя на товара. (2) Получателят е дължен незабавно да приеме товара и да извърши разтоварването при спазване изискванията на RID или Приложение II на СМГС. Чл. 35. (1) Опаковки, съдържащи опасни товари, се проверяват от получателя за признаци на повреда или изтичане при разтоварването. (2) В случай, че бъдат констатирани признаци на повреда или изтичане от опаковки, зоната, където са били разположени в транспортното средство, се проверява за повреда или замърсяване и всяко опасно замърсяване се отстранява незабавно. Чл. 36. (1) След разтоварване транспортните средства се почистват от получателя. Маркировката, табелите и етикетите върху транспортните средства, поставени при превоза на опасните товари, задължително се отстраняват, с изключение на случаите по чл. 22. (2) Почистените транспортни средства се връщат на превозвача. Непочистените транспортни средства се считат за неразтоварени и превозвачът може да откаже приемането им. В случай, че ги приеме, получателят заплаща цената за почистване, предвидена в тарифата на превозвача. Чл. 36а. (1) Лицата, чиито служебни задължения са свързани с превоз на опасни товари, трябва да бъдат обучавани относно изискванията за превоз на опасни товари, които са свързани с техните конкретни задачи и отговорности. (2) Работодателят отговаря за обучението на лицата по ал. 1, като обучението се извършва съгласно разпоредбите на Глава 1.3 от RID. (3) Работодателят определя с писмена заповед обхвата, продължителността и съдържанието на обучението, както и лицата, които провеждат обучението. (4) Лицето, което провежда обучението, е консултант по безопасността при превозите на опасни товари с железопътен транспорт. (5) Работодателят периодично осигурява опреснително обучение на персонала най-малко веднъж на две години, за да се вземат предвид промените в разпоредбите. Чл. 36б. Документацията от обучението се съхранява от работодателя и от служителя, като при започване на нова работа работодателят задължително проверява тази документация. Чл. 36в. При превоз на опасни товари управителят на железопътната инфраструктура трябва да разполага със следната информация, представена от железопътното предприятие: 1. подреждането на вагоните в състава на влака, като се включват номерът на всеки вагон и неговата серия; 2. номерата по ООН за превозваните опасни товари така, както са посочени в транспортния документ, или информация за превоз на опасни товари, пакетирани в ограничени количества съгласно Глава 3.4 от RID. Раздел VIII Консултант по сигурността Чл. 37. (1) Всяко предприятие, чиято дейност е свързана с работа с опасни товари, трябва да ползва един или повече консултанти по безопасността, които носят отговорност за предотвратяване и избягване на присъщите за този вид дейност опасности за хора, имущество и околната среда. (2) Изискването по ал.1 не се отнася за предприятия: 1. чиято дейност се отнася до количества в единица превозно средство, по-малки от определените в RID, или; 2. които извършват в единични случаи превози или свързаните с това товарене или разтоварване на опасни товари с ниска степен на опасност или носещи малък риск от замърсяване, но чиято основна или допълнителна дейност не е превозване или свързаното с това товарене или разтоварване на опасни товари. Чл. 38. (1) Консултантът по безопасността има основна задача в рамките на съответната дейност на предприятието да улесни осъществяването на тази дейност в съответствие с приложимите правила, с всички подходящи средства и по възможно най-безопасния начин. (2) Консултантът по безопасността е длъжен: 1. да контролира спазването на изискванията за превоз на опасни товари; 2. да консултира предприятието при извършване на дейностите, свързани с превоза на опасни товари; 3. да подготвя годишен доклад до управителните органи на предприятието относно извършената дейност по превоза на опасни товари; 4. да контролира спазването на изискванията по отношение на класифицирането и обозначаването на опасни товари при техния превоз; 5. да съблюдава спазването на всички изисквания по RID или Приложение II на СМГС във връзка с превоза на опасни товари при покупка или наемане на транспортно средство; 6. да контролира проверката на оборудването, използвано за превоза, товаренето или разтоварването на опасни товари; 7. обучава служителите в предприятието, включително за промените в разпоредбите, и води документацията относно обученията;; 8. да взема мерки за провеждане на подходящи процедури за спешни действия при възможни произшествия или аварии, които могат да застрашат безопасността при превоза, товаренето или разтоварването на опасни товари; 9. да прави проучвания и при необходимост изготвя доклад за аварии, произшествия или тежки нарушения, установени при превоза, товаренето или разтоварването на опасни товари; 10. да предприема прилагане на подходящи мерки, за да бъдат избегнати повторни аварии, произшествия или тежки нарушения; 11. да съблюдава предписанията на закона и специалните изисквания, свързани с превоза на опасни товари, при избора и използването на заместващ превозвач; 12. да проверява дали лицата, участващи в превозването, товаренето или разтоварването са запознати с тези правила и разполагат с указания и инструкции за съответния опасен товар; 13. предприема мерки за задълбочено познаване на опасностите, свързани с превозването, товаренето или разтоварването на опасни товари, и инструктира персонала, зает с превоза и дейностите, свързани с него;; 14. да проверява за наличието на борда на транспортното средство на всички документи и обезопасяващото оборудване, които са задължителни при превозването на опасните товари, и за съответствието на тези документи и оборудване с изискванията на нормативните актове; 15. да следи за въвеждането на изисквания за товарене и разтоварване на опасни товари и проверява спазването на тези изисквания; 16. да уведомява писмено ИА “ЖА” ежегодно в срок до месец март за предприятията, които ползват услугите му на консултант по безопасността, и до 30 дни от определянето му по чл. 38, ал. 4 за опасните товари, в чийто превоз, товарене и/или разтоварване е участвал в качеството си на консултант по безопасността; информацията включва вид и количество на товарите и времето на превозите.; 17. изготвя аварийния план на предприятието и организира прилагането му в случай на произшествие или инцидент., 18. следи за наличието на планове за сигурност съобразно изискванията на RID. Чл. 39. Всяко предприятие е длъжно да уведоми изпълнителния директор на ИА “ЖА” за консултанта или консултантите по сигурността, които е назначило. Чл. 40. (1) Когато в резултат на авария или произшествие е засегнато лице, имущество или околната среда или на имущество или на околната среда са причинени вреди по време на превоза, товаренето или разтоварването на опасни товари, консултантът по сигурността изготвя доклад до управителните органи на предприятието. (2) Консултантът по сигурността изготвя доклада, след като е събрал всички отнасящи се до случая сведения. (3) Докладът по ал. 1 не замества доклада, който управлението на предприятието представя въз основа на друг нормативен акт. (4) Копие от доклада по ал. 1 се изпраща на ИА “ЖА” при поискване. Чл. 41. (1) Консултантът по безопасността трябва да притежава удостоверение за завършен курс за консултант по безопасността, издавано съгласно т. 1.8.3.18 от по образец съгласно RID, валидно за превози с железопътен транспорт. Удостоверението се издава след успешно положен изпит. (2) Удостоверението се издава от изпълнителния директор на ИА “ЖА” до 30 дни след успешно положения изпит и е със срок на валидност 5 години. (3) Изпълнителна агенция “Железопътна администрация” води регистър на лицата, получили удостоверение за консултант по безопасността на превозите на опасни товари с железопътен транспорт. (4) Ако издаденото удостоверение по чл. 1 бъде изгубено, унищожено или е станало негодно за ползване, органът по ал. 2, който го е издал, по молба на заинтересуваното лице издава дубликат въз основа на данните в регистъра по ал. 3. В издаденото удостоверение задължително се посочва, че е дубликат. Чл. 42. Изпълнителният директор на ИА “ЖА” регистрира лицата, които организират курсове за обучение на консултанти по безопасността на превозите на опасни товари, при условията на чл. 62, ал. 7 от Закона за железопътния транспорт. Чл. 43. (1) За да получи удостоверение, кандидатът преминава курс на обучение и държи изпит, който обхваща най-малко темите, посочени в приложение № 2. (2) Учебната програма и документацията, свързана с обучението на кандидатите за получаване на удостоверение за завършен курс за консултант по безопасността, се утвърждават от изпълнителния директор на ИА “ЖА”. (3) Изпълнителната агенция “Железопътна администрация” изготвя справочник с всички въпроси и практически задачи, които могат да се използват при изпитите, и взема всички мерки за гарантиране обективността на изпитите. Чл. 44. (1) Обучението на кандидатите има за цел придобиване на достатъчно знания относно опасностите, присъщи на превоза на опасни товари, законите, подзаконовите нормативни актове и административни правила, приложими по отношение на железопътните превози, и задълженията, определени в чл. 38, ал. 2. (2) Обучението за консултанти по сигурността завършва с полагането на изпит пред комисия, назначена със заповед на изпълнителния директор на ИА “ЖА”. (4) По време на изпит се разрешава ползването на нормативни актове в областта на железопътния превоз на опасни товари. (5) Резултатите от проведения изпит се оформят в протокол на изпитната комисия, който се съхранява 5 години. Чл. 45. (1) Изпитът е писмен и устен и се провежда не по-рано от 7 дни след приключване на обучението по чл. 44, ал. 1. (2) Писменият изпит се състои от две части: 1. попълване на изпитен тест, който съдържа най-малко 20 отворени въпроса по темите съгласно приложение № 2; могат да се използват и въпроси с избираеми отговори — в този случай два въпроса с избираеми отговори се равняват на един отворен въпрос; при изготвянето на тестовете трябва да се обърне особено внимание на следните аспекти: а) маркировки, етикети и знаци за опасност;; б) класифициране на опасните товари; в) общи предписания към опаковките, изисквания към цистерни и др.; г) маркировки; д) данни в превозния документ; е) обработка и подреждане; ж) професионална подготовка на превозния персонал; з) документи на превозното средство; и) писмени инструкции; й) изисквания към транспортните средства; к) транспортиране и съхраняване на опасните товари;; 2. решаване на практическа задача, свързана с определените в чл. 38, ал. 2 задължения на консултанта по безопасността, която да докаже, че кандидатът е в състояние да изпълнява функциите на консултант по безопасността при превоз на опасни товари. (3) Устният изпит се провежда след приключване на писмения изпит и чрез него се проверяват знанията на кандидатите по посочените в приложение 2 теми с оглед необходимото ниво за изпълнение на задълженията, присъщи на консултант по безопасността. Чл. 46. (1) Кандидатите, които искат да работят в предприятия, чиято дейност е строго специализирана в рамките на превозите на отделен клас или вид опасни товари, могат да се изпитват само относно материята, касаеща дейността на предприятието, но се обучават върху целия материал. В този случай кандидатът уведомява изпитния орган за своето решение преди провеждането на изпита. (2) Изпитът по ал. 1 се отнася само за следните видове товари: 1. клас 1; 2. клас 2; 3. клас 7; 4. класове 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 8 и 9; 5. номера по ООН 1202, 1203, 1223, 3475, както и 1268 или 1863.. (3) Кандидати, положили успешно изпит по ал. 1, получават удостоверение за завършен курс за консултант по сигурността, в което изрично се вписват видовете опасни товари, за които кандидатът е положил изпит. Чл. 47. (1) Удостоверението за преминат курс на професионално обучение е действително за срок 5 години. Срокът на действие на удостоверението се продължава за нови 5 години, ако по време на последната година преди изтичането му притежателят на удостоверението издържи успешно изпит пред назначена от изпълнителния директор на ИА “ЖА” комисия. (2) Свидетелството се издава на български език и на един от официалните езици на OTIF и/или ОСЖД. Раздел IX Общи задължения за сигурност Чл. 48. В случай на извънредни обстоятелства, когато не може да бъде използван друг вид транспорт, при условие че е направено всичко възможно за осигуряване на безопасността на превоза в съответствие с изискванията на наредбата, министърът на транспорта и съобщенията може да разреши изключение от спазването на всички или някои от разпоредбите на тази наредба при превоз на опасни товари на територията на страната. Чл. 49. (1) В района на железопътната гара не се допуска складиране на опасни товари, освен ако има специално подготвени за тази цел складове. (2) Опасните товари се съхраняват в складовете по такъв начин, че да не застрашават живота, здравето и имуществото на хората и околната среда и при спазване на всички изисквания на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ (ГД ПБЗН) към МВР, регионалните инспекции за опазване и контрол на общественото здраве (РИОКОЗ) и районните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ), както и изискванията на Наредба № 8121з-647 от 2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите и на Закона за защита при бедствия. Чл. 50. (1) Товаренето и разтоварването на опасните товари се извършва в специално определени и при нужда специално оборудвани места в района на гарата на разстояние и разположение, при което не са застрашени сградите, съоръженията и животът на хората и при спазване на всички изисквания на ГД ПБЗН, РИОКОЗ и РИОСВ, определени в действащите нормативни актове. (2) Местата за товаренето и товаренето и разтоварването на опасни товари предварително се определят от собствениците или ползвателите на гарите, съгласувано с ГД ПБЗН. (3) Управителят на железопътната инфраструктура утвърждава плановете за сигурност и аварийните планове на разпределителните гари в съответствие с изискванията на Глава 1.11 от RID. (4) Местата за временен престой на транспортните средства, превозващи опасни товари, трябва да отговарят на изискванията на RID, да бъдат добре осветени и недостъпни за външни лица. Чл. 51. (1) Местата, на които се пълнят или източват опасни течности, трябва да бъдат отдалечени на разстояние най-малко 100 м от жп складове и магазии, гарови съоръжения, общи разтоварища и от жилищни помещения, а от местата, където се пълнят, източват или складират отровни и взривоопасни течности — най-малко на 200 м. (2) Местата, на които се пълнят или източват опасни течности, се маркират в съответствие с изискванията на Наредба № РД-07/8 от 2008 г. за минималните изисквания за знаци и сигнали за безопасност и/или здраве при работа (ДВ, бр. 3 от 2009 г.). (3) На местата, където се пълнят или източват опасни течности, се съхраняват достатъчно количество пожарогасители, лопати и сух пясък в сандъци с водонепропускащи капаци. (4) Местата по ал. 1 се осигуряват с телефонна или друга връзка със службата за противопожарна охрана и с обектната служба за противопожарна охрана, където има създадена такава. (5) Лицата, които пълнят или източват опасни течности, задължително ползват лични предпазни средства за защита от отравяния, задушаване, пръски от течности и други съобразно вида на обработвания товар и при спазване на изискванията на Наредба № 3 от 2001 г. за минималните изисквания за безопасност и опазване на здравето на работещите при използване на лични предпазни средства на работното място (ДВ, бр. 46 от 2001 г.). (6) Лицата, които пълнят или източват опасни течности, почистват своевременно и основно местата по ал. 1 от всякакви остатъци от опасните течности. Чл. 52. (1) В местата, на които се пълнят или източват лесно възпламеняващи се течности, трябва да бъдат изградени електрически инсталации и съоръжения, осигуряващи денонощно електрическо осветление или съоръжения за газово осветление. (2) Когато не са изпълнени изискванията по ал. 1, пълненето или източването на лесно възпламеняващи се течности в цистерни се извършва само при дневна светлина. (3) При пълнене или източване на лесно възпламеняващи се течности в цистерни, за което е необходимо използване на светлина до или в самите цистерни, се употребяват само взривозащитени електрически акумулаторни тела. (4) При пълнене или източване на спирт източникът на светлина се поставя на разстояние не по-малко от 20 м от цистерните. Чл. 53. Не се допуска пушене и използване на открит огън на разстояние, по-малко от 50 м от местата, на които се пълнят или източват опасни течности. Чл. 54а. Лицата, отговорни за поддръжката на товарни вагони, сертифицирани съгласно чл. 62б от Наредба № 59 от 2006 г. за управление на безопасността в железопътния транспорт (обн., ДВ, бр. 102 от 2006 г.; изм., ВЕСТНИК бр. 88 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 47 и 101 от 2010 г., бр. 28 от 2012 г., бр. 47 от 2013 г., бр. 58 от 2015 г.), гарантират, че: 1. поддръжката на цистерните и тяхното оборудване се провеж да по начин, който гарантира, че при нормални условия на експлоатация вагон-цистерната съответства на изискванията на RID; 2. изискванията, така както са определени в чл. 15, параграф 3 на Единните правила за техническото приемане на железопътните средства, използвани в международно съобщение (ATMF) – Притурка G към Конвенцията за международни железопътни превози (COTIF), са изпълнени и за цистерната и оборудването към нея; 3. дейностите по поддръжка на цистерната и оборудването към нея са записани в досието за поддръжката. Чл. 55. (1) При възникване или реална опасност от възникване на авария, произшествие или инцидент по време на превоза машинистът уведомява дежурния влаков диспечер и дежурния ръководител на най-близката гара по маршрута за превозваните опасни товари. (2) При уведомяването по ал. 1 машинистът посочва точните наименования, класа на товара, рисковете, за които се изискват етикети, групата на съвместимост за клас 1 и количеството и местоположението на опасните товари. (3) В случаите по ал. 1 превозът се преустановява при строго съблюдаване на изискванията за безопасност и превозвачът незабавно уведомява изпращача. (4) При възникване на инциденти, застрашаващи сигурността, участниците в превоза на опасни товари и свързаните с него товароразтоварни дейности си сътрудничат, както и с управителя на железопътната инфраструктура, като обменят сигнали за евентуални заплахи с цел предприемане на подходящи мерки за сигурност. (5) Ако изискванията за безопасен превоз не могат да бъдат изпълнени, компетентните органи са длъжни да осигурят на превозвача необходимото административно съдействие за разтоварване, обезвреждане или унищожаване на опасния товар. Чл. 56. (1) Лицата, изпълняващи функции, свързани с превоза на опасни товари, трябва да бъдат инструктирани за работа с опасния товар, като се вземат необходимите мерки за безопасни и здравословни условия на труд, противопожарна охрана и др. (2) Всички лица, участващи в превоза на опасни товари и свързаните с него товароразтоварни дейности, спазват разпоредбите за сигурност на RID в съответствие със своите отговорности. Чл. 57. Работодателите на лицата по чл. 56 и лицата, които изпращат, превозват или получават опасни товари, са длъжни да сключат всички задължителни застраховки в съответствие с действащото законодателство. Допълнителна разпоредба § 1. По смисъла на тази наредба: 1. “Превоз на опасни товари” е превозът на опасни товари от едно място до друго и свързаните с превоза опаковане, маркиране, престой, вкл. и времето за престой за товарене и разтоварване на опасните товари в транспортни средства, цистерни или контейнери. 2. “Опасни товари” са веществата и предметите, чийто превоз по железопътен транспорт е забранен или разрешен единствено при изпълнението на определени условия. 3. “Консултант по сигурността при превоз на опасни товари” е всяко назначено от ръководителя на предприятие лице, чиято роля е да изпълнява задачите и функциите, определени в чл. 38, ал. 2, и което притежава удостоверението за преминат курс на обучение. 4. “Транспортни средства” са: подвижен състав—вагони и вагон-цистерни; уедрени товарни единици—голямотонажни контейнери, контейнер-цистерни, средства за едро пакетиране (IBC), сменяеми цистерни и други. 5. “Лица, изпълняващи функции, свързани с превоза на опасни товари” са опаковчик, пълнач, товаро-разтоварач, маневрист, ревизор вагони и придружител. 6. “Извънредни обстоятелства” са обстоятелствата, възникнали вследствие на природни бедствия, крупни производствени аварии или непосредствена заплаха за националната сигурност на страната. 7. “Авария” е внезапна технологична повреда на машини, съоръжения, транспортни средства, съпроводена с взривове или образуване на пожари, или замърсяване на околната среда, или разрушения, или заплаха за живота и здравето на населението. 8. “Инактивиране” е дейността по почистване на транспортното средство, с което са превозени опасни товари от клас 7. Чл. 58. (1) Влакове, които превозват опасни товари с висок рисков потенциал, трябва да използват устройства, оборудване или методи за защита срещу кражба на техния товар. (2) Прилагането на защитните мерки по ал. 1 не трябва да застрашава реагирането в извънредни ситуации. Чл. 59. (1) Участниците в превоза на опасни товари и свързаните с него товаро-разтоварни дейности са длъжни да спазват изискванията на RID в своята област на действие и да вземат съответните мерки в зависимост от естеството и размера на предвидимите опасности, за да се избегнат щети и при необходимост да се сведат до минимум техните последствия. ВЕСТНИК (2) Лицата по ал. 1 са длъжни да познават мерките за безопасност и действията при аварийна ситуация. Чл. 60. Когато съществува риск безопасността да бъде пряко застрашена, участниците в превоза и свързаните с него товаро-разтоварни дейности са длъжни незабавно да уведомят аварийните служби и да им осигурят данните, необходими за предприемане на действия от страна на последните. Заключителни разпоредби § 2. Тази наредба се издава на основание чл. 62, ал. 3 от Закона за железопътен транспорт. § 3. Контролът по спазването на правилата на тази наредба се упражнява от министъра на транспорта и съобщенията или упълномощено от него лице. § 4. Изпълнителният директор на ИА “ЖА” дава инструкции по прилагането на наредбата. § 5. Наредбата влиза в сила от 1.I.2002 г. Министър: Пл. Петров Приложение № 1 към чл. 41, ал. 1 Удостоверение за преминат курс на обучение за консултант по сигурността при превоз на опасни товари с железопътен транспорт №: ... Фамилия: Име и презиме: Дата и място на раждане: Националност: Подпис на притежателя на удостоверението: Действително до .................... за предприятия, превозващи опасни товари с железопътен транспорт, и за предприятия, извършващи свързаните с това дейности по товарене и разтоварване на опасни товари от всички или от определен клас (в случаите по чл. 46). Издадено от: Дата: Продължено до: Дата: Подпис: ВЕСТНИК БРОЙ 107 Приложение № 2 към чл. 43, ал. 1 Списък на темите, по които се полага изпит за придобиване на професионална компетентност I. Общи мерки за превенция и безопасност относно видовете последствия от авария във връзка с опасни товари и относно основните причини за аварии. II. Разпоредби на националното право, стандарти на Европейския съюз, международни конвенции и споразумения, свързани с дадения начин на превоз, в частност що се отнася до: 1. Класификация на опасните товари (методи за класифицирането на разтвори и смеси; структура на описанието на веществата; класове опасни товари и критерии за тяхното класифициране; свойства на превозваните опасни вещества и изделия—физични, химични и токсични свойства). 2. Общи предписания към опаковките, изисквания към цистерни и контейнер-цистерни (видове опаковки, кодиране и обозначаване; изисквания към опаковките и предписания за изпитването, състоянието и периодичните проверки). 3. Маркировка и етикети на опасни товари (обозначаване на етикети за опасност, поставяне и отстраняване на етикетите за опасност, поставяне на надписи и етикети). 4. Информация в превозните документи (данни в превозния документ, декларация за съответствие от товародателя). 5. Вид на превозите и ограничения, свързани с тези превози (затворен товар, превоз в насипно състояние, превоз в средства за едро пакетиране IBC, превоз в контейнери, превоз в неподвижно свързани или сменяеми цистерни). 6. Превоз на пътници. 7. Забрани за съвместно натоварване и превантивни мерки при съвместното натоварване. 8. Изисквания за разделно натоварване. 9. Ограничения относно превозваните количества и количества, по отношение на които не се прилагат ограничения. 10. Манипулиране и обезопасяване на товара (товарене и разтоварване—степен на напълване, преграждане, разделяне). 11. Почистване, респ. дегазиране преди товарене и след разтоварване. 12. Екипаж—професионално обучение. 13. Транспортни съпроводителни документи (превозен документ, писмени инструкции, документи за годност на транспортните средства, други документи). 14. Указания за безопасност—прилагане на указанията, защитно оборудване за водача. 15. Задължения за упражняване на надзор и охрана—паркинг. 16. Правила и ограничения при движение по железопътната инфраструктура. 17. Отстраняване на замърсяващи околната среда вещества вследствие на действия по време на експлоатацията или на произшествие. 18. Изисквания към транспортните средства. 68247