НАРЕДБА № 7 за разпореждането с отнети и изоставени в полза на държавата акцизни стоки

НАРЕДБА № 7 за разпореждането с отнети и изоставени в полза на държавата акцизни стоки (Обн. ДВ бр. 72/2010; изм. и доп. ДВ бр. 44/2016, бр. 35/2019) НАРЕДБА № 7 от 2 септември 2010 г. за разпореждането с отнети и изоставени в полза на държавата акцизни стоки Глава първа ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Чл. 1. (1) С тази наредба се определят условията и редът за разпореждане и транспортиране на иззетите и задържаните по чл. 107в, отнетите по чл. 124, ал. 1, 2 и 3, както и изоставените по чл. 106а стоки по Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС). С тази наредба се определят и условията и редът за разпореждане с изоставени и отнети акцизни стоки по Закона за митниците. (2) Иззетите и задържаните, отнетите и изоставените в полза на държавата акцизни стоки подлежат на продажба, преработка или унищожаване съгласно чл. 124, ал. 5 от ЗАДС. (3) Преработката на акцизни стоки се извършва с цел последващата им реализация като годен краен продукт или тяхното оползотворяване по друг подходящ начин. (4) Отнетите и изоставени в полза на държавата енергийни продукти могат да се предоставят безвъзмездно съгласно чл. 124, ал. 8 ЗАДС. Предоставянето се извършва със заповед на министъра на финансите или на директора на Агенция „Митници“ въз основа на мотивирано писмено искане от съответния министър или ръководител на държавно или общинско учреждение. Когато искането се прави в полза на лица – небюджетни организации, се прилага и изготвена по реда на чл. 21 от Закона за публичните финанси оценка за съответствие със законодателството в областта на държавните помощи. (5) От сумите, постъпили от реализацията на отнетите и изоставени в полза на държавата стоки, се заплащат разходите, направени от митническите учреждения, по превозването и съхраняването им, както и разходите по оценяването и извършването на продажбите им. След приспадане на направените разходи сумите се внасят в приход на централния бюджет. Чл. 2. (1) В случаите на унищожаване на иззети, задържани, отнети и изоставени в полза на държавата акцизни стоки действията се извършват от органа, който ги е задържал, под контрола на митническите органи. (2) Транспортирането на акцизните стоки се извършва от или за сметка на органа по задържането по реда на тази наредба. Чл. 3. (1) На продажба с цел преработка на акцизни стоки по реда на тази глава подлежат: 1. алкохол и алкохолни напитки; 2. енергийни продукти. (2) Акцизните стоки по ал. 1 се преработват само в данъчен склад. (3) Преработката на акцизни стоки се извършва от лицензирани складодържатели. (4) Митническата администрация продава с цел преработка стоките по ал. 1 без гаранция и без приемане на рекламация поради липса на качество, тегло, мярка, брой или грешка в наименованието на стоката, нейното състояние или състав и др. Чл. 4. (1) Продажбата за преработка на иззетите и задържаните, отнети и изоставени в полза на държавата акцизни стоки се извършва от митнически служители, определени със заповед на директора на Агенция „Митници“ или оправомощено от него лице чрез търг с тайно наддаване. (2) Продажбата за преработка на иззети и задържани акцизни стоки по чл. 107в ЗА ДС се извършва от митническите органи чрез търг с тайно наддаване, като постъпилата сума се оставя на депозит до приключване на административнонаказателното производство. (3) Началната тръжна цена на подлежащите на продажба с цел преработка акцизни стоки се определя от комисия, назначена от директора на съответната териториална дирекция на Агенция „Митници“, като при необходимост се привличат вещи лица, експерти или лицензирани оценители. Чл. 5. (1) Търг за продажба с цел преработка на стоките по чл. 3 се организира и провежда от комисия, съставена от служители по чл. 4, ал. 1 и назначена за конкретната процедура със заповед на директора на съответната териториална дирекция на Агенция „Митници“. (2) Комисията се състои от трима или петима членове, в т.ч. председател и секретар, които са митнически служители. В състава на комисията се включва юрист и счетоводител. Чл. 6. (1) Със заповедта по чл. 5 се определят: 1. съставът на комисията, в това число и двама резервни членове, които да бъдат юрист и служител с икономическо образование; 2. описание на стоките, подлежащи на продажба с цел преработка; 3. началната тръжна цена и датата на откриване на тръжната процедура; 4. мястото, времето и условията за оглед на стоките; 5. началният и крайният срок за приемане на офертите, мястото и времето за депозирането им; 6. мястото и денят за отваряне на офертите и за обявяване на резултатите от търга; 7. начинът на плащане; 8. други тръжни условия. (2) Условията за провеждане на търга се обявяват на видно място в сградата на териториална дирекция на Агенция „Митници“ и се публикува обявление на интернет страницата на Агенция „Митници“. (3) Информацията по ал. 2 се обявява и публикува не по-късно от една седмица преди срока, определен за откриване на тръжната процедура. (4) Комисията, назначена за организиране и провеждане на тръжните процедури, изготвя следните тръжни документи: обява за търг, опис на стоки, тръжен лист, протокол от търг. Тръжните документи се изготвят по образци, утвърдени от директора на Агенция „Митници“. Чл. 7. За участие в търга се внася депозит в размер до 10 на сто от началната тръжна цена в касата или по банкова сметка на съответното митническо учреждение. Чл. 8. (1) Кандидатите за участие в търга подават заявление за участие и писмени ценови предложения (оферта). Заявленията и офертите получават регистрационен номер с дата и час на постъпване. (2) Кандидатът или упълномощен от него представител подава заявление за участие, запечатано в непрозрачен плик, лично в деловодството на съответната териториална дирекция на Агенция „Митници“, като върху плика посочва адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес, както и номерът на търга или тръжната процедура, за която е предназначено заявлението. В заявлението се посочва единен идентификационен код – ЕИК по Закона за търговския регистър, и се прилагат: документ за внесен депозит, пълномощно в случаите, когато кандидатът се представлява от упълномощено лице, разрешение, регистрация или лиценз за дейността и др. По отношение на стоки, за които се изискват разрешения или лицензи за търговска дейност, кандидатите трябва да представят такива. (3) Предлаганата цена (офертата) се представя в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагана цена“, поставен в плика със заявлението за участие. (4) Не се приемат и се връщат незабавно на кандидатите заявления за участие, които са представени след изтичането на крайния срок или са в незапечатан, прозрачен или в скъсан плик. Тези обстоятелства се констатират с протокол. Чл. 9. (1) След изтичане на крайния срок за подаване на офертите деловодството ги предава на секретаря на комисията. Председателят или определен от него член на тръжната комисия проверява дали са спазени условията за участие в търга и поставя върху плика с офертата тръжния ѝ номер. (2) (Отменена) (3) След изтичане на крайния срок за приемане на офертите комисията отваря същите и ги класира в тръжен лист. В тръжния лист се вписват всички получени оферти и тръжните им номера по реда на тяхното подаване. При отваряне на офертите от комисията се допуска присъствието на кандидатите и/или упълномощени от тях лица. (4) За спечелил търга се обявява този участник, който е предложил най-висока цена. (5) Когато двама и повече кандидати предложат една и съща цена, тръжната комисия определя купувача чрез жребий в присъствието на кандидатите. (6) Ако за участие в търга се яви само един кандидат и неговата оферта заедно със заявлението отговарят на тръжните условия, комисията го обявява за спечелил търга в протокола по чл. 10. В протокола се подрежда и класирането на останалите кандидати в търга в случай, че има такива. Чл. 10. (1) За проведения търг комисията съставя протокол в три екземпляра – един екземпляр за тръжната комисия, един екземпляр за спечелилия търга и един екземпляр за счетоводството на съответната териториална дирекция на Агенция „Митници“. (2) Резултатите от търга се обявяват на видно място в сградата на съответната териториална дирекция на Агенция „Митници“ и спечелилият участник се уведомява на посочения от него електронен адрес. Чл. 11. (1) Внесеният депозит на неспечелилите търга кандидати, с изключение на класираните на първо и второ място, се възстановява по нареждане на началника на съответното митническо учреждение след подписване на тръжния протокол. (2) Депозитът на спечелилия търга се задържа, като се приспада от цената, която е предложил. (3) Депозитът на класирания на второ място кандидат се възстановява в срок до 5 работни дни след възлагането на стоките. Чл. 12. (1) Обявеният за спечелил търга кандидат след приспадане на депозита заплаща предложената от него цена в срок до 5 работни дни от датата на обявяване на резултата. (2) В срок до 3 работни дни от постъпване на сумата по ал. 1 по указаната сметка началникът на съответното митническо учреждение издава постановление за възлагане на акцизните стоки. (3) Ако плащането не бъде извършено в срока по ал. 1, депозитът се задържа и за спечелил търга се обявява следващият по ред кандидат, който след приспадане на депозита заплаща предложената от него цена в срок до 5 работни дни от писменото му уведомяване. (4) Ако нито един от кандидатите не извърши плащането в определения срок, тръжната комисия отбелязва със забележка в тръжния протокол, че стоката не е продадена за преработка. Чл. 13. (1) Ако при спазване процедурата по предходните членове не се стигне до продажба на стоките за преработка поради липса на кандидати за участие в търга или поради неплащане на предложената цена съгласно чл. 12, в 15-дневен срок началникът на съответното митническо учреждение издава нова заповед за започване на нова тръжна процедура. В този случай началната тръжна цена представлява определената по реда на чл. 4, ал. 3 начална тръжна цена, намалена с 20 на сто. (2) Ако и при повторния търг стоките не бъдат продадени за преработка, се организира трети търг по реда на ал. 1, на който началната тръжна цена се намалява с още 20 на сто. (3) Когато стоките не бъдат продадени за преработка, в срок до три месеца от последния търг началникът на митницата по своя преценка може да издаде заповед за започване на нова тръжна процедура при начална тръжна цена не по-ниска от цената на последния търг. Чл. 14. (1) Предаването, приемането и транспортирането на продадените стоки се удостоверява с протокол съгласно приложение № 1, подписан от определеното материалноотговорно лице в съответната териториална дирекция на Агенция „Митници“ и лицето, на което са продадени стоките. (2) Лицето, спечелило търга, трябва да изведе стоките от склада в 3-дневен срок от продажбата. (3) След изтичане на срока по ал. 2 разходите за складиране се заплащат от лицето, спечелило търга. (4) Протоколът за предаване и приемане по ал. 1 се съставя в три еднообразни екземпляра - за териториална дирекция на Агенция „Митници“, предаваща стоките, за териториална дирекция на Агенция „Митници“ по местонахождение на данъчния склад, където ще бъдат получени стоките, и за лицето, на което стоките са продадени. (5) Протоколът по ал. 4 получава изходящ номер от деловодството на териториална дирекция на Агенция „Митници“, предаваща стоките, което задържа екземпляр от него, а останалите екземпляри предава на лицето по ал. 2 за съпровождане на стоките при транспортирането им до данъчния склад. (6) Получаването на акцизните стоки в данъчния склад се удостоверява върху втория и третия екземпляр на протокола от съответното материалноотговорно лице на лицензирания складодържател. (7) Лицето, на което са продадени стоките, представя незабавно втория и третия екземпляр на протокола в териториална дирекция на Агенция „Митници“ по местонахождение на данъчния склад. След осъществен контрол митническите органи заверяват екземплярите на протокола, като същите се завеждат в деловодството. (8) Териториална дирекция на Агенция „Митници“ по ал. 7 връща единия екземпляр от протокола на лицето, на което са продадени стоките, а другия задържа и прилага към досието на данъчния склад. (9) Териториална дирекция на Агенция „Митници“ по местонахождение на данъчния склад незабавно изпраща на териториална дирекция на Агенция „Митници“, предала стоките, заверено копие от протокола по ал. 1. (10) Протоколът по ал. 1 се съставя и в случаите на безвъзмездно предоставяне на годни за употреба енергийни продукти в два еднообразни екземпляра съгласно изискванията на чл. 23. Чл. 15. Иззетите и задържаните стоки по чл. 107в от ЗАДС се продават и транспортират от митническите органи по реда на тази глава. Енергийните продукти, иззети и задържани по чл. 107в от ЗА ДС, могат да се продават и по реда на глава втора „а“. Чл. 15а. (1) На продажба по реда на тази глава подлежат иззетите и за държаните, отнетите и изоставените в полза на държавата енергийни продукти, които са годни за употреба и могат да се използват като краен продукт. (2) Годни за у пот реба са енергийните продукти, за които в териториална дирекция на Агенция „Митници“ има становище или експертиза от компетентен държавен орган, че отговарят на определени стандарти и не представляват опасност за живота и здравето на хората или за околната среда. (3) Преди продажбата им еднородните енергийни продукти може да се окрупняват по партиди и по видове, когато са в малки количества. Окрупняването се извършва въз основа на писмено становище от митническа лаборатория. (4) Продажбата на иззетите, задържаните, отнетите и изоставените в полза на държавата енергийни продукти се извършва от митнически служители, определени със заповед на директора на Агенция „Митници“ или оправомощено от него лице. Продажбата се извършва по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. (5) Постъпилата сума от продажбата на иззети и задържани енергийни продукти по чл. 107в ЗАДС се оставя на депозит до приключване на административнонаказателното производство. (6) Продадените по реда на тази глава енергийни продукти се предават, приемат и транспортират по реда на чл. 14. Предаването на енергийните продукти се извършва след удостоверяване, че дължимият акциз е заплатен от получаващата страна. (7) След влизане в сила на постановлението за възлагане на енергийните продукти на купувача същото се предоставя на директора на териториалната дирекция на Агенция „Митници“ по местонахождението на иззетите и задържаните, отнетите и изоставените в полза на държавата енергийни продукти за издаване на решение, в което се определя размерът на дължимия акциз и се посочва банкова сметка, по която се погасява задължението за акциз. Глава трета УНИЩОЖАВАНЕ НА СТОКИТЕ Чл. 16. (1) Митническите органи унищожават следните акцизни стоки: 1. тютюневи изделия и отпадъци от тютюн; 2. алкохол и алкохолни напитки; 3. енергийни продукти. (2) Унищожаване на алкохол и алкохолни напитки се осъществява, когато са изчерпани всички възможности за продажбата им по реда на глава втора. (3) Унищожаването на енергийни продукти се осъществява, когато са изчерпани всички възможности за продажбата им по реда на глава втора и глава втора „а“. (4) Разпоредбата на ал. 2 не се прилага за алкохолни напитки с изтекъл срок на годност, като същите подлежат на директно унищожаване, което обстоятелство се удостоверява в заповедта по чл. 17, ал. 1. (5) Когато са изчерпани всички възможности за продажба, преработка или безвъзмездно предоставяне, иззетите и задържаните, отнетите и изоставените в полза на държавата акцизни стоки се унищожават. Чл. 17. (1) За унищожаването на отнети и изоставени в полза на държавата акцизни стоки, както и на стоките по чл. 107в ЗАДС се издава заповед от директора на съответната териториална дирекция на Агенция „Митници“. (2) Заповедта по ал. 1 съдържа: 1. основание за унищожаването; 2. описание на стоките, подлежащи на унищожаване; 3. срок и начин на унищожаване; 4. състав на комисията, която да извърши унищожаването или под контрола на която ще се извърши унищожаването. (3) Копие на заповедта по ал. 1 се изпраща за сведение в Централното митническо управление на Агенция „Митници“. Чл. 18. (1) Унищожаването на акцизни стоки се извършва съобразно естеството им чрез механично деформиране, изгаряне или по друг подходящ начин при спазване на Закона за управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. (2) За действията по унищожаването се съставя протокол, копие от който се изпраща в Централното митническо управление на Агенция „Митници“. (3) Стоките, които подлежат на унищожаване, се предават, приемат и транспортират по реда на чл. 14. Глава четвърта СЪХРАНЕНИЕ И ПРЕДАВАНЕ НА АК- ЦИЗНИТЕ СТОКИ. ДОКУМЕНТАЦИЯ И ОТЧЕТНОСТ Чл. 19. (1) Задържаните, иззетите, изоставените, както и отнетите в полза на държавата акцизни стоки се съхраняват от или под контрола на митническите органи. (2) При приемането на акцизните стоки за съхранение се съставя приемо-предавателен протокол и материалноотговорното лице издава складова разписка. (3) За акцизните стоки, които са иззети и задържани, отнети и изоставени в полза на държавата съгласно ЗА ДС, се води регистър на складовите разписки съгласно вътрешни правила, утвърдени със заповед на директора на Агенция „Митници“. (4) Съхранението на отнети или изоставени в полза на държавата еднотипни акцизни стоки (алкохол и алкохолни напитки, както и енергийни продукти) може да става чрез окрупняването им в подходящи за целта съдове, когато стоките са в малки количества и опаковки с малка вместимост. Чл. 20. Счетоводното отразяване на цялостния процес, свързан с направените от Агенция „Митници“ разходи и получените приходи във връзка с разпореждането с акцизните стоки, се извършва в съответствие с нормативните актове. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ 8 1. Националната агенция за приходите продава отнетите в полза на държавата средства - собственост на нарушителя, послужили за извършване на нарушение по ЗАДС, както и съоръженията, използвани за извършване на нарушение по чл. 109, ал. 1 ЗАДС по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. 5 2. Наредбата се издава на основание чл. 124, ал. 4 от Закона за акцизите и данъчните складове. Министър: С. Дянков 3 Приложение към чл. 14, ал. 1 А. Удостоверяване на предаването ИЗХ. № ……………………… ДАТА: …………….20……..г. ТМУ………………………….. ПРОТОКОЛ за предаване, приемане и транспортиране на акцизни стоки Днес, …………….20…….г., в гр./с. …………………………................................................... община…………………………………………., област …………………………………........ долуподписаният: ……………………………………………………………………………………...……………... на длъжност ………………………………..….. в ТМУ …...……….…………………………., предадох на …………………………………………………………………………..………….. в качеството му на ..………………………………… на/от …………………………………… с ЕИК по БУЛСТАТ/БЦК на ТМУ………...………...…. и седалище и адрес на управление …………………………………………………………………………………………………….. (посочват се данни за лицето, на което акцизните стоки са възложени за преработка или данни за митническия служител, определен да съпровожда подлежащите на унищожаване акцизни стоки) следните акцизни стоки: …………………………………………………………………………………………………….. (посочват се видовете акцизни стоки по количество и индивидуализиращи белези – вместимост и вид на ……………………………………………………………………...…………………………...… опаковката, алкохолно съдържание, регистрирана цена или други отличителни белези. В случай, че мястото за попълване ……………………………………………………………………………………………...…...… е недостатъчно или акцизните стоки са облепени с бандероли, се изготвя опис, неразделна част от ……………………………………………………………………………………………..........… протокола за предаване, приемане и транспортиране на акцизни стоки) ……………………………………………………………………………………………..........… ……………………………………………………………………………………………..........… …………………………………………………...…………………………………………...…… Акцизните стоки са предадени на основание чл............. от Наредба № 7 от 02.09. 2010 г. за разпореждането с отнети и изоставени в полза на държавата акцизни стоки. Екземпляри от протокола задължително съпровождат стоките при тяхното транспортиране с .………………………………………………………………………….……........................... (посочва се марка, модел, ДКН или други отличителни белези на превозното средство, с което стоките ще бъдат транспортирани) до ................................................…………………………………………………….………....… (посочва се точният адрес или местонахождение на мястото за складиране, преработване или унищожаване на акцизните стоки) …………………………………………………...……………………………………………......, където същите ще бъдат ……………………………………………………………………...… (складирани, преработени или унищожени) Настоящият протокол се съставя в три еднообразни екземпляра, от които един за митническото учреждение, изпращащо акцизните стоки, един за компетентното митническо учреждение при получаването на стоките и един за лицето, на което стоките са възложени/митническия служител, приел стоките. Предал: …………………………….. /подпис, печат/ Приел: ………………………………. /подпис, печат/ Б. Удостоверяване на получаването“ на ДЛЪЖНОСТ ....... еее с ЕИК по БУЛСТАТ (кратко описание на несъответствията, като при недостатъчно място компетентното подпис, печат/ «# Попълва се само в случаите на възлагане на акцизните стоки за преработка В. Контрол от митническите органи Г. Заверка от компетентното митническо учреждение“ (печат) Вторият и третият екземпляри от настоящия протокол за предаване, приемане и транспортиране на акцизните стоки са заверени в ТМУ.......... еее нн нккен ка ненкнккнненннннння Екземплярът за митническото учреждение е приложен към архив. «# Попълва се само в случаите на възлагане на акцизните стоки за преработка 7304 КОМИСИЯ ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА КРИТЕРИИ за определяне на труднодостъпност на районите в страната и селищата в тях (приети с Решение № 964 от 26.VIII.2010 г. на Комисията за регулиране на съобщенията) 1. Критерии за труднодостъпност на район са, както следва: 1.1. Географски особености. 1.2. Брой на населението. 1.3. Липса на редовен обществен транспорт. 1.4. Пътна инфраструктура. 2. Определяне на критериите за труднодостъпност на район: 2.1. Критерият по т. 1.1 – географски особености, включва планински райони, като населеното място следва да е включено в списъка по приложение № 2 към чл. 3, ал. 1 от Наредба № 14 от 2003 г. за определяне на населените места в селски и планински райони (ДВ, бр. 35 от 2003 г.). 2.2. Критерият по т. 1.2 – брой на населението, определя селища с население под 150 души. 2.3. Критерият по т. 1.3 – липса на редовен обществен транспорт, означава обществен транспорт, движещ се по разписание по-малко от 5 работни дни в седмицата. 2.4. Критерият по т. 1.4 – пътна инфраструктура, включва наличие само на пътна инфраструктура от местно значение, която осигурява маршрути от общински интерес, пътища без настилка, както и горски пътища. 3. Определяне на селищата в районите, определени за труднодостъпни: 3.1. Селищата в районите, определени за труднодостъпни, се определят съобразно посочените 4 критерия за труднодостъпност на район при условие, че отговарят на 3 от тях. 3.2. В списъка на селищата, изготвян от оператора със задължение за извършване на универсална пощенска услуга, следва да бъдат посочени критериите, по които е определено тяхното включване. ВЕСТНИК 5 4. Определяне на работните дни, в които се осигурява извършване на универсалната пощенска услуга: 4.1. Операторът със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга осигурява извършване на услугата най-малко веднъж седмично. 4.2. В отклонение от разпоредбата на т. 4.1 в селища без постоянно население към 31 декември на предходната година операторът със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга няма задължение за извършване на универсалната пощенска услуга. 5. Актуализация на списъка на селищата в районите, определени за труднодостъпни: 5.1. Списъкът на селищата в районите, определени за труднодостъпни, се актуализира, както следва: а) по инициатива на оператора със задължение за извършване на универсална пощенска услуга при промяна в обстоятелствата, която налага изменение на списъка; б) по инициатива на КРС. Преходни и заключителни разпоредби § 1. Тези критерии се приемат на основание чл. 15, ал. 1, т. 10 от Закона за пощенските услуги и чл. 35, ал. 4 от Закона за електронните съобщения. § 2. В шестмесечен срок от приемане на критериите операторът със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга представя на Комисията за регулиране на съобщенията за утвърждаване актуализиран списък на населени места и селищни образувания, намиращи се в труднодостъпни райони, съгласно разпоредбата на чл. 33, ал. 1, т. 2 от Закона за пощенските услуги. § 3. С тези критерии се отменят Критерии за определяне на труднодостъпност на районите в страната и селищата в тях, приети с Решение на КРС № 702 от 26.06.2003 г. § 4. Критериите за определяне на труднодостъпност на районите в страната и селищата в тях влизат в сила от датата на обнародването им в „Държавен вестник“. Председател: В. Божков 7266