НАРЕДБА № 7 за системите за физическа защита на строежите

НАРЕДБА № 7 за системите за физическа защита на строежите (Обн. ДВ бр. 70/1998; изм. и доп. ДВ бр. 52/1999, бр. 84/2000, бр. 93/2000) НАРЕДБА № 7 от 8 юни 1998 г. за системите за физическа защита на строежите Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. (1) С тази наредба се определят категориите на системите за физическа защита (СФЗ) на строежите и техническите изисквания към техните елементи. (2) Наредбата не се отнася за строежите със специален режим на допуск към Министерството на отбраната и другите видове войски, Министерството на вътрешните работи (МВР), Националната следствена служба и Министерството на външните работи. (3) Системите за физическа защита на ядрените съоръжения и за съхраняване на ядрен материал се определят съгласно Наредба № 8 от 1993 г. за физическа защита на ядрените съоръжения и ядрения материал (ДВ, бр. 83 от 1993 г.). Чл. 2. (1) Системите за физическа защита са комплекс от елементи за охрана на даден строеж или отделни негови обекти (сгради, помещения или съоръжения), който може да включва: 1. персонал за физическа защита; 2. физически бариери; 3. сигнално-охранителни известителни системи; 4. телевизионна техника; 5. охранително осветление; 6. комуникационни средства; 7. транспортни средства; 8. служебни животни; 9. служебни помещения и тяхното оборудване. (2) Проектирането на СФЗ и изборът на елементите, включително тяхната комбинация, се извършва съобразно категорията на СФЗ, определена по приложение № 1, като се отчитат условията, при които ще работят елементите, в зависимост от вида, големината и спецификата на охранявания строеж. Чл. 3. (1) Отделни обекти (сгради и помещения) в строежи, които са предназначени за съхранение на злато и други благородни метали, парични средства и ценни книжа, взривни вещества, оръжия, боеприпаси, силнодействащи отровни вещества и материали, отделящи вредни тежки газове, радиоактивни вещества, радиоактивни отпадъци, опиати и наркотични средства и материали, които съдържат секретна информация, се осигуряват с I категория СФЗ, като за тях се предвиждат самостоятелни телефонна или радиотелефонна връзка. (2) Съблекалните за състезателите, служебните помещения за длъжностните лица и репортерските кабини се осигуряват с физически бариери. Проходите за влизане и излизане на състезателите и длъжностните лица на игралното поле на стадионите се осигуряват с тунелни проходни съоръжения, в това число и подвижни. Чл. 4. Жилищни сгради над два етажа и с повече от 6 жилища се предвиждат с входни врати с електрически секретни брави, домофонни уредби и слаботокови инсталации за самостоятелни телефонни чифтове. Глава втора КАТЕГОРИИ НА СИСТЕМИТЕ ЗА ФИЗИЧЕСКА ЗАЩИТА Чл. 5. (1) Категорията на СФЗ се определя в зависимост от осигуряване на необходимата надеждност на физическа защита на строежите по приложение № 1. (2) Първа категория СФЗ са системи, които включват елементите, посочени в чл. 2, ал. 1, т. 1—6, и необходимите за тяхното обслужване служебни помещения, оборудване и транспортни средства, като елементите физически бариери, сигнално-охранителни известителни системи и телевизионна техника се дублират. (3) За посочените в приложение № 1 обекти първа категория СФЗ с номера по ред 1, 2, 6, 8, 11, 18, 21, 24, 26, 27 и 28 елементите физически бариери се дублират със сигнално-охранителни известителни системи и телевизионна техника. (4) Втора категория СФЗ са системи, които включват най-малко следните елементи: 1. персонал за физическа защита или сигнално-охранителни известителни системи, изведени на централен пулт; 2. физически бариери; 3. телевизионна техника—в случаите, когато се предвижда персонал за физическа защита; 4. охранително осветление; 5. комуникационни средства—в случаите, когато се предвижда персонал за физическа защита; 6. необходимите служебни помещения, оборудване и транспортни средства за обслужване на съответно предвидените персонал за физическа защита, сигнално-охранителни известителни системи и/или телевизионна техника. (5) Трета категория СФЗ са системи, елементите на които се определят по целесъобразност, в съответствие с желаната от собственика надеждност на физическата защита. Чл. 6. Категорията на СФЗ за отделни обекти в един строеж може да бъде различна от категорията на СФЗ на строежа като цяло. Чл. 7. (1) В генералния (застроителния) план на строежите с I и II категория СФЗ по правило се предвижда еднопосочен охранителен обходен път с трайна настилка и с широчина най-малко 3 m. Изключения се допускат, когато не съществуват градоустройствени възможности за изграждане на охранителен обходен път. (2) Когато се предвиждат сигнално-охранителни известителни средства, комбинирани с телевизионни системи за наблюдение и контрол, по периметъра на строежите се проектира ивица между оградата и охраняваните строежи с широчина най-малко 3 m. (3) Изключения се допускат за случаите, когато не се предвижда охранителен обходен път или не съществуват градоустройствени възможности за проектиране на ивицата по ал. 2. В тези случаи сигнално-охранителните известителни средства и телевизионните системи за наблюдение и контрол се разполагат по фасадните стени и/или оградите. Чл. 8. (1) За строежите се осигурява охранителен контролно-пропускателен режим, както следва: 1. при СФЗ I категория — до 3 входно-изходни контролно-пропускателни пункта (КПП); 2. при СФЗ II категория — до 2 входно-изходни КПП; 3. при СФЗ III категория — един входно-изходен КПП; 4. за стадиони — най-малко 3 входно-изходни КПП. (2) Резервни или непостоянно използвани входно-изходни КПП се допускат, когато това е свързано със спецификата на ползване на строежа и след съгласуване с териториалните органи на МВР при условие, че по време на тяхното неизползване не се нарушават изискванията на категорията СФЗ. (3) Индустриалният железопътен транспорт на територията на предприятията се осигурява с охранителен контролно-пропускателен режим чрез един обединен или по един входен и изходен КПП. (4) За изпълнение на контролно-пропускателен режим до входно-изходните КПП се предвиждат допълнителни съоръжения (подвижни стълби, платформи, площадки и др.), които осигуряват възможност за проверка на товара в транспортните средства. Глава трета ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ЕЛЕМЕНТИТЕ НА СФЗ Раздел I Решетки Чл. 9. (1) Решетки се предвиждат за отделни обекти или за целите строежи, в зависимост от категорията на СФЗ. (2) С решетки се защитават врати, прозорци, капандури, колектори и други отвори, през които може да се проникне. Чл. 10. Елементите на решетките трябва да отговарят на следните изисквания: 1. да поемат напречна (срязваща) сила най-малко 40 kN; 2. да поемат огъващ момент най-малко 5 kNm; 3. закотвящите връзки да поемат надлъжна опънна сила най-малко 5 kN; 4. светлите отвори по тясната им страна, образувани от носещите елементи на решетките, да са със светло разстояние най-много 150 mm. Раздел II Огради, оградни съоръжения и задържащи съоръжения Чл. 11. (1) Огради и оградни съоръжения се предвиждат за отделни обекти или за целите строежи. (2) Оградите и оградните съоръжения могат да бъдат стоманобетонни, решетъчни или мрежести. Типът и височината им се определят в зависимост от големината, предназначението и местоположението на строежа и от предписанията на извършеното охранително обследване. (3) Оградите и оградните съоръжения се проектират по индивидуални проекти с височина от 1,5 до 2,5 m. Оградите на строежи, чиято технологична дейност е свързана с лесно запалими материали, взривни и силнодействащи отровни вещества, се проектират с височина най-малко 2,2 m. Чл. 12. (1) Външният вид на оградите и оградните съоръжения се проектира в хармонично съчетание с околната среда. (2) Оградата по възможност се проектира с правилни геометрични форми, без излишни чупки и криви. (3) При наклонени терени за оградите и оградните съоръжения се осигурява минимално изискващата се за различните категории СФЗ височина по цялата им дължина. Чл. 13. Оградите и оградните съоръжения трябва да отговарят на следните изисквания: 1. елементите на решетъчните огради и оградните съоръжения да отговарят на изискванията на чл. 10; 2. за мрежести огради да се използват мрежи с качества, не по-ниски от тези по БДС 3140 “Мрежи стоманени плетени единични с квадратни и ромбоидни отвори”, като при монтирането им долният край на мрежите задължително се вбетонира; 3. други специални изисквания, свързани с повишаване надеждността за преодоляване на оградата и оградните съоръжения, поставени със заданието за проектиране. Чл. 14. За строежите с I категория СФЗ към оградите и оградните съоръжения се предвиждат задържащи, контролиращи и спиращи достъпа съоръжения. Чл. 15. (1) Към оградата се предвиждат отделни врати за транспортните средства и пешеходците. (2) Допуска се за КПП с денонощен режим вместо врати да се проектират спиращи достъпа съоръжения. (3) Вратите на КПП на стадионите, включително на резервните и непостоянно използваните, се проектират за отваряне навън и застопоряване в отворено положение. Раздел III Охранително осветление Чл. 16. (1) Охранителното осветление се проектира с показатели, удовлетворяващи изискванията на съответната категория СФЗ и нейните елементи (телевизионни камери, сигнализиращи устройства и др.). (2) Охранителното осветление трябва да осигурява осветяване и възможност за наблюдение на целия строеж, оградите и оградните съоръжения, подстъпите към тях, дворните пространства и отделните охранявани сгради, техните фасади или съоръжения. Чл. 17. Системата за охранителното осветление трябва да отговаря на следните изисквания: 1. да е осигурена защита срещу умишлено прекъсване и повреждане; 2. да е със самостоятелно захранване и централно включване и изключване; 3. да е осигурена с резервно захранване; 4. да може безпрепятствено да се включват и изключват отделни части от нея; 5. да осигурява минималната осветеност от 5 lx за наблюдение с просто око; 6. да осигурява минималната осветеност от 30 lx за местата, наблюдавани с телевизионна техника; 7. да осигурява номиналната изисквана осветеност за време не повече от 15 s от момента на включване; 8. осветителните тела се монтират на пилони, върху фасадите на сгради или върху строителни съоръжения на височина най-малко 3 m; когато се използват за наблюдение на оградите и оградните съоръжения, осветителните тела се монтират на пилони, които са различни от пилоните на оградите и оградните съоръжения, на разстояние не по-малко от 3 m навътре в строежа. Раздел IV Сигнално-охранителни известителни системи Чл. 18. (1) Сигнално-охранителните известителни системи за защита се предвиждат в зависимост от категорията на СФЗ на строежа. (2) Проектите на сигнално-охранителните известителни системи могат да се изработват от: 1. специализираните органи на МВР; 2. проектанти, на които е дадено разрешение от МВР. Чл. 19. (1) Проектите и елементите на сигнално-охранителните известителни системи, телевизионните системи, контролиращите достъпа съоръжения и сигнално-охранителните известителни системи за периметрова охрана трябва да отговарят на следните изисквания: 1. да са избрани в съответствие с технологичните изисквания на фирмите производители при спазване на изискванията на чл. 2, ал. 2; 2. системите за физическа защита от I и II категория, изработени по реда на чл. 18, ал. 2, т. 2, да са съгласувани със специализираните органи на МВР. (2) В случаите, когато физическата защита на даден строеж се поема от МВР, независимо от категорията на СФЗ, проектите на сигналноохранителните известителни системи, изработени по реда на чл. 18, ал. 2, т. 2, се съгласуват със специализираните органи на МВР. Раздел V Сгради и помещения, необходими за експлоатацията на системите за физическа защита Чл. 20. (1) Сгради и помещения за нуждите на експлоатацията на СФЗ на даден строеж се проектират в зависимост от елементите, включени в системата. Сградите и помещенията се проектират при спазване на изискванията на приложение № 3. (2) Видът, броят и площите на сградите и помещенията по ал. 1 се определят при отчитане на числеността на персонала за физическа защита, възложените му функционални задължения, броя и вида на монтираните технически съоръжения и системи, използваните служебни животни и използваните транспортни средства. Чл. 21. (1) Когато физическата защита на даден строеж се осъществява от звена на МВР с общ числен състав над 40 служители, сградите и помещенията по чл. 20, ал. 1 се предоставят безвъзмездно за стопанисване и управление на МВР. Тяхното месторазположение се определя от териториалните органи на МВР. (2) Допуска се сградите и помещенията за звената по ал. 1 да се проектират или устройват в общи сгради със звената на противопожарната охрана. Чл. 22. Помещения за служебни животни се проектират в случаите, когато такива се предвиждат за ползване в СФЗ. Местоположението, броят и видът на помещенията се определят от териториалните органи на МВР. Чл. 23. Помещенията за транспортните средства се проектират при спазване на условията и техническите изисквания за съхранение, експлоатация и ремонт на моторните превозни средства. Приложение № 3 към чл. 20, ал. 1 Сгради и помещения за нуждите на СФЗ № по ред Видове помещения Брой на помещенията Площ на помещенията 1 2 3 4 1. Сектор за дежурство* 1.1. стая за дежурство и спомагателни технически помещения към нея 1 1 1.2. стая за почивка на де1 журните 1.3. стая за дежурни техници 1 по поддържане на съоръженията и инсталациите 1.4. спални помещения за по изчиперсонала за физическа сление защита 1.5. 1.6. 2. 2.1. 3. съгласно изискванията на предвиждащите се в в тях съоръжения и инсталации от 10 до 12 m2 от 10 до 15 m2 съгласно санитарно-хигиенните изисквания баня с тоалетна и мивка към всяко от 2,9 до 3,6 m2 спално помещение тоалетна с мивка 1 от 1,6 до 2 m2 Сектор административен кабинети за ръководния по изчи- 5 m2/човек, но състав сление не по-малко от 12 m2/кабинет Сектор за учебна подго1 1,4 m2/човек товка** 1 2 3 4 4. Складове (помещения за по изчисъгласно висъхраняване на оръжие и сление да, количестбоеприпаси, за почиствавото и изисне и смазване на оръжиякванията за та, за вещево имущество съхранение и резервни части за съона имущестръженията и инсталацивото ите) 5. Спомагателни помеще- в съотопределят се ния със специално предветствие от териториназначение (акумулатор- с предалните органи помещения, гаражи, виждани на МВР питомник, кухня и склад щата се за храна и медикаменти, техника за храна за служебните и броя животни, ремонтни рабона слутилници и др.) жебните животни 6. Помещения за входноизходни КПП 6.1. помещение “бюро-про1 съгласно пуски”*** монтираните спиращи и контролиращи достъпа съоръжения 6.2. битово помещение със 1 от 12 до 15 m2 санитарен възел**** 6.3. помещение за съхранение 1 от 6 до 10 m2 на вещи на външни посетители и контрол и проверка на влизащите и излизащите * В стадионите при провеждане на мероприятия се обособява сектор за дежурство, който включва команден пункт с достатъчна видимост върху игралното поле и трибуните, стая за дежурство и помещение за изолиране на правонарушителите. ** Проектира се при общ числен състав на персонала за физическа защита над 15 човека. *** За осъществяване на контролно-пропускателен режим при оградата помещението се проектира като самостоятелна сграда, а за контролно-пропускателен режим при отделни обекти—като самостоятелно обособен сектор във входа на съответния обект. Помещението трябва да осигурява видимост на КПП. **** Проектират се при денонощен контролно-пропускателен режим. Приложение № 1 към чл. 2, ал. 2 Определяне на категорията на системите за физическа защита за отделните видове строежи № по ред Наименование на строежа Категория на СФЗ 1 2 3 1. Търговски комплекси и сгради за търговия със злато и златарски изделия от масивно злато, с благородни метали, с оръжие и боеприпаси, с отровни вещества и лекарствени средства, представляващи опиати и наркотични средства 2. Сградите на БНБ, на търговските банки и небанкови институции, в които се съхраняват и извършват операции с парични средства и ценни книжа, злато и други благородни метали, печатници за парични средства, ценни книжа и монетопроизводството 3. Детски и учебни заведения 4. Здравни заведения (болници, поликлиники, диспансери за психично и заразно болни и здравни пунктове) I I II II 2 3 5. Специализирани здравни заведения, заведения за социални грижи, здравни заведения за неотложна медицинска помощ 6. Лаборатории или помещения в специализирани здравни заведения, в които се съхраняват лекарствени средства, представляващи опиати и наркотични средства, радиоактивни изотопи и скъпоструваща диагностична апаратура 7. Хигиенно-епидемиологични инспекции (ХЕИ) и дезинфекционни станции или помещения в тях, в които се съхраняват отровни препарати 8. Сгради и комплекси за научна, развойна и проектантска дейност, институти, лаборатории или помещения в тях, в които се работи и се съхраняват силнодействащи отровни вещества, материали, отделящи вредни тежки газове, радиоактивни вещества, радиоактивни отпадъци, опиати и наркотични средства, материали, съдържащи поверителна и секретна информация, или скъпоструваща апаратура 9. Многофункционални комплекси за културни дейности от национално и регионално значение, музеи и художествени галерии от национално и регионално значение 10. Административни сгради за органите на държавната власт (Народно събрание, Президенство, правителство, министерства и други ведомства), сгради на органите на местното самоуправление, резиденции, посолства, легации, сгради на съдебната власт и митници 11. Производствени сгради и комплекси, лаборатории и производствени помещения на военнопромишления комплекс, на добивната и преработващата промишленост, на машиностроенето и приборостроенето и др., в които се преработват и съхраняват благородни и тежки метали, взривни вещества, оръжие, боеприпаси, радиоактивни вещества, радиоактивни отпадъци, силнодействащи отровни вещества, материали, отделящи вредни газове, опиати и наркотични средства, или за секретни производства 12. Производствени сгради и комплекси, производствени лаборатории, строителни съоръжения (басейни, резервоари, силози, бункери, кули и др.) или отделни производствени и др. помещения на добивната и преработващата промишленост, на машиностроенето и приборостроенето и др., в които се преработват и съхраняват отровни вещества и пожароопасни материали и вещества 13. Производствени сгради и комплекси на хранително-вкусовата промишленост 14. Комплекси, сгради и обекти на съобщенията, телекомуникациите, телевизията, радиото, вкл. телекомуникационните и диспечерските обекти на Министерството на транспорта 15. Язовири и други хидротехнически съоръжения, чието разрушаване може да доведе до човешки жертви и големи материални щети БРОЙ 52 1 II I II I II II 2 16. Пречиствателни станции за питейни води и I санитарноохранителна зона около водоизточниците за питейно водоснабдяване 17. Магистрални газопроводи и магистрални продуктопроводи на нефтопреработващата промишленост и сградите и съоръженията към тях 18. Централно диспечерско управление на енергийната система 19. Пристанища и пристанищни комплекси, фериботни комплекси, летища и летищни комплекси 20. Бензиностанции, газостанции, складове и складови бази за нефт и нефтопродукти 21. Складове и складови бази, в които се съхраняват взривни вещества, оръжие, боеприпаси, радиоактивни вещества, радиоактивни отпадъци, силнодействащи отровни вещества, материали, отделящи вредни газове, опиати и наркотични средства, продукти за секретни производства, ракетни противоградни бази, складове и бази на държавния резерв 22. Складове и складови бази, в които се съхраняват отровни вещества и пожароопасни материали и вещества 23. Термични и водни електроцентрали, териториални диспечерски управления и електрически подстанции от 220 kV, вкл. и нагоре 24. Национални и регионални стадиони 25. Инсталации и строителни съоръжения за третиране на опасни отпадъци съгласно Закона за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда 26. Сгради и съоръжения на територията на ГКПП 27. Строежите, непосочени в т. 1ч26 II II II I II II I II II I II II I II I III