НАРЕДБА № 8 за условията и реда за избор на български превозвач за осъществяване на превоз на моторни превозни средства и пътници с кораби в българо-румънския участък на р. Дунав

НАРЕДБА № 8 за условията и реда за избор на български превозвач за осъществяване на превоз на моторни превозни средства и пътници с кораби в българо-румънския участък на р. Дунав (Обн. ДВ бр. 55/2001; изм. и доп. ДВ бр. 82/2003, бр. 26/2006, бр. 98/2009) НАРЕДБА № 8 от 23 май 2001 г. за условията и реда за избор на български превозвач за осъществяване на превоз на моторни превозни средства и пътници с кораби в българо-румънския участък на р. Дунав Раздел I Общи положения Чл. 1. (1) С тази наредба се уреждат условията и редът за определяне на български превозвачи за осъществяване на дейности по превоз на пътници и товари по силата на международен договор. (2) Тази наредба се прилага при избора на превозвач от българска страна в съответствие със Споразумението между Министерството на транспорта на Република България и Министерство на транспорта на Румъния за превоз на моторни превозни средства и пътници с кораби между граничните пунктове в българо-румънския участък на р. Дунав, както и със Спогодбата между Министерството на транспорта на Република България и Министерството на транспорта на Руската федерация за организация на пряка международна железопътно-фериботна връзка между пристанищата Варна (Република България) и Кавказ (Руска федерация), подписана на 18 януари 2008 г. в София Чл. 2. Превозите на моторни превозни средства и пътници се осъществяват от български физически или юридически лица, регистрирани по Търговския закон, със собствени или наети кораби, плаващи под българско знаме, които са придобили правото да извършват превоз на пътници и товари между гранични пунктове, разположени в българо-румънския участък на р. Дунав, по реда, предвиден в тази наредба. Чл. 3. Превозите между граничните пунктове, разположени на територията на българо-румънския участък на р. Дунав при прилагане на Споразумението между Министерството на транспорта на Република България и Министерството на транспорта на Румъния за превоз на моторни превозни средства и пътници с кораби между граничните пунктове в българо-румънския участък на р. Дунав, се осъществяват по корабни линии, обявени за открити от Смесената експертна българо-румънска комисия, създадена по силата на чл. 8 от споразумението по чл. 1, ал. 2. Чл. 4. Изборът на превозвач по нова или по съществуваща корабна линия се извършва след провеждане на конкурс. Чл. 4а. (1) Превозвач, избран по реда на раздели ІІ и ІІІ, придобива правото да осъществява превозите на моторни превозни средства и пътници при прилагане на Споразумението между Министерството на транспорта на Република България и Министерството на транспорта на Румъния за превоз на моторни превозни средства и пътници с кораби между граничните пунктове в българо-румънския участък на р. Дунав за срок 3 години. (2) Превозвач, избран по реда на раздели IV и V, придобива правото да осъществява превозите на железопътни товарни вагони при прилагане на Спогодбата между Министерството на транспорта на Република България и Министерството на транспорта на Руската федерация за организация на пряка международна железопътно-фериботна връзка между пристанищата Варна (Република България) и Кавказ (Руска федерация), подписана на 18 януари 2008 г., за срок 15 години. Чл. 4б. Превозвач, избран по реда на раздели IV и V, който е придобил права за извършване на превози на железопътни товарни вагони по пряката международна железопътно-фериботна връзка между пристанищата Варна (Република България) и Кавказ (Руска федерация), е длъжен да извършва превозите в морския участък в съответствие с Правилата за превоз на товари в пряката международна железопътно-фериботна връзка между пристанищата Варна и Кавказ и да изпълнява решенията на Съвета за експлоатация на железопътно-фериботната връзка между пристанищата Варна и Кавказ. Раздел II Условия за провеждане на избора Чл. 5. Конкурсът за избор на български превозвач по чл. 1, ал. 1 се организира и провежда от Изпълнителна агенция “Морска администрация”. Чл. 6. До конкурс може да бъде допуснат всеки кандидат, регистриран по Търговския закон, с предмет на дейност превоз на моторни превозни средства и пътници, който отговаря на изискванията за професионална компетентност, финансова стабилност и добра репутация. Чл. 9. (1) Конкурсът за избор на български превозвач по новооткрита корабна линия се обявява от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция “Морска администрация” в срок до един месец след получаване на писмено уведомление от българската част на Смесената експертна българо-румънска комисия за откриване на корабна линия. (2) Нов конкурс за определяне на български превозвач по съществуваща корабна линия се провежда: 1. не по-късно от един месец преди изтичането на срока по чл. 4а, ал. 1; 2. в случай на прекратяване на правата по чл. 13, т. 1 и 2. (3) В случая по ал. 2, т. 2 новият конкурс се провежда не по-късно от два месеца след влизане в сила на решението по чл. 13, т. 1 или получаване на заявлението по чл. 13, т. 2. Чл. 10. Придобитите по реда на тази наредба права за извършване на превози на моторни превозни средства и пътници по корабна линия не подлежат на преотстъпване. Чл. 10а. Конкурс се провежда и когато има само един кандидат, в случай че той отговаря на изискванията на тази наредба. Чл. 11. Решението на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция “Морска администрация” за избор на превозвач на моторни превозни средства и пътници, както и отнемането на правото да осъществява превозите преди изтичане на срока по чл. 4а, ал. 1 подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 13. Правата, произтичащи от избора на превозвач на моторни превозни средства и пътници, се прекратяват: 1. по решение на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция “Морска администрация”, когато: б) се констатира, че изборът е направен въз основа на неистински документи или документи с невярно съдържание въз основа на влязло в сила съдебно решение; в) лицето престане да отговаря на изискванията на тази наредба; г) ако определеният чрез конкурс превозвач не започне дейността в 3-месечен срок след приключване на конкурсната процедура с влязло в сила решение на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция “Морска администрация” за избор на превозвач; д) с прекратяване на дейността на едноличния търговец или на търговското дружество—превозвач; е) ако в определения срок по § 3 от преходните и заключителните разпоредби превозвачът не приведе дейността си в съответствие с изискванията на наредбата; 2. по заявление на превозвача; 3. в случай на денонсиране на Споразумението между Министерството на транспорта на Република България и Министерството на транспорта на Румъния за превоз на моторни превозни средства и пътници между граничните пунктове на българо-румънския участък на р. Дунав (утвърдено с Решение № 158 на МС от 1999 г., ДВ, бр. 28 от 2000 г.). Раздел III Ред за провеждане на избора Чл. 15. (1) В случаите и в сроковете по чл. 9 изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Морска администрация” открива конкурса за провеждане на избор на български превозвач по корабна линия между граничните пунктове на българорумънския участък на р. Дунав със заповед. (2) В заповедта по ал. 1 задължително се съдържа информация за: 1. корабната линия, за която се провежда конкурс за избор на български превозвач; 2. критерии за оценяване на кандидатите и относителната им тежест за формиране на комплексната оценка; 3. място на получаване, срок, цена и начин на плащане на документацията за участие в конкурса; 4. място и срок за подаване на заявленията. (3) След вземане на решението за обявяване на конкурса изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Морска администрация” отправя покана за участие в конкурса чрез публикация в два национални и един местен ежедневник в съответния регион. Поканата съдържа информацията по ал. 2, т. 1, 3 и 4. Чл. 16. (1) Лицата, които желаят да участват в конкурса за превозвач по корабната линия, подават писмено заявление за участие до Изпълнителна агенция “Морска администрация”. (2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат: 1. копие от документ за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър; 2. удостоверение за актуално състояние, ако лицата нямат единен идентификационен код (ЕИК); 3. удостоверение, че лицето не е обявено в несъстоятелност и за него не е открито производство по несъстоятелност; 4. копия на документите за регистрация в регистъра на Националната агенция за приходите и регистрация по БУЛСТАТ; 5. удостоверение за липса на задължения към Националната агенция за приходите; 7. свидетелство за съдимост на ръководителите на транспортната дейност; 8. препоръки от постоянни партньори или браншови организации, в които превозвачът членува; 9. вътрешни правила за функциониране на превозната дейност; 10. доказателства за професионалната компетентност на ръководителите на транспортната дейност и за квалификацията на персонала, отговорен за безопасността на превозите; 11. доказателства за финансовите възможности на кандидата—копие от заверен годишен счетоводен отчет (ако има такъв) за последните две години; документи, потвърждаващи финансовата му стабилност—банкови референции от обслужващи банки и други документи; 12. пълномощно с нотариална заверка на подписа, когато кандидатът участва в конкурса чрез пълномощник; 13. нотариално заверени копия от документите за придобиване или наемане на плавателния съд, с който ще се извършват превозите; 14. описание и схема на технологията за товарене и разтоварване; 15. копие от корабното удостоверение на плавателния съд; 16. удостоверение от регистъра на корабите за наличието или липсата на вещни тежести върху плавателния съд, с който ще бъдат осъществявани превозите; 17. лист за проверка; 18. фактура за закупени конкурсни документи; 19. адрес за писмена кореспонденция по конкурса и телефон за връзка. (3) Документите по ал. 2, т. 2, 3, 5, 6 и 16 трябва да са издадени не по-рано от един месец преди датата на подаване на заявлението. Чл. 17. (1) След изтичане на определения срок за подаване на заявленията, изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Морска администрация” назначава 7-членна комисия за оценяване на предложенията в състав— председател, секретар и членове. В комисията се включват най-малко един правоспособен юрист и квалифицирани специалисти с практически опит. (2) Не се допуска в състава на комисията да бъдат назначавани “свързани лица” и лица, имащи материален интерес от избора на конкретен кандидат. (3) Със заповедта за назначаване се определя и възнаграждението на членовете на комисията. (4) В комисията могат да се назначават и външни експерти. (5) Членовете на комисията подписват декларация за удостоверяване на наличието на обстоятелствата по ал. 2 и за неразпространение на търговската и служебната тайна, свързана с участниците в конкурса. (6) Комисията заседава само ако присъстват всички нейни членове. (7) Заседанията на комисията са закрити. Чл. 17а. (1) За проверка на техническите характеристики на плавателните съдове, с които ще се извършват превозите, изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Морска администрация” назначава 3-членна комисия, съставена от квалифицирани служители на съответната териториална дирекция “Морска администрация”. (2) Член на комисията по ал. 1 не може да участва в комисията по чл. 17. (3) Комисията по ал. 1 изготвя лист за проверка в два оригинални екземпляра, от които единият остава за корабособственика (наемателя на кораба), а другият се съхранява в архива на съответната териториална дирекция “Морска администрация”. (4) Информацията от листа за проверка се използва при определянето на комплексната оценка на кандидата за превозвач. (5) Формата и съдържанието на листа за проверка се определят съгласно приложението. Чл. 18. Комисията отстранява от участие в конкурса кандидатите, които не отговарят на изискванията на чл. 6 и чиито документи не отговарят на всички изисквания на чл. 16, ал. 2 и 3. Чл. 19. (1) За всяко заседание на комисията се изготвят протоколи, в които се посочват направените констатации. (2) Оценяването на предложенията се извършва с явно гласуване, а решенията на комисията се вземат с мнозинство 3/4 от всичките ѝ членове. Чл. 20. (1) Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Морска администрация” утвърждава конкурсна документация, съдържаща критерии и показатели за оценяване на кандидатите. (2) Комплексната оценка на кандидатите се изготвя въз основа на обявените за тази цел критерии и служи за окончателното класиране на участниците в конкурса. (4) За спечелил конкурса се обявява кандидатът, който е получил най-висока комплексна оценка. (5) Класирането на кандидатите и определянето на кандидата се извършва със заповед на ръководителя на Изпълнителна агенция “Морска администрация”. Чл. 22. (1) Въз основа на окончателния протокол на комисията за резултатите от проведения конкурс изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Морска администрация” издава заповед, с която обявява класирането и определя българския превозвач за съответната корабна линия. (3) Заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 23. Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Морска администрация” уведомява министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и българската част на Смесената експертна българо-румънска комисия за резултатите от проведения конкурс. Преходни и заключителни разпоредби § 2. Лицата, които към датата на влизане в сила на тази наредба осъществяват превоз на моторни превозни средства и пътници между съответните гранични пунктове на българо-румънския участък на р. Дунав, запазват правата си до провеждане на конкурс за избор на превозвач, но не по-късно от 2 години от датата на влизане на наредбата в сила при условие, че отговарят на изискванията на наредбата. § 3. В срок до 3 месеца от влизането на наредбата в сила Изпълнителната агенция “Морска администрация” извършва проверка на съответствието на лицата по § 2 с изискванията на тази наредба и определя срок за отстраняване на несъответствията. § 4. Тази наредба се издава на основание чл. 21а от Кодекса на търговското мореплаване. § 5. Ръководителят на Изпълнителна агенция “Морска администрация” дава указания по прилагането на наредбата. Министър: А. Славински 30632 ВЕСТНИК СТР . 87