НАРЕДБА № 8121З-182 за условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица
НАРЕДБА № 8121З-182 за условията и реда за осигуряване и осъществяване на охрана на лица
(Обн. ДВ бр. 14/2021)
НАРЕДБА № 8121з-182 от 15 февруари 2021 г. за ус ловията и реда за осиг у ряване и осъществяване на охрана на лица Раздел I Общи положения
Чл. 1.
(1) С тази наредба се определят условията и редът за осигуряване и осъществяване на охрана на лица от полицейските органи на Министерството на вътрешните работи (МВР).
(2) Полицейските органи може да охраняват: 1. служители в администрацията на органи на държавна власт при наличието на конкретна застрашеност във връзка с упражняване на функциите им; 2. лицата по чл. 20 или 22 от Закона за Националната служба за охрана (ЗНСО); 3. лицата по чл. 123, ал. 1 и 3 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК).
(3) Други лица може да се охраняват от полицейски органи само в случаи, определени в закон.
Чл. 2.
(1) Охраната на лицата по чл. 1, ал. 2 се осъществява от полицейски органи от звена за охрана в Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“, Главна дирекция „Национална полиция“, Главна дирекция „Гранична полиция“, Главна дирекция „Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ и областни дирекции на МВР.
(2) Дейността по охрана може да се осъществява и от полицейски органи извън посочените в ал. 1, които се определят със заповед на ръководителя на структурата, пряко ангажирана с охраната, за всеки конкретен случай.
(3) Охраната на лица се осъществява от служители, преминали специализирано обучение.
Чл. 3. Охраната на лицата по чл. 1, ал. 2 се осъществява с цел: 1. опазване на живота и здравето на лицата; 2. осигуряване на защита, предотвратяване и недопускане извършването на неправомерни действия; 3. оказване на възпиращо въздействие по отношение на лица, подготвящи и/или подготвили извършването на неправомерни действия.
Раздел II Условия и ред за организиране охраната на лицата по чл. 1, ал. 2, т. 1 и 2
Чл. 4.
(1) При получаване на сигнал за заплаха прекият ръководител на застрашеното лице по чл. 1, ал. 2, т. 1 изготвя писмено уведомление до председателя на комисията по чл. 39, ал. 9 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), в което се посочват относимите факти и обстоятелства.
(2) Заплахата може да бъде възприета лично или идентифицирана от други лица или от органи на държавната и местната власт.
(3) Уведомлението по ал. 1 е съпроводено с писмена декларация (приложение № 1) от застрашеното лице, в която то декларира, че е запознато със сигнала за заплаха и изразява съгласие да използва процедурата по осигуряване на охрана, като изпълнява свързаните с това задължения.
(4) Незабавно след получаване на уведомлението комисията по чл. 39, ал. 9 от ЗМВР изисква от компетентните структури необходимата и относима към случая информация. Структурите предоставят изисканата информация в тридневен срок.
(5) Охраната на лицата по чл. 1, ал. 2, т. 1 се осъществява или се отказва въз основа на решение на комисията по ал. 1. Когато застрашеното лице е председателят или член на комисията по ал. 1, същият не участва при вземане на решението.
(6) Комисията по ал. 1 уведомява писмено застрашеното лице и административния му ръководител за решението по ал. 5.
Чл. 6.
(1) Непосредствената организация за осъществяване на охраната на лицата по чл. 1, ал. 2, т. 1 и 2 се създава със заповед на съответния директор на структурата по чл. 37 от ЗМВР, в която е изпратено за изпълнение решението по чл. 4, ал. 5 или решението по чл. 5.
(2) Когато охраната следва да се осъществи по отношение на член от комисията по чл. 4, ал. 1 от структурата, която ръководи, организацията по ал. 1 се създава със заповед на съответния заместник-директор.
Чл. 7.
(1) Директорите по чл. 6, ал. 1 утвърждават план за действие, който съдържа цели, сили и средства, времетраене, екипи за осъществяване на видовете охрана, конкретни задачи на служителите и мерки за безопасност и контрол за всеки конкретен случай.
(2) В случаите по чл. 6, ал. 2 планът по ал. 1 се утвърждава от съответния заместник-директор.
Чл. 8. Полицейските органи осъществяват лична физическа охрана на лицата по чл. 1, ал. 2, т. 3, когато това им е възложено с акт на органа по чл. 123, ал. 1 от НПК.
Чл. 9.
(1) При получаване на акта по чл. 8 ръководителят на структурата, на която е възложена охраната, издава писмена заповед за осъществяване на охраната от полицейски органи, като определя служителите, които ще я осъществяват.
(2) В случаите, когато охраната е възложена на звено от състава на структурата, ръководителят му незабавно докладва на ръководителя на структурата с оглед създаване на организация за осъществяване на охраната.
Чл. 10.
(1) Лицата по чл. 1, ал. 2, т. 3 подписват декларация (приложение № 2), че се задължават да изпълняват разпорежданията на полицейските органи, свързани с осигуряването на охраната.
(2) При отказ да се подпише декларацията по ал. 1 полицейските органи уведомяват писмено съответния орган по чл. 123, ал. 1 от НПК.
(3) Полицейските органи уведомяват писмено органа по чл. 123, ал. 1 от НПК и в случаите на неизпълнение на разпорежданията, свързани с безопасността на лицето, както и когато поведението му застрашава живота и здравето, както на самия него, така и на охраняващите го служители или води до невъзможност за осигуряване на пълноценна охрана.
Чл. 11.
(1) Със заповедта по чл. 9, ал. 1 се определя ръководител на екип за охрана и задълженията му.
(2) Ръководителят на екипа по ал. 1 изготвя план за охрана, който се утвърждава от ръководителя на структурата, на която е възложена охраната.
(3) В плана по ал. 2 се определят цели, сили и средства, времетраене, екипи за осъществяване на видовете охрана, конкретни задачи на служителите и мерки за безопасност и контрол за всеки конкретен случай.
Раздел IV Ред за осъществяване охраната на лица Ч л. 12. (1) Пол и цейск ите орга нип ри осъществяване охраната на лица осигуряват безопасността на охраняваните лица в местата на тяхното пребиваване, както и по време на придвижването им. (2) Охраната на лица може да бъде лична физическа охрана и/или охрана на жилище.
Чл. 13.
(1) Личната физическа охрана е дейност по защита на телесната неприкосновеност от противоправни посегателства, тяхното предотвратяване и пресичане.
(2) За осъществяване на лична физическа охрана на лица по време на придвижването им се използват служебни моторни превозни средства.
(3) Охраната по ал. 1 може да бъде непрекъсната, за определени периоди или за конкретни случаи.
Чл. 14.
(1) Охраната на жилището е дейност по възпрепятстване и пресичане на противоправни посегателства срещу охраняваното лице.
(2) Охраната на жилището може да бъде денонощна или за определени времеви периоди.
(3) Охраната на жилището с технически средства може да включва сигнално-охранителна техника, видеонаблюдение и осигуряване на пропускателен режим.
(4) Охраната с технически средства се организира след извършване на охранително обследване на жилището.
(5) Поставянето и снемането на техническите средства за охрана се извършва съгласувано с охраняваното лице, за което се съставя двустранен протокол.
Чл. 15. При необходимост, преди поемане на охраната, полицейските органи, на които е възложена дейността, събират информация от охраняваното лице относно: 1. предстоящи пътувания, в т.ч. за маршрута и дестинацията (трафик, инфраструктура, евентуални събития и други обстоятелства); 2. местосъхранение на притежавано огнестрелно оръжие; 3. всяка друга информация, относима към осъществяване на дейността по охрана.
Чл. 16. При осъществяване на охраната на лицата по чл. 1, ал. 2 полицейските органи, на които е възложена охраната: 1. изпълняват вида на мерките за охрана, определени в съответното решение или акт на компетентния орган и заповедите на ръководителите си; 2. пазят достойнството и авторитета на охраняваното лице; 3. не извършват действия, надхвърлящи целите на охраната; 4. не създават условия за установяване на лични взаимоотношения с охраняваното лице; 5. не разгласяват информация за охраняваното лице, която им е станала известна във връзка и/или по повод осъществяваната охрана; 6. изготвят доклади до ръководителя на структурата, на която е възложена охраната, при идентифициране на рискове и разкриване на заплахи за охраняваното лице.
Чл. 17.
(1) Охраната на лицата по чл. 1, ал. 2, т. 1 и 2 се прекратява на основание на решение на комисията по чл. 39, ал. 9 от ЗМВР, съответно на комисията по чл. 23 от ЗНСО.
(2) Когато охраната се осъществява по отношение председателя или член на комисията по чл. 39, ал. 9 от ЗМВР, охраняваното лице не участва при вземането на решението по ал. 1.
(3) Охраната на лицата по чл. 1, ал. 2, т. 3 се прекратява с акт на органа по чл. 123, ал. 1 от НПК.
(4) В случаите, в които е определен конкретен срок за охрана на лицата по чл. 1, ал. 2, т. 1 и 2, най-късно десет дни преди изтичането му ръководителят на структурата, осъществяваща охраната, писмено уведомява съответната комисия.
Допълнителна разпоредба
§ 1. По смисъла на тази наредба „жилище“ е имотът, в който охраняваното лице преимуществено пребивава.
Заключителни разпоредби
§ 2. Наредбата се издава на основание чл. 14, ал. 4 от Закона за Министерството на вътрешните работи.
§ 3. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“.
Министър: Христо Терзийски
Приложение № 1 към чл. 4, ал. 3 ДЕКЛАРАЦИЯ Подписаният/ата: ...................................... ......................................................................... , (име, презиме, фамилия, постоянен адрес и месторабота) декларирам, че съм запознат с информацията за съществуващата спрямо мен заплаха и желая да използвам възможностите на процедурата по охрана на лица, осъществявана от Главна дирекция "Жандармерия, специални операции и борба с тероризма". Съгласен/на съм и доброволно приемам да изпълнявам прилагането на мерките за постигане на целите на охраната. Задължавам се да оказвам пълно съдействие на служителите на Главна дирекция "Жандармерия, специални операции и борба с тероризма" при изпълнение на охранителните мерки, като: 1. се въздържам от действия, които могат да застрашат сигурността ми или да попречат на изпълнението на охраната; С Т Р. 38 ДЪРЖАВЕН 2. се съобразявам с плана за осъществяване на охраната, както и с указанията и препоръките, дадени от полицейските органи, осъществяващи охраната; 3. у в едом я в а м по л и цейс к и т е о рг а н и , осъществяващи охраната, при възникване на непосредс т вена за п ла ха за ж и во та и здравето ми; 4. съдействам и добросъвестно предоставям информация, необходима за организация на охраната; 5. осигурявам при необходимост достъп на полицейск ите органи, осъществяващи охраната, до жилището си; 6. не разгласявам обстоятелства, свързани с охраната, включително да пазя в тайна предвижданите пътувания; 7. преди напускане на служебните помещения своевременно да уведомявам полицейските органи, осъществяващи охраната. Дата: .................. Подпис: ................ гр. ....................... Приложение № 2 към чл. 10, ал. 1 ДЕКЛАРАЦИЯ Подписаният/ата: ...................................... .......................................................................... ......................................................................... , (име, презиме, фамилия, постоянен адрес и месторабота) декларирам, че ще изпълнявам разпорежданията на полицейските органи, свързани с осигуряването на охраната ми, като: 1. се въздържам от действия, които могат да застрашат сигурността ми или да попречат на изпълнението на охраната; 2. се съобразявам с плана за осъществяване на охраната, както и с указанията и препоръките, дадени от полицейските органи, осъществяващи охраната; 3. у в едом я в а м по л и цейс к и т е о рг а н и , осъществяващи охраната, при възникване на непосредс т вена за п ла ха за ж и во та и здравето ми; 4. съдействам и добросъвестно предоставям информация, необходима за организация на охраната; 5. осигурявам при необходимост достъп на полицейск ите органи, осъществяващи охраната, до жилището си; 6. не разгласявам обстоятелства, свързани с охраната, включително да пазя в тайна предвижданите пътувания; 7. своевременно да уведомявам полицейските органи, осъществяващи охраната, преди напускане на мястото (обекта), в което съм охраняван. Дата: .................. Подпис: ................ гр. .......................