НАРЕДБА № 8121З-310 за преназначаване на държавните служители в Министерството на вътрешните работи

НАРЕДБА № 8121З-310 за преназначаване на държавните служители в Министерството на вътрешните работи (Обн. ДВ бр. 60/2014; изм. и доп. ДВ бр. 87/2014, бр. 104/2014, бр. 29/2015, бр. 29/2017, бр. 47/2020, бр. 93/2020, бр. 6/2023) НАРЕДБА № 8121з-310 от 17 юли 2014 г. за преназначаване на държавните служители в Министерството на вътрешните работи Раздел I Общи разпоредби Чл. 1. С тази наредба се определят: 1. условията и редът за преназначване на държавните служители в Министерството на вътрешните работи (МВР) в случаите по чл. 164, ал. 1, т. 1 и ал. 3; 2. редът за временно преназначаване на държавните служители в МВР. Чл. 2. Професионалното развитие на държавните служители в МВР се основава на основните принципи на управление на държавната служба в МВР, определени в Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). Раздел II Преназначаване на друга длъжност Чл. 3. (1) Държавният служител може да бъде преназначен на по-висока по вид длъжност по чл. 143, ал. 1 ЗМВР, когато едновременно са налице следните условия: 1. получена по реда на наредбата по чл. 162, ал. 2 ЗМВР оценка на професионалната дейност от последния отчетен период, по-голяма или равна на „4“; 2. прослужени години на държавна служба в МВР, както следва: а) за висши или старши ръководни длъжности – не по-малко от 7 години, от които не по-малко от една трета на ръководни длъжности; б) за ръководни длъжности – не по-малко от 6 години, от които не по-малко от една трета на старши експертни, експертни или изпълнителски длъжности; в) за старши експертни длъжности – не по-малко от 5 години, от които не по-малко от една трета на експертни или на изпълнителски длъжности; г) за експертни длъжности – не по-малко от 4 години, от които не по-малко от една трета на изпълнителски длъжности; д) за изпълнителски длъжности – не по-малко от 3 години на младши изпълнителски длъжности. (2) При изчисляване на прослужените години по ал. 1, т. 2 се вземат предвид и прослужените години на длъжности за държавни служители в МВР: 1. офицери, сержанти и граждански лица по отменения ЗМВР (обн., ДВ, бр. 122 от 1997 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 1998 г. – бр. 29 от 1998 г.; изм., бр. 70, 73 и 153 от 1998 г., бр. 30 и 110 от 1999 г., бр. 1 и 29 от 2000 г., бр. 28 от 2001 г., бр. 45 и 119 от 2002 г., бр. 17, 26, 95, 103, 112 и 114 от 2003 г., бр. 15, 70 и 89 от 2004 г., бр. 11, 19, 27, 86, 103 и 105 от 2005 г.; отм., бр. 17 от 2006 г.; изм., бр. 24 и 30 от 2006 г.); 2. от съответните категории по отменения ЗМВР (обн., ДВ, бр. 17 от 2006 г.; изм., бр. 30, 102 и 105 от 2006 г., бр. 11, 31, 41, 46, 57, 64 и 109 от 2007 г., бр. 28, 43, 69, 94 и 98 от 2008 г., бр. 27, 42, 74, 82 и 93 от 2009 г., бр. 88 от 2010 г., бр. 9, 23, 47, 48 и 81 от 2011 г., бр. 38 и 44 от 2012 г., бр. 15, 52, 66, 68 и 70 от 2013 г., бр. 19 от 2014 г.). Чл. 3а. Държавният служител може да бъде преназначен на висша ръководна длъжност, ако има прослужени не по-малко от 5 години на ръководна длъжност в МВР. Чл. 4. (1) Държавният служител може да бъде преназначен на по-висока длъжност в рамките на съответния вид длъжност, когато: 1. не е в срока на наложено дисциплинарно наказание по чл. 197, ал. 1, т. 4 или 5 ЗМВР; 2. срещу държавния служител не е образувано дисциплинарно производство по чл. 207, ал. 1 ЗМВР. (2) Длъжностите в рамките на всеки вид длъжности по чл. 143, ал. 1 ЗМВР се определят в Класификатора на длъжностите в МВР. Чл. 4а. (1) За преназначаване на длъжност в рамките на длъжностите по чл. 143, ал. 1, т. 3 ЗМВР министърът на вътрешните работи може да обяви със заповед провеждането на конкурентен подбор чрез провеждане на конкурс. Редът за провеждане на конкурса се определя със заповедта. (2) В заповедта по ал. 1 се определят: 1. вакантните длъжности; 2. условията за участие; 3. необходимите документи за участие, място и срок за подаването им; 4. начин за провеждане; 5. срок за провеждане; 6. състав на конкурсната комисия. (5) Ръководителят на структурата по месторабота на служител, участващ в конкурентен подбор, е длъжен да осигури участието на служителя в подбора. Чл. 4б. (1) За преназначаване на длъжности в дирекция „Специални операции и борба с тероризма“ (ДСОБТ) при Главна дирекция „Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ (ГДЖСОБТ) и в звената по чл. 44 от ЗМВР от длъжности с друго направление на дейност органът по преназначаване по чл. 158 или чл. 159, ал. 1 от ЗМВР задължително със заповед обявява конкурентен подбор. Редът за провеждане на конкурентния подбор се определя със заповедта. (2) В заповедта по ал. 1 се определят: 1. вакантните длъжности; 2. условията за участие; 3. необходимите документи за участие, място и срок за подаването им; 4. начин за провеждане, който задължително включва психологично изследване и изследване на физическата годност, които се провеждат по методики, утвърдени от министъра на вътрешните работи; 5. срок за провеждане; 6. състав на комисията за подбор. (3) При провеждането на конкурентен подбор по ал. 1 се прилагат правилата на чл. 4а, ал. 3 – 8. (4) Служителят, успешно завършил курса за професионална специализация, провеждан по реда на наредбата по чл. 170, ал. 5 и чл. 170а, ал. 2 от ЗМВР, се преназначава в ДСОБТ при ГДЖСОБТ и звената по чл. 44 от ЗМВР на длъжността, за която е кандидатствал. Чл. 4в. Държавният служител може да бъде преназначен на по-висока длъжност в рамките на съответния вид длъжности по чл. 143, ал. 1, т. 6 и 7 ЗМВР, когато е прослужил не по-малко от една година на заеманата длъжност. Чл. 5. (1) В случаите по чл. 164, ал. 2 и 3 ЗМВР се изготвя мотивирано предложение от: 1. главния секретар на МВР – за преназначаване на ръководителите на структури по чл. 37, ал. 1, т. 1 и 3 ЗМВР; 2. ръководителя на съответната структура – за преназначаване на държавни служители от ръководни длъжности; 3. прекия ръководител – за преназначаване на държавни служители от изпълнителски и младши изпълнителски длъжности. (2) Предложение не се изготвя за ръководителите на структури по чл. 37 ЗМВР извън посочените в ал. 1, т. 1. (3) С предложението за преназначаване по чл. 164, ал. 2 ЗМВР държавният служител се запознава срещу подпис и отразява съгласието или несъгласието си. Чл. 7. (1) Ръководител на структура на МВР, в щата на която е заеманата длъжност, предприема действия за предлагане на държавния служител на друга длъжност в следните случаи: 1. съкращаване на длъжността; 2. прекратяване на пълномощията на изборната длъжност, когато предишната заемана длъжност не е вакантна; 3. отказ или отнемане на разрешение за достъп до класифицирана информация; 4. установяване на несъвместимост в случаите по чл. 153, ал. 3, т. 1 ЗМВР след подадена декларация; 5. отмяна на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение, когато предишната заемана длъжност не е вакантна или е съкратена; 6. чл. 164, ал. 3, т. 2 ЗМВР. (2) Когато в същата структура няма друга длъжност, ръководителят изисква информация от другите структури на МВР за наличието на такава вакантна длъжност. (3) Вакантни длъжности по ал. 2 от разпределените по щатовете на структурите на МВР са: 1. длъжности, на които не са назначени стажанти; 2. длъжности, на които временно не са преназначени служители; 3. длъжности, за които няма обявен конкурс или за които не е започнала процедура по преназначаване на държавен служител. (4) Предлагането на друга длъжност, съгласието или отказът на служителя да я заеме се удостоверяват писмено със съставянето на протокол с подписите, трите имена и длъжностите на двама служители. (5) Ръководителят на приемащата структура преназначава или изготвя предложение до министъра на вътрешните работи за преназначаване на служителя, приел предложената длъжност. (6) В случаите по ал. 1, т. 5 на държавния служител се предлага и се преназначава на длъжност в рамките на съответния вид по чл. 143, ал. 1 ЗМВР. (7) Преназначаването се извършва в тридесетдневен срок от възникване на обстоятелствата по ал. 1, т. 1 – 4 и 6. В случаите по ал. 1, т. 6, когато за другата длъжност се изисква професионална квалификация, която служителят не притежава, преназначаването се извършва в тридесетдневен срок от успешното завършване на съответния курс. (8) Преназначаването по ал. 1, т. 5 се извършва в тридесетдневен срок от явяване на държавния служител да заеме длъжността, на която е възстановен. Чл. 7а. (1) В случаите по чл. 164, ал. 3, т. 1 ЗМВР заповедта за преназначаване на друга длъжност се издава в тридесетдневен срок от установяване на незадоволителните резултати в служебната дейност. Когато за другата длъжност се изисква професионална квалификация, която служителят не притежава, заповедта се издава в тридесетдневен срок от успешното завършване на съответния курс. (2) Отказът на служителя да заеме длъжността, на която е преназначен, се удостоверява писмено със съставянето на протокол с подписите, трите имена и длъжностите на двама служители. Чл. 8. (1) Държавният служител може да бъде преназначен на същата или на друга не по-висока длъжност, ако едногодишният срок за изпитване е изтекъл. Преназначаването се извършва след подадено заявление от държавния служител. (2) Преназначаването по ал. 1 на държавен служител от една структура на МВР в друга структура може да се извърши след писмено съгласие на ръководителите на съответните структури. Чл. 9. Преназначаването на държавни служители на МВР на длъжности „задграничен представител“ се предхожда от подбор, който се провежда по правила, утвърдени от министъра на вътрешните работи. Чл. 10. (1) Преназначаването на академична длъжност се извършва, ако държавният служител отговаря и на условията за съответната длъжност по Закона за развитието на академичния състав в Република България. (2) Процедурите за заемане на академични длъжности се провеждат съгласно Закона за развитието на академичния състав в Република България и Правилника за прилагане на Закона за развитието на академичния състав в Република България. Чл. 11. (1) Преназначаването по този раздел се извършва, ако служителят отговаря на изискванията за заемане на новата длъжност и ако е изтекъл съответният двугодишен срок по чл. 173, ал. 3 ЗМВР. (2) Изпълнението на служебните задължения на длъжността, на която държавният служител е преназначен, започва с встъпването му в длъжност, което се удостоверява с акт за встъпване в длъжност. Раздел III Временно преназначаване на длъжности Чл. 12. (1) Временното преназначаване на държавния служител се извършва при: 1. необходимост от преназначаване на служители на вакантни длъжности в щатовете на структурите на МВР; 2. отсъствие на титуляря над 30 дни освен в случаите на ползване на платен годишен отпуск. (2) Държавният служител може да бъде временно преназначен на по-висока длъжност, когато отговаря на изискванията за образование, квалификация и достъп до съответното ниво на класифицирана информация за съответната длъжност и е изтекъл едногодишният срок за изпитване, а когато е предвидено за съответната длъжност – и на изискването да е хабилитирано лице съгласно Закона за висшето образование и Закона за развитието на академичния състав в Република България. Чл. 13. (1) За временно преназначаване се изготвя мотивирано предложение по реда на чл. 5, ал. 1, с което държавният служител се запознава срещу подпис и отразява съгласието или несъгласието си. (2) (Отменена) (3) За ръководителите на структури извън посочените в чл. 5, ал. 1, т. 1 не се изготвя предложение. (4) При временно преназначаване на държавен служител от една структура в друга предложението се съгласува с ръководителя на структурата, в която служителят е титуляр. Чл. 14. (1) Временното преназначаване на държавен служител се извършва със заповед на съответния орган по чл. 158 или чл. 159, ал. 1 ЗМВР за срок до една година с възможност за еднократно удължаване на срока на временното преназначаване с още една година. Временно преназначаване за по-дълъг срок може да се прилага, когато титулярят на длъжността е в законоустановен отпуск за срок над една година. (2) При временно преназначаване в случаите на служебна необходимост тя се мотивира в заповедта по ал. 1. (3) Временното преназначаване се прекратява със заповед при изтичане на определения в заповедта срок. (4) Временното преназначаване може да се прекрати със заповед и преди изтичане на определения срок. (5) В случаите на еднократно удължаване на срока на временното преназначаване се издава заповед за удължаване на срока. Чл. 15. Изпълнението на служебните задължения на длъжността, на която държавният служител е временно преназначен, започва с встъпването му в длъжност, което се удостоверява с акт за встъпване в длъжност. Допълнителни разпоредби § 1. При преназначаване на длъжности в МВР, посочени в чл. 3, ал. 1, т. 14 от Закона за достъп и разкриване на документите и за ВЕСТНИК обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, се извършва предварителна проверка за установяване на принадлежност към органите по чл. 1 от същия закон. § 2. Служителите от звената „Човешки ресу рси“ са д л ъж н и да за позна я т всек и служител с длъжностната характеристика за длъжността, на която е преназначен. За запознаването се съставя протокол, който се съхранява в личното кадрово дело на служителя. Преходни и заключителни разпоредби § 3. (1) До извършването на оценка на професионалната дейност за първия отчетен период по наредбата по чл. 162, ал. 2 ЗМВР при преназначаването по чл. 3 и 4 за оценка на професионалната дейност се счита оценяването на изпълнението на целите, извършено за първия отчетен период на 2014 г. при условията и по реда на Наредба № Iз-2209 от 2012 г. за условията и реда за формиране на допълнително възнаграждение за резултати в служебната дейност (ДВ, бр. 89 от 2012 г., наричана по-нататък „Наредба № Iз-2209 от 2012 г.“), както следва: 1. изпълнението на: а) общата цел – за държавните служители по чл. 26, т. 2, 4, 6 и 7 от Наредба № Iз-2209 от 2012 г.; б) общата цел и на подцелите или специфичната цел на съответната структура – за държавните служители по чл. 26, т. 5 от Наредба № Iз-2209 от 2012 г.; 2. индивидуалната оценка за изпълнение на целите – за държавните служители извън посочените в т. 1. (2) За целите на ал. 1, т. 1: 1. изпълнението над 100 % на общата цел, съответно на общата цел и на подцелите или специфичната цел на съответната структура съгласно Наредба № Iз-2209 от 2012 г., се приравнява на оценка на професионалната дейност „5“ по наредбата по чл. 162, ал. 2 ЗМВР; 2. изпълнението между 81 % и 100 % на общата цел, съответно на общата цел и на подцелите или специфичната цел на съответната структура съгласно Наредба № Iз-2209 от 2012 г., се приравнява на оценка на професионалната дейност „4“ по наредбата по чл. 162, ал. 2 ЗМВР. (3) За целите на ал. 1, т. 2 индивидуалните оценки „5“ и „6“ по Наредба № Iз-2209 от 2012 г. се приравняват съответно на оценки на професионалната дейност „4“ и „5“ по наредбата по чл. 162, ал. 2 ЗМВР. § 4. Наредбата се издава на основание чл. 164, ал. 5 и чл. 165, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи. § 5. С тази наредба се отменя Наредба № Iз-2525 от 2012 г. за преминаване на държавната служба в Министерството на вътрешните работи (ДВ, бр. 1 от 2013 г.). § 6. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването є в „Държавен вестник“. Министър: Цветлин Йовчев 4901