НАРЕДБА № 9 за частни училища и детски градини, за български училища и детски градини с чуждестранно участие, за чуждестранни училища и детски градини

НАРЕДБА № 9 за частни училища и детски градини, за български училища и детски градини с чуждестранно участие, за чуждестранни училища и детски градини (Обн. ДВ бр. 3/1995; изм. и доп. ДВ бр. 9/1997) НАРЕДБА № 9 от 29 декември 1994 г. за частни училища и детски градини, за български училища и детски градини с чуждестранно участие, за чуждестранни училища и детски градини Раздел I Общи положения Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за откриване, промяна и закриване на частни училища и детски градини и изготвяне на предложения за откриване, промяна и закриване от Министерския съвет на български училища и детски градини с чуждестранно участие или на чуждестранни училища и детски градини. Чл. 2. По смисъла на тази наредба частни училища и детски градини, български училища и детски градини с чуждестранно участие, чуждестранни училища и детски градини са тези, които отговарят на разпоредбите на чл. 11, 12 и 30 от Закона за народната просвета (ЗНП) и чл. 11, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за народната просвета (ППЗНП) (обн., ДВ, бр. 31 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 62 и 67 от 1992 г., бр. 54 и 75 от 1993 г., бр. 13 и 68 от 1994 г.). Раздел II Откриване Чл. 3. Кандидатите внасят в Министерството на образованието, науката и технологиите документите по чл. 14, ал. 1 при спазване разпоредбите на чл. 14, ал. 2 ППЗНП. Документите се представят написани на машина и подвързани в папка. Чл. 4. Молбата до министъра на образованието, науката и технологиите съдържа: 1. трите имена, адрес и телефонен номер на кандидата, ако той е физическо лице, или наименование и седалище за кандидата – юридическо лице; 2. вид на училището или детската градина по смисъла на чл. 11, 12 или 30 ЗНП; 3. вид на училището по смисъла на чл. 26, ал. 1, чл. 27, ал. 1 и чл. 29 ЗНП; вид на детската градина по смисъла на чл. 22, ал. 1 ППЗНП; 4. степен на общо образование – начална, основна, средна; 5. срок на обучение; 6. професии и/или специалности, ако училището е професионално; 7. форми на обучение и организация на учебно-възпитателния процес; 8. брой на класовете и паралелките в училището, брой на групите в детската градина; 9. седалище на училището или детската градина и адрес на сградата (сградите), където ще се провежда обучението; 10. име на училището или детската градина, което следва да е съобразено с българските традиции в именуването на учебни заведения. Чл. 5. Проектът на договор за обучение съдържа: 1. предмет на договора; 2. права и задължения на страните за съдържанието и организацията на обучението в съответствие с държавните образователни изисквания и за опазване на живота и здравето на децата и учениците; 3. срок на договора, срок и начин на плащане на таксата за обучение; 4. условия за прекратяване на договора – по взаимно съгласие, с изтичане срока на договора, при изключване на ученика съгласно чл. 104 и 105 ППЗНП, по здравословни причини на детето или ученика, при закриване на училището или детската градина; 5. задължение на изпълнителя за връщане на възложителя на пълния размер или остатъка от внесената такса за обучение при прекратяване на договора по взаимно съгласие, при закриване на училището или детската градина, както и поради причини, свързани със здравословното състояние на детето или ученика. Чл. 6. Проектът на учебен план на училището да е съобразен със структурата на действащия учебен план за съответното държавно училище и да съдържа: изискванията на чл. 77, ал. 2 ППЗНП и обяснителни бележки за формата на обучение, варианта на организация на учебната дейност, условията и реда за приемане на ученици и за завършване на клас или степен на образование и/или присъждането на професионална квалификация. Чл. 7. Проектът на учебен план на общообразователно училище, изготвен при спазване изискванията на чл. 6, се съобразява и със следното: 1. раздел “Общозадължителна подготовка” да съответства на изискванията на действащия учебен план за държавното училище; 2. за училища и паралелки с непрофилирано обучение часовете от раздел “Задължителноизбираема подготовка” на действащия учебен план за съответния вид училище се разпределят между учебните предмети от раздел “Общозадължителна подготовка”, като за всеки един от тях могат да се дават не повече от 1 час в IX клас, не повече от 2 часа в Х клас, не повече от 3 часа в XI клас и не повече от 4 часа в XII клас; 3. за гимназии или за паралелки с предпрофесионална подготовка в средните училища часовете от раздел “Задължителноизбираема подготовка” се разпределят между учебни предмети, свързани с различни професионални области; в последния клас 4 часа от този раздел се определят за разширено изучаване на два от предметите от раздел “Общозадължителна подготовка; 4. за профилирани гимназии или за профилирани паралелки в средни училища профилиращата подготовка се осъществява в часовете от разделите “Общозадължителна подготовка” (А) и “Задължителноизбираема подготовка” (Б), като часовете от раздел Б се разпределят, както следва: в IX клас се изучава само основният профилиращ предмет; в Х клас се изучават най-малко два профилиращи предмета; в XI, XII (XIII) клас се изучават най-малко три профилиращи предмета; 5. в раздел “Свободноизбираема подготовка” се посочват учебните предмети, учебните дисциплини и дейностите, които ще се предлагат за избор от учениците; 6. в случаите, когато за профилираното обучение, за предпрофесионалната подготовка или за свободноизбираемата подготовка няма одобрени от МОНТ учебни програми, се представят учебни програми по съответните учебни предмети или дисциплини. Чл. 8. Проектът за учебен план за професионално училище, изготвен при спазване изискванията на чл. 6, се съобразява и със следното: 1. професиите и специалностите да са включени в Списъка на специалностите и професиите за професионалните училища от 1993 г. или в Списъка на професиите за училищно и извънучилищно обучение от 1995 г.; 2. раздел „Общообразователна подготовка“ да съответства на изискванията на действащия учебен план на държавното училище; 3. раздел „Професионална подготовка“ да съответства на действащия учебен план за съответната професия (специалност) на държавното училище. В случаите, когато се включват и други учебни предмети, осигуряващи професионалната подготовка, се представят и съответните учебни програми; 4. разделите „Задължителноизбираема подготовка“ и „Свободноизбираема подготовка“ да са съобразени с изискванията на действащия учебен план на държавното училище, като се представят учебни програми по учебните предмети, за които няма утвърдени програми от МОНТ; 5. в случаите, когато се предлага обучение по нови професии и специалности, към проекта за учебен план, разработен съгласно изискванията на чл. 6, се прилагат и следните документи: данни, доказващи необходимостта от обучение по новата професия (специалност) съобразно потребностите на пазара на труда; характеристика на професията и анотация на съдържанието на учебните предмети за професионална подготовка. Чл. 9. Когато религиозна институция желае да открие училище по чл. 30 ЗНП, което да присъжда и завършена степен на средно образование, представя проект на учебен план, който освен с изискванията на чл. 77, ал. 2 ППЗНП се съобразява и със следното: 1. раздел „Общозадължителна подготовка“ да съответства на изискванията на действащия учебен план за държавното средно общообразователно училище; 2. в раздел „Задължителноизбираема подготовка“ се записват учебните предмети и дисциплини, разпределени по часове и години за целия курс на обучение, като в последния гимназиален клас се определят най-малко 4 часа от раздел „Задължителноизбираема подготовка“ за разширено изучаване на два учебни предмета от раздел „Общозадължителна подготовка“. Чл. 10. (1) В проекта на програма за развитие и възпитание на децата в детската градина се посочва една от програмите, одобрени от МОНТ. Чл. 11. В декларацията за спазване на държавните образователни и на медицинските изисквания кандидатът декларира, че: 1. ще спазва държавните изисквания в образованието, определени от ЗНП, ППЗНП и други нормативни актове; 2. завършването на клас и степен на общо образование и/или полагането на изпити за присъждане на професионална квалификация ще се извършва при условия и по ред, определени с действащия учебен план за съответното държавно училище; 3. при промяна на държавните образователни изисквания се задължава да актуализира училищния учебен план и/или програмата за развитие и възпитание на децата и да ги представи за одобрение в МНО; 4. обучението в училището ще бъде светско съгласно чл. 5 ЗНП и чл. 4, ал. 2 ППЗНП и няма да допуска проповядване на идеологическа и религиозна догматика, с изключение на кандидатите, желаещи да открият духовно училище по чл. 30 ЗНП; 5. обучението и възпитанието на децата и учениците ще се осъществява в съответствие с държавните изисквания за усвояване на официалния книжовен български език; 6. ще осигури спазването на санитарно-хигиенните норми за натовареност на децата и учениците; 7. ще осигури и оборудва кабинет за медицинско обслужване на децата или учениците в съответствие с изискванията на Министерството на здравеопазването (МЗ); 8. ще осигурява условията за осъществяване на контрол и ще предоставя исканата информация и документация на органите на МНО и МЗ. Чл. 12. (1) Документът за осигурена материална база е акт за собственост или ползване и/ или договор за наем със срок, осигуряващ обучението най-малко за 3 години (1.IX.—1.IX.). Към него се прилагат: 1. мащабно изчертана планскица на материалната база с обяснителна записка (включваща становище по всички части — АС, ел., ВиКи ОВ), изготвени от оторизирано за целта лице — в случаите, когато наетите помещения са в действащи училища и детски градини; 2. проект за реконструкции съобразно нормативните изисквания с обяснителни записки по всички части (АС, ел., ВиК, ОВ)—в случаите, когато наетите помещения са в съществуващи сгради с друго предназначение; 3. документ за приемане и за разрешение ползването на завършен строеж съгласно Наредба № 6 от 1993 г. за държавно приемане и разрешаване ползването на строежите в Република България (ДВ, бр. 28 от 1993 г.) на МТРС — в случаите, когато наетите помещения са в новопостроени сгради; 4. документи, доказващи условията за експлоатация: санитарна експертиза на проектните документации и сертификат за пожарна безопасност. (2) При наемане на части от сграда на държавно (общинско) училище или детска градина освен актовете и документите по ал. 1 кандидатите представят писмено становище на директора на съответното училище (детска градина). В тези случаи се спазват и следните изисквания: 1. ползването на наетите помещения (учебни стаи, учебни кабинети, административни и други помещения) самостоятелно от частното училище или детската градина; 2. заплащането на консумативните разходи (осветление, отопление, вода и др.) пропорционално на кубатурата, броя на наетите помещения и броя на учениците от частното училище или децата в детската градина е задължение на наемателя към наемодателя, който е страна по договора. Чл. 13. (1) Санитарното разрешително за въвеждане в експлоатация на обекта от съответния териториален орган на Държавния санитарен контрол се издава в съответствие с чл. 4, ал. 1, т. 2 и ал. 2 и чл. 6, ал. 2 от Наредба № 6 от 1993 г. на МТРС и съдържа данни за: 1. капацитет на обекта — брой ученици и брой паралелки в училището, брой деца и групи в детската градина; 2. вариант на организация на обучението — полудневен, целодневен и др.; 3. пригодност на помещенията за вида училище или детска градина; 4. осигурено помещение за медицински кабинет в училището или детската градина, отговарящо на санитарно-хигиенните норми и изисквания. (2) При откриване на училище или детска градина по ал. 1 в повече от една сграда на посочения или друг адрес в същото населено място задължително се изисква разрешително за всяка сграда и/или помещенията в нея поотделно. (3) Санитарното разрешително е валидно до промяна на помещенията, сградата, вида на училището или детската градина. Чл. 14. (1) Лицата, които кандидатстват в МНО за откриване на частни училища и детски градини, уведомяват здравното заведение, осъществяващо амбулаторно-поликлинична помощ на съответната територия, за: 1. вида на училището (детската градина); 2. вариант на организация на учебно-възпитателния процес — полудневна, целодневна и др.; 3. капацитет на обекта — брой ученици, брой учители. (2) Териториалното здравно заведение уведомява лицето, представляващо училището или детската градина, за начина, по който ще осигури следното медицинско обслужване на основание чл. 26, ал. 1 от Закона за народното здраве (ЗНЗ): 1. задължителните профилактични имунизации и реимунизации в Република България (Наредба № 18 от 1994 г. за профилактичните имунизации и реимунизации в Република България на МЗ) (ДВ, бр. 62 от 1994 г.); 2. профилактичните прегледи; 3. спешната и неотложната медицинска и стоматологична помощ; 4. противоепидемичните мероприятия при съмнение или случаи на заразни заболявания. Чл. 15. (1) Сведението за директора и учителския състав съдържа: 1. списък с данни за трите имена, завършено образование, придобита специалност, присъдена професионална квалификация и правоспособност на учителите по отделните учебни предмети и дисциплини; 2. копия от дипломите за завършено образование. (2) Изискванията за директор на частно училище или детска градина са: 1. висше образование по специалност „Предучилищна педагогика“ или „Педагогика“—за детските градини; висше образование по специалност от Списъка на професионалните направления и специалностите на висшето образование в Република България и присъдена професионална квалификация „учител“ или придобита педагогическа правоспособност — за училищата; 2. три години учителски стаж; 3. да не е осъждан с влязла в сила присъда за умишлено престъпление от общ характер освен ако не е реабилитиран или амнистиран; 4. да не страда от заболявания, определени с нормативен акт на МЗ, които застрашават здравето и възпитанието на децата или учениците. (3) Учителите в училището или детската градина трябва да отговарят на изискванията на чл. 91 и 92 ППЗНП. (4) Към списъка се прилагат декларации на учителите, в които те декларират, че са съгласни да бъдат назначени на щат или на граждански договор в частното училище или детската градина. Учителите, които работят в държавно (общинско) училище или детска градина на трудов договор, представят съгласие на работодателя за съвместяване на дейности в случай, че ще бъдат назначени по трудов договор в частното училище или детската градина. Чл. 16. Кандидатите за откриване на частно училище или детска градина представят: 1. свидетелство за съдимост за физическо лице; 2. решение за съдебна регистрация на юридическото лице. Чл. 17. В декларацията за осигурени учебнотехнически средства и материално-техническа база за практическо обучение се посочват: 1. (заличена); 2. учебни кабинети, лаборатории, работилници и учебно-производствени бази за професионална подготовка в съответствие с нормативи за обзавеждане на МКНП от 1988 г. — за професионалните училища; 3. аудио- и визуални средства, учебнопомощни материали, уреди и пособия, необходими за провеждане на учебно-възпитателния процес в зависимост от вида на училището или детската градина и степента на образование. Чл. 18. (1) Документът за платена държавна такса съгласно чл. 2, буква „А“ от Тарифа № 9 за таксите, които се събират в системата на народната просвета за откриване на частни училища и детски градини по Закона за държавните такси (одобрена с ПМС № 215 от 1993 г.—обн., ДВ, бр. 99 от 1993 г.; изм., бр. 109 от 1995 г.) се представя от кандидата при подаване на документите в МОНТ. (2) След одобряването на документите за откриване на училището или детската градина кандидатът представя в МОНТ документ за платена държавна такса за разрешението съгласно чл. 2, буква „Б“ от Тарифа № 9. (3) Държавната такса по ал. 1 и 2 се внася в ДСК или в търговски банки, обслужващи бюджета, по банковите сметки на данъчните служби по местоживеене или месторегистрация (§ 17—Такси по други министерства и ведомства). Чл. 19. В уведомителното писмо до кмета на общината кандидатът го известява, че е внесъл в МНО документи за откриване на частно училище или детска градина, което след получаване на разрешение от МНО ще действа на територията на общината. Чл. 20. (1) Министърът на образованието, науката и технологиите назначава със заповед експертна комисия, която разглежда, обсъжда и оценява съгласно изискванията на чл. 14, ал. 1 ППЗНП и тази наредба внесените документи. (2) Не се разглеждат искания, които не съдържат всички документи, посочени в чл. 14, ал. 1 ППЗНП, както и тези, внесени след 31 януари на годината, за която се иска откриване на училище. (3) Експертната комисия разглежда и оценява редовно внесените документи в едномесечен срок от датата на подаването им. При констатирани несъответствия с изискванията на ППЗНП и на тази наредба вносителят се уведомява писмено, като се определя срок до 10 дни за отстраняването им. Чл. 21. (1) Въз основа на положителна оценка на експертната комисия министърът на образованието, науката и технологиите издава заповед, с която разрешава откриването на училището или детската градина. (2) Заповедта на министъра на образованието, науката и технологиите се изпраща за обнародване в „Държавен вестник“ в едноседмичен срок от датата на издаването ѝ. (3) Министърът на образованието, науката и технологиите одобрява учебния план на училището или програмата на детската градина. Чл. 22. В случаите по чл. 12 ЗНП и чл. 15 ППЗНП въз основа на положителна оценка на експертната комисия министърът на образованието, науката и технологиите внася в Министерския съвет: 1. доклад до министър-председателя с предложение за откриване на училището или детската градина; 2. проект на решение на Министерския съвет съгласно чл. 15а, ал. 1 ППЗНП. Чл. 23. Министерството на науката и образованието уведомява писмено кандидата за откриване на частно училище или детска градина в случаите на отказ. Раздел III Промени Чл. 24. (1) При промяна на адреса на училището или детската градина лицето, което го представлява, подава в МНО документи по чл. 14, ал. 1, т. 1, 5, 6, 7, 10, 12 ППЗНП не по-късно от 1 месец от извършената промяна. (2) Министърът на науката и образованието издава заповед за изменение или допълнение на заповедта за откриване на училището или детската градина в едномесечен срок. (3) Заповедта се изпраща за обнародване в „Държавен вестник“ в едноседмичен срок от датата на издаването ѝ. Чл. 25. (1) При искане за промяна на вида и/или степента на училището или срока на обучението лицето, което представлява училището, подава в МОНТ документи по чл. 14, ал. 1 ППЗНП в срока, определен в чл. 14, ал. 2 ППЗНП. (2) За промяна по ал. 1 може да се кандидатства в последната година на съответната степен на образование, определена с акта за откриване на училището. Разрешение за промяна на вида и/или степента на училището се дава след проверка от МОНТ и преценка за резултатите от учебно-възпитателния процес. (3) Промяната се извършва по реда на чл. 21. Чл. 26. (1) При искане за промяна на професиите и специалностите, за откриване на нови специалности (за професионалните училища) или за промяна на формите на обучение лицето, което представлява училището, подава в МОНТ документи по чл. 14, ал. 1, т. 1, 3, 5, 6, 7, 10 ППЗНП в срока, определен в чл. 14, ал. 2 ППЗНП. (2) Разрешение по ал. 1 се дава след извършена проверка от МОНТ. (3) Министърът на образованието, науката и технологиите издава заповед за изменение и допълнение на заповедта за откриване на училището или детската градина съгласно разпоредбата на чл. 15а, ал. 1, т. 3. (4) Заповедта се изпраща за обнародване в „Държавен вестник“ в едноседмичен срок от датата на издаването ѝ. Чл. 26а. При промяна по чл. 24, ал. 1, чл. 25, ал. 1 и чл. 26, ал. 1 за училищата и детските градини, открити по реда на чл. 12 ЗНП, министърът на образованието, науката и технологиите внася в Министерския съвет предложение за изменение на акта за откриването. Чл. 27. (1) При промени в учебните планове за съответното държавно училище или в програмите за детските градини лицето, представляващо училището или детската градина, внася в МНО актуализиран учебен план или програма до 15 август. (2) Учебните планове се утвърждават от министъра на науката и образованието в едномесечен срок. Чл. 28. При промяна на директора или учителския състав лицето, което представлява училището или детската градина, уведомява МНО, като представя документи по чл. 14, ал. 1, т. 1 и 8 ППЗНП. Раздел IV Закриване Чл. 29. Министерството на науката и образованието осъществява контрол върху дейността на училищата и детските градини по чл. 1 за спазване изискванията на ЗНП, ППЗНП и на тази наредба. Чл. 30. (1) Контролът се извършва от експертна комисия, назначена със заповед на министъра на науката и образованието или на упълномощено от него лице. (2) Комисията по ал. 1 въз основа на извършената проверка представя доклад на министъра на науката и образованието. (3) Когато не са налице условията за закриване по чл. 14, ал. 6, т. 1, 2, 3, 4 и ал. 7, т. 1, 2 и 3 ППЗНП, министърът на науката и образованието задължава лицето, представляващо училището или детската градина, да отстрани констатираните нарушения в определен срок. (4) След изтичането на срока по ал. 3 комисията по ал. 1 извършва проверка за изпълнението на предписанията и докладва на министъра на науката и образованието. (5) Когато след проверката по ал. 2 или 4 са налице условията по чл. 14, ал. 6, т. 1, 2, 3, 4, 5 и 6, ал. 7, т. 1, 2, 3, 4 и 5 ППЗНП, комисията прави предложение до министъра на науката и образованието за закриване на съответното училище или детска градина. Чл. 31. (1) Училищата и детските градини по чл. 1 се закриват при спазване разпоредбите на чл. 14, ал. 6, 7, 8 и чл. 16, ал. 4 ППЗНП, както следва: 1. от министъра на науката и образованието — за училищата и детските градини по чл. 11 и училищата по чл. 30 ЗНП; 2. от Министерския съвет по предложение на министъра на науката и образованието — за училищата и детските градини по чл. 12 ЗНП. (2) Министърът на науката и образованието издава заповед за закриване на училището или детската градина въз основа на предложенията на експертната комисия. (3) Закриването на училища или детски градини при условията на чл. 14, ал. 6, т. 7 и 8, ал. 7, т. 6 и 7 и ал. 8 ППЗНП се извършва със заповед на министъра на науката и образованието. (4) Заповедите на министъра на науката и образованието за закриване на училището или детската градина в случаите по ал. 2 и 3 се изпращат за обнародване в „Държавен вестник“ в едноседмичен срок от датата на издаването им. Чл. 32. За закриването на училище и/или детска градина по чл. 12 ЗНП министърът на науката и образованието внася предложение в Министерския съвет, което съдържа: 1. доклад на министъра на науката и образованието до министър-председателя с предложение за закриване; 2. проект на решение на Министерския съвет за закриване на училището или детската градина. Чл. 32а. Лицето, което е представлявало закритото училище или детска градина, съвместно с директора предават с протокол на началника на РИ на МОНТ задължителната училищна документация по чл. 116 и 118 ППЗНП в едномесечен срок от обнародването на акта за закриване в „Държавен вестник“. Чл. 33. Ако в срок от две учебни години след обнародването на акта за откриването на училището или детската градина по чл. 1 те не започнат да действат, органът, издал акта, го закрива. Раздел V Издаване на дипломи за придобита образователна степен и/или свидетелства за присъдена професионална квалификация Чл. 34. (1) Учениците, завършили успешно курса на обучение в училищата по чл. 1, се явяват на зрелостни изпити при условия и по ред, определени с действащия учебен план на съответното държавно училище. (2) Министърът на науката и образованието назначава със заповед пълномощник на МНО за провеждането на зрелостните изпити във всяко училище. (3) Пълномощникът на МНО контролира организацията и провеждането на изпитите съгласно утвърдените от МНО изисквания. (4) В случаите на констатирани нарушения пълномощникът на МНО представя доклад на министъра на науката и образованието. Чл. 35. (1) Документите за придобита образователна степен и/или присъдена професионална квалификация са по образци на МОНТ, валидни за съответния вид държавно училище. (2) Върху документите по ал. 1 се поставят: 1. подпис на директора и печат на училището; 2. подпис на пълномощника и печат на МОНТ. (3) Документите за придобита образователна степен и/или присъдена професионална квалификация имат сила на държавен документ само в случаите, когато са спазени изискванията по ал. 2. (4) Духовните училища не могат да издават документи за специалната подготовка на учениците като духовни лица по образците на МОНТ. (5) Документите по ал. 1 се вписват в книга-регистър, която се съхранява в МОНТ.