НАРЕДБА № I-11 за охраната на морския участък от държавната граница на Република България

НАРЕДБА № I-11 за охраната на морския участък от държавната граница на Република България (Обн. ДВ бр. 11/2005) НАРЕДБА № I-11 от 19 януари 2005 г. за охраната на морския участък от държавната граница на Република България Раздел I Общи положения Чл. 1. (1) Тази наредба урежда способите и организацията за осъществяване на охрана и контрол на морския участък от държавната граница. (2) Охраната и контролът по ал. 1 се осъществяват от Национална служба „Гранична полиция“. Чл. 2. Охраната и контролът по чл. 1 се отнасят до: 1. преминаването на държавната граница по море от българските и чуждестранните кораби и плавателни средства; 2. упражняване правото на мирно преминаване по море от корабите на всички държави; 3. гарантиране осъществяването на суверенни права, юрисдикция и контрол; 4. осигуряване безопасността на корабоплаването; 5. опазване на живите и неживите морски ресурси; 6. стопанисването и експлоатацията на живите морски ресурси. Раздел II Задачи и способи за охрана и контрол по море Чл. 3. (1) Национална служба „Гранична полиция“ осъществява самостоятелно и съвместно с други специализирани органи охрана и контрол по море, като извършва следните дейности: 1. предотвратяване, разкриване, разследване и противодействие на нелегалната миграция, нелегалния трафик на хора, наркотични вещества, стоки и пари, трансграничната престъпност, както и на нарушения на граничния режим по море; 2. предотвратяване и разкриване на престъпления и нарушения, свързани със замърсяване на морската среда; 3. противодействие и предотвратяване на престъпления, извършени на борда на български плавателни средства; 4. предотвратяване и разкриване на нарушения на разпоредбите за риболовна дейност в морските пространства на Република България; 5. оказване на помощ и спасяване на кораби и хора при бедствие, съвместно със специализираните органи, осъществяващи търсене и спасяване по море; 6. предотвратяване и разкриване на други случаи на незаконна дейност в морските пространства на Република България; 7. преследване и задържане на плавателни съдове, нарушили правото на мирно преминаване. (2) При изпълнение на задачите си по море Национална служба „Гранична полиция“ следи за спазване правилата за безопасност и за движение на плавателните съдове, както и за обозначаване и поддържане на морските знаци и съоръжения. В случаите на констатирани промени и нарушения Национална служба „Гранична полиция“ своевременно подава информация на компетентните органи на морската администрация. Чл. 4. (1) За изпълнение на задачите по чл. 3, ал. 1 органите на Национална служба „Гранична полиция“ извършват: 1. контролно патрулиране в определен район по зададен маршрут; 2. търсене и откриване на съмнителни плавателни съдове, излезли извън обсега на бреговото радиотехническо наблюдение; 3. скрито наблюдение действията на плавателни съдове; 4. проследяване движението на определени кораби по установените морски пътища; 5. проверка и конвоиране на задържани съдове до определени пристанища или до напускане на териториалното море; 6. граничен паспортно-визов контрол и контрол за спазване на граничния режим от български и чуждестранни плавателни съдове в морския участък от държавната граница; 7. технически и визуален контрол на режима за влизане и пребиваване на български и чуждестранни плавателни съдове в морските пространства. (2) За проверка на корабните и навигационните документи, документите на екипажа, пътниците и стоките, оглед на корабните помещения и на други обекти органите на Национална служба „Гранична полиция“ формират проверяваща група за всеки конкретен случай. Чл. 5. Охраната и контролът по море се осъществяват с кораби и други технически и помощни средства. Чл. 6. Техническите средства са съоръжения, предназначени за постоянен контрол на корабния трафик и надводната обстановка и наблюдение на морските пространства, както и съоръжения за комуникация и обмен на информация между органите на Национална служба „Гранична полиция“, които се използват за контрол на корабоплаването при навлизане, излизане или плаване в морските пространства. Чл. 7. Помощните средства, определени в чл. 78, ал. 2 ЗМВР, могат да се използват от състава на назначените групи за проверки, при осъществяване на правомощията по чл. 8 и 9 и при възникнала необходимост съобразно обстановката, като се вземат всички мерки за запазване живота на екипажа, пътниците и целостта на проверявания кораб и неговия товар. Чл. 8. При упражняване на своите правомощия в морските пространства, органите на Национална служба „Гранична полиция“ имат право да задържат и съпровождат чуждестранни невоенни кораби, нарушили правото на мирно преминаване и пребиваване. Чл. 9. (1) В случаите на задържане на кораб по чл. 8 органите на Национална служба „Гранична полиция“ имат право да извършват проверка на свидетелствата, корабния дневник и други документи, които плавателният съд е длъжен да има, съгласно общоприетите международни норми и стандарти или всички други подобни документи, с които разполага плавателният съд. (2) Оглед на плавателния съд може да бъде извършван, когато: 1. има явни основания да се предполага, че състоянието на плавателния съд или неговото оборудване не отговаря на съдържанието на проверените документи; 2. съдържанието на проверените документи е недостатъчно за установяване на предполагаемото нарушение; 3. плавателният съд не разполага с действителни свидетелства и корабни дневници. Раздел III Охрана и контрол на брега и пристанищата Чл. 10. Национална служба „Гранична полиция“ осъществява охрана и контрол на държавната граница и граничната зона по брега на Черно море. Чл. 11. (1) Национална служба „Гранична полиция“ осъществява самостоятелно и съвместно с други специализирани органи охрана и контрол на брега и пристанищата, като извършва следните дейности: 1. техническо и визуално наблюдение на бреговата ивица и морските пространства; 2. проверки на лица и транспортни средства за разкриване на опити за нелегално преминаване на държавната граница; 3. контрол за спазване на режима за влизане и пребиваване на български и чуждестранни плавателни съдове в пристанища на Република България; 4. предотвратяване, разкриване, разследване и противодействие на нелегалната миграция, нелегалния трафик на хора, наркотични вещества, стоки и пари и на трансграничната престъпност. (2) Национална служба „Гранична полиция“ осъществява самостоятелно и съвместно с други специализирани органи граничен контрол в граничната зона по протежение на морския участък от държавната граница. Чл. 12. (1) Органите на Национална служба „Гранична полиция“ осъществяват граничен паспортно-визов контрол по принцип в пристанищата с изградени ГКПП. (2) Контролът по ал. 1 може да се извършва и в другите видове пристанища, съгласно Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата в Р България, с изключение на военните и гранично-полицейските пристанища. (3) Органите на Национална служба „Гранична полиция“ могат да изискат плавателен съд, желаещ да посети пристанище без ГКПП, да се придвижи до пристанище с ГКПП за извършване на граничен паспортно-визов контрол. (4) По изключение, когато това се налага от държавния интерес, от извънредни обстоятелства или от хуманитарни причини, както и в случаи, нетърпящи отлагане, органите на Национална служба „Гранична полиция“ могат да извършат граничен паспортно-визов контрол на борда на кораба. Чл. 13. При изпълнение на задачите си по охрана на брега и пристанищата, органите на Национална служба „Гранична полиция“ използват кораби, технически и помощни средства, съгласно чл. 5, 6 и 7. Раздел IV Координационен център Чл. 14. Създава се Национален морски граничен координационен и информационен център (НМГКИЦ). Организацията и функционирането на НМГКИЦ се уреждат по ред, определен от директора на Национална служба „Гранична полиция“. Чл. 15. (1) Националният морски граничен координационен и информационен център осъществява координацията и комуникацията при изпълнение на задачите по море на международно ниво и национално ниво. (2) Националният морски граничен координационен и информационен център осъществява комуникацията и координацията при изпълнение на задачите по море, като: 1. ръководи силите и средствата на Национална служба „Гранична полиция“ за охрана по море; 2. координира действията и осигурява взаимодействието на Национална служба „Гранична полиция“ с другите държавни органи, изпълняващи функции и задачи по море; 3. осъществява комуникация, взаимодействие и обмен на информация по въпросите на охраната по море с националните гранични координационни центрове на страните от черноморския регион при изпълнение на задачите по море; 4. събира и обработва информация за движението на плавателни средства в Черно море; 5. създава и поддържа база данни за плавателни средства, заподозрени за контрабанда на нелегални мигранти, стоки и наркотици, тероризъм или други нарушения на граничния режим, поддържа „Списък на заподозрените кораби“ и своевременно предоставя информация на другите компетентни служби на МВР; 6. изготвя доклади и анализи за състоянието на информационния обмен и оперативната обстановка в региона на Черно море; 7. координира изпълнението на молби за издирване; 8. приема и препредава информация за бедстващи плавателни средства и хора по море и координира акции по спасяване; 9. следи радиолокационната информация за обстановката в морските пространства, електронното и графичното изобразяване целите и водене на корабния трафик. Раздел V Взаимодействие Чл. 16. Национална служба „Гранична полиция“ осъществява дейността си по море в сътрудничество и взаимодействие с други компетентни органи, имащи правомощия по море, въз основа на съвместна инструкция на съответните министри или акт на Министерския съвет. Чл. 17. (1) Национална служба „Гранична полиция“ си сътрудничи с компетентните органи на други държави за осъществяване на ефективно изпълнение на задачите по море, когато това е предвидено в закон или международен договор. (2) Сътрудничеството по ал. 1 може да обхваща обмен на информация, размяна на офицери за връзка, съвместни плавания и проверки в Черно море, предотвратяване на гранични нарушения и решаване на гранични инциденти и други подходящи форми на взаимодействие. Заключителна разпоредба Параграф единствен. Тази наредба се издава на основание чл. 94, ал. 4, т. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи, като министърът на вътрешните работи с инструкция дава указания по нейното прилагане. Министър: Г. Петканов