НАРЕДБА за конкурсите

НАРЕДБА за конкурсите (Обн. ДВ бр. 68/1992; изм. и доп. ДВ бр. 30/1997, бр. 50/1998, бр. 3/2000, бр. 39/2001) НАРЕДБА за конкурсите Чл. 1. (1) С тази наредба се уреждат редът и условията за провеждане на конкурси съгласно Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия (ЗППДОП). (2) По реда на тази наредба и при спазване разпоредбите на Търговския закон се извършва прехвърляне чрез конкурс на: 1. акции и дялове—собственост на държавата и общините; 2. държавни и общински предприятия - юридически лица, непреобразувани в търговски дружества; 3. обособени части от търговски дружества с държавно или общинско имущество съгласно § 2 и 2б от допълнителните разпоредби на ЗППДОбП и от предприятия по т. 2, както и незавършени обекти на строителството;; 4. имущество на предприятия в процес на ликвидация или останало след ликвидацията им имущество. Чл. 1а. (1) Преди да вземе решение за приватизация чрез конкурс, органът по чл. 3 ЗППДОбП провежда маркетинг с цел привличане на инвеститорски интерес към обекта на приватизация. (2) Начинът и сроковете за провеждане на маркетинг се определят от органа по чл. 3 ЗППДОбП в зависимост от вида на обекта на приватизация и може да включва: 1. оповестяване на предстоящата продажба, придружено с кратка информация за обекта на продажба съгласно приложението; оповестяването се извършва чрез средствата за масово осведомяване, включително чрез страниците в Интернет на органа по чл. 3 ЗППДОбП; 2. предоставяне на информация за приватизиращото се предприятие в Агенцията за чуждестранни инвестиции; БРОЙ 39 3. изпращане на покани за участие в процедурата за приватизация до лица, заявили интерес, до консултантски фирми и до други институции по преценка на органа по чл. 3 ЗППДОбП; 4. други действия по преценка на органа по чл. 3 ЗППДОбП. Чл. 2. (1) Решението за приватизация чрез конкурс се взема от органа по чл. 3 ЗППДОП и съдържа: 1. наименование и описание на обекта на конкурса, както и описание на основните дейности, когато е необходимо; 2. приоритетни и общи условия на конкурса и изисквания към участниците;; 3. мястото, както и сроковете за закупуване на конкурсната документация и за подаване на предложенията на участниците в конкурса, които не могат да бъдат по-кратки от 30 дни от датата на обнародването на решението в “Държавен вестник”, с изключение на случаите на отдаване под наем или продажба на дълготрайни материални активи—собственост на еднолични търговски дружества с държавно или общинско имущество;; 4. мястото, където може да се получи конкурсната документация; 5. размера на таксата за получаване на документацията за конкурса; 6. размера на депозита; 7. времето и начина за оглед на обекта; 8. адреса, срока и реда за предаване на предложенията. (2) Решението по ал. 1 се обнародва в “Държавен вестник” и се публикува най-малко в два централни и един местен ежедневник. При приватизация на предприятие като съвкупност от права, задължения и фактически отношения кредиторите и длъжниците се считат уведомени по чл. 15, ал. 1 от Търговския закон от датата на обнародването на решението в “Държавен вестник”. Чл. 3. (1) Организацията и провеждането на конкурса се извършват от комисия в състав най-малко от трима членове, един от които правоспособен юрист, определени от органа по чл. 3 ЗППДОП, съответно от упълномощеното по чл. 3, ал. 4 ЗППДОбП лице. В заповедта за назначаване на комисията се определят нейният председател и възнаграждението на членовете й. (2) Комисията се назначава преди определянето на условията на конкурса. (3) Решенията на комисията се вземат с мнозинство от броя на членовете й. (4) Член на комисията не може да бъде лице, което е свързано лице по смисъла на Търговския закон с участник в конкурса или с членове на неговите управителни и контролни органи. Членовете на комисията представят на органа по чл. 3 ЗППДОбП декларация за наличието или липсата на обстоятелствата по предходното изречение при тяхното назначаване. Чл. 4. (1) Конкурсната документация се подготвя и одобрява от органа по чл. 3 ЗППДОбП едновременно с решението по чл. 2, ал. 1, като за целта могат да бъдат привличани и външни консултанти и експерти. Конкурсната документация съдържа задължителните реквизити, съобразени с решението по чл. 2, ал. 1, критерии и относително тегло на всеки от тях за оценяване на конкурсните предложения, както и: 1. условията по чл. 2, ал. 1, т. 2 с конкретни данни по всяко от обстоятелствата; 2. изчерпателен списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидатите; 3. други условия на продавача в съответствие с целите на конкурса.; 4. време и начин за оглед на обекта, а в случай че се допуска преглед на документацията и срещи с органите на управление—условия и ред за извършването им. (2) За депозит се приема парична вноска по посочена банкова сметка. (3) Депозитът се определя от органа по чл. 3 ЗППДОП. Чл. 5. Участниците в конкурса представят предложенията си в запечатан плик, върху който се отбелязват цялостното название на обекта на конкурса и адресът на подателя, както и доказателства за закупена конкурсна документация и внесен депозит. Чл. 6. Предложението трябва да съдържа: 1. представяне на кандидата; 2. наименование на обекта на конкурса; 3. разработки по условията на конкурса; 4. проект за стопанско развитие на обекта, включително пазарна, технологична, организационна, социална и екологична политика, както и доказателства за възможността за осъществяването му; 5. цена и условия, начин на плащане. Чл. 7. (1) Конкурсната комисия организира събирането и съхраняването на предложенията, отбелязва техния входящ номер, датата и часа и ги вписва в специален регистър по реда на тяхното постъпване. (2) Предложения, предадени извън сроковете по чл. 2, ал. 1, т. 3 или без документите по чл. 5, не се разглеждат от комисията. Чл. 8. (1) След изтичането на срока за предаване на предложенията на заседание на конкурсната комисия председателят проверява дали пликовете са запечатани и съобщава общия брой на предложенията. Председателят проверява дали са спазени формалните изисквания за предложенията. (2) Не се разглеждат предложения, които: 1. са подадени извън срока, определен с решението по чл. 2, ал. 1; 2. са подадени в незапечатан плик; 3. не съдържат документите по чл. 4, ал. 1, т. 2. (3) На заседанието на комисията се води протокол, в който се отразяват направените констатации. Протоколът не се публикува. Чл. 9. Конкурсната комисия може да поиска в определен от нея срок след изтичане на срока за подаване на офертите писмени разяснения и/или документи по предложенията. Тези разяснения не трябва да водят до изменение или допълнение на представените предложения. Чл. 10. (1) Конкурсната комисия изготвя мотивиран доклад до органа по чл. 3 ЗППДОбП след завършване на процедурата по или срока по чл. 9, който съдържа предложения за определяне на участник, спечелил конкурса, и класиране по ред на следващите участници съобразно удовлетворяването на конкурсните условия. (2) При необходимост конкурсната комисия предлага на органа по чл. 3 ЗППДО6П ползване на експерти за оценка на предложенията. (3) Органът по чл. 3 ЗППДОбП може да изиска от класираните до трето място участници да представят допълнения и изменения на предложенията им съобразно целите на конкурса. Окончателната класация в този случай се извършва въз основа на допълнените и изменени предложения. (4) Условията и сроковете за предоставяне на допълнения и изменения по ал. 3 се утвърждават от органа по чл. 3 ЗППДОбП и се съобщават писмено на класираните до трето място участници. Чл. 11. (1) Органът по чл. 3 ЗППДО6ГП в срок до седем дни от получаване на доклада на конкурсната комисия определя участника, спечелил конкурса. (2) За спечелил конкурса се обявява кандидатът, чието предложение най-пълно удовлетворява конкурсните условия. (3) Всички кандидати се уведомяват писмено за резултатите от конкурса. Уведомлението може да бъде изпратено и по факс, посочен от кандидатите. (4) Органът по чл. 3 ЗППДО6П може да отхвърли всички предложения, като в този случай не е длъжен да се мотивира. (5) С решението по ал. 1 се освобождават депозитите на участниците, като се задържа депозитът на спечелилия конкурса, който се прихваща от цената. Чл. 12. Участниците в конкурса подават жалба по реда на Закона за административното производство срещу индивидуални административни актове на органа по чл. 3 ЗППДОбП за неспазване на изискванията по неговата организация и провеждане в седемдневен срок от датата на обявяване решението за определяне спечелилия конкурса участник от органа по чл. 3 ЗППДО6П. Чл. 13. (1) Органът по чл. 3 ЗППДО6П сключва договор със спечелилия конкурса в срок до 30 дни от обявяване решението си по чл. 11, ал. 1. (2) В случаите, когато договорът подлежи на одобряване от Надзорния съвет на Агенцията за приватизация и/или от Министерския съвет, и/или от Народното събрание, срокът по чл. 13, ал. 1 спира да тече от момента на внасянето на договора за одобряване от съответния орган и започва да тече отново от момента на уведомяване на участника, спечелил конкурса, за получаването на одобрението. (3) В случай че Надзорният съвет на Агенцията за приватизация или Министерският съвет не одобри приватизационната сделка, изпълнителният съвет на Агенцията за приватизация взема решение за прекратяване на процедурата за приватизация чрез конкурс и за освобождаване на депозита на участника в конкурса. (4) В договора задължително се включват условията, при които е спечелен конкурсът, както и условията по чл. 15 и 16. (5) В случай че в срока по ал. 1 не бъде сключен договорът по вина на спечелилия конкурса участник, органът по чл. 3 ЗППДОбП може с ново решение да определи за спечелил конкурса следващия класиран кандидат, удовлетворил конкурсните условия. (6) В случаите по ал. 5 се прилагат разпоредбите на чл. 12 и чл. 13, ал. 1 и чл. 6, ал. 1, т. 1 и чл. 6, ал. 2, т. 1, като депозитът на спечелилия конкурса и несключил договор участник се задържа и се внася във фонда по чл. 6, ал. 1, т. 1 ЗППДОбП. Чл. 15. Предметът на конкурса преминава в собственост на купувача от момента и при условията, посочени в сключения договор. Чл. 16. (1) Купувачът е длъжен да плати цената или първата вноска от нея при разсрочено плащане в срока, определен в договора. При неизпълнение на това задължение повече от седем дни продавачът може да развали договора с едностранно писмено волеизявление. (2) За всички условия на конкурса, включени в приватизационния договор, размерът на неустойките се определя в конкурсната документация. (3) За останалите условия на конкурса, включени в договора, размерът на неустойката се определя от страните при сключване на договора. Заключителни разпоредби 8 1. Всички лица, имащи достъп до конкурсната документация и предложенията и разясненията на участниците в конкурса, подписват декларация за опазване на търговската и служебната тайна. 5 ?. Когато предметът на конкурса включва право на собственост върху земя, чуждестранните лица могат да участват в конкурса чрез учредено от тях търговско дружество, включително в процедура на учредяване с внесени в съда документи, като договорът се сключва след регистрацията на дружеството съгласно Търговския закон. 5 3.(1) Тази наредба се прилага и в случаите на продажба на акции или дялове, собственост на държавата и общините от преобразуваните в акционерни дружества или дружества с ограничена отговорност предприятия, чрез публично оповестен конкурс по реда на чл. 25, ал. 1, т. 3 и ал. 2 3ППДО6П. (2) В случаите по предходната алинея конкурсът се обявява едновременно за цялото участие на държавата или общините. 8 4. Тази наредба се издава на основание чл. 30, ал. 2 ЗППДО6П.