НАРЕДБА за контрол върху режима за търговия с военна и специална продукция

НАРЕДБА за контрол върху режима за търговия с военна и специална продукция (Обн. ДВ бр. 11/1992) Раздел 1 Общи положения Чл. 1. С тази наредба се регламентира контролът върху търговията със стоки, технологии и лицензи, отнасящи се до: 1. въоръжение, военна техника и боеприпаси; 2. военнотехническо имущество и резервни части; 3. ремонти на военна продукция; 4. материали, суровини, комплектовки и съоръжения за производство на военна и специална продукция; 5. трансфер на технологии в областта на отбранителната промишленост; 6. взривни вещества, оръжие и боеприпаси под контрола на Министерството на вътрешните работи. Чл. 2. Наредбата се прилага за търговската дейност на юридически лица в изброените в чл. 1 области по отношение на: 1. внос, износ и реекспорт, извършвани на, от и през територията на Република България; 2. транзитен стокообмен; 3. търговия в свободни безмитни зони на територията на Република България. Раздел II Общ лиценз за търговия с военна и специална продукция Чл. 3. Търговска дейност с военна и специална продукция могат да извършват само фирми, които са получили лиценз за такава дейност от Правителствената комисия. Чл. 4. Фирмите, кандидатстващи за получаване на лиценз пред Правителствената комисия, са длъжни да представят в секретариата на Правителствената комисия, наричан по-нататък „секретариата“, следните документи: 1. молба по образец до Правителствената комисия; 2. удостоверение за вписване в търговския регистър; 3. документ от Министерството на вътрешните работи, че фирмата има създадени условия за търговия с военно и специално имущество съгласно изискванията на Закона за контрол над взривните вещества, оръжията и боеприпасите; 4. списък на лицата, които пряко ще се занимават с тази дейност, придружен с биографична и кадрова справка, свидетелство за съдимост и спесимент на подписа; 5. документ за внесена такса. Чл. 5. Издадените лицензи за търговия с военна и специална продукция са валидни за 1 година от датата на издаването. Продължаването на срока се извършва след ново кандидатстване. Чл. 6. За получаване на лиценз фирмите заплащат държавни такси в размер, определен от Министерския съвет. Фирмите заплащат такси и за всяка външнотърговска сделка. Чл. 7. Секретариатът регистрира молбите за даване на лиценз за търговия с военна и специална продукция, следи за правилното им оформяне и комплектуване с документи съгласно изискванията на наредбата и внася в Правителствената комисия предложения за решения. Чл. 8. При съществени нарушения на законите на страната и на международните споразумения Правителствената комисия може по всяко време да отнеме лиценза на фирмата. Внесените такси не подлежат на връщане. Ново кандидатстване за лиценз се допуска не по-рано от 1 година от отнемането му. Раздел III Лиценз за отделни търговски сделки Чл. 9. Търговски сделки със стоки, технологии и лицензи съгласно чл. 1 и 2 се извършват само след разрешаването им от Правителствената комисия. Чл. 10. Процедурата по даване на разрешения се осъществява чрез секретариата на комисията. Чл. 11. Когато искането за разрешение за износ и за внос и придружаващите го документи са в съответствие с изискванията, посочени в раздели III и IV, секретарят на Правителствената комисия внася документите за разглеждане в комисията. Чл. 12. Процедурата по издаване на разрешение се прилага и при многократна реализация на вече разрешени отделни сделки в рамките на календарната година, за които е дадено първоначално разрешение. Раздел IV Контрол върху вноса на стоки, услуги и технологии (разрешение за внос) Чл. 13. Вносът на стоки, услуги и технологии, подлежащи на международно регулиране и контрол, се извършва на основание на типово удостоверение за разрешение на внос (приложение № 1) в 2 комплекта на български и на английски език - по 4 екземпляра във всеки комплект. Чл. 14. Удостоверение за внос (комплект на английски език) се предоставя на чуждестранния партньор по вноса при поискване от негова страна, но не по-късно от 6 месеца от датата на издаване, след което се счита за невалидно. Чл. 15. Удостоверението (приложение № 1) потвърждава упражняването на контрол от компетентните български власти при реализация на вноса и последващото използване на стоките, услугите и технологиите от потребителя в Република България. Чл. 16. Издаденото удостоверение може да бъде използвано единствено от фирмата, на чието име е издадено. Преотстъпването на удостоверението или на права по него на трето лице прави разрешението невалидно. Чл. 18. (1) Вносителят е длъжен да изиска обратно удостоверението от своя търговски партньор, ако в процеса на изпълнение на външнотърговската сделка настъпят промени в условията на сделката, посочени в удостоверението. (2) Ново удостоверение може да бъде издадено по общия ред при представяне на допълнителната документация за изменените условия по сделката. Чл. 19. (1) Удостоверението за внос се издава по молба на вносителя чрез секретариата. (2) Вносителят представя на секретариата попълнените формуляри (приложение № 1) с включена в тях декларация от крайния получател и купувач, че внесеното изделие или технология ще бъде използвано само при условията и по начина, посочени в представените документи. (3) Секретариатът завежда внесената молба, придружена с попълненото удостоверение, в специален дневник. (4) Четирите екземпляра от потвърденото удостоверение се разпределят, както следва: 1 екземпляр за секретариата, 1 екземпляр за Главното управление „Митници“ - София, и 2 екземпляра за вносителя. (5) Решението на Правителствената комисия за издаване или отказ на удостоверение за внос се съобщава на молителя до 30 дни от датата на подаване на молбата. Внесената такса не подлежи на връщане. Чл. 20. Удостоверяването на вноса се извършва чрез заверка от митническите власти и копие от митническа декларация за внос, попълнена съгласно указанията в приложение № 2 и в удостоверението за внос. Чл. 21. За използването на внесените изделия или технологии по начин и предназначение, които противоречат на действащото законодателство и на подписаната декларация, виновните лица носят отговорност по Наказателния кодекс. Раздел V Контрол върху износа на стоки, услуги и технологии (разрешение за износ) Чл. 22. Износът на стоки, услуги и технологии, подлежащи на вътрешно и международно регулиране и контрол, се извършва на основата на типово удостоверение за износ (приложение № 3). Чл. 23. Молбата за удостоверение за разрешение за износ се подава пред секретариата, придружена със следните документи: 1. удостоверение за износ в 4 екземпляра (приложение № 3); 2. копие от сертификат за краен получател, издаден от компетентните органи от страната контрагент. Оригиналът на сертификата за краен получател, получаван при извършване на сделката, е част от фирмената документация и се съхранява от фирмата; 3. комисията след извършването на сделката може да изисква удостоверение, потвърждаващо приемането на стоките - предмет на износа, под контрола на митническите или други компетентни органи в страната на крайния потребител; 4. техническа спецификация - в случаите на трансфер на технологии; 5. при износ на произвеждани в Република България изделия по лиценз или технологии, подлежащи на ограничения за износ в трети страни, фирмата трябва да представи разрешение от лицензодателя; 6. когато чуждият контрагент е частна фирма, представя се лиценз за право на търговия с оръжие, издаден от компетентен орган на съответната страна. Чл. 24. Износителят се задължава да включва във външнотърговския договор клауза, осигуряваща получаване от чуждестранния купувач на декларация и други гаранции, че е недопустим реекспорт в трети страни без писмено съгласие на износителя. Чл. 25. (1) Секретариатът уведомява молителя до 30 дни от датата на подаване на молбата относно решението на Правителствената комисия за издаване на удостоверение или за отказ. (2) Издаденото удостоверение може да бъде използвано единствено от фирмата, на чието име е издадено. Преотстъпването на удостоверението или на права по него на трето лице прави разрешението невалидно. (3) Удостоверението за износ, разрешаващо сключването на договор, е валидно 6 месеца от датата на издаването, но не повече от срока на годишния лиценз. Сроковете за доставка по сделката се посочват в удостоверението за износ. Чл. 26. (1) Секретариатът завежда внесената молба, придружена с попълнените удостоверения, в специален дневник. (2) Четирите екземпляра от потвърденото удостоверение се разпределят, както следва: 1 екземпляр за секретариата, 1 екземпляр за Главното управление „Митници“ - София, и 2 екземпляра за вносителя. (3) Удостоверението за износ се представя от износителя в съответната митница едновременно с митническата декларация за износ, попълнена съгласно указанията в приложение № 4. Митническото оформяне на износа се потвърждава със заверяването на копие от митническата декларация за износ от митническите власти. Чл. 27. Издаването на удостоверение за реекспорт (приложение № 5) се извършва по реда за издаване на разрешение за износ. Раздел VI Отказ или отменяне на разрешения Чл. 28. (1) Издаването на удостоверение за внос, износ и реекспорт може да бъде отказано или отменено, ако: 1. искането за издаване на удостоверение не е в съответствие с действащото в Република България законодателство; 2. даването на разрешение не съответства на задълженията на Република България, поети в международни договори или произтичащи от членството й в международни организации; 3. продажбите на изделия или технологии нарушават интересите на националната сигурност на Република България; 4. молителят е представил неверни данни; 5. дейността не съвпада с разрешеното използване. (2) Отказът или отменянето на удостоверение за разрешение за внос, износ, реекспорт и други външнотърговски сделки се съобщават на фирмата до 30 дни от датата на подаване на молбата или от датата на узнаване на факти и обстоятелства по ал. 1, точки 3, 4 и 5. (3) В случаите на отменяне Правителствената комисия съобщава незабавно на търговеца за решението си чрез секретариата. Раздел VII Предоставяне на информация Чл. 29. При искане на разрешение за технологичен обмен, отнасящ се за доставка на съоръжения, материали и изделия за внедряване на технологии в Република България, участниците в сделката (фирмата и крайният потребител) са задължени да представят техническите спецификации и документация в обем, посочен от Правителствената комисия, включително данни, отнасящи се до обстоятелства, свързани с използването на технологията. Чл. 30. Фирмата се задължава: 1. да представи данни за лицата - нейни служители, обработващи сделката; 2. да запази документацията по сделката, докато изделията и технологиите са обект на разрешение. Чл. 31. (1) Ако внесеното изделие или технология не е използвано или е използвано не по предназначението му, или се прекратява използването му, крайният потребител в Република България се задължава да уведоми Правителствената комисия чрез нейния секретариат. (2) Към уведомлението се прилагат документите, издадени от секретариата. Чл. 32. Постъпилата в Правителствената комисия и в секретариата информация, необходима за издаване на съответните удостоверения, представлява търговска тайна и не подлежи на разпространение или предоставяне за ползване от български или чуждестранни физически или юридически лица. Те се задължават да пазят фирмените интереси на страните по сделките. Чл. 33. Информацията за вноса, износа и реекспорта на военна и специална продукция и технологии представлява държавна тайна и се движи по поверителен път. Чл. 34. Митническите декларации за внос и износ на военни изделия и технологии (приложения № 3 и 4) се попълват с кодове, съгласувани и ползвани от Министерството на финансите - Главното управление „Митници“, Министерството на вътрешните работи и Министерството на отбраната на територията на Република България, посочващи страните и вида на имуществото. Чл. 35. Представените удостоверения пред митницата, извършила контрол върху износа или вноса съобразно раздели II и III, се предават в Главното управление „Митници“ - София, от упълномощено лице на фирмата - страна по сделката, в 7-дневен срок след митническото й оформяне. Раздел VIII Проверка от упълномощени власти Чл. 36. Правителствената комисия пряко упражнява контрол по спазването на наредбата. Тя има право да инспектира изпълнението на задълженията, произтичащи от наредбата за фирмата и за крайния потребител в Република България, както и на задължения, произтичащи от вътрешното законодателство и от международни спогодби, отнасящи се до външната търговия и до търговията с военна и специална продукция. Чл. 37. Правителствената комисия има право да привлича упълномощени специалисти от други страни в съответствие с поети от Република България задължения по международни споразумения за осъществяване на процедурата по контрола. Чл. 38. (1) В случаите на уведомление по чл. 1 Правителствената комисия извършва проверка и дава указания за възможността или начина на използване на изделието или технологията или за тяхното унищожаване. (2) В случаите по ал. 1 се съставя протокол, въз основа на който секретариатът издава сертификат до 30 дни за използването или за унищожаването. Чл. 39. Контролът върху транзитния транспорт на специална продукция през територията на Република България се осъществява от Министерството на транспорта, от митническите власти и от Министерството на вътрешните работи. Преходни и заключителни разпоредби § 1. Тази наредба се издава на основание Постановление № 115 на Министерския съвет от 1991 г. § 2. По смисъла на тази наредба: 1. военната продукция включва: въоръжение, военна техника, ракети, боеприпаси и резервни части за тях; 2. специалната продукция включва: комплектовки, материали, технологии и оборудване, научни и научно-технически продукти и услуги, предназначени за производство, експлоатация и ремонт на военна продукция, както и всички материални продукти и изделия, които са под контрол на Министерството на вътрешните работи. § 3. Тази наредба влиза в сила от обнародването й в „Държавен вестник“. Приложение № 1 към чл. 13, 15 и чл. 19, ал. 2 Поверително (след попълване) Удостоверение за разрешен внос на военна и специална продукция, технологии и услуги, подлежащи на контрол по ПМС № 115 от 1991 г. Регистрационен № ... 1. Дата на внасяне 2. Фирма вносител 3. Купувач: име, адрес, регистрация 4. Краен потребител: име, адрес, регистрация в Република България 5. Наименование на имуществото 6. Мярка 7. Количество 8. Произход на стоката ... Внос от фирма, страна ... 9. Стойност цифром и словом валута на плащането 10. Франкировка 11. Вид транспорт 12. Срок на доставка 13. Разрешение от Правителствената комисия рег. № ... дата ... подпис ... 14. С това удостоверяваме, че използването на внесените изделия и технологии, включително крайния продукт от внедряването на технологиите, се извършва при спазване на действащото законодателство в Република България и подлежи на контрол от компетентните държавни органи. (име и длъжност на декларатора, краен потребител в Република България; подпис и печат на фирмата) Ръководител на фирмата: ... 15. Продължение на графи № 5, 6, 7 и 8 5. 6. 7. 8. 16. Информация за вноса 17. Пореден номер от графа № 5 | 18. Общо количество | 19. Внесено количество | 21. Внесено количество | 22. Внесено количество | 23. Внесено количество | 24. Внесено количество | 25. Внесено количество | 26. Внесено количество | 27. Внесено количество 28. Транспортно средство 29. Митнически пункт 30. Подпис и печат на митническия служител дата ... 31. Стойност Продължение на графи № 5, 6, 7 и 8 5. 6. 7. 8. Информация за експедициите 17. Пореден номер от графа № 5 | 18. Общо количество | 19. Експедирано количество | 21. Експедирано количество | 22. Експедирано количество | 23. Експедирано количество | 24. Експедирано количество | 25. Експедирано количество | 26. Експедирано количество | 27. Експедирано количество 28. Транспортно средство 29. Митнически пункт 30. Подпис и печат на митническия служител дата ... 31. Стойност Продължение на графи № 5, 6, 7 и 8 5. 6. 7. 8. Информация за експедициите 17. Пореден номер от графа № 5 | 18. Общо количество | 19. Внесено количество | 21. Експедирано количество | 22. Внесено количество | 23. Експедирано количество | 24. Внесено количество остатък | 25. Експедирано количество | 26. Внесено количество остатък | 27. Експедирано количество 28. Транспортно средство 29. Митнически пункт 30. Подпис и печат на митническия служител дата ... 31. Стойност Приложение № 2 към чл. 20 и 34 Указания за митническо оформяне на вноса на военна и специална продукция, технологии и услуги, подлежащи на контрол по ПМС № 115 от 1991 г. Клетки № 1, 3, 5, 6, 8, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 27, 28, 29, 30, 32, 36, 37, 42, 46, 47, 48, 50, 54, В, В.1 и В.2 се попълват съгласно Инструкция № 2 на Министерството на финансите за реда за попълването на митническата декларация и за воденето на статистическа отчетност по вноса и износа на стоки (ДВ, бр. 43 от 1991 г.). Клетка № 11 - вписва се кодът на страната, на територията на която се намира чуждестранната фирма (независимо от нейната национална принадлежност). Кодът се взима от Списъка на страните, специалните изделия и дейности по износа, вноса и реекспорта, извършван от българските юридически и физически лица, на които е дадено право от Министерския съвет да търгуват със специално имущество, и съгласуван и ползван от МФ - Управление „Митници“, МВР и МО на територията на Република България съгласно раздел VI от наредбата. Клетки № 15, 33, 34 - вписват се съответните кодове, взети от посочения списък. Клетка № 31 - брой колети техническо имущество. Клетки № 2 и 44 - не се попълват. Данните са посочени в явен вид в удостоверението за разрешен внос. Клетка С.2 - вписват се номерът и датата на удостоверението за разрешен внос от Правителствената комисия. За митническо оформяне на вноса се представят следните документи: митническа декларация, попълнена съгласно приложение № 2; удостоверение за разрешен внос. Приложение № 3 към чл. 22 и чл. 23, т. 1 Поверително (след попълване) Удостоверение за разрешен износ на военна и специална продукция, технология и услуги, подлежащи на контрол по ПМС № 115 от 1991 г. Регистрационен № ... 1. Дата на внасяне 2. Фирма вносител 3. Купувач: име, адрес, регистрация 4. Краен потребител: име, адрес, регистрация 5. Наименование на имуществото 6. Мярка 7. Количество 8. Произход на стоката ... Внос от фирма, страна ... 9. Стойност ... цифром и словом ... валута на плащането ... 10. Франкировка 11. Вид транспорт 12. Срок на доставка 13. Разрешение от Правителствената комисия рег. № ... дата ... подпис ... 14. С това удостоверяваме, че е сключена писмена договореност с купувача за забрана на реекспорта на имуществото, предмет на настоящото разрешение, в трети страни, различни от страната на крайния потребител. (име и длъжност на декларатора; подпис) Ръководител на фирмата: ... Приложение № 4 към чл. 26, ал. 3 и чл. 34 Указания за митническо оформяне на износ на военна и специална продукция, технологии и услуги, подлежащи на контрол по ПМС № 115 от 1991 г. Клетките № 1, 2, 3, 5, 6, 14, 19, 20, 21, 22, 28, 29, 30, 32, 35, 37, 38, 42, 46, 47, 50, 53, 54, В (В.1 и В.2 - при сделки на база С), С, С.1, С.2 се попълват съгласно Инструкция № 2 на МФ за реда за попълването на митническата декларация и за воденето на статистическа отчетност по вноса и износа на стоки (ДВ, бр. 43 от 1991 г.). Клетка № 11 - вписва се кодът на страната, на територията на която се намира чуждестранната фирма (независимо от нейната национална принадлежност). Кодът се взима от Списъка на страните, специалните изделия и дейности по износа, вноса и реекспорта, извършван от българските юридически и физически лица, на които е дадено право от МС да търгуват със специално имущество, и съгласуван и ползван от МФ - Управление „Митници“, МВР и МО на територията на Република България съгласно раздел VI от наредбата. Клетка № 17 - вписва се само кодът на получаващата страна. Кодът се взима от горепосочения списък. Клетка № 31 - брой опаковки техническо имущество. Когато стоката се превозва в контейнер, в дясната част на клетката се вписва номерът на контейнера. Клетка № 33 - вписва се кодът на стоката, взет от посочения списък. Клетки № 8 и 44 - не се попълват. Данните са посочени в явен вид в удостоверението за разрешен износ. Клетка № С.2 - вписват се номерът и датата на удостоверението за разрешен износ от Правителствената комисия. За митническо оформяне на износа се представят следните документи: митническа декларация, попълнена съгласно приложение № 4; удостоверение за разрешен износ. Приложение № 5 към чл. 27 Поверително (след попълване) Удостоверение за разрешен реекспорт на военна и специална продукция, подлежащи на контрол по ПМС № 115 от 1991 г. Регистрационен № ... 1. Дата на внасяне 2. Фирма вносител 3. Купувач: име, адрес, регистрация 4. Краен потребител: име, адрес, регистрация 5. Наименование на имуществото 6. Мярка 7. Количество 8. Произход на стоката ... Внос от фирма, страна ... 9. Стойност: цифром и словом: валута на плащането: 10. Франкировка 11. Вид транспорт 12. Срок на доставка 13. Разрешение от Правителствената комисия рег. № ... дата ... подпис ... 14. С това удостоверяваме, че е сключена писмена договореност с купувача за забрана на реекспорта на имуществото, предмет на това разрешение, в трети страни, различни от страната на крайния потребител. (име и длъжност на декларатора; подпис) Ръководител на фирмата: ...