НАРЕДБА за определяне размера на вноските и реда за набиране, разходване и контрол на средствата по фонд “Извеждане на ядрени съор

НАРЕДБА за определяне размера на вноските и реда за набиране, разходване и контрол на средствата по фонд “Извеждане на ядрени съор (Обн. ДВ бр. 11/1999) НАРЕДБА за определяне размера на вноските и реда за набиране, разходване и контрол на средствата по фонд „Извеждане на ядрени съоръжения от експлоатация“ и неговото управление Раздел I Общи положения Чл. 1. С наредбата се определят редът за набиране, разходване и контрол на средствата по фонд „Извеждане на ядрени съоръжения от експлоатация“ към Комитета по енергетика и размерът на дължимите вноски в него от юридическите лица, които използват ядрени съоръжения. Чл. 2. (1) Чрез фонд „Извеждане на ядрени съоръжения от експлоатация“, наричан по-нататък „фонда“, се регламентират извънбюджетните приходи и разходи на Комитета по енергетика и отношенията му с държавния бюджет, свързани с управлението на процесите по извеждането на ядрени съоръжения от експлоатация. (2) Целта на наредбата е да създаде условия за фонда да акумулира средства, да ги поддържа и увеличава в реално изражение и да финансира възмездно и безвъзмездно мероприятията и дейностите по извеждане на ядрени съоръжения от експлоатация в съответствие с българското законодателство и международните договори, ратифицирани от Република България. (3) Средствата по фонда се отпускат целево след избор на изпълнител на основата на конкурс или търг. Раздел II Органи на управление Чл. 3. (1) Фондът се управлява от управителен съвет, който се състои от 10 членове, в това число председател на управителния съвет. (2) Председател на управителния съвет е председателят на Комитета по енергетика или упълномощен от него заместник-председател на комитета. (3) Членове на управителния съвет по право са: 1. заместник-министър на здравеопазването; 2. заместник-министър на околната среда и водите; 3. заместник-министър на финансите; 4. заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството; 5. заместник-председател на Комитета по енергетика; 6. председателят на Комитета за използване на атомната енергия за мирни цели; 7. директорът на Института за ядрени изследвания и ядрена енергетика при Българската академия на науките; 8. главният изпълнителен директор на „Национална електрическа компания“—ЕАД; . управителят на Атомната електроцентрала „Козлодуй“. (4) Ръководителите на съответните министерства и ведомства по ал. 3 определят своите представители в съвета и уведомяват писмено председателя на управителния съвет на фонда. (5) Председателят на управителния съвет на фонда определя със заповед поименния състав на съвета. (6) Управителният съвет приема правила за работата си и правилник за организацията и дейността на фонда. Той заседава най-малко веднъж на два месеца и взема решенията си с мнозинство от 2/3 от присъстващите членове, ако техният брой е не по-малък от 6 души. (7) Членовете участват лично в заседанията на управителния съвет. (8) Когато управителният съвет разглежда въпроси, които се отнасят до други ведомства, по покана на председателя в заседанието могат да участват и специалисти от тези ведомства. Чл. 4. Председателят на управителния съвет на фонда: 1. управлява фонда въз основа на решенията на управителния съвет; 2. представлява фонда във взаимоотношенията му с държавните органи и други организации; 3. назначава членовете на управителния съвет; 4. възлага на секретар изпълнението на задачите във връзка с организацията на оперативната дейност на фонда, назначава и определя възнагражденията на техническия персонал на фонда; 5. подписва договорите и финансово-счетоводните документи за предоставяне на средства от фонда; 6. насрочва и ръководи заседанията на управителния съвет; 7. възлага изпълнението на обекти и дейности, предвидени в програмата, съгласно действащата нормативна уредба; 8. при доказана необходимост, свързана с целите на фонда, след решение на управителния съвет и съгласуване с министъра на финансите може да пренасочва средства от един разход към друг и от едно тримесечие в друго в рамките на утвърдените средства по годишната извънбюджетна сметка с приходна и разходна част; 9. внася предложение за годишната извънбюджетна сметка с приходна и разходна част на фонда и отчет за изпълнението ѝ по реда и начина, определени със Закона за устройството на държавния бюджет. Чл. 5. Управителният съвет има следните функции: 1. взема решения във връзка със: а) политиката на фонда, включително нейната адекватност на приоритетите на правителството по опазването на околната среда, на икономическите и финансовите възможности на страната и международните задължения на Република България, на живота и здравето на хората; б) годишните програми на фонда за финансиране на мерките по подготовката и по осъществяването на операциите във връзка с дезактивизацията и демонтажа на съоръженията, които предстои да бъдат изведени от експлоатация, включително оценка на съобразеността им с наличните средства по фонда; в) годишната извънбюджетна сметка с приходна и разходна част за набиране и разходване на средствата по фонда и отчета за нейното изпълнение; г) процедурата, правилата и критериите за провеждане на конкурси или търгове за възлагане изпълнението на задачите, предвидени в годишните програми както от страна на фонда, така и от негов посредник; д) определянето на посредник по буква „г“, който може да бъде търговско дружество—оператор на атомна електроцентрала, или друго юридическо лице, отговарящо на необходимите изисквания и избрано чрез конкурс или търг; е) реда за поддържане на контакти, обмяна на информация и провеждане на консултации с обществени и неправителствени организации и сдружения, които имат предмет на дейност опазване на околната среда; ж) системата за контрол върху изпълнението на годишните програми и целесъобразността и законността на разходите по предоставените от него средства; з) приоритетите и критериите при отпускане на средства от фонда; и) утвърждаването на образците на документите за кандидатстване и за отпускане на средства от фонда; к) други въпроси, произтичащи от задачите на фонда; 2. при доказана необходимост, свързана с изпълнението на целите на фонда, може да реши да пренасочи средства от един разход към друг и от едно тримесечие в друго в рамките на утвърдените средства в годишната извънбюджетна сметка с приходна и разходна част. Раздел III Набиране на средствата Чл. 6. (1) Средствата на фонда се набират от: 1. вноски на търговски дружества—оператори на ядрени съоръжения за производство на електроенергия, в размер на сумата (без данъка върху добавената стойност), получена по следната формула: 8 Ч А Ч B, 100 където: А е средната продажна цена на електроенергията, без начисления данък върху добавената стойност, реализирана от търговското дружество, определена за последния тримесечен период (лв./кВтч); В —произведената бруто електроенергия в атомната електроцентрала (кВтч); 2. субсидия от републиканския бюджет, определена със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, за финансиране извеждането на ядрени съоръжения от експлоатация; 3. дарения, доброволни вноски, целеви преводи и помощи от местни и чуждестранни юридически и физически лица и от международни организации, включително по международни договори; 4. лихви по сметките на фонда; 5. доходи от инвестиране на свободни парични средства на фонда; 6. постъпления от продажби на научноизследователски и приложни разработки, лицензии, ноу-хау и др. в областта на извеждането на ядрени съоръжения от експлоатация—притежание на фонда; 7. вноски, предоставени от държавни фондове, когато за това има решение на компетентните органи; 8. други източници, определени със закон или с акт на Министерския съвет; 9. лихви, глоби и санкции по наредбата. (2) Вноските по ал. 1, т. 1 се правят до 20-о число на месеца, следващ тримесечието, за което е изчислена средната продажна цена на електрическата енергия. (3) Средствата от дарения и помощи се разходват съобразно волята на дарителя. (4) Целево получените средства по ал. 1, т. 3, ако не бъдат изразходвани съгласно предвидените при внасянето им условия, се възстановяват на вносителя. (5) Превишението на приходите над разходите в края на годината е преходен остатък и се използва през следващата година по предназначението на фонда. Чл. 7. (1) Вноските се събират от администрацията на фонда. (2) Неправилно внесени или надвнесени във фонда вноски се възстановяват по ред, определен от управителния съвет на фонда. (3) За невнесените в срок вноски се дължат лихви по Закона за лихвите върху данъци, такси и други подобни държавни вземания. Раздел IV Разходване на средствата Чл. 8. (1) Средствата от фонда се разходват по реда на чл. 10, ал. 1. (2) Със средства от фонда се финансират мероприятия и дейности, свързани с извеждането на ядрени съоръжения от експлоатация, когато са предназначени за: 1. проучване и оценка на състоянието на безопасността на ядрените съоръжения; 2. разработване на проекти и планове за дезактивизация и демонтаж на ядрените съоръжения; 3. осигуряване процесите на дезактивизация на съоръженията; 4. осигуряване на инженерно-техническите и другите работи за демонтиране на съоръженията; 5. провеждане на научно-технически изследвания за създаване на нови и усъвършенствани технологии за безопасно извеждане от експлоатация на ядрените съоръжения; 6. придобиване на права на собственост и други вещни права върху недвижими имоти, необходими за извеждане на ядрените съоръжения от експлоатация; 7. други целеви разходи, свързани непосредствено с дейността на фонда. (3) Издръжката на дейността на фонда, включително възнагражденията на членовете на управителния съвет, на техническия персонал на фонда и сумите по договори за външни услуги, е за сметка на набраните средства. Чл. 9. (1) При разходването на средствата по фонда се спазват принципите на законосъобразност, целесъобразност, икономичност и прозрачност. (2) Финансовите отношения между фонда и субекта, на който е възложено изпълнението на дейностите и мероприятията по чл. 8, ал. 2, се регламентират на базата на договор, съпътстван с необходимата и целесъобразна по обем и съдържание документация. (3) Председателят на управителния съвет на фонда упражнява контрол по спазването и изпълнението на договорните условия и при необходимост своевременно предприема действия съгласно законите на Република България и спазвайки принципа на целесъобразност. Раздел V Организация на дейността Чл. 10. (1) Средствата на фонда се набират и разходват по годишна програма и извънбюджетна сметка с приходна и разходна част, утвърдена по реда на чл. 47 от Закона за устройството на държавния бюджет. (2) Средствата на фонда се съхраняват и разходват по банкови извънбюджетни сметки в левове и във валута в Българската народна банка. (3) Получените средства от международни финансови организации и лица под формата на финансова помощ се водят по партиди във валутата, в която са получени, и се използват съобразно конкретните условия в документите—за реализиране на конкретни цели, или ако липсват изрично упоменати такива, за обезпечаване програмата на фонда при недостиг на средства. (4) Българската народна банка предоставя на председателя на управителния съвет на фонда редовна тримесечна информация за движението на средствата, а на министъра на финансите—при съответно писмено поискване. Чл. 11. Отчетът за изпълнението на програмата и план-сметката на фонда се изготвят, представят и заверяват по реда на чл. 49 от Закона за устройството на държавния бюджет. Чл. 12. Фондът не може да получи заеми от търговски банки, освен ако за това има изрично решение на Министерския съвет. Чл. 13. (1) Средствата по фонда могат да се инвестират по решение на управителния съвет само на територията на страната във: 1. ценни книжа, издадени или гарантирани от държавата; 2. банков депозит в Българската народна банка (в левове и във валута); 3. други високоликвидни активи. (2) Инвестициите по ал. 1 се поддържат в следните пропорции: по т. 1—между 30 и 35 на сто; по т. 2—между 40 и 45 на сто; по т. 3—между 15 и 25 на сто. Чл. 14. (1) Административното, счетоводното и касовото обслужване се извършва от техническия персонал на фонда. (2) Техническото обслужване на фонда се осъществява от обособено звено към Комитета по енергетика с численост 5 души. (3) Средната месечна брутна работна заплата на едно лице от звеното за техническо обслужване се определя от Министерството на труда и социалната политика и от Министерството на финансите по предложение на председателя на Комитета по енергетика съобразно утвърдените длъжностни наименования и реда за заплащане в бюджетната сфера. (4) Длъжностните наименования на служителите на звеното за техническо обслужване на фонда се приравняват към тези от централното управление на Комитета по енергетика. (5) Проектите на решения по въпросите от компетентност на управителния съвет се подготвят от техническия персонал на фонда и се внасят за обсъждане в управителния съвет от председателя. (6) Всеки член на управителния съвет може да внася в съвета проекти на решения по въпроси от компетентност на фонда. Раздел VI Контрол Чл. 15. Контролът по изпълнението на годишната програма и на извънбюджетната сметка с приходна и разходна част се осъществява от органите и по реда, установени за държавния бюджет. Заключителни разпоредби § 1. Наредбата се приема на основание чл. 6, ал. 2 от Закона за използване на атомната енергия за мирни цели. § 2. Указания по прилагането на наредбата се дават от председателя на Комитета по енергетика съгласувано с министъра на финансите. § 3. Изпълнението на наредбата и общият контрол по нейното прилагане се възлагат на председателя на Комитета по енергетика.