НАРЕДБА за прилагане на фиксираните цени на топлинната енергия (ДВ бр. 91 от 1995)

НАРЕДБА за прилагане на фиксираните цени на топлинната енергия (ДВ бр. 91 от 1995) (Обн. ДВ бр. 91/1995) НАРЕДБА за прилагане на фиксираните цени на топлинната енергия Чл. 1. (1) С тази наредба се регламентира редът за прилагането на фиксираните цени на топлинната енергия, използвана за битови нужди за физически лица и за организации на бюджетна издръжка. (2) Разпоредбите на наредбата, доколкото не противоречат на Правилника за прилагане на Закона за цените, се прилагат и за покупните цени на топлинната енергия за стопански и други нужди. (3) Разпоредбите на наредбата са задължителни за всички лица - доставчици на топлинна енергия за битови нужди за физически лица, а за организациите на бюджетна издръжка - само за доставчиците от системата на Комитета по енергетика. Чл. 2. (1) Доставчиците продават топлинната енергия с топлоносител гореща вода или водна пара на физически лица за битови нужди и на организации на бюджетна издръжка по фиксираните цени по приложение № 4 към чл. 3, ал. 1 на постановлението. (2) Потребителите, които използват жилище или части от него за нежилищни нужди, заплащат топлинната енергия по цени за стопански нужди в съответствие с използваната от тях отопляема кубатура. (3) Фиксираните цени на топлинната енергия са определени за доставянето є франко абонатната станция. (4) Отопляемата кубатура включва обема на всички собствени и/или ползвани от потребителя помещения и съответните припадащи се части от общо ползваните помещения. (5) Потребителите могат да се отказват от ползването на топлинна енергия за цялата или за част от отопляемата кубатура. (6) Потребителите, ползващи топлинна енергия целогодишно, при отказ от ползване за цялата отопляема кубатура заплащат месечната такса по т. 1, буква “б” от приложение № 4 към чл. 3, ал. 1 на постановлението. При отказ от ползване на топлинна енергия за част от отопляемата кубатура месечната такса се заплаща наред със съответната сума за ползваната топлинна енергия. (7) Потребителите, ползващи топлинна енергия само през отоплителния сезон, в случаите на отказ от ползването є за цялата или за част от отопляемата кубатура заплащат 25 на сто от стойността на топлинната енергия, необходима за нормалното є отопление. Чл. 3. За контрол на техническото състояние на топломерите, които са собственост на потребителите, за периода на топлоподаване се заплаща ежемесечно 50 лв. Чл. 4. След прекъсване на топлоподаването общо за повече от 30 дни годишно при последващо прекъсване месечната такса по т. 1, буква “б” от приложение № 4 към чл. 3, ал. 1 на постановлението не се заплаща за съответния месец, в който то е осъществено. Чл. 5. (1) Предоставянето на топлинна енергия на физически лица за битови нужди и на организации на бюджетна издръжка се осъществява въз основа на писмен договор между доставчика и потребителя. (2) Потребителите на топлинна енергия, които получават захранване от една абонатна станция или от нейни самостоятелни отклонения, могат да упълномощят писмено едно физическо или юридическо лице да сключи от тяхно име договора с доставчика и да събира и заплаща дължимите от тях суми за ползваната топлинна енергия. (3) При заплащането в срок на дължимите суми за топлинна енергия от упълномощеното лице по ал. 2 доставчикът му заплаща премия в размер 5 на сто от дължимата събрана сума. Чл. 6. (1) Дължимите суми за използването на топлинна енергия от потребителите се определят въз основа на количеството доставена енергия през отчетния период по показанията на топломер или по изчислителен път. (2) При ползване на общ топломер за една абонатна станция от няколко потребители дължимите суми от всеки от тях се определят въз основа на съотношението между показанията на топломера и съответната за потребителя част от общата отопляема кубатура. (3) Разпределянето на доставената топлинна енергия за отопление и за подгряване на водата за битови нужди при отчитане с топломер се определя в договора. (4) При липса на топломер дължимата сума за ползване на топлинна енергия за битови нужди се определя съобразно отопляемата кубатура по изчислителен път. (5) При липса на топломер топлинната енергия за подгряване на вода за битови нужди се определя по 0,05162 Гкал на всеки кубически метър вода, измерен с водомер. При липса на водомер през отоплителния сезон тя се определя по 0,005 Гкал за едно лице за едно денонощие, а извън отоплителния сезон - по ред, определен от председателя на Комитета по енергетика. (6) При липса на топломер количеството потребявана топлинна енергия за стопански и други нежилищни нужди се определя по изчислителен път в зависимост от отопляемата кубатура и мощността на монтираните отоплителни тела. (7) При липса на топломер и смесено потребление на топлинна енергия за битови и други нужди количеството на потребяваната енергия за отопление на нежилищните части на сградата (магазини, складове, кантори, офиси и други подобни помещения, използвани за нежилищни нужди), се определя въз основа на отопляемата кубатура и мощността на монтираните в тези помещения отоплителни тела. (8) При констатирани повреди в измервателните уреди количеството потребявана топлинна енергия за отчетния период се определя в съответствие с ал. 4 - 7. Чл. 7. Потребителят има право да предявява възражения за стойността на ползваната топлинна енергия в 45-дневен срок, следващ отчетния период. Чл. 8. (1) Топлинната енергия се заплаща в пълен размер до 15 дни след края на отчетния период по ред и начин, определени в договора между потребителя и доставчика. (2) След изтичането на срока за заплащане потребителят изпада в забава и заплаща на доставчика на основание чл. 86, ал. 1 от Закона за задълженията и договорите и законната лихва в размер, определен от Министерския съвет, до момента на окончателното заплащане на дължимото вземане. (3) Доставчикът събира дължимите от физически лица суми за ползваната от тях топлинна енергия по реда на чл. 237, буква “в” от Гражданския процесуален кодекс. Заключителна разпоредба Параграф единствен. Председателят на Комитета по енергетика дава указания по прилагането на наредбата. Приложение № 6 към чл. 4, ал.1 Фиксирани цени на въглища и брикети местно производство за стопански нужди Наименование на стоката Мярка Цени (лв.) Лигнитни въглища Други въглища и брикети туг туг 1638 2100 Забележки: 1. Цените се отнасят за въглища и брикети със стандартна калоричност “тон условно гориво” (туг), равна на 7000 ккал/кг. 2. Предназначените за стопански нужди въглища и брикети от внос се реализират по калкулативни цени. Приложение № 7 към чл. 4, ал. 3 Пределни надценки за търговска дейност за въглища и брикети за населението 1. За въглища местно производство - 210 лв./тон 2. За брикети местно производство - 150 лв./тон 3. За въглища и брикети от внос 210 лв./тон Приложение № 8 към чл. 5, ал. 1 МЕТОДИКА за образуване цените на електрическата енергия, на топлинната енергия и на въглищата и брикетите от местно производство за стопански нужди Раздел I Общи положения Чл. 1. С тази методика се урежда начинът за образуване цените на електрическата енергия, на топлинната енергия и на въглищата и брикетите от местно производство за стопански нужди. Чл. 2. (1) Министерският съвет определя фиксирани цени на електрическата енергия, на топлинната енергия за битови нужди и за организации на бюджетна издръжка и на въглищата и брикетите от местно производство за стопански нужди 3 пъти годишно на периоди от 4 месеца. (2) Фиксираните цени по ал. 1 се образуват по тази методика. Чл. 3. (1) Предложенията за цените по чл. 2, ал. 1 със съответните обосновки и справки се разработват от Комитета по енергетика и съгласувано с Националната комисия по цените се внасят за обсъждане от Междуведомствената комисия за енергийно държавно регулиране. (2) При поискване Комитетът по енергетика представя и допълнителна информация. (3) Комитетът по енергетика внася в Министерския съвет не по-късно от 15 дни преди края на съответния период по чл. 2, ал. 1 предложение за определяне фиксирани цени на електрическата енергия, на топлинната енергия за битови нужди и за организации на бюджетна издръжка и на въглищата и брикетите от местно производство за стопански нужди след отразяване решенията на Междуведомствената комисия за енергийно държавно регулиране. Чл. 4. При доказана необходимост от изменение на цените, образувани по тази методика, предложението се внася преди края на периодите по чл. 2, ал. 1. Раздел II Образуване на цените на електрическата енергия Чл. 5. Цените на електрическата енергия за 1 кВтч се образуват на базата на пълните разходи за производство и реализация на електрическа енергия на “Национална електрическа компания” - ЕАД, по отчет за текущата година и очакваното им изменение и рентабилност до 7 на сто към тези разходи. Чл. 6. (1) Разчетното изменение на пълните разходи за производство и реализация на елек- ВЕСТНИК БРОЙ 91 трическа енергия се изчислява по пряк способ с отчитане и на: 1. относителния дял на вносните горива, в т.ч. на природния газ, на въглищата и на ядреното гориво; 2. относителния дял на местните въглища; 3. относителния дял на други разходи, подложени на въздействието на инфлацията и на динамиката на курса на лева спрямо щатския долар; 4. индекса на изменение на цените на вносните горива, в т.ч. на природния газ, на въглищата и на ядреното гориво; 5. индекса на изменение на цените на местните въглища; 6. индекса на изменение съответно на потребителските цени и на цените на производител (вносител). (2) Относителните тегла по ал. 1, т. 1, 2 и 3 се определят съобразно енергийния баланс на страната и се променят в съответствие с измененията в структурата на производството и потреблението и с натоварването на производствените мощности. (3) Индексите по ал. 1, т. 4, 5 и 6 се изчисляват въз основа на данни за цените, валутния курс на лева спрямо щатския долар и равнището на потребителските и производствените цени (по данни на Националния статистически институт). (4) Цените на вносните горива и централният валутен курс на Българската народна банка за щатския долар се осредняват за 4-месечен период, предхождащ изготвянето на предложението. (5) При спазване на изискванията и условията по предходните алинеи се определя индекс на изменение на пълните разходи за производство и реализация на електрическа енергия. Чл. 7. Пълните разходи за производство и реализация на електрическа енергия (основни производствени разходи, разходи за организация, управление, продажби и финансови разходи) за отчетния период за нуждите на ценообразуването се установяват по извънсчетоводен път въз основа на Закона за счетоводството, Националния сметкоплан и Националните счетоводни стандарти. Чл. 8. (1) Всички видове разходи се обосновават със съответните подробни справки. (2) Точната величина на пълните разходи за производство и реализация за нуждите на ценообразуването задължително се документира при спазване на действащата нормативна уредба и със справки за: 1. дела на вносните и местните горива по видове съобразно разработени и утвърдени технологични разходни норми; 2. разходите по видове, подложени на въздействието на производствените и потребителските цени. БРОЙ 91 Чл. 9. С индекса по чл. 6, ал. 5 се изменят действащите цени, като се изготвя разчет за очакваните финансови резултати на “Национална електрическа компания” - ЕАД. Раздел III Образуване на цените на топлинната енергия Чл. 10. (1) Пределните цени на топлинната енергия за стопански нужди за 1 Гкал се образуват от доставчиците на топлинна енергия на базата на пълните разходи за производство и реализация и рентабилност до 7 на сто към тези разходи. (2) Фиксираните цени на топлинната енергия за битови нужди и за организации на бюджетна издръжка се определят от Министерския съвет съобразно възможностите на Републиканския бюджет да осигурява субсидия до пълните разходи за производство и реализация. Чл. 11. Пълните разходи за производство и реализация на топлинна енергия (основни производствени разходи, разходи за организация, управление, продажби и финансови разходи) за отчетния период за нуждите на ценообразуването се установяват по извънсчетоводен път въз основа на Закона за счетоводството, Националния сметкоплан и Националните счетоводни стандарти. Чл. 12. База за установяване на пълните разходи за производство на топлинна енергия за следващата календарна година са отчетните производствени разходи за реализираната топлоенергия за предходен едногодишен период, и производствената програма за следващата година. Чл. 13. Пълните разходи за производство на 1 Гкал топлинна енергия се изчисляват, като разходите по чл. 12 се разделят на очакваното количество за реализация за следващата календарна година, установено на базата на отчетните данни от предходен 3-годишен период, и на производствената програма за следващата година. Чл. 14. Към изчислените по чл. 13 пълни разходи за производство на 1 Гкал се начислява рентабилност до 7 на сто. Така определената средногодишна цена на топлинната енергия се прилага като разчетна месечна цена през годината. Чл. 15. Всеки месец за остатъка от календарната година се анализират и коригират: 1. пълните разходи - въз основа на отчетните данни за изтеклия месец и на установените и документирани разлики в производствените условия, в цените на суровините, материалите и горивата, в заплатите и др.; 2. количеството топлинна енергия за реализация - на базата на фактически продадените количества топлинна енергия за изтеклите месеци и на промените в производствената програма за месеца и до края на годината. Чл. 16. Въз основа на преизчисленията по чл. 15 се коригират и пълните производствени разходи за 1 Гкал топлинна енергия. Чл. 17. С оглед на спазване на норматива за рентабилност - до 7 на сто - се преизчисляват и цените, определени по реда на чл. 14. Чл. 18. В случай, че годишната рентабилност, изчислена на базата на разчетните средногодишни разходи за 1 Гкал топлинна енергия по чл. 16, е в рамките на 7 на сто, цената остава непроменена. Чл. 19. В случай, че годишната рентабилност, изчислена по реда на чл. 18, е по-висока от 7 на сто, разчетната цена за месеците, следващи отчетния месец, се коригира така, че годишната рентабилност да бъде в рамките на 7 на сто. Чл. 20. (1) За обосноваване и доказване цените на топлинната енергия се изготвят справки по всеки от елементите на разходите за производство и реализация. (2) За очакваните финансови резултати от действието на образуваните по реда на този раздел цени се изготвят съответните справки. Чл. 21. Доставчиците на топлинна енергия образуват пределните цени на топлинната енергия за стопански нужди по реда на този раздел. Раздел IV Образуване на цените на въглищата и брикетите от местно производство за стопански нужди Чл. 22. База за изчисляване цените на въглищата и брикетите от местно производство за стопански нужди са цените по реализирани сделки на украинския и руския пазар - СИФ българско пристанище, за въглища с калоричност, равна на 6000 ккал/кг, осреднени за 4-месечен период, предхождащ деня на изготвянето на предложението. Чл. 23. Цената по чл. 22 се превръща в левове по осреднения централен валутен курс на Българската народна банка за щатския долар за 4-месечен период, предхождащ изготвянето на предложението. Чл. 24. (1) Конкретните цени на местните въглища и брикети се изчисляват от цената по чл. 23, коригирана с коефициента им за качество, отчитащ калоричността, съдържанието на пепел, влага и другите стандартни показатели. (2) Качествените и другите показатели се доказват с подробни справки. Чл. 25. При разглеждането на цените се представят общо, в т.ч. по дружества: 1. отчетни данни за пълните разходи за производство по видове въглища и брикети; 2. справки за очакваните финансови резултати от действието на образуваните по този раздел цени. Приложение № 9 към чл. 6, ал. 1 Пределни цени за течни горива и природен газ и пределни търговски надценки за месец октомври 1. Пределни цени и митническа облагаема стойност: Наиме- Мярка Пределна Индекс Митническа нование цена, лв. на измеоблагаема на стонение, % стойност ката не по-ниска от, лв. 1 2 3 4 5 Автомобилен бензин А 98 А 96 А 93 А 91 А 86 безоловен А 93 Гориво за дизелови двигатели Газьол за промишлени и комунални цели Мазут (котелно гориво) - 1 % сяра -3,5% сяра - М 40 Газ въглеводороден втечнен Природен газ тлтлтлтлтлтл 41333 31,00 40885 30,50 33108 24,50 32886 24,50 31507 23,00 31757 23,50 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 13080 т л 20908 17,50 100,0 100,0 9810 т л 13797 12,06 98,3 98,4 10051 ттт 9436 7665 8542 96,9 98,3 101,2 6874 5584 6223 т кг 23200 23,20 101,7 101,7 14067 хил.мз 5365 98,3 12886 12595 12401 11917 12595 Цената за литър газ въглеводороден втечнен се формира чрез преизчисляване на пределната цена за килограм след измерване на плътността от всяка газостанция и при всяка доставка по методика, утвърдена от председателя на Комитета по стандартизация и метрология към Министерския съвет. ВЕСТНИК БРОЙ 91 2. Пределни търговски надценки с ДДС за течни горива, съдържащи се в пределните им цени: а) за автомобилен бензин: А-98 - 3766 лв./тон, в т.ч. ДДС - 575 лв./тон; А-96 - 3710 лв./тон, в т.ч. ДДС - 566 лв./тон; А-93 - 3627 лв./тон, в т.ч. ДДС - 553 лв./тон; А-91 - 3571 лв./тон, в т.ч. ДДС - 545 лв./тон; А-86 - 3431 лв./тон, в т.ч. ДДС - 523 лв./тон; безоловен А-93 - 3627 лв./тон, в т.ч. ДДС 553 лв./тон; б)за гориво за дизелови двигатели и газьол за промишлени и комунални цели - 2825 лв./тон, в т.ч. ДДС - 431 лв./тон; в) за мазут (котелно гориво): 1 % сяра - 1159 лв./тон, в т.ч. ДДС - 177 лв./тон; 3,5 % сяра - 941 лв./тон, в т.ч. ДДС - 144 лв./тон; М 40 - 1049 лв./тон, в т.ч. ДДС - 160 лв./тон; г) за газ въглеводороден втечнен - 4787 лв./тон, в т.ч. ДДС - 730 лв./тон. В цените за производител (вносител) се съдържат: а) акциз - съответно: 15918 лв./тон за А-98, 15752 лв./тон за А-96, 9716 лв./тон за А-93, 9661 лв./тон за А-91, 9253 лв./тон за А-86, 8414 лв./тон за безоловен А-93, 3284 лв./тон за гориво за дизелови двигатели; б) такси по фонд “Пътно строителство” и фонд “Екологични проекти в планинските райони” - съответно: 1013 лв./тон и 434 лв./тон за А-98; 1002 лв./тон и 430 лв./тон за А-96; 972 лв./тон и 416 лв./тон за А-93; 996 лв./тон и 414 лв./тон за А-91; 925 лв./тон и 397 лв./тон за А-86; 982 лв./тон и 421 лв./тон за безоловен бензин А-93; 766 лв./тон и 328 лв./тон за гориво за дизелови двигатели; в) ДДС - съответно: 5731 лв./тон за А-98, 5671 лв./тон за А-96, 4497 лв./тон за А-93, 4472 лв./тон за А-91, 4283 лв./тон за А-86, 4291 лв./тон за безоловен бензин А-93, 2758 лв./тон за гориво за дизелови двигатели, 1674 лв./тон за газьол за промишлени и комунални цели, 1263 лв./тон за мазут (котелно гориво) с 1% сяра, 1026 лв./тон за мазут (котелно гориво) с 3,5% сяра, 1143 лв./тон за мазут М-40, 2809 лв./тон за газ въглеводороден втечнен, 818 лв./хил.м з за природен газ. Акцизът и таксите по фонд “Пътно строителство” и фонд “Екологични проекти в планинските райони” са дължими в размера на пределните цени на автомобилен бензин и дизелово гориво от фирмата производител, респективно вносител, на цитираните течни горива. Данъкът върху добавената стойност е дължим от производителите, вносителите и търговците върху стойността на сделката, определена при условията на чл. 6 от Закона за данъка върху добавената стойност. БРОЙ 91 Приложение № 10 към чл.6, ал. 2 МЕТОДИКА за образуване на пределни цени на течни горива и природен газ Раздел I Общи положения Чл.1. Тази методика урежда начина за формиране на цените на течните горива, газ въглеводороден втечнен и природен газ. Раздел II Формиране на цените на течните горива и газ въглеводороден втечнен Чл. 2. (1) Установяват се спот цените по реални сделки на Средиземноморския пазар - ФОБ италианско пристанище от ежедневните публикации (с изключение на празничните дни) по източника “Платс Еуропиън Маркетскан”. Приема се, че в горната граница на тези цени са включени освен премиите на рафинерията и комисионата за местния (италиански) доставчик. (2) Цените по ал.1 се осредняват, както следва: 1. за тримесечен период, предшестващ деня на внасянето на предложението за определяне на цените, за да се въведат пределни цени в сила от 1-во число на следващия месец; 2. за всички дни, в които не се обявяват цени, се ползва последно обявената такава. Чл. 3. Към цените по чл.2, ал.2 за формиране на пълните валутни цени в щатски долари франко българска граница се прибавят навлото и съответната застраховка (СИФ българско пристанище), като: 1. навлото е произведение между базовото навло по “Уърлдс скейп” и осреднения индекс за периода от 15-о число на предшестващия предходния месец до 15-о число на предходния месец. Предвид на неговата и на горивата диференциация се прилага навло от 10 щатски долара на тон, а за газ въглеводороден втечнен - 50 щатски долара на тон; 2. застраховките се приемат 0,2 % от доларовата цена, т.е. горната им граница. За газ въглеводороден втечнен се прилага 0,3 %. Чл. 4. Пълните валутни цени се превръщат в левове с помощта на осреднения централен валутен курс на БНБ за щатския долар към лева за посочения в чл. 2, ал. 2, т. 1 период, като за всички дни, в които не се обявява такъв, се ползва последният обявен курс. Чл. 5. Към образуваната по чл.4 левова равностойност се прибавят: 1. 8,2 на сто мито и 0,5 на сто митническа такса за бензините, горивото за дизелови двигатели, газьол за промишлени и комунални цели и газ въглеводороден втечнен; 2. такси по фонд “Пътно строителство” и по фонд “Екологични проекти в планинските райони” към левовата равностойност, увеличена с мито и митническа такса за бензините и дизеловото гориво; 3. утвърдените размери на акциз със Закона за акцизите и данък съгласно Закона за данък върху добавената стойност; 4. пределните търговски надценки към левовата равностойност, увеличена с мито и митническа такса, както следва: ВЕСТНИК а) за автомобилен бензин (за всяко октаново число поотделно) - до 22 на сто; б) за гориво за дизелови двигатели - до 22 на сто. Същата надценка се прилага и за газьол за промишлени и комунални цели; в) за всеки вид мазут (котелно гориво) до 14 на сто; г) за газ въглеводороден втечнен - до 26 на сто. Чл. 6. Начислените търговски надценки по т.4 на чл. 5 се завишават с утвърдените размери на данъка върху добавената стойност съгласно Закона за данък върху добавената стойност. Раздел III Специфични положения Чл. 7. В случаите, когато липсват доларови спот цени за някои видове бензин, продажните им цени в левове се образуват съгласно обичайната практика на база съотношението в октановите числа, като съответно се добавя или изважда по 1,5 щатски долара за всеки един октан. Чл. 8. Цената на газьола за промишлени и комунални цели се образува като произведение между цената на мазута (котелно гориво) със съдържание на сяра 3,5 % и коефициент за качество 1,59 - 1,80. Чл. 9. Цената на нискосернистия мазут със съдържание на сяра 1 % се образува, като към доларовата цена се прибави премия 6 щатски долара на тон. Цената на мазут тип М-40, руски произход, се формира, като към доларовата цена за високосернистия мазут (3,5 %) се прибави осреднената конкретно договорена премия за периода по чл. 2, ал. 2, т. 1. Чл. 10. Цените за литър на автомобилния бензин и горивото за дизелови двигатели се закръгляват през 0,50 лв. - при цена, завършваща над 0,25 лв. - нагоре, и под 0,25 лв. - надолу. Чл. 11. Цената за 1000 н.куб.м природен газ се определя с 30 на сто по-ниска от цената на мазут (котелно гориво) със съдържание на сяра 3,5 на сто. Допълнителни разпоредби § 1. Националната комисия по цените внася в Министерския съвет предложения за определяне за всеки следващ месец на пределните цени и пределните търговски надценки на течните горива и природен газ, образувани по реда на тази методика. § 2. Националната комисия по цените обявява в средствата за масово осведомяване решенията на Министерския съвет за определяне на пределни цени за течни горива и природен газ и пределни търговски надценки. Приложение № 11 към чл. 8 Минимални изкупни цени на селскостопанска продукция Произведение Пшеница за хляб първа група втора група трета група Мярка Цена (лв.) ттт 5100 4600 4200