НАРЕДБА за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства

НАРЕДБА за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства (Обн. ДВ бр. 59/1999; изм. и доп. ДВ бр. 46/2007) Чл. 1. Наредбата урежда принципите, по които се определя концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства, и начините за определяне на конкретния му размер в съответствие с тези принципи. Чл. 2. Концесионното възнаграждение е цената, която концесионерът заплаща на концедента за предоставеното му право на експлоатация на подземни богатства чрез добив от съответното находище. Чл. 3. Концесионното възнаграждение зависи от икономическата изгода, която концесионерът получава от добитото подземно богатство, и се определя въз основа на: 1. източниците на икономическа изгода; 2. размера на фактическата или очакваната икономическа изгода; 3. начина на разпределяне на икономическата изгода между концесионера и концедента. Чл. 4. (1) Размерът на концесионното възнаграждение за всеки период от срока на концесията, определен с концесионния договор, наричан по-нататък „съответния период“, се определя, както следва: КВ = БКВ Ч ПКВ, където: КВ е размерът на концесионното възнаграждение; БКВ — базата за изчисляване на концесионното възнаграждение; ПКВ — процентният размер на концесионното възнаграждение. (2) Базата за изчисляване на концесионното възнаграждение изразява размера на фактическата или очакваната икономическа изгода от предоставеното право на концесионера да добива подземни богатства от находището. (3) Процентният размер на концесионното възнаграждение е количественият израз на съотношението, в което получената икономическа изгода се разпределя между концесионера и концедента. Чл. 5. Процентният размер на концесионното възнаграждение е в зависимост от вида на подземните богатства и специфичните условия за осъществяване на добива. Чл. 6. (1) Размерът на концесионното възнаграждение не може да бъде по-нисък от съответния минимален размер, определен в приложенията към чл. 8, 9, 10 и 11, и се заплаща независимо от финансовия резултат на концесионера. (2) За находища с неблагоприятни минногеоложки, техноложки и икономически характеристики концесионерът може да бъде временно освободен от заплащане на концесионно възнаграждение или то да бъде намалено с не повече от 50 на сто от вече договореното въз основа на решение на Министерския съвет, което се отразява в допълнително споразумение към договора. (3) За металните полезни изкопаеми—подземни богатства по чл. 2, т. 1 от Закона за подземните богатства, с концесионния договор или с допълнително споразумение към него страните могат да определят размер на концесионното възнаграждение, по-висок от определения по реда на чл. 10. Чл. 7. Концесионното възнаграждение се определя и се заплаща от концесионера за добитите от него подземни богатства за съответния период. Чл. 7а. (1) Концесионерът организира и осъществява счетоводното отчитане на дейността си в съответствие със Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти, като осигурява всеобхватното хронологично регистриране и систематично (синтетично и аналитично) обобщаване на счетоводната информация за всяка отделна концесия. (2) Концесионерът изготвя и представя на органа, който представлява концедента по концесионния договор, междинни финансови отчети за всеки съответен период. Чл. 8. Конкретният размер на концесионното възнаграждение за подземните богатства по чл. 2, т. 3 от Закона за подземните богатства се определя по методика съгласно приложение № 1. Чл. 9. Конкретният размер на концесионното възнаграждение за подземните богатства по чл. 2, т. 4 от Закона за подземните богатства се определя по методика съгласно приложение № 2. Чл. 10. Конкретният размер на концесионното възнаграждение за подземните богатства по чл. 2, т. 1, 2 и 7 от Закона за подземните богатства се определя по методика съгласно приложение № 3. Чл. 11. Конкретният размер на концесионното възнаграждение за подземните богатства по чл. 2, т. 5 и 6 от Закона за подземните богатства се определя по методика съгласно приложение № 4. Чл. 12. Конкретният размер на концесионното възнаграждение за подземните богатства по чл. 2, т. 8 от Закона за подземните богатства се определя по съответната методика за подземните богатства съгласно приложенията към чл. 8, 9, 10 и 11, намален с 50 на сто. Приложение № 1 към чл. 8 МЕТОДИКА за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на нефт и газ Чл. 1. Размерът на концесионното възнаграждение за добив на нефт и газ се определя като процент от брутния добив или общия приход от дейността, свързана с обекта на концесия, по избор на концедента чрез скала на R-фактор. Чл. 2. R-фактор скалата за определяне на процента на концесионното възнаграждение се изготвя за всяка отделна площ или за площи с еднаква специфика след финансово-икономически анализ и анализ на риска, изготвени от концедента. Чл. 3. Формулата за изчисляване на R-фактора е: R-фактор=ОКП/ОКР, където: ОКП е размерът на общите кумулативни приходи от дейността, свързана с обекта на концесия, за всички отчетни периоди, намален със заплатените концесионни възнаграждения; ОКР—размерът на общите кумулативни разходи по дейността, свързана с обекта на концесия (търсене, проучване, оценяване, разработване, експлоатация), за всички отчетни периоди. Чл. 4. Изчисленият R-фактор се прилага при определяне процента на концесионното възнаграждение в следните граници: R-фактор Процент на концесионното възнаграждение съгласно чл. 1 < 1,50 2,5 % 1,50—1,75 5,0 % 1,75—2,00 7,5 % до 10,0 % 2,00—2,50 10,0 % до 12,5 % 2,50—3,00 12,5 % до 22,5 % > 3,00 25,0 % до 30,0 % Чл. 5. Концесионното възнаграждение за добив на нефт и газ се заплаща или се предоставя в натура, ако е предвидено в концесионния договор, преди приспадане на разходите по експлоатацията, търсенето, проучването, оценяването и разработването и преди облагане с данъци. Чл. 6. Концесионното възнаграждение се заплаща като процент от общия приход от добитите през отчетния период нефт и газ, доведени до търговски продукт, след приспадане на разходите за транспорт. Приложение № 2 към чл. 9 МЕТОДИКА за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на твърди горива Чл. 1. Размерът на концесионното възнаграждение за добив на твърди горива се определя като процент от брутния добив или от общия приход от дейността, свързана с обекта на концесия, по избор на концедента чрез скала на R-фактор. Чл. 2. R-фактор скалата за определяне на процента на концесионното възнаграждение се определя след финансово-икономически анализ и анализ на риска, изготвени от концедента. Чл. 3. Формулата за изчисляване на R-фактора е: R-фактор=ОКП/ОКР, където: ОКП е размерът на общите кумулативни приходи от дейността, свързана с обекта на концесия, за всички отчетни периоди, намален със заплатените концесионни възнаграждения; ОКР—размерът на общите кумулативни разходи по дейността, свързана с обекта на концесия (търсене, проучване, оценяване, разработване, експлоатация), за всички отчетни периоди. Чл. 4. Изчисленият R-фактор се прилага при определяне процента на концесионното възнаграждение в следните граници: R-фактор Процент на концесионното възнаграждение съгласно чл. 1 < 1,00 2,0% 1,00—1,50 3,0% 1,50—2,00 4,0% 2,00—2,50 6,0% 2,50—3,00 8,0% > 3,00 10,0% Чл. 5. Концесионното възнаграждение за добив на твърди горива се заплаща преди приспадане на разходите по експлоатацията, търсенето, проучването, оценяването и разработването и преди облагане с данъци. Чл. 6. Концесионното възнаграждение се заплаща като процент от общия приход от добитите през отчетния период твърди горива, доведени до търговски продукт, след приспадане на разходите за транспорт. Приложение № 3 към чл. 10 МЕТОДИКА за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за метални полезни изкопаеми, за неметални полезни изкопаеми—индустриални минерали, и за скъпоценни и полускъпоценни камъни Чл. 1. Концесионното възнаграждение за метални полезни изкопаеми и за скъпоценни и полускъпоценни камъни се определя за единица добито подземно богатство за съответния период, както следва: 1. процентният размер на концесионното възнаграждение (ПКВ) се определя по следната формула: ПКВ = ПКВmin + a (Ro—Rmin), където: ПКВ е процентният размер на концесионното възнаграждение за съответния период от срока на концесията; ПКВmin—минималният процентен размер на концесионното възнаграждение за вида подземно богатство; а—коефициент на пропорционалност и се изчислява по следната формула: а = (ПКВmax—ПКВmin) / (Rmax—Rmin), където: ПКВmax—максималният процентен размер на концесионното възнаграждение за вида подземно богатство; Rmax—горната граница на рентабилността, съответстваща на максимално допустимия процентен размер на концесионното възнаграждение за вида подземно богатство, в %; Rmin—долната граница на рентабилността, съответстваща на минимално допустимия процентен размер на концесионното възнаграждение за вида подземно богатство, в %; Ro—рентабилността на нетните приходи от продажби на обекта на концесията за предходния период, в %, и се изчислява по следната формула: Ro = (СФР / П) x 100, в %, където: СФР—счетоводният финансов резултат (печалбата/загубата) по отчета за приходите и разходите/отчета за доходите за обекта на концесията за предходния период преди начисляването на разходите за данъци от печалбата; П са нетните приходи от продажби на крайните продукти от добитото подземно богатство за предходния период; крайните продукти от добитото подземно богатство се определят с концесионния договор; 2. нетните приходи от продажби на крайните продукти от добитото подземно богатство по смисъла на ал. 1 се определят по реда на Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти; 3. в случаите, когато размерът на показателя Ro е по-малък от размера на показателя Rmin, процентният размер на концесионното възнаграждение за съответния период от срока на концесията е равен на минималния процентен размер на концесионното възнаграждение за вида подземно богатство; 4. границите на минималния и максималния процентен размер в съответствие с вида на подземното богатство и границите на рентабилност от дейността, свързана с обекта на концесията, се определят, както следва: I. Метални полезни изкопаеми по чл. 2, т. 1 ЗПБ: ПКВmin—0,8 %, ПКВmax—4,0 %, Rmin—10 %, Rmax—50 %, коефициент на пропорционалност (а)—0,08. II. Скъпоценни и полускъпоценни камъни по чл. 2, т. 7 ЗПБ: ПКВmin—4,0 %, ПКВmax—12,0 %, Rmin—20 %, Rmax—70 %, коефициент на пропорционалност (а)—0,16; 5. конкретният минимален процентен размер на концесионното възнаграждение (ПКВmin), съответно коефициентът на пропорционалност (а), се определя въз основа на финансово-икономическия анализ (обосновка) на концесията в границите на таблицата по т. 4; 6. базата за изчисляване на концесионното възнаграждение (БКВ) е стойността на добитите подземни богатства за съответния период, определена по реда на ал. 7 или 8; 7. за подземните богатства, съдържащи метали, за цените на които Лондонската метална борса поддържа информация, стойността на добитите подземни богатства се определя като произведение от съдържащите се в тях метали, определени в концесионния договор, и средноаритметичната им цена съгласно обявените цени на Лондонската метална борса за съответния период; 8. за металните полезни изкопаеми, които не се търгуват на Лондонската метална борса, и за скъпоценни и полускъпоценни камъни стойността на добитите подземни богатства се определя като произведение от количеството добито подземно богатство и среднопретеглената му продажна цена за съответния период, но не по-ниска от пазарната цена, определена на база неконтролирани сделки между несвързани лица, а при износ—не по-ниска от минималната цена за съответния продукт по данни от „Минералс Прайз Уотч“ или „Метал Бюлетин“. Чл. 2. Концесионното възнаграждение за неметални полезни изкопаеми—индустриални минерали, се определя за единица добито подземно богатство за съответния период, както следва: 1. процентният размер на концесионното възнаграждение (ПКВ) е 4 на сто от базата за изчисляване на концесионното възнаграждение (БКВ); 2. базата за изчисляване на концесионното възнаграждение е среднопретеглената продажна цена за съответния период, която се определя на основата на данни, предоставени от концесионера, но не по-ниска от пазарната цена, определена на база неконтролирани сделки между несвързани лица, а при износ—не по-ниска от минималната цена за съответния продукт по данни от „Минералс Прайз Уотч“; 3. концесионното възнаграждение за единица добито подземно богатство по чл. 2 не може да бъде по-ниско от следните стойности за съответния вид подземни богатства: а) кварц-каолинова суровина—0,82 лв./т; б) варовици, доломити, мергели за индустриални цели—0,30 лв./т; г) глини, в т.ч. огнеупорна пръст—0,50 лв./т; д) фелдшпат—0,30 лв./т; ж) талк, кварц—0,90 лв./т; и) кварцови пясъци—0,40 лв./т; к) бентонит—0,70 лв./т; л) перлит—0,50 лв./т; м) флуорит—0,60 лв./т; н) каменна сол—0,10 лв./т; о) други индустриални суровини—0,50 лв./т; 4. стойностите на концесионното възнаграждение за единица добито подземно богатство по т. 3 се индексират ежегодно с процента на увеличение на цените на неметалните полезни изкопаеми—индустриални минерали, по информация, предоставена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените за 2005 г.; 5. конкретният размер на концесионното възнаграждение за единица добито подземно богатство по т. 3 се определя с концесионния договор въз основа на финансово-икономическия анализ/обосновка на концесията; 6. минималният размер на дължимото годишно концесионно възнаграждение не може да бъде по-нисък от сумата, определена на базата на 30 на сто от средногодишния добив за срока на концесията и предвидените стойности за единица добито подземно богатство съгласно т. 5; 7. средногодишният добив по т. 6 се определя с предложението за предоставяне на концесия въз основа на финансово-икономическия анализ или обосновка. Приложение № 4 към чл. 11 МЕТОДИКА за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скално-облицовъчни материали Чл. 1. (1) Концесионното възнаграждение се определя за единица добито подземно богатство за съответния период, както следва: 1. за строителните материали процентният размер на концесионното възнаграждение (ПКВ) е 7 на сто от базата за изчисляване на концесионното възнаграждение (БКВ); 2. за скално-облицовъчните материали процентният размер на концесионното възнаграждение (ПКВ) е 4 на сто от базата за изчисляване на концесионното възнаграждение (БКВ). (2) Базата за изчисляване на концесионното възнаграждение е среднопретеглената продажна цена за съответния период, която се определя на основата на данни, предоставени от концесионера. (3) Концесионното възнаграждение за единица добито подземно богатство по ал. 1 не може да бъде по-ниско от следните стойности, групирани по полезни изкопаеми: 1. строителни материали: а) скали за трошени фракции (за пътища, за пълнител за бетон, за вар, за цимент и др.)—0,30 лв./т; б) глини, мергели и др. за строителна керамика—0,30 лв./т; в) пясък и чакъл—0,40 лв./т; г) глини, мергели и др. за фина и битова керамика—0,50 лв./т; д) суров гипс—1,30 лв./т; 2. скално-облицовъчни материали: а) седиментни и метаморфни скали (варовици, мрамори, гнайси, шисти, пясъчници и др.)—10,00 лв./м3; б) интрузивни и вулкански скали (гранити, риолити, габро и др.)—12,00 лв./м3; в) скали за добив на плочи (гнайси, шисти, пясъчници и др.)—10,00 лв./м3. (4) Минималните стойности на концесионното възнаграждение за единица добито подземно богатство по ал. 3 се индексират ежегодно с процента на увеличение на цените на строителните и скално-облицовъчните материали по информация, предоставена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените за 2005 г. Чл. 2. (1) Минималният размер на дължимото годишно концесионно възнаграждение не може да бъде по-нисък от сумата, определена на базата на 30 на сто от предвидения средногодишен добив за срока на концесията и предвидените стойности за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1. (2) Средногодишният добив по ал. 1 се определя с предложението за предоставяне на концесия въз основа на финансово-икономическия анализ или обосновка.