НАРЕДБА за разработване на планове за управление на защитени територии
НАРЕДБА за разработване на планове за управление на защитени територии
Приета с ПМС № 7 от 08.02.2000 г.
Обн. ДВ. бр.13 от 15 Февруари 2000г., изм. и доп. ДВ. бр.55 от 20 Юли 2012г., изм. ДВ. бр.55 от 7 Юли 2017г., изм. ДВ. бр.9 от 30 Януари 2024г., изм. и доп. ДВ. бр.5 от 15 Януари 2026г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С наредбата се уреждат условията и редът за разработване на планове за управление на защитени територии.
Чл. 2. (1) Планове за управление се разработват за:
1. национални и природни паркове;
2. резервати и поддържани резервати.
(2) Планове за управление на природни забележителности и защитени местности се разработват по преценка на Министерството на околната среда и водите (МОСВ) или в случаите по чл. 10.
(3) Приоритетно се разработват планове за управление на защитени територии, включени в списъци към международни конвенции или с европейско значение за опазване на биологичното разнообразие.
Чл. 3. (1) Предмет на план за управление са дейностите в съответната защитена територия в границите, определени със заповедта за обявяването ѝ.
(2) Предмет на обследване могат да бъдат биотични и абиотични компоненти и антропогенни фактори в територии, съседни на защитената територия, когато:
1. защитената територия е част от местообитание с европейско значение или включено в списъци към международни конвенции в областта на биологичното разнообразие;
2. се установи необходимост от изясняване на въздействието им върху защитената територия;
3. това изрично е посочено в утвърдено по реда на наредбата задание.
(3) Информацията, изводите и оценките в случаите по ал. 2 се посочват в плана в самостоятелни точки.
Чл. 4. (Изм. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) Плановете за управление се актуализират на всеки 10 години по реда на глава трета. До актуализацията на плана за управление се запазват разписаните в него режими и норми за ползване на земи, гори и водни площи, строителство и други дейности, освен в случаите на промени по реда на глава четвърта.
Глава втора.
СТРУКТУРА И СЪДЪРЖАНИЕ НА ПЛАНОВЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ
Чл. 5. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Планове за управление на национални и природни паркове, поддържани резервати, защитени местности и природни забележителности се разработват на основата на структура съгласно приложение № 1.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Плановете за управление на резервати се разработват на основата на структура съгласно приложение № 2.
Чл. 6. (Отм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.)
Чл. 7. (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Възложителят конкретизира в заданието изискванията към съдържанието на всяка точка, включена в структурата на плана, като определя:
1. показателите на абиотичните и биотичните компоненти, както и методите за определяне на стойностите им;
2. показателите за характеризиране на настоящото ползване на защитената територия;
3. критериите за екологичната оценка на защитената територия;
4. изискванията, свързани със зониране или въвеждане чрез плана на допълнителни норми, режими, условия или препоръки по ползване на ресурси, строителство и други дейности в защитената територия;
5. насоките за приоритетните области, в които да се планират конкретни дейности;
6. изискванията за приложенията към плана.
Чл. 8. Отчети за научни изследвания и проучвания, извършени в хода на разработване на план за управление, не са част от него и се представят на възложителя в отделно приложение.
Глава трета.
ВЪЗЛАГАНЕ И ПРИЕМАНЕ НА ПЛАНОВЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ
Раздел I.
Възлагане
Чл. 9. (Доп. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г., изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Разработването на планове за управление на защитени територии се възлага от министъра на околната среда и водите или от оправомощено от него лице при условията и по реда на Закона за обществените поръчки.
Чл. 10. (1) (Доп. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г., изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Разработването на планове за управление на защитени територии може да се възлага и от други държавни органи, общини, собственици на земи, гори и водни площи в защитени територии, неправителствени организации или сдружения след писмено съгласие на Министерството на околната среда и водите.
(2) Лицата по ал. 1 заявяват писмено пред Министерството на околната среда и водите намерението си да възложат и финансират разработването на план за управление, в което посочват предмета на плана, целите, организацията или лицата, които ще го прилагат.
(3) Министърът на околната среда и водите съгласува или мотивирано отказва искането по ал. 2 в едномесечен срок от получаване на заявлението.
Чл. 11. (1) (Доп. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г., изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Министерството на околната среда и водите или лицата, получили съгласие по чл. 10, ал. 3, изготвят задание за план за управление на защитената територия, което съдържа:
1. предмета на плана;
2. (доп. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) структура на плана с описание на очакваното съдържание на включените в нея точки в съответствие с приложението;
3. необходимите приложения към плана - карти, схеми, списъци и др.;
4. етапи, фази и срокове за разработване;
5. (нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) източник на финансиране на плана, когато заданието се изготвя от лицата по чл. 10, ал. 1;
6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) други условия или изисквания към изпълнителите.
(2) (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Възложителите по чл. 10, ал. 1 внасят заданието в Министерството на околната среда и водите в срок до два месеца от съгласуване на искането за възлагане на разработването на план за управление на защитена територия.
(3) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) В случай че възложител по чл. 10, ал. 1 не внесе задание в срока по ал. 2, министърът на околната среда и водите прекратява производството със заповед.
(4) (Предишна ал. 3, изм. и доп. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) В двумесечен срок от внасянето на заданието министърът на околната среда и водите го утвърждава или мотивирано го връща за доработване с указания.
(5) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Възложителят по чл. 10, ал. 1 внася в Министерството на околната среда и водите преработеното задание в едномесечен срок от връщането му по реда на ал. 4.
(6) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) При неспазване на срока по ал. 5, както и при неизпълнение на дадените указания по ал. 4 производството се прекратява със заповед на министъра на околната среда и водите.
(7) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Производството по разработване на план за управление на защитена територия се прекратява със заповед на министъра на околната среда и водите и в случаите, когато възложителят по чл. 10, ал. 1 не е осигурил финансиране в шестмесечен срок от утвърждаване на заданието по ал. 4.
Раздел II.
Обществени обсъждания
Чл. 12. (1) На задължително обществено обсъждане подлежат проекти на планове за управление на национални и природни паркове и на поддържани резервати.
(2) В процеса на разработване на планове за управление на резервати, природни забележителности и защитени местности се организират обществени обсъждания само:
1. ако това е посочено като изискване в заданието;
2. при положително решение на Министерството на околната среда и водите във връзка с постъпило искане на общини, неправителствени организации или собственици на земи, гори и водни площи в защитената територия - предмет на плана.
(3) (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) В случаите по ал. 2, т. 2 Министерството на околната среда и водите писмено уведомява възложителя по чл. 10, ал. 1, съответно изпълнителя, когато възложител е министърът на околната среда или оправомощено от него лице, за необходимостта от провеждане на обществено обсъждане като условие за внасяне на проекта за приемане или утвърждаване.
(4) Извън изискванията на ал. 1 и 2 възложителите или изпълнителите могат да организират провеждането на обществени обсъждания, семинари, неформални работни срещи и други форми на участие на обществеността и заинтересувани държавни органи в процеса на разработване на плановете за управление.
Чл. 13. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Обществените обсъждания по чл. 12, ал. 1 и 2 се организират от възложителите, които най-малко един месец преди датата на срещата за обществено обсъждане:
1. (изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) публикуват на интернет страницата си проекта на план за управление и обявяват в един централен ежедневник и чрез местни средства за масово осведомяване датата, часа, мястото и предмета на срещата за обществено обсъждане, мястото или местата, където проектът на план за управление е достъпен за разглеждане от обществеността и заинтересованите страни, както и адресите, на които могат да се изпращат писмени становища и бележки;
2. (изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) изпращат съобщения за обстоятелствата по т. 1 до съответните общини в териториалния обхват на плана за поставянето им на видно място;
3. (изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) уведомяват писмено заинтересуваните централни ведомства, научни и академични институции за обстоятелствата по т. 1.
Чл. 14. (1) Изпълнителите:
1. представят на общественото обсъждане проекта на план за управление и водят протокол за изразените становища, бележки и препоръки;
2. отразяват в проекта целесъобразните бележки и препоръки;
3. изготвят мотивирана справка за неотразените бележки и препоръки и уведомяват за това съответните лица в едномесечен срок от общественото обсъждане;
4. прилагат протокола от общественото обсъждане и справката за неотразените бележки към проекта;
5. изпращат копия от протокола и справката в Министерството на околната среда и водите в едномесечен срок от общественото обсъждане.
(2) Лицата по ал. 1, т. 3 могат да възразят писмено пред министъра на околната среда и водите, който в едномесечен срок се произнася окончателно по целесъобразността на неотразените бележки и уведомява за това съответните лица и възложителя, съответно изпълнителя. Изпълнителят се съобразява със становището на Министерството на околната среда и водите.
Раздел III.
Приемане
Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Проектите на планове за управление на защитени територии се внасят в МОСВ от изпълнителите в случаите, когато възложител е министерството, в срок до 36 месеца от възлагане разработването на плана.
(2) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Проектите на планове за управление на защитени територии се внасят в МОСВ от съответните възложители по чл. 10, ал. 1 в срок до 36 месеца от утвърждаването на заданието от министъра на околната среда и водите.
(3) (Предишна ал. 2, доп. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Към проекта на плана се прилагат:
1. (изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) утвърденото от министъра на околната среда и водите задание за разработване на плана;
2. протокол от обществено обсъждане;
3. справка за неотразените бележки от общественото обсъждане, възражения и становища на МОСВ по тях;
4. отчети от проучвания и изследвания, извършени в процеса на разработване на проекта;
5. обобщени резултати от инициативи по чл. 12, ал. 4.
(4) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Министърът на околната среда и водите прекратява със заповед процедурата по приемане на плана за управление, когато възложителят по чл. 10, ал. 1 не представи проект на плана в срока по ал. 2.
Чл. 16. (1) (Предишен текст на чл. 16, доп. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Министерството на околната среда и водите в двумесечен срок връща мотивирано на възложителя по чл. 10, ал. 1, съответно на изпълнителя, проекта при констатиране на:
1. пропуски от процедурен характер, предвидени в Закона за защитените територии и в наредбата;
2. пропуски в съдържанието му спрямо утвърденото задание;
3. предвидени режими и/или дейности в нарушение на изисквания, залегнали в Закона за защитените територии, в заповедта за обявяване на защитената територия и в други релевантни актове.
(2) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Възложителят по чл. 10, ал. 1, съответно изпълнителят, внася в Министерството на околната среда и водите преработен проект на план за управление в двумесечен срок от уведомяването по ал. 1.
(3) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Срокът по ал. 2 може да бъде удължен еднократно от министъра на околната среда и водите при наличие на мотивирано искане от възложителя, съответно от изпълнителя, на плана.
(4) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) При неспазване на сроковете по ал. 2 и 3 министърът на околната среда и водите може да прекрати със заповед процедурата по приемане на плана за управление.
Чл. 17. (1) (Предишен текст на 17 - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Министерството на околната среда и водите може в едномесечен срок от внасянето да възложи рецензиране на проекта или на отделни негови части.
(2) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Рецензентите внасят изготвената рецензия в Министерството на околната среда и водите в двумесечен срок от възлагането.
(3) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Постъпилите рецензии се публикуват на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите.
(4) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) В периода по възлагане и изготвяне на рецензията срокът по чл. 18, ал. 1 спира да тече.
Чл. 18. (1) В 3-месечен срок от внасянето на проект на план за управление на национален или природен парк Министерството на околната среда и водите организира разглеждането му на заседание на Висшия експертен екологичен съвет (ВЕЕС).
(2) Най-малко 20 дни преди заседанието на съвета Министерството на околната среда и водите:
1. изпраща уведомителни писма до заинтересувани централни ведомства, до съответните областни управители и общини, научни и академични институции и неправителствени организации, както и до възложителя, съответно изпълнителя, и до други по негова преценка;
2. (изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) публикува съобщение на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите и на съответните му регионални органи.
(3) В уведомленията и съобщенията по ал. 2 се указват предметът на заседанието, датата, часът и мястото на провеждането му, както и условията и мястото, където проектът се предоставя на заинтересуваните за предварително запознаване.
Чл. 19. (1) (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) На заседанието на ВЕЕС проектът на план за управление на национален или природен парк се представя от възложителя, съответно от изпълнителя и въз основа на представените рецензии, писмени становища и обсъждания съветът взема решение за:
1. внасяне на проекта в Министерския съвет за приемане на основание чл. 60, ал. 1 от Закона за защитените територии;
2. внасяне на проекта в Министерския съвет за приемане след отразяване в определен срок на описани в решението или приложени към него бележки и предложения;
3. връщане на проекта за преработване.
(2) Изразено на заседанието особено мнение по решение на ВЕЕС по ал. 1, т. 1 и 2 се счита за невалидно, ако не се мотивира и депозира писмено в Министерството на околната среда и водите в 3-дневен срок.
(3) При спазване на срока по ал. 2 министърът на околната среда и водите се произнася окончателно по особеното мнение чрез утвърждаване или отменяне на решението на ВЕЕС. В последния случай проектът се връща с конкретни указания за преработването му.
(4) Решенията на ВЕЕС се утвърждават от министъра на околната среда и водите.
(5) В 15-дневен срок след утвърждаване на решение на ВЕЕС по ал. 1, т. 2 или 3 Министерството на околната среда и водите изпраща на възложителя, съответно на изпълнителя, копия от решението, становищата, бележките и предложенията.
(6) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) В двумесечен срок от изтичане на срока по ал. 5 лицето по чл. 10, ал. 1, съответно изпълнителят, внася в Министерството на околната среда и водите преработен проект на план за управление.
(7) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Срокът по ал. 6 може да бъде удължен еднократно от министъра на околната среда и водите при наличие на мотивирано искане от възложителя по чл. 10, ал. 1, съответно от изпълнителя, на плана.
(8) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) При неспазване на сроковете по ал. 6 и 7 министърът на околната среда и водите може да прекрати със заповед процедурата по приемане на плана за управление.
(9) (Предишна ал. 6 - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Министърът на околната среда и водите внася проекта в Министерския съвет за приемане:
1. в 15-дневен срок след утвърждаването на решение на ВЕЕС за внасяне на проекта в Министерския съвет;
2. в едномесечен срок след повторното внасяне на проекта при утвърдено решение на ВЕЕС по ал. 1, т. 2, при условие че бележките са отразени.
(10) (Предишна ал. 7 - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) При утвърдено решение на ВЕЕС за връщане на проекта за преработване след повторното внасяне на проекта в Министерството на околната среда и водите се провеждат процедурите по чл. 17, 18 и 19.
Чл. 20. Проектите на планове за управление на национални и природни паркове се приемат от Министерския съвет с решение, което се обнародва в „Държавен вестник“.
Чл. 21. (1) (Изм. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г., изм. - ДВ, бр. 55 от 2017 г., в сила от 07.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г., изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) В двумесечен срок от внасянето на проект на план за управление на резерват, поддържан резерват, природна забележителност и защитена местност Министерството на околната среда и водите изпраща писмено искане за съгласуване на проекта до Министерството на земеделието и храните, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, съответните областни управители и общини, както и до Министерството на културата, в случай че в границите на защитената територия попадат недвижими културни ценности.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) В искането по ал. 1 се посочват данни за интернет страниците на Министерството на околната среда и водите и на регионалните му органи, където е осигурен публичен достъп на проекта на план за управление.
(3) Министерствата и общините по ал. 1 изпращат становище по проекта в Министерството на околната среда и водите в едномесечен срок от получаване на искането. В противен случай се счита, че съгласуват проекта без забележки.
(4) (Доп. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) В едномесечен срок след изтичането на срока по ал. 3 Министерството на околната среда и водите предоставя на възложителя, съответно на изпълнителя, получените бележки и предложения със становище за отразяване на целесъобразните от тях. В становището МОСВ може да предостави на изпълнителя и свои бележки по проекта на план за управление.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Възложителят по чл. 10, ал. 1, съответно изпълнителят, внася в Министерството на околната среда и водите преработен проект на план за управление в двумесечен срок от получаване на становището по ал. 4.
(6) (Нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Срокът по ал. 5 може да бъде удължен еднократно от министъра на околната среда и водите при наличие на мотивирано искане от възложителя, съответно от изпълнителя, на плана.
Чл. 22. (1) Плановете за управление на защитени територии по чл. 21, ал. 1 се утвърждават от министъра на околната среда и водите:
1. в 10-дневен срок след изтичането на срока по чл. 21, ал. 3 - при съгласуване на проекта без забележки;
2. в едномесечен срок след повторно внасяне на проекта - при условие че бележките са отразени.
(2) Плановете се утвърждават със заповед, която се обнародва в „Държавен вестник“.
Чл. 23. Екземпляри от приетите планове по чл. 20 и утвърдените по чл. 22, ал. 2 се изпращат от Министерството на околната среда и водите съответно на:
1. дирекции на национални паркове и регионални инспекции по околната среда и водите;
2. специализирани звена по чл. 52, ал. 2 от Закона за защитените територии;
3. възложители по чл. 10, ал. 1.
Глава четвърта.
ПРОМЕНИ НА ПЛАНОВЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ
Чл. 24. (Изм. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) Приет или утвърден по реда на наредбата план за управление може да се променя в случай на:
1. констатирани съществени промени в характеристики и параметри на биотичните и абиотичните компоненти на защитената територия;
2. допълване на плана с липсваща по време на разработването му информация за показатели на отделни компоненти на околната среда;
3. необходимост от промени на предвидени в плана програми, проекти и дейности, произтичащи от промените по т. 1 и 2 или от други обективни обстоятелства;
4. необходимост от промени на въведените с плана режими и норми за ползване на земи, гори и водни площи, строителство и други дейности в защитената територия.
Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) (1) Предложения за промени на приет или утвърден по реда на наредбата план за управление се правят от министерства, от регионални структури на Министерството на околната среда и водите, от общини, от областни управители и от други ведомства, от научни и академични институции и от неправителствени организации или сдружения.
(2) Предложенията по ал. 1 се внасят в Министерството на околната среда и водите, което се произнася за тяхната целесъобразност в съответствие с критериите, посочени в чл. 24, в срок до един месец.
(3) Промени в приет или утвърден по реда на наредбата план за управление на национален и природен парк се въвеждат по реда на чл. 18, 19 и 20.
(4) Промени на приет или утвърден по реда на наредбата план за управление на резерват, поддържан резерват, защитена местност и природна забележителност се въвеждат по реда на чл. 21 и 22.
Чл. 26. (Отм. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.)
Допълнителни разпоредби
§ 1. (Нов - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) По смисъла на наредбата „актуализация на план за управление“ е изготвяне, приемане или утвърждаване на нов план за управление.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 2. (Предишен § 1 - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) За планове за управление, възложени или разработени преди влизането в сила на наредбата, задължително се спазват изискванията на глава трета, раздели II и III.
§ 3. (Предишен § 2 - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) Плановете за управление се разработват в срок до:
1. три години от обявяването на нови национални и природни паркове или от извършена прекатегоризация по § 2, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за защитените територии;
2. две години от обявяването на нови резервати или поддържани резервати;
3. пет години от влизането в сила на наредбата - за резерватите и поддържаните резервати от приложение № 2 към Закона за защитените територии;
4. десет години от осъществена прекатегоризация по § 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за защитените територии, отнасяща се до природни паркове.
§ 4. (Предишен § 3 - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) Изпълнението и контролът по спазването на наредбата се възлагат на министъра на околната среда и водите.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 146 ОТ 13 ЮЛИ 2012 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ПЛАНОВЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЗАЩИТЕНИ ТЕРИТОРИИ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 7 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2000 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 55 ОТ 2012 Г., В СИЛА ОТ 20.07.2012 Г.)
§ 12. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 130 ОТ 29 ЮНИ 2017 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ
Заключителни разпоредби
(ОБН. - ДВ, БР. 55 ОТ 2017 Г., В СИЛА ОТ 07.07.2017 Г.)
§ 70. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 10 ОТ 25 ЯНУАРИ 2024 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 9 ОТ 2024 Г., В СИЛА ОТ 01.02.2024 Г.)
§ 68. Постановлението влиза в сила от 1-во число на месеца, следващ месеца на обнародването му в „Държавен вестник“.
Преходни и заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5 ОТ 12 ЯНУАРИ 2026 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ПЛАНОВЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЗАЩИТЕНИ ТЕРИТОРИИ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 7 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2000 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 5 ОТ 2026 Г.)
§ 18. За проекти на планове за управление, разработени преди влизането в сила на настоящото постановление, процедурите се довършват по досегашния ред.
§ 19. Прекратяват се текущите към датата на влизане в сила на настоящото постановление процедури за разработване на планове за управление на защитени територии, за които в срок от 36 месеца от датата на съгласуване по реда на чл. 10, ал. 3 не е разработен и внесен в Министерството на околната среда и водите проект на план за управление.
Приложение № 1 към чл. 5, ал. 1
(Доп. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г., предишно Приложение към чл. 5, ал. 1, доп. - ДВ, бр. 5 от 2026 г.)
Структура на план за управление на защитени територии
Заглавие на плана
Съдържание на плана
Резюме
Част 0: Въведение
0.1. Основание за разработването на плана
0.2. Процес на разработване - участници, обществени обсъждания
0.3. Предназначение и особености на плана
Част 1: Описание и оценка на защитената територия
Обща информация
1.0. Местоположение и граници
1.1. Площ на обекта и на включените в него защитени територии
1.2. Фондова и административна принадлежност
1.3. Законов статут
1.4. Собственост
1.5. Управленска структура
1.5.1. Организационна структура и администрация
1.5.2. Персонал - функции
1.5.3. Материално-техническо обезпечаване
1.6. Съществуващи проектни разработки
1.7. Съществуващо функционално зониране и режими на обекта
Характеристика на абиотичните фактори
1.8. Климат
1.8.1. Фактори за формиране на местния климат
1.8.2. Елементи на климата
1.8.3. (нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Оценка на климатичните рискове
1.9. Геология и геоморфология
1.9.1. Геоложки строеж, морфоструктури и морфометрия
1.9.2. Геоморфология на релефа
1.10. Хидрология и хидробиология
1.10.1. Хидрология и хидрография
1.10.2. Хидрохимия
1.11. Почви
1.11.1. Разпространение и характеристика на почвите
1.11.2. Почвени процеси
Биологична характеристика
1.12. Екосистеми и биотопи
1.13. Растителност
1.13.1. Класификация на растителността
1.13.2. Характеристика на горскодървесна растителност
1.14. Флора
1.14.1. Нисши растения и гъби
1.14.2. Висши растения
1.15. Фауна
1.15.1. Безгръбначни животни
1.15.2. Риби
1.15.3. Земноводни и влечуги
1.15.4. Птици
1.15.5. Бозайници
Културна и социално-икономическа характеристика
1.16. Ползване на обекта и социално-икономически аспекти
1.16.1. Население и демографска характеристика (включително трудова заетост и образователна структура)
1.16.2. Селищна мрежа
1.16.3. Техническа инфраструктура, застроени площи, сгради
1.16.4. Селско стопанство
1.16.5. Горско стопанство
1.16.6. Лов, риболов, събиране на природни продукти
1.16.7. Туризъм, рекреация, спорт, услуги
1.16.8. Промишленост
1.16.9. Информираност на обществеността за обекта и отношението към него
1.16.10. Други
1.17. Настоящо ползване на прилежащите територии - по избор от т. 1.16.
1.18. Културно-историческо наследство
1.19. Ландшафт
1.19.1. Структура на ландшафта
1.19.2. Естетически качества
1.20. Състояние на компонентите на околната среда
Първа оценка
1.21. Екологична оценка
1.21.1. Уязвимост
1.21.2. Рядкост
1.21.3. Естественост
1.21.4. Типичност
1.21.5. Размери
1.21.6. Биологично разнообразие
1.21.7. Стабилност и нестабилност
1.22. Социална и икономическа оценка
1.22.1. Урбанизирана среда
1.22.1.1. Оценка на функционалното зониране
1.22.1.2. Оценка на застроените територии
1.22.1.3. Оценка на техническата инфраструктура
1.22.1.4. Културно-историческо наследство
1.22.1.5. Оценка на санитарно-хигиенните условия
1.22.2. Социално-икономически условия
1.22.2.1. Оценка на рекреационната дейност
1.22.2.2. Оценка на дейностите по ползване на ресурсите
1.22.3. Собственост
1.22.4. Управление
1.22.5. Формиране на основните и на специфичните проблеми на територията
1.23. Потенциална стойност на защитената територия
1.24. (нова - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) Оценка на постигането на целите и изпълнението на режимите и задачите, разписани в части 2, 3 и 4 на плана (при актуализация на план за управление).
Част 2: Дългосрочни цели и ограничения
2.1. Дългосрочни цели
2.1.1. Определяне на главните цели
2.1.2. Определяне на второстепенните цели
2.2. Ограничения
2.2.1. Тенденции от естествен характер
2.2.2. Тенденции от антропогенен характер
Втора оценка
2.3. Ефект на ограниченията върху дългосрочните цели
2.4. Потенциални възможности на защитената територия
Част 3: Норми, режими, условия и препоръки за осъществяване на дейностите
3.1. Зониране и функционално предназначение на зоните
3.2. Режими и норми
3.2.1. По ползване на ресурсите
3.2.2. Строителство и инфраструктура
3.2.3. Други
Част 4: Оперативни задачи и предписания за опазване и ползване
4.1. Определяне на приоритетите
4.2. Програми
4.3. Проекти
4.4. Оперативни задачи
4.5. Работен план
4.6. (нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Календарен график за реализация на плана за управление.
4.7. (нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Стойностна сметка (прогнозна стойност) за изпълнение на плана за управление.
Част 5: Преглед на изпълнението на целите и задачите
5.1. Преразглеждане на целите
5.2. Преразглеждане на задачите
5.2.1. (нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Годишен отчет на задачите.
5.2.2. (нова - ДВ, бр. 5 от 2026 г.) Форма за отчитане и оценка на изпълнението на задачите.
Приложения
1. Библиография
2. Списъци, таблици и др.
3. Картен материал
4. Речник
5. Други приложения
Приложение № 2 към чл. 5, ал. 2
(Ново - ДВ, бр. 5 от 2026 г.)
Структура на план за управление на резерват
Заглавие на плана
Съдържание на плана
Резюме
Част 1: Въведение
1.1. Основание за разработването на плана
1.2. Процес на разработване - участници, обществени обсъждания
1.3. Предназначение и особености на плана
Част 2: Описание и характеристика на резервата
Обща информация
2.0. Местоположение и граници
2.1. Площ
2.2. Административна принадлежност
2.3. Законов статут
2.4. Собственост
2.5. Управленска структура
2.5.1. Администрация и организационна структура
2.5.2. Персонал - функции
2.5.3. Материално-техническо обезпечаване
2.6. Съществуващи научни разработки
Характеристика на абиотичните фактори
2.7. Климат
2.7.1. Фактори за формиране на местния климат
2.7.2. Елементи на климата
2.7.3. Оценка на климатичните рискове
2.8. Геология и геоморфология
2.8.1. Геоложки строеж, морфоструктури и морфометрия
2.8.2. Геоморфология на релефа
2.9. Хидрология и хидробиология
2.9.1. Хидрология и хидрография
2.9.2. Хидрохимия
2.10. Почви
2.10.1. Разпространение и характеристика на почвите
2.10.2. Почвени процеси
Биологична характеристика
2.11. Екосистеми и биотопи
2.12. Растителност
2.12.1. Класификация на растителността
2.12.2. Характеристика на горскодървесна растителност
2.13. Флора
2.13.1. Нисши растения и гъби
2.13.2. Висши растения
2.14. Фауна
2.14.1. Безгръбначни животни
2.14.2. Риби
2.14.3. Земноводни и влечуги
2.14.4. Птици
2.14.5. Бозайници
2.15. Инфраструктура
2.15.1. Сгради
2.15.2. Пътища
2.15.3. Водоснабдителни и канализационни мрежи и съоръжения
2.15.4. Съоръжения на енергийната система
2.15.5. Съоръжения на телекомуникационни мрежи
2.15.6. Пътеки за преминаване на хора, с образователна цел
2.16. Настоящо ползване на прилежащите територии
2.16.1. Население и демографска характеристика (включително трудова заетост и образователна структура)
2.16.2. Селищна мрежа
2.16.3. Техническа инфраструктура, застроени площи, сгради
2.16.4. Селско стопанство
2.16.5. Горско стопанство
2.16.6. Лов, риболов, събиране на природни продукти
2.16.7. Туризъм, рекреация, спорт, услуги
2.16.8. Промишленост
2.16.9. Информираност на обществеността за резервата и отношението към него
Част 3: Оценка на състоянието
3.1. Оценка на състоянието на видовете - предмет на опазване в резервата
3.2. Оценка на влиянието на климатичните промени
3.3. Оценка на основните и специфичните проблеми и заплахи
3.4. Оценка на екосистемните услуги
3.5. Оценка за необходимост от заличаване или определяне на пътеки за преминаване на хора, включително с образователна цел
3.6. Оценка за необходимост от прекатегоризиране в поддържан резерват
Част 4: Програми и проекти за научни и образователна дейности и екологичен мониторинг
Приложения
1. Библиография
2. Списъци, таблици и др.
3. Картен материал
4. Речник
5. Други приложения.