НАРЕДБА за системата от критерии за разработване на програмите за финансово оздравяване и преструктуриране на държавните предприятия, фирми и търговски дружества

НАРЕДБА за системата от критерии за разработване на програмите за финансово оздравяване и преструктуриране на държавните предприятия, фирми и търговски дружества (Обн. ДВ бр. 23/1994) Чл. 1. С тази наредба се определя системата от критерии за разработване на програмите за финансово оздравяване и преструктуриране на държавните предприятия, фирми и търговски дружества. Чл. 2. Програмите за финансово оздравяване и преструктуриране, разработени по утвърдените с тази наредба критерии, са неразделна част от договорите, сключени между Министерството на финансите, оправомощения от Министерския съвет орган и държавните предприятия, фирми и търговски дружества по реда на чл. 12 от Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г. (ДВ, бр. 110 от 1993 г.). Чл. 3. (1) Програмата за финансово оздравяване и преструктуриране е документ, който съдържа анализ на състоянието, стратегия за стопанската дейност и прогнозни финансови резултати на предприятието. (2) Програмата за финансово оздравяване и преструктуриране се разработва и оценява чрез система от критерии и показатели съгласно приложението. Чл. 4. Програмите за финансово оздравяване и преструктуриране се разработват за период от 3 години. Чл. 5. Програмите за финансово оздравяване и преструктуриране трябва да съдържат схема, отразяваща движението на финансовия резултат, при следните алтернативи: 1. пълно преоформяне на необслужваните кредити в държавен дълг; 2. погасяване на задълженията към държавата по разработени финансови схеми, като се отчитат ограниченията по чл. 12, ал. 2 от Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г.; 3. прилагане на смесена схема от възможностите по т. 1 и 2. Чл. 6. Програмите се одобряват от оправомощен от Министерския съвет орган по реда на чл. 11, ал. 3 и от търговските банки по реда на чл. 11, ал. 4 от Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г. Чл. 7. На основата на одобрените програми и при спазване на изискванията на чл. 12 от Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г., се сключват договори за: 1. погасяване на задълженията към държавата; 2. отписване на задълженията към държавата. Заключителна разпоредба Параграф единствен. Тази наредба се издава на основание чл. 11, ал. 2 от Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г. (ДВ, бр. 110 от 1993 г.). Приложение към чл. 3, ал. 2 Система от критерии и показатели за оценка на състоянието на предприятията и разработване на програми за финансово оздравяване и преструктуриране 1. Анализ, оценка и стратегия за развитие на предприятието: 1.1. Историческа справка, в т.ч.: място и значимост на предприятието в общата технологична верига на определени производства, подотрасли и отрасли по отношение на основни суровини, материали, комплектация и др.; правен анализ и отношения на собственост. 1.2. Брой и структура на заетите и работните места, в т.ч. заети в основното производство, брой на административния персонал; образование и квалификация; възрастова структура; динамика на броя на заетите и незаетите важни работни места. 1.3. Организация и управление, в т.ч.: съществуваща структура и организация на предприятието; възможности за рационализиране; списък на управленския състав с длъжностни характеристики, образование и професионален опит. 1.4. Производствено-технологичен анализ и стратегия, в т.ч.: производствени мощности и инфраструктура; капацитет по основни групи продукти и технологично тесни места; основни технологични линии и производствено-технологично развитие; доставчици — местни и чуждестранни. 1.5. Разходи на предприятието, в т.ч. по основни производства и продукти. 1.6. Инвестиционна стратегия, в т.ч.: съществуваща структура на капиталите; планиран обем и структура на инвестициите. 1.7. Продукти и услуги, в т.ч.: продуктова структура; предимства на собствените изделия и услуги по отношение на конкурентните; уникалност на произвежданата продукция; изделия със запазена марка или патентна защита; продуктова диверсификация. 1.8. Анализ и стратегия на пазара, в т.ч.: обем и структура на продажбите по регионални пазари; възможности за разширяване на пазарите; настоящи и потенциални потребители/клиенти; сключени договори, оферти; ценова политика. 1.9. Характеристика на по-важните конкуренти в страната и в чужбина, в т.ч.: наименование, местоположение, предмет на дейност, продажби и печалба; продуктова структура (сравнителен анализ); стратегия спрямо конкуренцията — слабости и предимства. 1.10. Възможности за преструктуриране, в т.ч.: технологично, пазарно, продуктово; приватизация; частична ликвидация и др. 2. Система от финансово-икономически критерии и показатели за разработване и оценка на програмите за финансово оздравяване и преструктуриране: 2.1. Първа група критерии и показатели, характеризиращи способността на предприятието да обслужва краткосрочните си заеми и да плаща задълженията си: 2.1.1. Коефициент на бърза ликвидност: Кбл. = финансови средства + вземания 2.1.2. Коефициент на оперативния капитал към обема на продажбите: Кок. = краткотрайни активи - краткосрочни заеми - задължения / нетен размер на приходите от продажби (Краткотрайните активи включват: материалните запаси, вземанията, финансовите средства и разходите за бъдещи периоди, но само в частта на разсрочените до 3 години разходи за ремонт на дълготрайните материални активи.) 2.2. Втора група критерии и показатели, характеризиращи степента на ефективно използване на ресурсите спрямо продажбите и изразяващи се в брой обороти като съотношение между приходи от продажби и различните видове активи: 2.2.1. Обращаемост на активите: К = нетен размер на приходите от продажби / сума на актива - загуба 2.2.2. Обращаемост на дълготрайните материални активи: Кодма = нетен размер на приходите от продажби / балансова стойност на дълготрайните материални активи 2.2.3. Обращаемост на материалните запаси: Комз = нетен размер на приходите от продажби / материални запаси 2.3. Трета група критерии и показатели, характеризиращи рентабилността на предприятието на база продажби, активи и инвестиран капитал: 2.3.1. Рентабилност на продажбите: Рп1 = финансов резултат преди облагане с данъци / нетен размер на приходи от продажби; Рп2 = финансов резултат / нетен размер на приходи от продажби 2.3.2. Рентабилност на привлечения капитал: Рпк1 = финансов резултат преди облагане с данъци + разходи за лихви / привлечен капитал; Рпк2 = финансов резултат / привлечен капитал 2.4. Четвърта група критерии и показатели, характеризиращи финансовия риск: 2.4.1. Коефициент на заемния към собствения капитал: Кз/с = общ размер на дългосрочните заеми / собствен капитал 2.4.2. Коефициент на покриване на лихвите по кредити: Кл1 = финансов резултат преди облагане с данъци + разходи за лихви / разходи за лихви; Кл2 = финансов резултат след облагане с данъци + разходи за лихви / разходи за лихви 2.4.3. Коефициент на общата задлъжнялост: Кз/с = привлечен капитал / сума на пасива. Сумата на пасива включва раздели (А + Б + В) от счетоводния баланс. 3. Социално-регионални критерии и показатели за разработване и оценка на програмите за финансово оздравяване и преструктуриране: 3.1. Социална значимост за региона. 3.2. Производства и дейности в депресивни райони.