НАРЕДБА за студентските стажове в държавната администрация

НАРЕДБА за студентските стажове в държавната администрация (Обн. ДВ бр. 58/2014; изм. и доп. ДВ бр. 103/2023, бр. 97/2019) НАРЕДБА засту ден т ск итеста жове в д ърж а внат а администрация Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. (1) С наредбата се определят организацията и провеждането на студентските стажове (стажовете) в централните и териториалните администрации. (2) Студентските стажове се провеждат централизирано – по инициатива на дирекция „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет, или децентрализирано – по инициатива на отделна администрация. (3) Стажовете могат да бъдат присъствени или неприсъствени (дистанционни). (4) Наредбата не се прилага при организацията и провеждането на студентски стажове и практики, финансирани със средства от Европейския съюз и от други международни донори или програми. Чл. 2. Целта на наредбата е да създаде условия за провеждането на студентски стажове в държавната администрация и да осигури възможности за професионално ориентиране, придобиване на практически опит, знания и умения, които допълват теоретичното обучение на студентите. Чл. 3. (1) Продължителността на стажа в държавната администрация е от 5 до 20 работни дни. (2) Студентските стажове, които се организират централизирано, се провеждат в периода от 1 юли до 30 септември. (3) Дистанционни стажове могат да се организират централизирано и извън периода по ал. 2. (4) По време на стажа студентите не получават възнаграждение и времето не се зачита за трудов и осигурителен стаж. Чл. 4. (1) Управлението и координацията на студентските стажове в държавната администрация, както и поддържането на модула за студентските стажове в Портала за работа в държавната администрация, наричан по-нататък „портала“, се осъществяват от дирекция в администрацията на Министерския съвет. (2) Подготовката и организирането на студентските стажове в отделните администрации се осъществяват от координатори, определени със заповед на съответния орган на изпълнителната власт или на оправомощено от него длъжностно лице. Със заповедта се определят и резервни координатори, които да заместват титулярите в случай на отсъствие. (3) Координаторите се регистрират в портала чрез онлайн попълване на формуляр за регистрация и получават от дирекцията по ал. 1 достъп до административната част на портала. Глава втора УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА СТАЖОВЕТЕ Раздел І Подготовка на стажа Чл. 5. (1) Набирането на кандидати при централизираното провеждане на студентските стажове се извършва най-малко веднъж годишно, като дирекцията по чл. 4, ал. 1 определя и публикува на портала график на централизираната кампания, който включва: 1. срок за въвеждането в портала от отделните администрации на необходимата информация за провеждането на стажа; 2. периода на кандидатстване от студентите; 3. периода за насрочване на интервюта, провеждането им и класирането на кандидатите; 4. датата на публикуване на първото класиране; 5. периода, в който кандидатите, класирани на първо място, потвърждават стажа си; 6. датата на публикуване на второто класиране; 7. периода, в който класираните на второ място при свободни стажантски позиции потвърждават стажа си; 8. датата на публикуване на окончателен списък на студентите, които са потвърдили стажа си, и списък с позициите, които са останали незаети след първото и второто класиране; 9. периода за потвърждаване на останалите свободни позиции от координаторите. (2) Координаторите публикуват на портала обява за стажа, която съдържа: 1. наименованието на администрацията и административното звено, в което ще се проведе стажът; 2. населеното място, в което ще се проведе стажът; 3. брой стажантски позиции; 4. областта на висше образование, в която трябва да се обучават студентите, които ще стажуват, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления (утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 2002 г., обн., ДВ, бр. 64 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 106 от 2003 г. и бр. 32 и 94 от 2005 г.); 5. периода, през който да се проведе стажът; 6. продължителността на стажа; 7. специфичните изисквания към кандидатите, когато това е необходимо; 8. друга информация във връзка с провеждането на стажа, когато това е необходимо. (3) При децентрализираното провеждане на студентските стажове набирането на кандидатите се извършва по реда на ал. 2 чрез портала. Раздел ІІ Набиране на кандидати и подбор Чл. 6. (1) Началото на процедурата за набиране на кандидати се оповестява с публикуването на обявите на портала по реда на чл. 5, ал. 2. (2) Стажантските позиции могат да бъдат обявени и на страницата на конкретната администрация в интернет. (3) Администрациите задължително използват портала и при децентрализираното провеждане на студентските стажове. Чл. 7. Срокът за кандидатстване за стажантските позиции се обявява на портала и не може да бъде по-кратък от 10 дни. Чл. 8. (1) За провеждане на стаж могат да кандидатстват български студенти, които се обучават в български или в чуждестранни висши училища, както и чуждестранни студенти, които се обучават в български висши училища. (2) Кандидатите трябва да са с непрекъснати студентски права и да се обучават в областта на висше образование, която се изисква за конкретната стажантска позиция. Чл. 9. (1) За участие в процедурите за набиране и подбор кандидатите трябва да създадат свой профил в портала, като се регистрират чрез попълване онлайн на формуляр за регистрация. При регистрацията всеки кандидат получава уникален персонален идентификационен номер „ПИН“. Кандидатите нямат право да създават повече от един профил. (2) Профилът на студентите в Портала се поддържа за срок 5 години от датата на първоначалната регистрация, след което се заличава. (3) Кандидатстването за обявените позиции се извършва онлайн, като един кандидат може да посочи не повече от пет стажантски позиции, когато обявата е част от централизирана кампания. (4) Преценката за съответствие на кандидатите с изискуемото за конкретната позиция професионално направление се осъществява автоматично чрез портала. Чл. 11. (1) Въз основа на информацията в профила на кандидата и описанието на стажантската позиция в портала ръководителят на звеното, в което ще се провежда стажът, определя кандидатите, допуснати до окончателен подбор. (2) Окончателният подбор на кандидатите се извършва чрез интервю, тест или по друг подходящ начин, определен от ръководителя на звеното, в което ще се провежда стажът. Окончателният подбор може да се проведе и неприсъствено с помощта на информационнокомуникационни технологии. (3) Координаторът информира определените по ал. 1 кандидати, като въвежда в портала датата, мястото, часа и начина на провеждане на окончателния подбор. (4) Класирането на участвалите в окончателния подбор кандидати се въвежда в портала от съответния координатор. (5) При централизираното провеждане на студентските стажове обявяването в портала на класирането се извършва от дирекцията по чл. 4, ал. 1. (6) Студентите, които са кандидатствали за стажантска позиция, се уведомяват за класирането автоматично в създадения от тях профил в портала. Чл. 12. (1) Кандидатите, класирани на първо място, потвърждават онлайн чрез портала желанието си да започнат стаж на избраната от тях стажантска позиция в срок до 10 дни от обявяване на класирането по чл. 11, ал. 5. (2) След изтичане на срока по ал. 1 дирекцията по чл. 4, ал. 1 обявява на портала останалите незаети стажантски позиции. (3) Кандидатите, класирани на второ място за незаетите позиции, потвърждават онлайн чрез портала желанието си да започнат стаж в срок до 5 дни от обявяването по ал. 2. (4) За останалите незаети позиции координаторите от съответните администрации уведомяват кандидатите по реда на тяхното класиране чрез портала, по електронна поща и по други начини за възможността да ги заемат и определят срок за потвърждаване на желанието им да започнат стаж. (5) Сроковете по ал. 1 и 3 не се прилагат при децентрализираното провеждане на студентските стажове. Раздел ІІІ Провеждане на стажа Чл. 13. (1) Всяка администрация осигурява на стажанта условия за провеждане на стажа, включително работно място и необходимите материални ресурси, а при неприсъственото провеждане на стажа – осъществяването на контакт със стажанта най-малко 2 пъти седмично. (2) По време на стажа на стажанта се поставят подходящи задачи, свързани с областта на висше образование, по която той се обучава. Чл. 14. (1) Одобрените за провеждане на стаж в държавната администрация студенти сключват с конкретната администрация споразумение съгласно приложение № 1. (2) За стажантите, обучаващи се във висши училища в България, координаторът от съответната администрация проверява студентското положение на студента в регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти, като въвежда предоставените от студента единен граждански номер (ЕГН) и единен академичен номер на обучаем или факултетен номер. (3) Студентите, обучаващи се във висши училища в чужбина, предоставят на координатора документ, удостоверяващ студентското им положение, който се прилага към споразумението. (4) От страна на администрацията споразумението се сключва от нейния ръководител или от оправомощено от него длъжностно лице. Чл. 15. (1) Стажът преминава под ръководството на наставник, определен от ръководителя на звеното, в което се провежда стажът. (2) Наставникът се избира сред служителите, които притежават: 1. професионален опит в съответната администрация; 2. комуникативни умения; 3. умения за работа в екип; 4. умения за планиране; 5. умения за предаване на знания и споделяне на опит; 6. умения за мотивиране; 7. желание за оказване на подкрепа и съдействие; 8. позитивност и безпристрастност. (3) Служител не може да бъде наставник по едно и също време на повече от петима стажанти, независимо дали стажът се провежда присъствено или неприсъствено. (4) Съветът за административната реформа одобрява Ръководство за наставници за студентските стажове в държавната администрация. Чл. 16. (1) В началото на стажа, който се провежда присъствено, стажантът преминава въвеждащо обучение, което включва: 1. ориентация в сградата на администрацията; 2. инструктаж по здравословни и безопасни условия на труд; 3. запознаване с естеството на работа на административната структура и със звеното, в което се провежда стажът; 4. запознаване с правилата за вътрешния ред в администрацията. (2) Въвеждащото обучение може да бъде проведено за всички стажанти едновременно или индивидуално за всеки един стажант. Чл. 17. (1) По време на стажа стажантът трябва: 1. да изпълнява зададените в споразумението задачи и да постига очакваните резултати; 2. да спазва определения график за провеждане на стажа, който следва да е в рамките на работното време на администрацията, когато стажът се провежда присъствено; 3. при настъпване на непредвидени ситуации да уведоми незабавно своя наставник; 4. да се отнася към служителите с необходимото уважение и внимание; 5. да спазва указанията, дадени от наставника и от ръководителя на звеното, в което се провежда стажът. (2) Стажът се провежда в работното време на съответната администрация или по предварително съгласуван график между стажанта, ръководителя на звеното, в което се провежда стажът, и наставника. Чл. 18. (1) Наставникът отговаря за работата и действията на стажанта при провеждането на стажа, като го напътства, подкрепя го и му оказва необходимото съдействие. (2) Наставникът е длъжен да уведоми координатора при нарушаване от страна на стажанта на правилника за вътрешния трудов ред, както и при прекъсване на стажа. Чл. 19. Изпълнението на задълженията като наставник или координатор се взема предвид при определянето на годишната оценка на изпълнението на длъжността, както и при оценките за определяне на допълнителното възнаграждение за постигнати резултати по реда на чл. 25 от Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация, приета с Постановление № 129 на Министерския съвет от 2012 г. (обн., ДВ, бр. 49 от 2012 г.; изм. и доп., бр. 80 и 103 от 2012 г., бр. 5 и 27 от 2013 г. и бр. 5 от 2014 г.), и вътрешните правила за заплатите на служителите в съответната администрация. Глава трета ОЦЕНК А И АНАЛИЗ НА СТАЖОВЕТЕ Чл. 20. (1) Всеки стажант, който е приключил успешно стажа си, получава от съответната администрация удостоверение за проведен стаж съгласно приложение № 2. Удостоверенията за проведен стаж се подготвят от наставниците и се подписват от ръководителя на звеното, в което е проведен стажът. (2) Стажант, който е прекъснал стажа си, не е изпълнил задачите от споразумението, не е постигнал очакваните резултати или е отсъствал повече от 40 на сто от времето за провеждане на стажа при присъствено провеждане на стажа, не получава удостоверение. (3) Звеното за управление на човешките ресурси в отделната администрация води досие за всеки стажант, което съдържа всички документи, свързани с проведения от него стаж. Чл. 21. Координаторите, наставниците и стажантите попълват онлайн формуляри за оценка на проведения стаж. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Наредбата се приема на основание чл. 18, ал. 3 от Закона за администрацията. Чл. 22. На портала се поддържа публична статистика за проведените студентски стажове. Данните се подават автоматично и към Портала за отворени данни. Чл. 23. Дирекцията по чл. 4, ал. 1 подготвя и публикува годишен доклад за провеждането на студентски стажове в администрацията, проведени по реда на тази наредба. Приложение № 1 към чл. 14, ал. 1 СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА СТАЖ Днес, .............................................................. г., между: ...................................................................... (пълно наименование на администрацията) със седалище ......................................................... , БУЛСТАТ ............................. , представлявана от ................................................................................... (име, фамилия и длъжност) наричана по-долу „АДМИНИСТРАЦИЯ“, от една страна, и ........................................................ (име, презиме, фамилия) с ЕГН .............., притежаващ/а л.к. № .................., издадена на .............. г. от МВР – ....................... , с постоянен адрес: ................................................. .................................................................................. , студент ..... курс в ................................................. , (наименование на висшето училище) специалност ............................................................ .................................................................................. , наричан/а по-долу „СТАЖАНТ“, от друга страна, се сключи настоящото споразумение за следното: І. ПРЕДМЕТ И СРОК НА СПОРАЗУМЕНИЕТО Чл. 1. (1) Предмет на това споразумение е провеждането на стаж в ................................................................................ (административно звено) на ............................................................................. , (наименование на администрацията) намиращо се на адрес: ......................................... (2) Стажът се провежда съгласно индивидуалния план на стажанта. (3) Настоящото споразумение се сключва за срок от ...................... 20......... г. до ...................... 20...... г. и включва общо …………. часа. Стажът се провежда неприсъствено/присъствено в работното време на съответната администрация или по предварително съгласуван график между стажанта и ръководителя на съответното звено, в което се провежда стажът. II. ВЪЗНАГРАЖДЕНИЕ Чл. 2. Настоящото споразумение не поражда финансови ангажименти между страните по него. III. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СТРАНИТЕ Чл. 3. АДМИНИСТРАЦИЯТА се задължава да предостави практическо обучение за усвояване на професионални и практически знания и умения на стажанта под ръководството на наставник. Чл. 4. АДМИНИСТРАЦИЯТА има право да се информира за действията по изпълнение на споразумението, както и да осъществява текущ контрол по изпълнението на задълженията на стажанта. Чл. 5. СТАЖ АНТЪТ е длъжен: 1. да се явява редовно в работното време на администрацията или по определения график в периода за провеждане на стажа; 2. да изпълнява точно и добросъвестно инструкциите на наставника и задачите, посочени в индивидуалния план. Чл. 6. СТАЖ АНТЪТ има право да уведомява АДМИНИСТРАЦИЯТА за възникнали проблеми по време на стажантската програма. Чл. 7. СТАЖ АНТЪТ се задължава да се запознае и да спазва правилата за вътрешния ред в администрацията, в която се провежда стажът, както и да пази повереното му имущество. Чл. 8. СТАЖ АНТЪТ е длъжен да не разпространява поверителна информация за администрацията, която му е станала известна при или по повод изпълнението на това споразумение. За поверителна се смята всяка служебна информация, която администрацията има интерес да не бъде разкривана. IV. ПРИКЛЮЧВАНЕ НА СТАЖА Чл. 9. При приключване на стажантската програма стажантът и наставникът оценяват представянето на стажанта и провеждането на стажантската програма. Чл. 10. При приключването на стажа АДМИНИСТРАЦИЯТА издава удостоверение за успешно проведен стаж и оценка на придобити умения. V. ПРЕКРАТЯВАНЕ И ИЗМЕНЕНИЕ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО Чл. 11. Настоящото споразумение се прекратява: 1. по взаимно съгласие между страните, изразено писмено; 2. с изтичане срока на стажа; 3. при настъпване на обективна невъзможност за изпълнение на стажантската програма. Чл. 12. Настоящото споразумение може да бъде изменяно и допълвано по предложение на всяка една от страните чрез подписване на допълнителни споразумения, които стават неразделна част от него. Настоящото споразумение се състави и подписа в два еднообразни екземпляра – по един за всяка от страните. ВЕСТНИК 3 Неразделна част от споразумението са: приложение № 1 – документ от висше училище, удостоверяващ студентското положение на стажанта; приложение № 2 – индивидуален план на стажанта. АДМИНИСТРАЦИЯ: СТАЖ АНТ: (подпис и печат) (подпис) Приложение № 2 към чл. 16, ал. 1 ................................................................................... (наименование на администрацията) ................................................................................... (административно звено) ИНДИВИДУАЛЕН ПЛАН НА СТАЖАНТА ................................................................................... (име, презиме, фамилия) Наставник: .............................................................. (име, презиме, фамилия, длъжност) Начална/крайна дата на стажа: .......................... ................................................................................... Общи цели на стажа: · Събиране на най-общи впечатления за дейността на администрацията · Придобиване на практическ и познани я относно характера на дейността и средата, в която тя се извършва · Осъзнаване на необходимите умения за ефективна работа на съответната позиция · Професионално ориентиране на студента Цели, специфични за звеното и типа работа: ................................................................................... ................................................................................... ................................................................................... ................................................................................... ................................................................................... ................................................................................... Задачи на стажанта Критерии за успех и постигане на крайните резултати Опишете конкретните Опишете детайлно осзадачи, поставени на новните компетентносстажанта. Опишете жети, които ще доведат до ланите резултати при успешно завършване на тяхното завършване. стажа. 1. .............…………………… а) ....................................... б) ....................................... в) ....................................... 2. .............…………………… а) ....................................... б) ....................................... в) ....................................... 3. .............…………………… а) ....................................... б) ....................................... в) ....................................... Забележка. Броят на задачите и дейностите не е фиксиран. Дата: ................................................... Стажант: ............................................ (подпис) Наставник: ........................................ (подпис) Приложение № 3 към чл. 20, ал. 1 Приложение № 4 към чл. 20, ал. 3 Оценка на придобитите умения Настоящият документ удостоверява придобитите умения по време на провеждането на стаж на .............................................................................. ................................................................................... (трите имена) в ................................................................................ ................................................................................... (наименование на административното звено) ................................................................................... (наименование на администрацията) Период на провеждане на стажа: .................. Общ брой часове: ............................................. Основните задачи на стажанта бяха: 1. .......................................................................... 2. ......................................................................... 3. .......................................................................... В периода на провеждане на стажа студентът придоби и доразви умения, знания, способности и нагласи, постигайки целите на стажа в следните области на компетентност, съгласно Европейската референтна рамка: № по ред Вид ключова компетентност 1. Общуване на роден език 2. Общуване на чужди езици 3. Математическа грамотност и основни знания в областта на природните науки и технологиите 4. Дигитални компетентности 5. Умения за самостоятелно учене и събиране на информация 6. Граждански компетентности и умения за междуличностно общуване 7. Инициативност и предприемачество 8. Културни компетентности Дата, място: Специфични умения ....................................................... (име и фамилия на наставника) ....................................................... (длъжност) ....................................................... (подпис) 4697 ВЕСТНИК 5