НАРЕДБА за условията и реда за внедряване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфе
НАРЕДБА за условията и реда за внедряване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфе
В сила от 29.01.2013 г.
Приета с ПМС № 14 от 21.01.2013 г.
Обн. ДВ. бр.8 от 29 Януари 2013г., изм. и доп. ДВ. бр.80 от 16 Октомври 2015г., изм. ДВ. бр.36 от 13 Май 2022г., изм. и доп. ДВ. бр.112 от 19 Декември 2025г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С наредбата се определят условията и редът за внедряване и използване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфейси с останалите видове транспорт.
Чл. 2. Наредбата се прилага за приложения и услуги относно интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и техните интерфейси с други видове транспорт, без да се засягат въпросите, свързани с националната сигурност или които са в интерес на отбраната.
Глава втора.
ВНЕДРЯВАНЕ НА ИНТЕЛИГЕНТНИТЕ ТРАНСПОРТНИ СИСТЕМИ
Чл. 3. Внедряването на приложения и услуги по чл. 2 на територията на Република България се осъществява в съответствие с приетите от Европейската комисия спецификации за приложения и услуги относно интелигентните транспортни системи и приетите от органите по стандартизация стандарти.
Чл. 4. (1) (Предишен текст на чл. 4 - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Спецификациите за приложения и услуги относно интелигентните транспортни системи, приети от Европейската комисия, и стандартите, приети от съответните органи по стандартизация, се предоставят за използване в следните приоритетни области:
1. (изм. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Приоритетна област I: информационни ИТС услуги и ИТС услуги, свързани с мобилността;
2. (изм. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Приоритетна област II: ИТС услуги, свързани с пътувания, транспорт и управление на движението;
3. (изм. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Приоритетна област III: ИТС услуги за пътна безопасност и сигурност;
4. (изм. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Приоритетна област IV: ИТС услуги за съвместна, свързана и автоматизирана мобилност.
(2) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Приоритетните области по ал. 1 са с обхват, посочен в приложение № 1.
Чл. 5. (1) Приоритетните действия по съответните приоритетни области по чл. 4 включват предоставяне на:
1. информационни услуги за мултимодални превози;
2. информационни услуги в реално време за движението по пътищата;
3. минимална универсална информация за движението, свързана с безопасността на движението по пътищата, когато е възможно, безплатна за потребителите, както и събиране на данни и изработване на процедури за предоставяне на такава информация;
4. оперативно съвместима система „eCall“;
5. информационни услуги за места за безопасно и сигурно паркиране на товарни автомобили;
6. резервационни услуги за места за безопасно и сигурно паркиране на товарни автомобили.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Приоритетните действия към всяка приоритетна област и съответните спецификации и стандарти към тях са описани в приложение № 1.
(3) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Данните, които се събират за приоритетните действия по ал. 1, са с географски обхват, определен в приложение № 2.
(4) (Нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Услугите в областта на ИТС, които се внедряват в приоритетните области по чл. 4, са с географски обхват, определен в приложение № 3.
Чл. 5а. (Нов - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) (1) Достъпността на данните по чл. 5, ал. 3, за които е налична основна информация, създадена или актуализирана на или след датата, посочена в приложение № 2, трета колона, се осигурява чрез националните точки за достъп.
(2) Достъпността на данните, създадени или актуализирани преди датата, посочена в приложение № 2, четвърта колона, които са различни от посочените в приложение № 2, но съответстват на съществуващата основна информация, се осигурява чрез националните точки за достъп след тази дата.
(3) Датите за достъпност на данните, посочени в приложение № 2, колони трета и четвърта, се отнасят до съществуващата инфраструктура. Достъпността на данните за инфраструктурата, която е в процес на изграждане, се осигурява от датите на нейното въвеждане в експлоатация.
(4) Услугите по чл. 5, ал. 4 се внедряват не по-късно от датата, посочена в приложение № 3, колона трета.
Чл. 6. Българският институт за стандартизация осигурява въвеждането на стандартите по чл. 4 с оглед осигуряване на оперативна съвместимост, свързаност и непрекъснатост на внедряването и експлоатацията на интелигентните транспортни системи.
Чл. 7. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Министърът на транспорта и съобщенията отговаря за:
1. координираното и последователно внедряване и използване на интелигентни транспортни системи в Република България;
2. (доп. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) сътрудничеството с държавите - членки на Европейския съюз, както и със съответните заинтересовани страни, по приоритетни области, доколкото не са приети съответните спецификации;
3. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) сътрудничеството с държавите - членки на Европейския съюз, чрез проекти за координация, подкрепени от Европейския съюз, и със съответните заинтересовани страни по експлоатационните аспекти на прилагането на спецификациите, приети от Европейската комисия, като хармонизирани стандарти и профили, общи определения, общи метаданни, общи изисквания за качество и аспекти, свързани с оперативната съвместимост на архитектурата на националните точки за достъп, общи условия за обмен на данни, защитен достъп и общи дейности за обучение и популяризиране;
4. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) сътрудничеството с държавите - членки на Европейския съюз, по отношение на практиките за оценка на спазването на изисквания за доставчиците на данни, потребителите на данни и доставчиците на услуги в областта на интелигентните транспортни системи, посочени в спецификациите;
5. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) сътрудничеството с държавите - членки на Европейския съюз, по отношение на разработването на механизми за осигуряване на спазването на изискванията и по въпроси относно трансграничното сътрудничество.
Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г.) Дейността на министъра на транспорта и съобщенията по чл. 7, т. 1 се подпомага от Съвети по интелигентни транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и интерфейси с останалите видове транспорт, чийто състав и функции са определени в глава шеста „а“ „Внедряване и използване на интелигентни транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и интерфейси с останалите видове транспорт“ от Закона за автомобилните превози.
Глава трета.
РЕД ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА ИТС ПРИЛОЖЕНИЯ И УСЛУГИ В ОБЛАСТТА НА ИНТЕЛИГЕНТНИТЕ ТРАНСПОРТНИ СИСТЕМИ
Чл. 9. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) При експлоатацията на приложения, услуги и действия, посочени в приложение № 1, обработката на лични данни се извършва при условията и по реда на Закона за защита на личните данни и на Закона за електронните съобщения и само за целите на прилагане на наредбата.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Когато е технически осъществимо, обработването на лични данни се извършва чрез използването на анонимни данни.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Когато използването на анонимни данни е технически неосъществимо или обработването на личните данни не може да се извърши посредством използването на анонимни данни, обработването на личните данни се извършва чрез псевдонимизация, ако това е технически осъществимо.
Чл. 10. При предоставянето на информация от приложения и услуги относно интелигентните транспортни системи се прилага Законът за достъп до обществена информация.
Чл. 11. Отговорността за вреди във връзка с внедряването и използването на приложения в областта на интелигентните транспортни системи се урежда в съответствие с разпоредбите на Закона за защита на потребителите.
Чл. 12. Отговорността за вреди във връзка с внедряването и използването на услуги в областта на интелигентните транспортни системи се урежда в съответствие с разпоредбите на Закона за задълженията и договорите.
Глава четвърта.
ПРАВИЛА ОТНОСНО ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА eCALL ПОВИКВАНИЯ ПРЕЗ ОБЩЕСТВЕНИ НАЗЕМНИ МОБИЛНИ ЕЛЕКТРОННИ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ (НОВА - ДВ, БР. 80 ОТ 2015 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2016 Г.)
Чл. 13. (Нов - ДВ, бр. 80 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г.) Предприятията, предоставящи обществени мобилни наземни мрежи и/или услуги, наричани по-нататък „предприятията“, осигуряват техническа възможност за осъществяване на eCall повиквания от всяка точка на територията на Република България, при условие че там е осигурено покритие от най-малко една обществена мобилна наземна електронна съобщителна мрежа.
Чл. 14. (1) (Нов - ДВ, бр. 80 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г.) Предприятията осигуряват преноса и маршрутизацията на eCall повикванията между бордовото оборудване на моторните превозни средства и съответния Център за приемане на спешни повиквания на дирекция „Национална система 112“ на Министерството на вътрешните работи, наричана по-нататък „дирекция “НС 112„ на МВР“.
(2) Повикванията eCall са безплатни за крайните потребители.
Чл. 15. (Нов - ДВ, бр. 80 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г.) При eCall повикване предприятията формират и предават „Номер на викания абонат“ съгласно спецификация, предоставена от дирекция „НС 112“ на МВР.
Чл. 16. (Нов - ДВ, бр. 80 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г.) (1) За изпълнение на задълженията си предприятията въвеждат механизъм за използване на eCall флаг в техните мрежи.
(2) При необходимост предприятията съгласуват предварително с дирекция "НС 112" на МВР специфични изисквания към механизма за използване на eCall флага."
Допълнителни разпоредби
§ 1. По смисъла на наредбата:
1. „Интелигентни транспортни системи (ИТС)“ са системи, при които се прилагат информационни и комуникационни технологии в областта на автомобилния транспорт, включително инфраструктура, превозни средства и ползватели, и в управлението на движението и управлението на мобилността, както и за интерфейси с останалите видове транспорт.
2. (доп. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „Оперативна съвместимост“ е капацитетът на системите и на стоящите в основата им бизнес процеси за обмен на данни и споделяне на информация и знания, който допринася за непрекъснатостта на услугите в областта на интелигентните транспортни системи.
3. „Приложение в областта на/относно интелигентните транспортни системи“ е оперативен инструмент за прилагане на интелигентните транспортни системи.
4. (изм. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „ИТС услуга или услуга в областта на интелигентните транспортни системи“ е предоставяне на приложение в областта на интелигентните транспортни системи чрез добре дефинирана организационна и оперативна рамка с цел подобряване на безопасността на ползвателите, ефикасността, устойчивата мобилност, удобството или улесняването или подпомагането на транспортните операции и дейностите при пътуване.
5. „Доставчик на услуга в областта на/относно интелигентните транспортни системи“ е всеки публичен или частен доставчик на услуга в областта на/относно интелигентните транспортни системи.
6. „Ползвател на ИТС“ е всеки ползвател на приложения или услуги в областта на/относно интелигентните транспортни системи, включително пътници, уязвими участници в движението по пътищата, ползватели и оператори на пътна инфраструктура, ръководители на автомобилни паркове и оператори на служби за спешна помощ.
7. „Уязвими участници в движението по пътищата“ са пешеходците и водачите на двуколесни пътни превозни средства, както и лицата с увреждания или с намалена подвижност и ориентация.
8. „Преносимо устройство“ е преносимо комуникационно или информационно устройство, което може да бъде поставено в превозното средство с цел подпомагане управлението на превозното средство и/или на транспортните операции.
9. „Платформа“ е бордово или извънбордово устройство, което дава възможност за внедряване, предоставяне, експлоатация и интегриране на приложения и услуги в областта на/относно интелигентните транспортни системи.
10. „Архитектура“ е концептуалният дизайн, който определя структурата, поведението и интегрирането на дадена система в заобикалящата я среда.
11. „Интерфейс“ е междусистемно устройство, осигуряващо средствата, чрез които системите могат да се свържат и да си взаимодействат.
12. „Съвместимост“ е общата способност на дадено устройство или система да работи с друго устройство или система без изменение.
13. „Непрекъснатост на услугите“ е способността за предоставяне без прекъсване на услуги по транспортните мрежи.
14. (доп. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „Пътни данни“ са данни за характеристиките на пътната инфраструктура, включително неподвижни пътни знаци или техни компоненти за регулиране на безопасността, както и инфраструктура за зареждане с електроенергия и за презареждане с алтернативни горива.
15. „Данни за движението по пътищата“ са данни за отминал период и данни в реално време за характеристиките на движението по пътищата.
16. „Данни за пътуванията“ са основни данни (например разписания на обществения транспорт и тарифи), необходими за предоставяне на информация относно мултимодални пътувания преди и по време на пътуването, за да се улеснят планирането, резервирането и адаптирането на пътуването.
17. „Спецификация“ е обвързваща мярка за установяване на разпоредби, които съдържат изисквания, процедури или каквито и да са други имащи отношение правила.
18. (изм. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „Стандарт“ е стандарт съгласно определението в чл. 2, т. 1 от Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 година относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение № 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (OB, L 316, 14.11.2012).
19. „Анонимни данни“ са лични данни, приведени във форма, която не позволява те да бъдат свързани със съответното физическо лице, за което се отнасят.
20. „Мултимодални пътувания“ са пътувания с използване на няколко вида транспорт по време на придвижването по маршрута до крайната дестинация.
21. (нова - ДВ, бр. 80 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г.) „eCall“ е спешно повикване от превозно средство към номер 112, направено автоматично чрез активиране на бордовите сензори на превозното средство или чрез ръчно набиране, което чрез мобилните мрежи пренася стандартизиран минимален набор от данни и осъществява звукова връзка между пътниците в превозното средство и най-подходящия обществен център за приемане на спешни повиквания.
22. (нова - ДВ, бр. 80 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г.) „eCall флаг“ (eCall дискриминатор) е стойност за обозначаване на категорията на службата за спешно реагиране, която се приписва на повикване eCall на номер 112 съгласно ETSI TS 124.008 (т.е. „6 - Ръчно набрано повикване eCall“ и „7 - Автоматично набрано повикване eCall“) и позволява да се разграничат повикванията на номер 112, както по източник - мобилно крайно устройство или инсталирано в превозното средство бордово крайно устройство, така и по начин на набиране - ръчно или автоматично.
23. (нова - ДВ, бр. 80 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г.) „Бордово оборудване“ е оборудване, вградено в превозното средство, което предоставя или има достъп до записаните в автомобила данни, необходими за извършване на операция в системата „eCall“ чрез обществена мобилна съобщителна мрежа.
24. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „Съвместни интелигентни транспортни системи“ са интелигентни транспортни системи, които позволяват на ползвателите на интелигентни транспортни системи, без да се познават и по недискриминационен начин, да си взаимодействат и да си сътрудничат посредством обмен на защитени и надеждни съобщения.
25. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „СИТС услуга“ е услуга в областта на интелигентните транспортни системи, която се предоставя чрез съвместни интелигентни транспортни системи.
26. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „Наличност на данни“ е съществуването на данните в цифров машинночетим формат.
27. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „Национална точка за достъп“ е цифров интерфейс, който представлява единна точка за достъп за потребителите на данни до статични данни, данни от предходни периоди, наблюдавани данни и/или динамични данни за пътувания и за трафик за различните видове транспорт, включително актуализации на данните, предоставяни от държателите на данни на територията на Република България.
28. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „Достъпност на данни“ е възможността данните да бъдат поискани и получени в цифров машинночетим формат.
29. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „Услуга за мултимодална цифрова мобилност“ е услуга, предоставяща информация за движението и данни за пътуването, като например местоположение на транспортните съоръжения, разписания, наличност или тарифи за повече от един вид транспорт, която може да включва характеристики, чрез които е възможно извършването на резервации, запазване, плащания или издаване на билети.
30. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „Основна информация“ е информацията, която е определена за относима към информирането на участниците в движението по пътищата и ползвателите на интелигентните транспортни системи, от органите, които отговарят за пътя и за събирането на тази информация.
31. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „Градски възел“ е градска зона, в която елементите на транспортната инфраструктура на трансевропейската транспортна мрежа за пътници и товари, като пристанищата, включително пътническите терминали, летищата, железопътните гари, автогарите и мултимодалните товарни терминали, разположени във или около градската зона, са свързани с други елементи на тази инфраструктура и с инфраструктурата за регионално и местно движение, включително инфраструктурата за отделните видове транспорт.
32. (нова - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) „Първокласен път“ означава път извън градските зони, който свързва големи градове или региони, или и двете и който не е класифициран като част от широкообхватната трансевропейска пътна мрежа или като автомагистрала.
§ 2. (1) (Предишен текст на § 2 - ДВ, бр. 80 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г., доп. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) Наредбата въвежда изискванията на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 г. относно рамката за внедряване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфейси с останалите видове транспорт (ОВ, L 207, 6.8.2010 г.) и Директива (ЕС) 2023/2661 на Европейския парламент и на Съвета от 22 ноември 2023 г. за изменение на Директива 2010/40/ЕС относно рамката за внедряване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфейси с останалите видове транспорт (ОВ, L 2023/2661, 30.11.2023) (Директива (ЕС) 2023/2661).
(2) (Нова - ДВ, бр. 80 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г.) С наредбата се въвеждат изискванията на чл. 3 от Препоръка 2011/750/ЕС на Комисията от 8 септември 2011 г. относно подкрепата за обхващаща целия ЕС услуга eCall в електронните съобщителни мрежи за предаване от превозни средства на спешни повиквания на телефонен номер 112 (eCall) (ОВ, L 303 от 21.11.2011 г.) и на Решение № 585/2014/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за въвеждането на оперативно съвместимата в целия Съюз услуга eCall (ОВ, L 164 от 3.06.2014 г.).
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 3. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2022 г., изм. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.) На всеки три години след 21 март 2025 г. министърът на транспорта и съобщенията информира Европейската комисия относно напредъка за националните дейности и проекти по отношение на приоритетните области, посочени в чл. 4, за наличността на данните и услугите, посочени в приложения № 2 и № 3, както и за напредъка по изпълнението на приетите в съответствие с Директива (ЕС) 2023/2661 делегирани актове и актове за изпълнение.
§ 4. Наредбата се приема на основание чл. 90б от Закона за автомобилните превози.
§ 5. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.
Заключителни разпоредби
КЪМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 275 ОТ 12 ОКТОМВРИ 2015 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ВНЕДРЯВАНЕ НА ИНТЕЛИГЕНТНИТЕ ТРАНСПОРТНИ СИСТЕМИ В ОБЛАСТТА НА АВТОМОБИЛНИЯ ТРАНСПОРТ И ЗА ИНТЕРФЕЙСИ С ОСТАНАЛИТЕ ВИДОВЕ ТРАНСПОРТ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 14 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2013 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 80 ОТ 2015 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2015 Г.)
§ 3. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2016 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 72 ОТ 5 МАЙ 2022 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 333 ОТ 17 ДЕКЕМВРИ 2025 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ВНЕДРЯВАНЕ НА ИНТЕЛИГЕНТНИТЕ ТРАНСПОРТНИ СИСТЕМИ В ОБЛАСТТА НА АВТОМОБИЛНИЯ ТРАНСПОРТ И ЗА ИНТЕРФЕЙСИ С ОСТАНАЛИТЕ ВИДОВЕ ТРАНСПОРТ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 14 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2013 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 112 ОТ 2025 Г., В СИЛА ОТ 21.12.2025 Г.)
§ 11. Постановлението влиза в сила от 21 декември 2025 г.
Приложение № 1 към чл. 4, ал. 2
(Предишно Приложение към чл. 5, ал. 2, изм. - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.)
ПРИОРИТЕТНИ ОБЛАСТИ
І. Приоритетна област I: Информационни услуги в областта на интелигентните транспортни системи и услуги в областта на интелигентните транспортни системи, свързани с мобилността
Спецификациите и стандартите за Приоритетна област I включват:
1. Спецификации за услуги за мултимодална цифрова мобилност, включително информационни услуги за мултимодални пътувания.
С тях се определят необходимите изисквания, така че услугите за мултимодална цифрова мобилност и подобните услуги, които осигуряват функции за информация, резервиране или покупка по отношение на повече от един превозвач в рамките на един и същ вид транспорт в Република България, да станат точни и трансгранично достъпни за ползвателите на интелигентни транспортни системи, въз основа на следните действия:
а) осигуряване на наличност и достъпност за доставчиците на ИТС услуги на съществуващи точни данни за мултимодално движение и пътувания, които да се използват за предоставяне на услуги за мултимодална цифрова мобилност, без да се засягат ограниченията, свързани с безопасността и управлението на транспорта;
б) улесняване на презграничния електронен обмен на данни между съответните публични органи и заинтересовани страни и съответните доставчици на ИТС услуги, по-специално чрез стандартизирани интерфейси;
в) актуализиране от съответните публични органи и заинтересовани страни на наличните данни за мултимодално движение и пътувания, използвани за услугите на мултимодална цифрова мобилност;
г) актуализиране от доставчиците на ИТС услуги на информацията за мултимодални пътувания, включително информацията, свързана с резервирането и закупуването, когато е целесъобразно на транспортни услуги.
2. Спецификации за информационни и навигационни услуги, включително информационни услуги в реално време за движението по пътищата. С тях се определят необходимите изисквания, така че информационните и навигационните услуги за движението по пътищата в Република България да бъдат точни и трансгранично достъпни за ползвателите на ИТС, въз основа на следните действия:
а) осигуряване на наличност и достъпност за доставчиците на ИТС услуги и други заинтересовани страни на съществуващи точни данни за пътищата и за движението по тях, включително данни в реално време, които да се използват за информация в реално време за движението, както и за използване в цифрови карти, без да се засягат ограниченията, свързани с безопасността и управлението на транспорта;
б) улесняване на презграничния електронен обмен на данни между съответните публични органи, заинтересованите страни и съответните доставчици на ИТС услуги, включително обратна информация относно качеството на данните;
в) актуализиране от страна на съответните публични органи и заинтересовани страни на наличните данни за пътищата и за движението по тях, използвани за информация в реално време за движението;
г) актуализиране от страна на доставчиците на ИТС услуги на информацията в реално време за движението по пътищата, предназначена за участниците в движението по пътищата и други заинтересовани страни.
3. Спецификации за услугите за мултимодална цифрова мобилност и информационните и навигационните услуги за движението по пътищата определят:
3.1. необходимите изисквания за събиране съответно от Агенция „Пътна инфраструктура“, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на вътрешните работи, Министерството на финансите, регионални и общински центрове за мобилност и/или, където е уместно, от частния сектор на данни за пътищата и за движението по тях (например планове за движението, правила за движение и препоръчителни пътища, по-специално за тежкотоварни превозни средства) и за предоставянето им на доставчиците на ИТС услуги въз основа на следните действия:
а) осигуряване на наличност и достъпност за доставчиците на ИТС услуги на съществуващи данни за пътищата и за движението по тях (например планове за движението, правила за движение и препоръчителни пътища), събирани от съответните публични органи и/или от частния сектор;
б) улесняване на електронния обмен на данни съответно между Агенция „Пътна инфраструктура“, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на вътрешните работи, Министерството на финансите, регионалните и общинските центрове за мобилност, доставчиците на ИТС услуги и други заинтересовани страни;
в) актуализиране съответно от Агенция „Пътна инфраструктура“, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на вътрешните работи, Министерството на финансите, регионалните и общинските центрове за мобилност и/или, когато е уместно, от частния сектор на данните за пътищата и за движението по тях (например планове за движението, правила за движение и препоръчителни пътища);
г) актуализиране от доставчиците на ИТС услуги на ИТС услугите и приложенията, използващи тези данни за пътищата и за движението по тях;
3.2. необходимите изисквания, за да се осигурят, когато е възможно, на производителите на цифрови карти и на доставчиците на услуги точни и разполагаеми данни за пътищата, за движението по тях и за съответните пътувания и мултимодални инфраструктури, използвани за цифрови карти, въз основа на следните действия:
а) осигуряване на наличност и достъпност за производителите на цифрови карти и за доставчиците на услуги на съществуващи данни за пътищата и за движението по тях и съответните пътувания и мултимодални инфраструктури, включително за определени възли за достъп, използвани за цифрови карти;
б) улесняване на електронния обмен на данни съответно между Агенция „Пътна инфраструктура“, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на вътрешните работи, Министерството на финансите, регионалните и общинските центрове за мобилност и заинтересовани страни и частните производители на цифрови карти и доставчиците на услуги;
в) актуализиране съответно от Агенция „Пътна инфраструктура“, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на вътрешните работи, Министерството на финансите, регионални и общински центрове за мобилност и заинтересовани страни на данните за пътищата и за движението по тях, използвани за цифрови карти;
г) актуализиране на цифровите карти от производителите на цифрови карти и доставчиците на услуги.
II. Приоритетна област II: Услуги в областта на интелигентните транспортни системи, свързани с пътувания, транспорт и управление на движението
Спецификациите и стандартите за Приоритетна област II включват:
1. Спецификации за подобрени услуги за управление на движението и инцидентите, с които се определят необходимите изисквания за подкрепа и хармонизиране на подобрените услуги за управление на движението и на инцидентите, основани на действия за:
а) осигуряване на наличност и достъпност на съществуващи точни данни за пътищата и за движението по тях, както и за произшествията и инцидентите, които са необходими за услугите за управлението им;
б) улесняване на електронния обмен на данни, включително и на данни за товарите от значение за управление на движението и инцидентите (например превоз на опасни товари, ограничения на достъпа, свързани с товарите, вагони с размери над предвидените) между съответните центрове за управление на движението, информационните центрове, заинтересованите страни и доставчиците на ИТС услуги презгранично, чрез стандартизирани интерфейси;
в) актуализиране от заинтересованите страни на наличните данни за пътищата и за движението по тях, за произшествията и инцидентите, които са необходими за подобряване на услугите за управлението им;
г) наличност и достъпност на данни и взаимодействия с други инициативи, насочени към подпомагане на мултимодалността, интегрирането на видовете транспорт и улесняване на преминаването от даден вид транспорт към по-устойчив вид чрез хармонизиране и улесняване на обмена на данни.
2. Спецификации за услугите за управление на мобилността, с които се определят необходимите изисквания за разработването на точни услуги за управление на мобилността от страна на органите за обществен транспорт, въз основа на действия за:
а) осигуряване на наличност и достъпност в стандартизиран формат за съответните публични органи на съществуващи точни данни за пътищата, мултимодалните пътувания и движението по пътищата, които са необходими за управлението на мобилността, без да се засягат изискванията за защита на данните;
б) улесняване на презграничния електронен обмен на данни между съответните публични органи, различните заинтересовани страни и доставчиците на услуги в областта на интелигентните транспортни системи;
в) своевременно актуализиране от съответните публични органи и заинтересованите страни на наличните данни за пътищата, мултимодалните пътувания и за движението по пътищата, които са необходими за управлението на мобилността.
3. Рамка за архитектура на услуги в областта на интелигентните транспортни системи - определят се необходимите мерки за разработване на архитектурата на рамката на Република България за услуги в областта на интелигентните транспортни системи, като по-специално се обърне внимание на свързаните с ИТС оперативна съвместимост, непрекъснатост на услугите и мултимодалност, в рамките на които държавите членки и техните компетентни органи могат да разработят в сътрудничество с частния сектор своя собствена архитектура за услуги в областта на интелигентните транспортни системи с цел мобилност на национално, регионално или местно равнище.
4. Приложения за логистика в областта на интелигентните транспортни системи - определят се необходимите изисквания в подкрепа на реализацията на приложения в областта на интелигентните транспортни системи за логистика на превоза на товари, по-специално услугите за локализиране и проследяване на товари и други услуги за видимост по време на пътуването и между различните видове транспорт, въз основа на действия за:
а) осигуряване на наличност на съответните технологии за интелигентни транспортни системи и тяхното използване от специалистите, разработващи приложения в тяхната област;
б) осигуряване на наличност на данни, свързани с товарите и достъпни чрез други специфични рамки за споделяне на данни;
в) интегриране на резултатите от определянето на местоположението в инструментите и центровете за управление на движението по пътищата.
III. Приоритетна област III: Услуги в областта на интелигентните транспортни системи за пътна безопасност и сигурност
Спецификациите и стандартите за Приоритетна област III включват:
1. Спецификации за оперативно съвместима система eCall - определяне на необходимите мерки за хармонизирано предоставяне на оперативно съвместима система eCall в Република България, включително:
а) наличие на необходимите интегрирани в автомобилите данни в областта на интелигентните транспортни системи, които да се обменят;
б) наличие на необходимото оборудване в центровете за спешни повиквания, които получават предаваните от автомобилите данни;
в) улесняване на електронния обмен на данни между превозните средства и центровете за спешни повиквания, включително възможен обмен на данни, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 2020/1056 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2020 г. относно електронната информация за товарни превози (Регламент (ЕС) 2020/1056) и с електронната товарителница (e-CMR), например в случай на опасни товари.
2. Спецификации за информационни и резервационни услуги за места за безопасно и сигурно паркиране за камиони и търговски превозни средства - определят се необходимите мерки за предоставяне на информационни и резервационни (при наличност) услуги, базирани на интелигентните транспортни системи за места за безопасно и сигурно паркиране на товарни автомобили и търговски превозни средства, по-специално в зоните за сервизно обслужване и за почивка по пътищата, въз основа на следните действия:
а) осигуряване на информация за ползвателите относно паркирането по пътищата;
б) улесняване на електронния обмен на данни между пътните паркинги, центровете и превозните средства;
в) интегриране на съответните технологии в областта на интелигентните транспортни системи както в превозните средства, така и в пътните съоръжения за паркиране, за да се актуализира информацията за наличните места за паркиране с цел резервиране.
3. Спецификации за услуга за минимална обща информация за движението, свързана с безопасността на движението - определят се минимални изисквания за „обща информация за движението“, свързана с безопасността на движението по пътищата, която се предоставя, когато е възможно, безплатно за всички ползватели, както и за нейното минимално съдържание, въз основа на действия за:
а) осигуряване на наличие и достъпност на точни данни за събития, свързани с безопасността, и условия, необходими за предоставянето на информационни услуги за движението, свързани с безопасността, както и услуги за управление на инциденти;
б) внедряване или използване на средства за откриване или идентифициране на събития и условия, свързани с безопасността;
в) определяне и използване на стандартизиран списък от ситуации от движението по пътищата, свързани с безопасността (универсални съобщения за движението), които се съобщават безплатно на ползвателите на интелигентните транспортни системи;
г) съвместимост и интегриране на универсалните съобщения за движението в услугите в областта на интелигентните транспортни системи за информация в реално време за движението по пътищата и за мултимодалните пътувания.
4. Спецификации за други действия, включващи:
4.1. определяне на необходимите мерки в подкрепа на безопасността на участниците в движението по пътищата по отношение на бордовия интерфейс човек - машина и използване на преносими устройства, включително мобилни телефони за подпомагане на управлението на превозното средство и/или на транспортната операция, както и на сигурността на комуникациите в превозното средство, които не попадат в приложното поле на Регламент (ЕС) № 167/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 5 февруари 2013 г. относно одобряването и надзора на пазара на земеделски и горски превозни средства (Регламент (ЕС) № 167/2013), Регламент (ЕС) № 168/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2013 г. относно одобряването и надзора на пазара на дву-, три- и четириколесни превозни средства (Регламент (ЕС) № 168/2013) и Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, за изменение на регламенти (ЕО) № 715/2007 и (ЕО) № 595/2009 и за отмяна на Директива 2007/46/ЕО (Регламент (ЕС) 2018/858);
4.2. определяне на необходимите мерки за подобряване на безопасността и удобството на уязвимите участници в движението по пътищата за всички съответни приложения в областта на интелигентните транспортни системи, които не попадат в приложното поле на регламенти (ЕС) № 167/2013, (ЕС) № 168/2013 и (ЕС) № 2018/858;
4.3. определяне на необходимите мерки за интегриране на модерни информационни системи за подпомагане на водачите в превозните средства и пътната инфраструктура, които не попадат в приложното поле на регламенти (ЕС) № 167/2013, (ЕС) № 168/2013 и (ЕС) № 2018/858;
4.4. определяне на необходимите мерки за улесняване на обмена на информация между доставчици на услуги за приложения на интелигентните транспортни системи в областта на сигурността, като например подкрепа за връщане на откраднати превозни средства или стоки, и съответните публични органи, като надлежно се вземат предвид съществуващи и нововъзникващи рамки, насочени към улесняване на споделянето на данни в областта на мобилността и транспорта, които не попадат в приложното поле на регламенти (ЕС) № 167/2013, (ЕС) № 168/2013 и (ЕС) № 2018/858.
IV. Приоритетна област IV: Услуги в областта на интелигентните транспортни системи за съвместна, свързана и автоматизирана мобилност
Спецификациите и стандартите за свързване на превозните средства с транспортната инфраструктура, повишаването на осведомеността и предоставяне на възможност за високо автоматизирани услуги за мобилност, без да се засягат спецификациите и стандартите в регламенти (ЕС) № 167/2013, (ЕС) № 168/2013 и (ЕС) № 2018/858 включват:
1. определяне на необходимите мерки за устойчив напредък в разработването и прилагането на съвместни (между превозни средства, между превозни средства и инфраструктури, между инфраструктури) интелигентни транспортни системи, в частност за подкрепа на съвместна, свързана и автоматизирана мобилност (CCAM) въз основа на действия за:
а) улесняване на обмена на данни или информация между превозните средства, между инфраструктурите, между превозните средства и инфраструктурите, както и между другите участници в движението по пътищата и превозните средства и инфраструктурите;
б) осигуряване на наличността на съответни данни или информация, които да се обменят със съответните страни - превозни средства или пътна инфраструктура;
в) използване на стандартизиран формат на съобщения за обмен на данни или информация между превозното средство и инфраструктурата;
г) определяне на точна и надеждна комуникационна инфраструктура за обмен на данни или информация между превозните средства, между инфраструктурите и между превозните средства и инфраструктурите;
д) използване на процеси на стандартизация за приемане на съответните архитектури.
2. Спецификации за услугите:
а) информационни и предупредителни СИТС услуги въз основа на данни за състоянието, които повишават осведомеността на ползвателите на транспорт за предстоящи ситуации в движението;
б) информационни и предупредителни СИТС услуги, базирани на наблюдения, които допълнително повишават осведомеността на ползвателите на транспорт относно предстоящи ситуации в движението, включително несвързаните ползватели на транспорт;
в) услуги в областта на съвместните интелигентни транспортни системи, базирани на намерения, позволяващи на превозните средства да се справят със сложни сценарии за движението и даващи възможност за автоматизирано шофиране;
г) инфраструктурни СИТС услуги в подкрепа на автоматизираното шофиране.
Приложение № 2 към чл. 5, ал. 3
(Ново - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.)
СПИСЪК НА ВИДОВЕТЕ ДАННИ
Вид данни
Географски обхват
Дата по чл. 5а, ал. 1
Дата по чл. 5а, ал. 2
1. Данни, свързани с предоставянето на информационни и навигационни услуги за движението по пътищата (приложение № 1, Приоритетна област I, т. 2 и 3):
Данните се събират от Агенция „Пътна инфраструктура“ и общинските администрации на градските възли, посочени в приложение № 2 от Регламент (ЕС) 2024/1679 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 година относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа, за изменение на Регламенти (ЕС) 2021/1153 и (ЕС) № 913/2010 и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1315/2013 (Регламент (ЕС) 2024/1679).
1.1. Категория: Статични и динамични правила за движение по пътищата, когато е приложимо, относно:
Подкатегория:
- условия на достъпа до тунели
- условия на достъпа до мостове
- ограничения на скоростта
- забрани за изпреварване за тежкотоварни превозни средства
- ограничения за тегло/дължина/широчина/височина
Трансевропейска основна пътна мрежа
31 декември 2025 г.
31 декември 2027 г.
Широкообхватна трансевропейска пътна мрежа, други автомагистрали и участъци от първокласни пътища, където общият средногодишен дневен трафик надвишава 8500 превозни средства, и всички пътища в градовете в центъра на всеки градски възел, посочен в списъка по Приложение № 2 от Регламент (ЕС) 2024/1679
31 декември 2026 г.
31 декември 2028 г.
Подкатегория:
- еднопосочни улици
Пътна инфраструктура в градовете в центъра на всеки градски възел, посочен в списъка по Приложение № 2 от Регламент (ЕС) 2024/1679
31 декември 2025 г.
31 декември 2027 г.
Подкатегория:
- правила за доставки на товари
Пътна инфраструктура в градовете в центъра на всеки градски възел, посочен в списъка по Приложение № 2 от Регламент (ЕС) 2024/1679
31 декември 2026 г.
определя се с делегирани актове на Европейската комисия
Подкатегория:
- посока на движението по пътни ленти с обръщаема посока
Основна и широкообхватна трансевропейска пътна мрежа, други автомагистрали и участъци от първокласни пътища, където общият средногодишен дневен трафик надвишава 8500 превозни средства, и всички пътища в градовете в центъра на всеки градски възел, посочен в списъка по Приложение № 2 от Регламент (ЕС) 2024/1679
31 декември 2026 г.
определя се с делегирани актове на Европейската комисия
Подкатегория:
- планове за движението
Основна и широкообхватна трансевропейска пътна мрежа, други автомагистрали и участъци от първокласни пътища, където общият средногодишен дневен трафик надвишава 8500 превозни средства, и всички пътища в градовете в центъра на всеки градски възел, посочен в списъка по Приложение № 2 от Регламент (ЕС) 2024/1679
31 декември 2028 г.
определя се с делегирани актове на Европейската комисия
Подкатегория:
- постоянни ограничения на достъпа
Основна и широкообхватна трансевропейска пътна мрежа, други автомагистрали и участъци от първокласни пътища, където общият средногодишен дневен трафик надвишава 8500 превозни средства, и всички пътища в градовете в центъра на всеки градски възел, посочен в списъка в Приложение № 2 от Регламент (ЕС) 2024/1679
31 декември 2026 г.
определя се с делегирани актове на Европейската комисия
Подкатегория:
- граници на ограниченията, забраните или задълженията със зонирана валидност, текущото състояние на достъп и условията за придвижване в зоните с регулирано движение
Основна и широкообхватна трансевропейска пътна мрежа, други автомагистрали и участъци от първокласни пътища, където общият средногодишен дневен трафик надвишава 8500 превозни средства, и всички пътища в градовете в центъра на всеки градски възел, посочен в списъка в Приложение № 2 от Регламент (ЕС) 2024/1679
31 декември 2026 г.
определя се с делегирани актове на Европейската комисия
1.2. Видове данни за състоянието на мрежата:
Подкатегория:
- затворени пътища
- затворени пътни ленти
- пътно строителство
Трансевропейска основна пътна мрежа
31 декември 2025 г.
не се прилага (бележка 1)
Широкообхватна трансевропейска пътна мрежа
31 декември 2026 г.
не се прилага (бележка 1)
Подкатегория:
- временни мерки за управление на движението
Трансевропейска основна и широкообхватна пътна мрежа
31 декември 2028 г.
не се прилага (бележка 1)
2. Данни, свързани с информационни и резервационни услуги за места за безопасно и сигурно паркиране за камиони и търговски превозни средства (както е посочено в приложение № 1, Приоритетна област III, точка 2):
Статичните данни се събират от Агенция „Пътна инфраструктура“.
Динамичните данни се събират от оператори на паркинги и доставчици на ИТС услуги в паркинги.
Категория: статични данни
Подкатегория:
- статични данни, свързани със зоните за паркиране
Трансевропейска основна пътна мрежа
31 декември 2025 г.
31 декември 2026 г.
- информация относно безопасността и оборудването на зоната за паркиране
Широкообхватна трансевропейска пътна мрежа
31 декември 2026 г.
31 декември 2027 г.
Категория: динамични данни
Подкатегория:
- динамични данни за наличието на свободни места за паркиране, включително дали паркингът е: пълен/затворен или брой на свободните места, които са на разположение
Трансевропейска основна и широкообхватна пътна мрежа
31 декември 2027 г.
не се прилага
(бележка 1)
3. Данни за засечени инциденти, свързани с пътната безопасност, или за условията, отнасящи се до минималната обща информация за движението, свързана с безопасността на движението (както е посочено в приложение № 1, Приоритетна област III, точка 3):
Данните се събират от Агенция „Пътна инфраструктура“.
Категория: динамични данни
Подкатегория:
- временно хлъзгаво пътно платно
- животни, хора, препятствия, отломки по пътното платно
- необезопасено местопроизшествие
- краткосрочно пътно строителство
- автомобилист в насрещното движение
- необезопасено препятствие на пътното платно
Основна и широкообхватна трансевропейска пътна мрежа и други автомагистрали, които не са включени в тази мрежа
31 декември 2025 г.
не се прилага (бележка 1)
Подкатегория:
- намалена видимост
- извънредни метеорологични условия
Основна и широкообхватна трансевропейска пътна мрежа и други автомагистрали, които не са включени в тази мрежа
31 декември 2026 г.
не се прилага (бележка 1)
4. Статични данни за мултимодалното движение по пътищата за информационните услуги за мултимодални пътувания (както е посочено в приложение № 1, Приоритетна област I, точки 1 и 3):
Данните се събират от Министерството на транспорта и съобщенията и общинските администрации на градските възли, посочени в Приложение № 2 от Регламент (ЕС) 2024/1679.
Категория
Местоположение на установените възли за достъп за всички видове транспорт по разписание, включително информация относно достъпността на възлите за достъп и път в точките на прекачване (например наличие на асансьори, ескалатори)
Градски възли, посочени в списъка в Приложение № 2 от Регламент (ЕС) 2024/1679
31 декември 2026 г.
определя се с делегирани актове на Европейската комисия
Цяла транспортна мрежа
31 декември 2028 г.
определя се с делегирани актове на Европейската комисия
БЕЛЕЖКА 1. Не се прилага - няма задължение за предоставяне на данните, създадени или актуализирани преди датата, посочена в третата колона на настоящото приложение.
Приложение № 3 към чл. 5, ал. 4
(Ново - ДВ, бр. 112 от 2025 г., в сила от 21.12.2025 г.)
СПИСЪК С УСЛУГИТЕ В ОБЛАСТТА НА ИНТЕЛИГЕНТНИТЕ ТРАНСПОРТНИ СИСТЕМИ
Услуга
Географски обхват
Дата
Услуга за минимална обща информация за движението, свързана с безопасността на движението, както е посочено в приложение 1,
Приоритетна област III, точка 3
Основна и широкообхватна трансевропейска пътна мрежа
31 декември 2026 г.