ПРАВИЛНИК на Агенция “Митници”

ПРАВИЛНИК на Агенция “Митници” (Обн. ДВ бр. 4/2001; изм. и доп. ДВ бр. 73/2001, бр. 3/2005, бр. 28/2001, бр. 61/2008) ПРАВИЛНИК на Агенция “Митници” Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се уреждат организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Агенция “Митници”, наричана по-нататък “агенцията”, както и числеността на персонала в Централното митническо управление. Чл. 2. Агенцията е централизирана административна структура към министъра на финансите. Чл. 3. Агенцията е юридическо лице - второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на финансите, със седалище София, ул. Аксаков 1. Чл. 4. Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходите по чл. 14 от Закона за митниците, на които агенцията е администратор. Глава втора ПРАВОМОЩИЯ НА ДИРЕКТОРА НА АГЕНЦИЯ “МИТНИЦИ” Чл. 5. (1) Агенцията се ръководи и представлява от директор. При осъществяване на своите функции директорът на агенцията се подпомага от четирима заместник-директори. (2) В отсъствие на директора той се замества от определен със заповед на министъра на финансите заместник-директор. Чл. 6. Директорът на агенцията: 1. представлява агенцията; 2. осъществява ръководство и контрол върху изпълнението на нейните функции и задачи; 3. ръководи пряко дейността на Централното митническо управление; 4. планира, разпределя и контролира използването на предоставените бюджетни средства и собствени приходи на агенцията; 5. назначава държавните служители и прекратява служебните правоотношения с тях; 6. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в агенцията по трудово правоотношение; 7. разрешава отпуските и командирова служителите на агенцията; 8. утвърждава правила за организацията и дейността, вътрешния ред, работната заплата и наградите в агенцията; 9. утвърждава длъжностното разписание на агенцията; 10. утвърждава длъжностните характеристики на служителите; 11. издава наказателни постановления в случаите, определени със закон; 12. издава индивидуални административни актове в рамките на своите правомощия; 13. предлага на министъра на финансите или на определен от него заместник-министър мерки по определяне на митническата политика; 14. предлага на министъра на финансите или на определен от него заместник-министър сключване на международни договори и присъединяване към международни конвенции в митническата област; 15. осъществява сътрудничество с други органи по формирането, изпълнението и контрола на дейностите, касаещи митническите въпроси; 16. изпълнява други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт. Глава трета СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА Раздел I Общи разпоредби Чл. 7. (1) Агенцията е структурирана в Централно митническо управление и регионални митнически дирекции в Бургас, Варна, Пловдив, Русе и София. (2) Регионалните митнически дирекции се ръководят от директор, който ръководи пряко и дейността на съответните регионални митнически управления. Чл. 8. (1) Общата численост на персонала на Агенция “Митници” е 3705 щатни бройки. (2) Числеността на персонала в Централното митническо управление е 469 щатни бройки съгласно приложение № 1. (3) Една щатна бройка от дирекция “Митническо разузнаване и разследване” към Централното митническо управление е за служителя за връзка в Регионалния център за борба с трансграничната престъпност към Инициативата за сътрудничество в Югоизточна Европа (ИСЮЕ) със седалище Букурещ, Румъния. Чл. 9. Администрацията на Централното митническо управление на агенцията е организирана в две дирекции обща администрация, 7 дирекции специализирана администрация и инспекторат. Чл. 10. Организацията и дейността на регионалните митнически дирекции се определят с правилници, приети от министъра на финансите, предложени от директора на агенцията. Раздел II Главен секретар Чл. 11. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар. (2) Главният секретар ръководи, координира и контролира дейността на администрацията в изпълнение на законните разпореждания на директора на агенцията за точното спазване на нормативните актове и: 1. осигурява организационната връзка между директора и административните звена в агенцията, както и между самите административни звена; 2. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията; 3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената на агенцията; 4. контролира изпълнението на възложените на администрацията задачи; 5. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на държавната и служебната тайна; 6. утвърждава вътрешни правила за административно обслужване по реда на чл. 7, ал. 1 от Закона за административното обслужване на физическите и юридическите лица; 7. изпълнява и други задачи, възложени му от директора на агенцията. Раздел III Инспекторат Чл. 12. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на директора на агенцията и е структуриран в отдели, определени с негова заповед. (2) Инспекторатът осъществява контрол върху дейността на митническата администрация, като: 1. извършва комплексни, тематични и целеви проверки за спазване на служебната и трудовата дисциплина, както и за спазване на митническото законодателство; 2. предоставя на директора на агенцията констатациите от направените проверки и предлага мерки за отстраняване на нарушенията, включително прави предложения за предприемане на действия с цел ангажиране дисциплинарната отговорност на виновните длъжностни лица; 3. следи за предприетите действия за отстраняване на слабостите и нарушенията, констатирани при проверките; 4. осъществява дейности по разкриване и борба с корупцията в митническата администрация; 6. приема, регистрира и извършва проверка на сигналите, молбите и жалбите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията. (3) Инспекторатът упражнява контрол: 1. по утвърдена от директора на агенцията годишна програма, предложена от ръководителя на инспектората; 2. в изпълнение на заповед на директора на агенцията за проверки по спешност и за специализирани проверки. Раздел IV Обща администрация Чл. 13. Общата администрация в Централното митническо управление на агенцията е организирана в дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността” и дирекция “Административно, правно и информационно обслужване”. Чл. 14. Дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността”: 1. осигурява финансово-счетоводното обслужване на Централното митническо управление; 2. участва в разработването на нормативната уредба по планирането и управлението на финансовите средства и бюджета в агенцията; 3. разработва обобщен проект на бюджет на агенцията; 4. изготвя, обосновава и предлага за утвърждаване в съответствие с бюджетната процедура разпределението на бюджетните кредити на третостепенните разпоредители на агенцията и контролира разходите им; 5. осъществява методическо ръководство в отчетността на митническата администрация и прилагането на финансовото законодателство; 6. организира и контролира текущото изпълнение на утвърдения бюджет; 7. изготвя периодични отчети и подготвя годишния отчет и баланс на агенцията; 8. организира дейността по събирането и отчитането на митните сборове и другите държавни вземания за републиканския бюджет; 9. разработва методически указания по събирането и отчитането на приходите от митни сборове и други държавни вземания, контролирани от митническите органи; 10. обобщава и анализира ежемесечните отчети на взетите под отчет митни сборове и други държавни вземания; 11. контролира отчитането на обезпеченията с парични депозити и банкови гаранции; 12. упражнява превантивен, текущ и последващ вътрешнофинансов контрол на агенцията; 13. организира и осъществява материалнотехническото снабдяване на агенцията; 14. отговаря за правилното използване, стопанисване и управление на собствеността на агенцията; 15. отговаря за ведомствената охрана. Чл. 15. Дирекция “Административно, правно и информационно обслужване”: 1. разработва проблематиката на митническото задължение в нормативен, организационен, структурен и процедурен план, включително при усъвършенстването на модул “Митническо задължение” към Българската интегрирана митническа информационна система и разработването на интегрираната митническа тарифа; 2. оказва правна помощ при вземането на решения по възникването, обезпечаването, погасяването, възстановяването, опрощаването и принудителното събиране на публични държавни вземания, възложени за администриране на митническата администрация; 3. оказва правна помощ при прилагане на митническото законодателство и на другите нормативни актове, в които са посочени задължения и отговорности за митническите органи; 4. осъществява по административен или по съдебен ред защитата на държавните интереси по спорове, по които страна са митническите учреждения, и извършва процесуалното им представителство; 5. анализира резултатите от съдебните производства, по които страна са били митническите учреждения, и организира правилното прилагане на нормативните актове в съответствие със съдебната практика; 6. подготвя становища по правни въпроси във връзка с дейността и функциите на митническите учреждения, поставени от юридически или физически лица, и по обжалвани административни актове по митнически въпроси; 7. подпомага директора на агенцията за спазване на Закона за административното производство, Закона за административното обслужване на физическите и юридическите лица и на други нормативни актове, уреждащи дейността на агенцията; 8. изготвя правни становища по представени за съгласуване нормативни актове; 9. участва в разработването на модели за управление, структура, контрол и ресурсно осигуряване на агенцията; 10. разработва критерии и специфични изисквания за работните места в агенцията, определени за заемане от държавни служители, и за служителите по трудово правоотношение; 11. съхранява служебните и трудовите досиета на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение, и ги поддържа в съответствие с изискванията на закона; 12. участва в разработването на проекти на нормативни актове за развитие по длъжности и по рангове на служителите в агенцията и в определянето на тяхното възнаграждение; 13. организира разработването на правила за определяне на трудовите възнаграждения на служителите и координира прилагането на държавните изисквания за нормиране и заплащане на труда в агенцията; 14. организира разработването и координира прилагането на нормативната база за безопасността и охраната на труда; 15. разработва стратегията на агенцията за квалификация на митническите служители, организира провеждането на свързаните с това курсове, следи за ефективността им и оценява постигнатите резултати; 16. организира и координира дейността по административното обслужване на физическите и юридическите лица и по работата с жалбите, предложенията и сигналите на гражданите и организациите;; 17. организира, координира и контролира всички форми и дейности на обучение, осъществявани от националния и регионалните учебни центрове; 18. организира и осъществява секретната и явната деловодна дейност; осигурява съхраняването и отчетността на документите и кореспонденцията; изготвя преписките, свързани с допускане на служителите до работа с факти и сведения, представляващи държавна и служебна тайна; 19. организира и контролира дейността по подготовката, отпечатването и разпространението на изданията на агенцията, в това число на периодичното специализирано списание “Митническа хроника” и неговите приложения; 20. организира връзките с обществеността приема и регистрира сигнали и предложения на граждани и представители на организации;; разработва информационната политика на агенцията, планира и координира реализирането ѝ. Раздел V Специализирана администрация Чл. 16. Специализираната администрация в Централното митническо управление на агенцията е организирана във: 1. дирекция “Митнически режими и процедури”; 2. дирекция “Тарифна политика”; 3. дирекция “Последващ контрол”; 4. дирекция “Митническо разузнаване и разследване”; 5. дирекция “Митническа статистика и автоматизация”; 6. дирекция “Европейска интеграция и международно сътрудничество”; 7. дирекция “Централна митническа лаборатория”. Чл. 17. Дирекция “Митнически режими и процедури”: 1. участва в разработването на митническата политика в областта на митническите режими и направления, данъците при внос на стоки и износа и вноса на парични средства в наличност, благородни метали и скъпоценни камъни, наричани за краткост “митнически режими и процедури”; 2. изработва или участва със свои представители в изработването на проекти на нормативни актове, свързани с митническите режими и процедури; 3. ръководи методически и подпомага митническите учреждения в областта на митническите режими и процедури; 4. изготвя становища по проекти на нормативни актове, подготвени в други ведомства, засягащи митническите режими и процедури; 5. предоставя информация относно прилагането на митническото законодателство в рамките на компетенциите на дирекцията; 6. изготвя проекти на решения за прилагане на митническите разпоредби, свързани с митническите режими и процедури; 7. поддържа при необходимост бази от данни, свързани с компетенциите на дирекцията; 8. участва в рамките на своята компетентност в подготовката на позицията на Република България в преговорите с Европейския съюз и в прегледа на законодателството в раздел “Митнически съюз”; 9. участва в провеждането на работни срещи, дискусии, преговори и други подобни по въпроси, касаещи компетенциите на дирекцията; 10. администрира дейности, като: а) общи гаранции при транзит на територията на страната; б) разрешения за митнически агенти; в) разрешения за определени митнически складове; г) разрешения за одобрени превозвачи по Конвенция ТИР; д) освобождаване от обезпечения при митнически икономически режими; е) обмен с другите държави—членки на Европейския съюз, и със страните на Конвенцията за общ транзитен режим на документите, използвани при режим транзит;; 11. осъществява координация, наблюдение и надзор върху дейността на митническите учреждения по прилагане на нормативните и административните актове, касаещи компетенциите на дирекцията; 12. участва в работата на комитети, сесии, работни групи и други подобни форуми, провеждани в рамките на Европейската икономическа комисия на ООН (WP 30), Световната митническа организация, Конвенцията за общ транзитен режим и други международни прояви съобразно компетенциите на дирекцията; 13. участва в дейността на работните органи към институциите на Европейския съюз съобразно компетенциите на дирекцията;; 14. оказва съдействие в дейността по квалификация на митнически служители и търговски оператори. Чл. 18. Дирекция “Тарифна политика”: 1. изработва или участва със свои представители в изработването на проекти на нормативни актове, свързани с номенклатурата на Митническата тарифа, митническата стойност, произхода на стоките или митническите облекчения, както и дава становища по проекти на нормативни актове, касаещи тези проблеми, изпратени за съгласуване от други държавни органи; 2. ръководи методически митническите учреждения в областта на номенклатурата на Митническата тарифа, митническата стойност, произхода на стоките и митническите облекчения; 3. предоставя на заинтересуваните лица информация по прилагане на митническото законодателство в областта на класиране на стоките, определяне на митническата стойност или произхода на стоките и прилагане на митническите облекчения; 4. изработва номенклатурата на Митническата тарифа на Република България за отразяване на всички структурни промени, произтичащи от промените в Номенклатурата на Хармонизираната система и на Комбинираната номенклатура на Европейския съюз (ЕС), както и от тарифната политика на страната; 5. координира дейността по тарифното класиране в съответствие с принципите и практиките в тази област на Световната митническа организация и ЕС; 6. изготвя проекти за обвързваща тарифна информация и обвързваща информация за произхода в съответствие с чл. 23 от Закона за митниците и поддържа информационната подсистема за обвързваща информация; 7. участва в създаването и поддържа информационната подсистема за класирането на химикалите; 8. изготвя проекти на решения при разрешаване на спорове или по искане на митнически учреждения за класиране на стоките, определяне на митническата стойност или произхода на стоките и за прилагане на митническите облекчения; 9. изследва, събира данни и уточнява видовете стоки с висока степен на риск по отношение на тарифното класиране с цел подпомагане на митническите учреждения при управлението на риска; 10. оказва съдействие при контрола върху класиране на стоките с висока степен на риск; 11. извършва текущи анализи на определяната от митническите учреждения митническа стойност; 12. изготвя проекти на разрешения за безмитен внос на стоки в случаите, за които Правилникът за прилагане на Закона за митниците предвижда да се разрешават от Централното митническо управление; 13. организира изпълнението на задълженията, поети от Република България по многостранни и двустранни международни договори, предвиждащи освобождаване от митни сборове; 14. изготвя проекти на разрешителни за “одобрени износители” по смисъла на протоколите за произхода към споразуменията за свободна търговия; 15. осъществява последващ контрол на доказателствата за произход в изпълнение на процедурите за административно сътрудничество с чуждестранните митнически администрации; 16. участва по компетентност в работата на Комитета по Хармонизираната система, Ревизионния подкомитет по Хармонизираната система, Техническия комитет по митническо остойностяване и Техническия комитет по правилата за произход към Световната митническа организация; 17. участва в работата на органите на Европейската комисия, Съвета на Европейския съюз и други международни организации—съвещания на секциите по номенклатурата, по стойността и по правилата за произход към Комитета по Митническия кодекс; 18. участва по компетентност в подготовката на позицията на страната в преговорите с Европейската комисия по прегледа на законодателството в раздел “Митнически съюз” и в други работни групи на експертно равнище към Координационния съвет за подготовка на Република България за присъединяване към Европейския съюз; 19. участва в разработването на митническата политика в частта ѝ, свързана с ангажиментите по двустранни и многостранни търговски споразумения, и участва по компетентност в разработване на тарифните искания в преговорите за достъп до пазара на страни, присъединяващи се към Световната търговска организация (СТО); 23. анализира съществуващото национално законодателство, свързано с нетарифни мерки на търговската политика и други ограничения и забрани, въведени за защита на живота и здравето на хора и животни, опазване на околната среда, защита на културните ценности и т. н., и съгласува въвеждането на нови с цел осигуряване на унифицирано и коректно прилагане; осигурява прилагането на тези мерки от митническата администрация; 24. разработва и поддържа Национална интегрирана тарифа, съдържаща база от данни с всички тарифни и нетарифни мерки и ограничения и забрани, които се прилагат при внасянето, изнасянето и транзитирането на стоки; 25. администрира автономните тарифни квоти и тарифните квоти по преференциалните споразумения и създава информационна подсистема за тарифните квоти; 27. създава информационна подсистема за проследяване на стоки след поставянето им под режим; 29. участва в дейността по квалификацията на митническите служители. Чл. 19. Дирекция “Последващ контрол”: 1. разработва проекти на нормативни актове за доразвиване и усъвършенстване на последващия митнически контрол в съответствие с правото на Европейския съюз, който има за цел извършване на проверки на всякакви документи на място при декларатора, при всяко лице, свързано пряко или косвено с операции по митническите режими и направления, включително и на последващите търговски действия със стоките, за: а) точното прилагане на законодателството и предотвратяване на митническите и валутните нарушения и престъпления против митническия режим; б) установяване на законосъобразността на извършените операции и истинността на данните; в) проверка на наличието и размера на дължимите и на заплатените в пълен размер митни сборове и други държавни вземания, събирани от митническите органи; г) спазването на външнотърговския режим; 2. отчита резултатите от контролната дейност и анализира причините и условията за нарушения на законодателството и предлага мерки за отстраняването им; 3. създава и поддържа база от данни във връзка с последващия контрол; 4. упражнява методическо ръководство върху дейността по последващия контрол, осъществяван от регионалните митнически дирекции; 5. извършва контрол в митническите учреждения на търговските документи и на данните за вносните или износните операции с декларираните стоки;. Чл. 20. Дирекция “Митническо разузнаване и разследване”: 1. организира, координира, ръководи и контролира дейността на митническите учреждения в областта на: а) борбата с митническите и валутните нарушения; б) борбата с незаконния трафик на наркотични вещества и прекурсори; в) установяването на административни нарушения и налагането на административни наказания; г) разследването на престъпления в случаите, при условията и по реда, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс; д) борбата срещу нарушенията на права върху интелектуалната собственост, установени при въвеждане, внос и транзит на стоки; е) приемането, съхраняването и унищожаването на наркотични вещества и прекурсори; ж) продажбата на изоставени и отнети в полза на държавата стоки; з) контрола на външнотърговската дейност с оръжие и със стоки и технологии с възможна двойна употреба; и) контрола, осъществяван от мобилните митнически групи; 2. осъществява методическо ръководство и осигурява правното обслужване на дейността; 3. събира, обработва, анализира, съхранява и разпространява информацията във връзка с дейността; 4. планира проверки или разпорежда извършване на проверки, като при необходимост осъществява прякото им оперативно ръководство; 5. осигурява взаимодействието на дирекцията с органите на прокуратурата, следствието и съда, както и с други държавни органи; 6. осигурява взаимодействието на дирекцията с органите на Министерството на вътрешните работи по реда на инструкцията по чл. 15, ал. 3 от Закона за митниците; 7. осигурява взаимодействието с Агенцията за държавни вземания при продажбата на отнети в полза на държавата стоки, принудителното събиране на публичните държавни вземания и в производството по несъстоятелност; 8. осигурява обмен на информация и взаимодействие със съответните служби на други страни и с международни организации; 9. участва в дейността на специализирани международни организации и осъществява връзката с информационни системи; 10. организира и осъществява различни форми на обучение за квалификация на митническите служители в областта на митническото разследване и разузнаване, проучва подходящи кадри и изготвя предложения за назначаването им, организира тяхната специална подготовка; 15. осъществява дейностите по разузнаване, разследване, регистриране на случаите на измами и нередности и извършва нотифициране, когато се изисква, във връзка с прилагането на мерките, произтичащи от Общата селскостопанска политика и Общата рибарска политика на Европейския съюз. Чл. 21. Дирекция “Митническа статистика и автоматизация”: 1. формира стратегията и приоритетите за информационното осигуряване на агенцията; 2. определя насоките за развитието, организира и контролира внедряването на нови информационни, комуникационни и управленски технологии в агенцията; 3. осигурява взаимодействието с автоматизираните информационни системи, функциониращи в други държавни органи и институции; 4. планира и организира изпълнението на информационните проекти и техните промени; 5. осигурява съответствието на информационните системи на митническата администрация с изискванията на Европейския съюз; 6. разработва основните принципи за развитие на страницата на агенцията в Интернет с цел предлагане на услуги на информационното общество; 7. проучва информационните потребности на агенцията, извършва анализи и предлага решения за развитието на информационните системи на митническата администрация и изграждането на интегрираната митническа информационна система; 8. прави предложения за модернизиране на съществуващото програмно-техническо осигуряване; 9. организира, ръководи и осигурява дейностите в областта на митническата статистика и изготвя информации, разработва анализи и прогнози за дейността на митническата администрация; 10. осъществява връзките и координацията с другите ведомства в областта на статистиката, обмен на информация с други държавни органи, международен обмен на данни с други митнически администрации; 11. осъществява методическото ръководство на архивирането на специфични митнически документи в митническите учреждения и организира функционирането на централния архив на агенцията. Чл. 22. Дирекция “Европейска интеграция и международно сътрудничество”: 1. отговаря за прилагането и подпомага останалите дирекции при изпълнението на Европейското споразумение за асоцииране между Европейските общности и Република България в частта им от компетенцията на агенцията; следи изпълнението на Националната стратегия за присъединяване към ЕС, Националната стратегия за приемане достиженията на правото на Европейската общност (ЕО) и други в частта им от компетенцията на агенцията; 2. участва в подготовката и провеждането на преговорите за присъединяване към ЕС по раздел № 25 “Митнически съюз” в двустранния аналитичен преглед на правото на ЕО и координира работата на експертите от агенцията, вземащи участие по други раздели от прегледа; 3. подпомага процеса на присъединяване на Република България към митнически конвенции и сключване на спогодби в митническата област; подпомага останалите дирекции при изпълнението на ангажиментите, произтичащи за митническата администрация от международните митнически конвенции и спогодби; 4. проучва възможностите за сключване на двустранни и многостранни митнически спогодби, подготвя и съгласува проектите; 5. участва в заседания на Постоянния технически комитет на Световната митническа организация и в другите дейности, свързани с администрирането на митнически конвенции; 6. участва и координира представителството на Агенция “Митници” в регионални инициативи и проекти; 7. подготвя материалите и съгласува позициите за преговори с международните валутнофинансови институции, доколкото те осъществяват дейност от компетенциите на Агенция “Митници”; 8. участва в подготовката на финансовите документи и доклади, необходими за работата на Централното звено за финансиране и договориране към Министерството на финансите; 9. контролира използването и координирането на техническата помощ по Програмата ФАР и по други програми на ЕС с помощта, получавана от други външни източници, съдейства за програмиране, дефиниране и разработване на документацията за нови проекти по Програмата ФАР; 10. участва в организацията и провеждането на прояви с международно представителство. Чл. 23. Дирекция “Централна митническа лаборатория”: 1. изследва, анализира и идентифицира стоки за целите на митническия надзор и контрол; 2. изследва, анализира и идентифицира стоки за нуждите на класирането им в номенклатурата на Митническата тарифа; 3. изследва, анализира и идентифицира стоки, които са обект на специални мерки, включително и нетарифни, съобразно действащото законодателство; 4. организира, контролира, координира и отчита дейността на регионалните митнически лаборатории; 5. събира, обработва, систематизира и съхранява документи и специализирана научнотехническа информация, свързани с предмета на дейност; 6. усвоява, разработва и внедрява стандартни, нови, модифицирани и алтернативни методи за изследване, анализ и идентификация на стоките; 7. осигурява, съхранява и изготвя стандартни образци и еталони; 8. оказва експертна научно-техническа помощ на митническата администрация; 9. сътрудничи с български и чуждестранни лаборатории, организации, физически и юридически лица, свързани с предмета на дейност. Чл. 24. Директорите на дирекции в Централното митническо управление на агенцията ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция по изпълнението на определените в правилника функции. Чл. 25. Освен определените в правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от директора на агенцията в кръга на тяхната компетентност. Чл. 26. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват задълженията си точно, добросъвестно и безпристрастно в съответствие със законите и другите нормативни актове в страната и съобразно длъжностните си характеристики. Чл. 27. Писмената кореспонденция и работните срещи с представители на министерствата и другите ведомства се осъществяват от директора на агенцията или от определени от него лица. Чл. 28. (1) Работното време на служителите от Централното митническо управление на агенцията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично. (2) Работното време е от 9 ч. до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч. Чл. 28а. (1) Предложенията и сигналите, подадени до директора на Агенция “Митници”, се разглеждат по реда на глава осма “Предложения и сигнали” от Административнопроцесуалния кодекс. (2) Предложенията или сигналите, писмени или устни, могат да са подадени лично или чрез упълномощен представител. Подадените предложения и сигнали се регистрират, като се отразяват подателят, датата на постъпване и въпросът, изложен в предложението или сигнала, както и служителите, на които е възложена подготовката на решението по тях. (3) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години. (4) Предложенията или сигналите, които не са в рамките на компетентността на директора на Агенция “Митници”, се препращат не покъсно от 7 дни от постъпването им на компетентните органи, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява направилият предложението или сигнала. (5) Приемът на граждани и представители на организации и изслушването на техните предложения и сигнали се извършва всеки вторник и четвъртък от 14,00 до 16,00 ч. в сградата на Централното митническо управление на агенцията. Глава четвърта СЛУЖИТЕЛИ В АГЕНЦИЯТА Чл. 29. Дейността на агенцията се осъществява от държавни служители и от лица по трудово правоотношение. Чл. 30. Митническите служители при изпълнение на служебните задължения се легитимират със служебна карта. Чл. 31. Държавните служители, заемащи експертни длъжности с изпълнителски функции в агенцията, имат право на униформено облекло, което са длъжни да носят при изпълнение на служебните задължения. Чл. 32. (1) Лицата по трудово правоотношение за срок повече от 10 месеца в агенцията, заемащи експертни длъжности с изпълнителски функции или длъжностите “технически сътрудник” (митнически полицай) и “изпълнител” (охрана), имат право на униформено облекло, което са длъжни да носят при изпълнение на служебните задължения. (2) Униформеното облекло не може да се предоставя за ползване от други лица. (3) Видът на униформеното облекло е определен в приложение № 2. (4) Материята, цветът, моделът и отличителните знаци на униформеното облекло се определят от директора на агенцията. Чл. 33. (1) Стойността и сроковете за износване на униформеното облекло на митническите служители се определят от директора на Агенция “Митници” съгласувано с министъра на финансите. (2) Когато лице по чл. 32, ал. 1 напусне длъжността, за която се дава право на униформено облекло, то възстановява сумата за полученото униформено облекло, установена пропорционално на неотработените месеци за годината. (3) Средствата за униформеното облекло се осигуряват от бюджета на агенцията. Чл. 34. (1) Унищоженото или повреденото униформено облекло по време на служебни задължения не по вина на лицето, което се установява с протокол, съставен от началника на митницата и утвърден от директора на регионалната митническа дирекция, се възстановява със средства от бюджета на агенцията. (2) Загубеното, унищоженото или повреденото униформено облекло по вина на лицето се възстановява с негови средства. (3) Отличителните знаци на униформеното облекло се предоставят безплатно на имащите право на това облекло. Загубените, унищожените или повредените отличителни знаци на униформеното облекло по вина на лицето се възстановяват с негови средства. (4) В случаите по ал. 1, 2 и 3 ръководителят на митническото учреждение може да премести лицето да работи на друго работно място до възстановяване на униформеното му облекло. Чл. 35. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители и лицата по трудово правоотношение могат да бъдат награждавани от директора на агенцията. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда, като по преценка директорът на агенцията може да награди едновременно с отличие и с предметна или парична награда. Наградите могат да бъдат на стойност до 3 минимални работни заплати за една календарна година. (2) Директорът на агенцията утвърждава образец на златен и сребърен почетен знак на митническата администрация. (3) Средствата за награди се изплащат от бюджета на агенцията. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Правилникът се приема на основание чл. 11, ал. 1 от Закона за митниците и чл. 11 от Закона за администрацията. § 2. Изпълнението на правилника се възлага на директора на Агенция "Митници". Приложение № 1 към чл. 8, ал. 2 Численост на персонала в Централното митническо управление на Агенция "Митници"—320 щатни бройки Директор 1 Заместник-директор 3 Главен секретар 1 Инспекторат 20 ВЕСТНИК С Т Р . 11 Обща администрация 82 в т. ч.: дирекция "Финансово-стопански дей­ ности и управление на собствеността" 31 дирекция "Административно, правно и информационно обслужване" 51 Специализирана администрация 213 в т. ч.: 1. дирекция "Митнически режими и процедури" 37 2. дирекция "Тарифна политика" 43 3. дирекция "Последващ контрол" 10 4. дирекция "Митническо разузнаване и разследване" 59 5. дирекция "Митническа статистика и автоматизация" 27 6. дирекция "Европейска интеграция и международно сътрудничество" 20 7. дирекция "Централна митническа лаборатория" 17 Приложение № 2 към чл. 32, ал. 3 Униформено облекло 1. Полушуба или грейка. 2. Костюм зимен—сако с 2 панталона (поли). 3. Костюм летен—сако с 2 панталона (поли) или яке с панталон (пола). 4. Риза или блуза зимна. 5. Риза или блуза лятна. 6. Вратовръзки за зимен и летен костюм. 7. Обувки. 8. Шапки—зимна и лятна. 9. Пуловер с дълги ръкави. 10. Пуловер без ръкави.