ПРАВИЛНИК на Българския спортен тотализатор

ПРАВИЛНИК на Българския спортен тотализатор (Обн. ДВ бр. 65/2000; изм. и доп. ДВ бр. 32/2005, бр. 59/2005, бр. 73/2009, бр. 15/2011, бр. 75/2013, бр. 64/2010) ПРАВИЛНИК на Българския спортен тотализатор Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се уреждат структурата, управлението и дейността на Българския спортен тотализатор. Чл. 2. (1) Българският спортен тотализатор е юридическо лице със седалище София. (2) Българският спортен тотализатор е държавно предприятие по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон към Държавната агенция за младежта и спорта. Чл. 3. Българският спортен тотализатор има за цел да набира парични средства за подпомагане на физическото възпитание и спорта в Република България. Чл. 4. (1) За постигане на целта по чл. 3 Българският спортен тотализатор организира лотарийни, тото и лото игри и залагания върху резултатите от спортни състезания на територията на страната в съответствие с изискванията на Закона за хазарта и нормативните актове за неговото прилагане. (2) Българският спортен тотализатор осъществява дейността по ал. 1 самостоятелно, като не може да се сдружава с други физически или юридически лица. Чл. 5. Българският спортен тотализатор упражнява правото на държавна собственост върху предоставеното му имущество от свое име и за своя сметка в рамките на закона. Глава втора СТРУКТУРА НА БЪЛГАРСКИЯ СПОРТЕН ТОТАЛИЗАТОР Чл. 6. Организационната структура на Българския спортен тотализатор включва: 1. Централна дирекция; 2. районни дирекции. Чл. 7. Централната дирекция подпомага дейността на управителния съвет и изпълнителния директор. Чл. 8. (1) Районните дирекции на Българския спортен тотализатор се създават и закриват с решение на управителния съвет по предложение на изпълнителния директор. (2) С решението по ал. 1 се определят седалището, наименованието, териториалният обхват, структурата и щатът на дирекцията. (3) Наименованията на дирекциите се образуват, като към “Български спортен тотализатор” се добавят обозначението “районна дирекция” и населеното място, където се намира адресът на управление. Чл. 9. Централната дирекция на Българския спортен тотализатор: 1. разработва насоките за развитие на Българския спортен тотализатор; 2. осъществява маркетинга и рекламата; 3. разработва и внедрява игрите, за организирането на които Българският спортен тотализатор има издадено разрешение по Закона за хазарта; 4. разработва приоритетите в инвестиционната политика на Българския спортен тотализатор, които се конкретизират с годишни инвестиционни програми, утвърдени от управителния съвет; 5. разработва нормативи за издръжка на дирекциите по чл. 22, ал. 1; 6. разработва и осъществява програми за повишаване на квалификацията на служителите в системата на Българския спортен тотализатор; 7. осъществява координацията и контрола на обработката на тиражите; 8. разработва и осъществява програми за развитие на електронизацията при обработката на хазартните игри; 14. разработва, предоставя на управителния съвет за утвърждаване... Чл. 10. (1) Районните дирекции на Българския спортен тотализатор: 1. организират дейността на приемателната мрежа на територията на съответната дирекция за своевременно отчитане на постъпленията, обработката на информацията и изплащането на печалбите от съответната хазартна игра; 2. осигуряват управлението, поддържането и развитието на материално-техническата база; 3. ... без право на сделки по разпореждане или обременяване с тежести на недвижими имоти. (2) Районните дирекции водят самостоятелна финансово-счетоводна отчетност в съответствие със Закона за счетоводството, утвърдените от Държавната комисия по хазарта задължителни образци за счетоводна отчетност и задължителните правила за организацията на работата и финансовия контрол при провеждане на видовете хазартни игри, както и с вътрешните актове на Българския спортен тотализатор. Чл. 11. Лицата, работещи по трудови или по граждански договори в системата на Българския спортен тотализатор, които участват в организирането и провеждането на хазартните игри, полагат изпит върху нормативните актове, регламентиращи тази дейност. Глава трета УПРАВЛЕНИЕ НА БЪЛГАРСКИЯ СПОРТЕН ТОТАЛИЗАТОР Чл. 12. Управлението и ръководството на Българския спортен тотализатор се осъществяват от управителен съвет и от изпълнителен директор. Чл. 13. (1) Управителният съвет се състои от трима или петима членове, в това число изпълнителен директор. (2) Членовете на управителния съвет и изпълнителният директор се назначават от председателя на Държавната агенция за младежта и спорта за срок 5 години. (3) Председателят на Държавната агенция за младежта и спорта сключва договори за възлагане на управлението с всеки от членовете на управителния съвет и с изпълнителния директор, в които се определя и тяхното възнаграждение. Чл. 14. (1) Член на управителния съвет или изпълнителен директор може да бъде лице, което: 1. е български гражданин; 2. има висше образование; 3. не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер на лишаване от свобода, освен ако е реабилитирано; 4. отговаря на изискванията, предвидени в Закона за хазарта; 5. не е съпруг или роднина до трета степен включително по права или по съребрена линия на друг член на управителния съвет. (2) Членовете на управителния съвет не могат да извършват от свое или от чуждо име за своя или чужда сметка конкурентна дейност, както и да бъдат в договорни отношения или в отношения, породени от избор, с други организатори на хазартни игри. (3) Членовете на управителния съвет отговарят солидарно за вредите, които са причинили виновно на предприятието. Чл. 15. (1) Мандатът на изпълнителния директор или на член на управителния съвет се прекратява предсрочно: 1. по негова молба; 2. по взаимно съгласие; 3. при нарушение на Закона за хазарта и на нормативните актове по неговото прилагане, както и на изискванията, определени в правилника; 4. при неизпълнение на задълженията, определени в договора за управление; 5. при фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си повече от 6 месеца; 6. при смърт или поставяне под запрещение. (2) При предсрочно прекратяване на мандата на изпълнителния директор или на член на управителния съвет на негово място се назначава друго лице за остатъка от мандата. Чл. 16. (1) Управителният съвет: 1. осъществява общото ръководство на дейността на Българския спортен тотализатор; 2. определя организационната структура и числеността на персонала на Българския спортен тотализатор; 3. приема годишния счетоводен отчет след заверка от експерт-счетоводител; 4. приема правила за традиционна лотария, числови лотарийни игри, моментна лотария, организирани от Българския спортен тотализатор; 5. приема вътрешните правила, свързани с организацията на работа на Българския спортен тотализатор; 6. определя реда за разходване на средствата от фондовете на Българския спортен тотализатор; 7. осъществява контрол върху дейността на изпълнителния директор, централната дирекция и районните дирекции, включително за законосъобразното и целево разходване на средствата на Българския спортен тотализатор; 8. одобрява по предложение на изпълнителния директор сключването на разпоредителни сделки с недвижими имоти и приема решения за сключване на договори, чийто имуществен интерес надвишава определен от него размер; 9. приема по предложение на изпълнителния директор решения за сключване на договори за кредитиране и ги предлага на министъра на младежта и спорта за одобрение. (2) Управителният съвет взема решения за: 1. разходване на средствата по фондовете на Българския спортен тотализатор; 2. сключване на договори, когато стойността на интереса по съответния договор надвишава размера, определен от управителния съвет; 3. създаване и закриване на дирекции на Българския спортен тотализатор; 4. сключване на договори за кредитиране; 5. други решения, свързани с управлението на Българския спортен тотализатор. Чл. 16а. (1) Министърът на младежта и спорта осъществява общ надзор върху дейността на Българския спортен тотализатор. Той има право да изисква текуща информация от управителния съвет и от изпълнителния директор. При установяване на нарушения министърът може да издаде предписания за тяхното отстраняване или да упражни правомощието си по чл. 15, ал. 1, т. 3, а при необходимост – да сезира съответните компетентни органи. (2) Министърът на младежта и спорта одобрява решенията на управителния съвет на Българския спортен тотализатор по чл. 16, т. 9, като може да изиска обосновка относно необходимостта и размера на кредитирането в съответствие с установените за това правила. Чл. 17. (1) Управителният съвет провежда заседания най-малко веднъж месечно. (2) Заседанията са редовни, когато присъстват най-малко трима от членовете на управителния съвет. (3) Решенията се приемат, ако за тях са гласували най-малко 2/3 от членовете на управителния съвет. (4) За заседанията на управителния съвет се водят протоколи, които се подписват от всички присъстващи членове на съвета. Чл. 18. Управителният съвет приема правила за работата си и избира председател измежду своите членове. Чл. 19. (1) Управителният съвет се свиква на заседания от председателя, който не по-късно от 3 дни преди заседанието изпраща писмена покана до всички негови членове, в която се посочват датата, часът, мястото и дневният ред на заседанието. (2) Заседание може да бъде свикано и по искане на най-малко двама от членовете на управителния съвет. Председателят е длъжен в 10-дневен срок от постъпване на писменото искане да насрочи дата за заседанието. (3) Заседанията се ръководят от председателя, а в негово отсъствие по решение на управителния съвет той се замества от друг член на съвета. Чл. 20. Управителният съвет след съгласуване с министъра на физическото възпитание и спорта може да създава съвети като консултативни звена за решаването на конкретни проблеми, свързани с дейността на Българския спортен тотализатор. Чл. 21. (1) Изпълнителният директор: 1. представлява Българския спортен тотализатор; 2. осигурява изпълнението на решенията на управителния съвет; 3. осъществява оперативното ръководство на Българския спортен тотализатор; 4. изготвя и внася в управителния съвет годишен доклад за дейността на Българския спортен тотализатор. (2) Изпълнителният директор може да упълномощава директорите на дирекции за осъществяване на някои от предоставените му правомощия. Глава четвърта ИГРИ, ОРГАНИЗИРАНИ ОТ БЪЛГАРСКИЯ СПОРТЕН ТОТАЛИЗАТОР Чл. 22. Българският спортен тотализатор организира и провежда само лотарийни, тото и лото игри и залагания върху резултатите от спортни състезания съгласно Закона за хазарта. Чл. 23. Българският спортен тотализатор организира хазартните игри по чл. 22 въз основа на разрешение от Държавната комисия по хазарта. Чл. 24. (1) Българският спортен тотализатор организира и провежда хазартните игри в съответствие със задължителните игрални условия и правилата за отделните игри, утвърдени от Държавната комисия по хазарта. (2) Правилата на всяка игра се обявяват предварително по подходящ начин и трябва да са достъпни за участниците в игрите. Чл. 25. При получаване на разрешение за организиране на нови хазартни игри тяхното провеждане започва след утвърждаване от министъра на финансите на схема за годишно разпределение на постъпленията от тях. Чл. 26. (1) Хазартните игри, организирани от Българския спортен тотализатор, се осигуряват с одобрена от Държавната комисия по хазарта компютърна система за проследяване провеждането на тиражите и постъпленията, както и за контрол върху формирането и разпределението на печалбите, осигуряваща предаването на необходимите данни до информационната система на данъчната администрация преди провеждането на поредния тираж или преди настъпването на събитието, определящо разпределението на печалбите. (2) Тиражите на игрите се провеждат публично и в присъствието на упълномощени представители на Българския спортен тотализатор и на Главната дирекция за контрол върху хазарта. Чл. 27. (1) Министърът на финансите по предложение на управителния съвет на Българския спортен тотализатор може да възлага на Българския спортен тотализатор организирането на целеви тиражи и лотарии за финансовото подпомагане на конкретни дейности, свързани с физическото възпитание и спорта. (2) Предложението по ал. 1 предварително се съгласува с министъра на физическото възпитание и спорта. Глава пета ФОНДОВЕ НА БЪЛГАРСКИЯ СПОРТЕН ТОТАЛИЗАТОР. НАБИРАНЕ И РАЗПРЕДЕЛЯНЕ НА СРЕДСТВАТА Чл. 28. Българският спортен тотализатор набира средствата си от: 1. постъпленията от организираните хазартни игри; 2. дарения; 3. приходите от помощни и спомагателни дейности и от продажба на фишове. Чл. 29. (1) В Българския спортен тотализатор се обособяват следните фондове: 1. фонд “Търговска дейност”; 2. фонд “Стимулиране развитието на Българския спортен тотализатор”; 3. фонд “Нови игри”; 4. фонд “Премии за олимпийски медалисти.” (2) Средствата по фондовете по ал. 1 са целеви и могат да се разходват само по решение на управителния съвет. Чл. 30. (1) Постъпленията от хазартните игри, организирани от Българския спортен тотализатор, намалени с начисления върху тях данък, се разпределят, както следва: 1. петдесет на сто—за изплащане на печалби на участниците в хазартните игри; 2. до 17 на сто—за издръжка на Българския спортен тотализатор; 3. до 14 на сто—за фонд “Търговска дейност”; 4. не по-малко от 2 на сто—за фонд “Стимулиране развитието на Българския спортен тотализатор”; 5. не по-малко от 1 на сто—за фонд “Нови игри”. (2) Приходът, формиран като разлика между постъпленията от традиционна лотария, числови лотарийни игри, моментна лотария, намалени с начисления върху тях данък, и сумите по ал. 1, т. 1—5, се използва за подпомагане на физическото възпитание и спорта. (3) Средствата по ал. 2 се разпределят от министъра на младежта и спорта по предложение на управителния съвет на Българския спортен тотализатор. (4) Формираната сума от печалбите от игрите на Българския спортен тотализатор, които не са потърсени в установените с правилата за съответните игри срокове, се разпределя за осъществяване на дейностите по Закона за физическото възпитание и спорта след края на отчетната година и за стимулиране развитието на Българския спортен тотализатор. Разпределението се извършва след счетоводното приключване на всяко тримесечие с решение на управителния съвет, което предварително се съгласува с министъра на младежта и спорта след края на отчетната година. (5) След приемането на годишния финансов отчет на Българския спортен тотализатор за съответната отчетна година се извършва изравняване за определяне на окончателния размер на средствата, предоставени по реда на ал. 4. Чл. 31. (1) Министърът на младежта и спорта съгласувано с министъра на финансите утвърждава по предложение на управителния съвет схема за разпределение на постъпленията от игрите, организирани от Българския спортен тотализатор. (2) Управителният съвет на Българския спортен тотализатор може да извършва преразпределение в рамките на утвърдения от министъра на младежта и спорта общ процент на разпределение на постъпленията по чл. 30, ал. 1, т. 2—5. Чл. 32. (1) Средствата по фонд “Търговска дейност” се набират от: 1. отчисления от постъпленията от организираните игри; 2. приходите от помощни и спомагателни дейности и продажба на фишове. (2) Средствата по фонд “Търговска дейност” се разходват за: 1. финансиране на провеждането на хазартните игри, организирани от Българския спортен тотализатор; 2. осигуряване на функционирането и поддръжката на компютърната система за проследяване провеждането на тиражите и постъпленията, обработката на резултатите, формирането и разпределянето на печалбите и предаването на необходимите данни до информационните системи на определените със закон държавни органи. Чл. 33. (1) Средствата по фонд “Стимулиране развитието на Българския спортен тотализатор” се набират от: 1. отчисления от постъпленията от организираните игри; 2. петдесет на сто от непотърсените печалби; 3. получения чист приход от продажбата на дълготрайни материални активи, когато продажната цена на актива надвишава 10 минимални месечни работни заплати; 4. приходи от специални тиражи, посветени на Българския спортен тотализатор. (2) Средствата по фонд “Стимулиране развитието на Българския спортен тотализатор” се разходват за: 1. инвестиране в дълготрайни материални активи; 2. подобрения на съществуващите игри и на системата за обработка на информацията. Чл. 34. (1) Средствата по фонд “Нови игри” се набират от: 1. отчисления от постъпленията от организираните игри; 2. петдесет на сто от непотърсените печалби. (2) Средствата по фонд “Нови игри” се разходват за: 1. проучване на пазарните условия за въвеждане на нови лотарийни и лото игри; 2. разработване и въвеждане на нови хазартни игри, които да бъдат организирани от Българския спортен тотализатор, и на необходимото за провеждането им компютърно и програмно осигуряване; 3. реклама на хазартните игри, организирани от Българския спортен тотализатор. Чл. 34а. (1) Средствата по фонд “Премии за олимпийски медалисти” се набират от печалби от игри, организирани от Българския спортен тотализатор, които не са потърсени в сроковете, установени с правилата за съответните игри. (2) Средствата по фонда се разходват за изплащане на месечни премии на олимпийски медалисти, прекратили активната си състезателна дейност, с изключение на получаващите премии по реда на чл. 59б, ал. 2, т. 5 от Закона за физическото възпитание и спорта. (3) Размерът на месечните премии се определя от управителния съвет. (4) Основанието за получаване на премия се установява с документ, издаден от Българския олимпийски комитет, който се представя на управителния съвет. (5) Когато след изтичането на календарната година постъпленията във фонда надхвърлят изплатените суми за премии, 50 на сто от остатъка се заделят за изплащане на премии през следващата година, а останалите 50 на сто се предоставят на Министерството на младежта и спорта за изпълнение на целите по чл. 30, ал. 2. (6) В случай че постъпленията по фонда не са достатъчни за изплащане на всички премии, недостигащите средства се осигуряват от другите фондове на Българския спортен тотализатор по решение на управителния съвет, взето при условията и по реда на чл. 31, ал. 2. (7) Средствата по фонда, получени по реда на ал. 6, се възстановяват до края на годината. В случай че преразпределянето е през второто полугодие, възстановяването на средствата се извършва до 31 март следващата година. Чл. 35. Когато средствата по фонд “Стимулиране развитието на Българския спортен тотализатор” и по фонд “Нови игри” не са изразходвани през текущата финансова година, за която са предвидени, те се ползват през следващата година при запазване на целта, за която са били предвидени. Чл. 36. Контролът по набирането и разходването на средствата на фондовете по чл. 29 се осъществява от Централната дирекция на Българския спортен тотализатор. Чл. 37. (1) Отчетността на Българския спортен тотализатор се води, както следва: 1. по периоди; 2. по дирекции; 3. по видове игри и други източници на приходи. (2) Разчитането между дирекциите и Централната дирекция се извършва по ред, определен от управителния съвет, и в съответствие с утвърдените от Държавната комисия по хазарта задължителни образци за счетоводна отчетност за видовете хазартни игри и задължителни правила за организацията на работата и финансовия контрол при тяхното провеждане. Чл. 38. Годишният финансов отчет на Българския спортен тотализатор се приема от балансова комисия, назначена от министъра на младежта и спорта. Глава шеста МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО Чл. 39. (1) Българският спортен тотализатор може да участва в международни организации, които имат за цел развитието на международното сътрудничество в областта на икономическите връзки, интеграцията между хазартните оператори, разработването, организирането и провеждането на хазартни игри. (2) При организирането и провеждането на дейността си в областта на международното сътрудничество Българският спортен тотализатор не може да нарушава забраната по чл. 4, ал. 2. Чл. 40. За осъществяване на участието си в международното сътрудничество Българският спортен тотализатор може: 1. да установява, поддържа и развива контакти с чуждестранни юридически лица, с държавни или частни хазартни оператори, с браншовите и международните организации на хазартните оператори; 2. да приема и изпраща делегации за установяване и разширяване на икономическите връзки и за проучване на условията за международно интегриране и коопериране с лица и организации по т. 1; 3. да членува и участва в работата на международни организации, институти, камари и в други форми на международно сътрудничество в областта на разработването, организирането и провеждането на хазартни игри, които имат отношение към проблемите за развитие на икономическите връзки и международната интеграция между хазартните оператори; 4. да организира сесии, симпозиуми и други мероприятия в страната и в чужбина, отнасящи се до икономически, технически, правни, информационни и други проблеми на международното сътрудничество в областта на разработването, организирането и провеждането на хазартни игри; 5. да участва в специализирани информационни системи и звена с международен характер, създадени с цел да насърчават и улесняват разработването, организирането и провеждането на хазартни игри, развитието на икономическите връзки и международната интеграция между хазартните оператори. ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на правилника: 1. „Постъпления на Българския спортен тотализатор“ са всички парични суми, набрани от участниците в хазартните игри като валидни залози. 2. „Целеви тиражи“ са определените от министъра на финансите по предложение на управителния съвет редовни тиражи на организираните от Българския спортен тотализатор игри, които се провеждат за постигане на целите по чл. 3 и 27. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 2. Правилникът се приема на основание чл. 9, ал. 2 от Закона за хазарта.