ПРАВИЛНИК на Държавната комисия по хазарта и на нейната администрация

ПРАВИЛНИК на Държавната комисия по хазарта и на нейната администрация (Обн. ДВ бр. 9/2002; изм. и доп. ДВ бр. 61/2008, бр. 47/2012) ПРАВИЛНИК на Държавната комисия по хазарта и на нейната администрация Раздел I Общи положения Чл. 1. С правилника се уреждат структурата и организацията на работа на Държавната комисия по хазарта към министъра на финансите и на нейната администрация. Чл. 2. Държавната комисия по хазарта, наричана по-нататък “комисията”, е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София—второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на финансите. Чл. 3. (1) Комисията осъществява контрол върху цялостната дейност по организирането и провеждането на хазартната дейност, както и върху дейността на производителите, разпространителите, вносителите на съоръжения за хазартни игри и сервизните организации за поддръжката и ремонта на тези съоръжения. (2) Комисията приема писмените искания за издаване на разрешения по Закона за хазарта, извършва проверки и проучвания по тях и се произнася с мотивирани решения, които вписва във водените от нея регистри. (3) Комисията издава бюлетин, който има оповестително действие. Раздел II Състав и правомощия на Държавната комисия по хазарта Чл. 4. (1) Комисията е колегиален орган и се състои от председател и четирима членове, от които най-малко трима са юристи, всички със стаж по специалността не по-малко от 5 години. (2) Председателят и членовете на комисията се назначават от министъра на финансите. (3) Членовете на комисията, без председателя є, не са нейни щатни служители. (4) Председателят и членовете на комисията могат да бъдат само български граждани с висше образование, с високи професионални и нравствени качества, които не са осъждани на лишаване от свобода за умишлени престъпления от общ характер. (5) Дейността на комисията се подпомага от обща и специализирана администрация. (6) Разпределението на персонала в отделните организационни структури в комисията е посочено в приложението. Чл. 5. (1) Председателят ръководи дейността на комисията и я представлява. (2) В изпълнение на своите общи правомощия председателят: 1. назначава и освобождава държавните служители, присъжда техните рангове, сключва и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в комисията; 2. предлага на министъра на финансите за утвърждаване числеността на персонала на комисията; 3. издава заповеди и указания, свързани с осъществяването на дейността на комисията; 4. решава и други въпроси, свързани с дейността на комисията. (3) В изпълнение на правомощията си по Закона за хазарта председателят: 1. внася за разглеждане от комисията постъпилите искания с мотивирани предложения по тях; 2. внася за разглеждане от комисията мотивирани предложения за отнемане на издадени разрешения; 3. прави предложения до комисията по чл. 18, ал. 1, т. 4—11 от закона; 4. взема мотивирани решения за удължаване до 2 месеца на срока по чл. 34, ал. 1 от закона; 5. издава заповеди за проверки, свързани с изпълнението на контролните функции на комисията; 6. разрешава разходването на средствата, набирани от организирането на томболи, съобразно предварително оповестените и приети от комисията цели; 7. определя реда за разпределяне на средствата по чл. 16, ал. 2 от закона; 8. издава наказателните постановления за налагане на глоби и имуществени санкции и за отнемане на парични средства и игрални съоръжения в полза на държавата за извършени нарушения; 9. представя на министъра на финансите ежегоден доклад за дейността на комисията. (4) Председателят на комисията може да възложи на главния секретар отделни свои правомощия по служебното правоотношение, с изключение на назначаването и прекратяването на правоотношението, както и налагането на дисциплинарни наказания. Чл. 6. Комисията издава бюлетин, в който публикува: 1. издадените и отнетите разрешения по Закона за хазарта; 2. датите за заседания на комисията; 3. решенията с мотивите за издаване или за отказ за издаване на разрешения; 4. съдебната практика по обжалвани решения на комисията; 5. друга информация, отнасяща се до хазартната дейност. Чл. 7. Публикуваната в бюлетина информация има оповестително действие. Раздел III Устройство и функции на администрацията на комисията Чл. 8. (1) Дейността на комисията се подпомага от администрация. (2) Според разпределението на дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана. Чл. 9. (1) Административното ръководство на администрацията на комисията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законовите разпореждания на председателя на комисията. (2) Главният секретар: 1. осъществява ръководство, координация и контрол за точното спазване на нормативните актове от администрацията на комисията; 2. създава условия за нормална и ефективна работа на комисията, като организира подготовката на заседанията є; 3. координира финансово-стопанската дейност на администрацията на комисията; 4. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна; 5. осигурява организационната връзка между председателя, членовете на комисията и звената в администрацията на комисията; 6. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя на комисията. Чл. 10. (1) Общата администрация подпомага административно-технически дейността на комисията и на специализираната администрация и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица. (2) Общата администрация е организирана в дирекция “Финансово-стопански дейности, административно-правно и информационно обслужване”. (3) Дирекция “Финансово-стопански дейности, административно-правно и информационно обслужване”: 1. съставя проекта на бюджет на комисията; 2. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите; 3. подпомага ръководството на комисията за правилното и законосъобразно използване на финансовите ресурси, за опазване на собствеността и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности; 4. организира и осъществява материалнотехническото снабдяване на комисията; 5. отговаря за ведомствената охрана; 6. осигурява правно-нормативното обслужване и процесуалното представителство на комисията; 7. организира и осъществява деловодната дейност; осигурява опазването и съхраняването на документацията в архивни дела, води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция; 8. изготвя поименното щатно разписание на работещите в комисията; 9. подготвя актовете за назначаване и трудовите договори на работещите в комисията и оформя прекратяването на служебните и трудовите правоотношения; 10. образува, води и съхранява служебните досиета на работещите в комисията; 11. отговаря за изграждането и поддържането на информационните фондове на комисията; 12. отговаря за законосъобразността на проектите на решения, заповеди и други актове и участва при съставянето на договори, по които комисията е страна; 13. анализира съдебната практика по обжалвани актове на комисията и предлага мерки за усъвършенстване на нормативната уредба; 14. участва в разработването на проекти на подзаконови нормативни актове по прилагането на Закона за хазарта; 15. проучва чуждото законодателство, международния опит и поддържа връзки със сходни органи в други страни и с международните организации, свързани с надзора и регулирането на хазартната дейност; 16. осъществява и координира връзките на комисията с държавните органи и институции във връзка с хармонизирането с европейското законодателство. Чл. 11. (1) Специализираната администрация е организирана в дирекция “Разрешения и контрол върху хазартната дейност”. (4) Дирекцията по ал. 1: 1. извършва проверки и проучвания по подадени писмени искания до комисията; 2. извършва проверки за законосъобразното осъществяване на хазартната дейност; 3. привежда в изпълнение решенията на комисията; 4. планира, отчита и анализира резултатите от контролната дейност върху хазарта. Раздел IV Организация на работата на администрацията на комисията Чл. 12. Служителите в комисията, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените функции в длъжностните им характеристики: 1. възлагат задачи на работещите в административното звено, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение; 2. осигуряват взаимодействието с другите административни звена в комисията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях. Чл. 13. (1) Директорите на дирекциите ръководят и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените в правилника функции. (2) При отсъствие на директора неговите функции се изпълняват от определен от него служител. Чл. 14. Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изпълнението на задачите. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях. Чл. 15. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в комисията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на своята работа съобразно длъжностните си характеристики. Чл. 16. Документите, получени в комисията от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им. Чл. 17. Изходящите от комисията документи се съставят в 3 екземпляра. Третият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата. Чл. 18. Вътрешните правила за работа се утвърждават от председателя на комисията по предложение на главния секретар. Чл. 19. Взаимодействието между комисията и другите административни структури в системата на Министерството на финансите, Министерството на вътрешните работи и Държавната агенция по стандартизация и метрология се урежда с двустранни споразумения. Чл. 20. (1) Работното време на администрацията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично от 9,00 до 17 ч. и 30 мин. с почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 часа. (2) Главният секретар може да определи: 1. ненормирано работно време за определени служители при спазване на нормите за междудневна и седмична почивка; 2. непрекъснато работно време за определена дирекция при спазване на изискванията за работно време и почивките на служителите є; 3. приемно време на служителите от деловодството на комисията. Чл. 21. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с парични награди, както и с отличия и предметни награди на стойност до 3 минимални работни заплати за една календарна година. Заключителни разпоредби § 1. Изпълнението на правилника се възлага на председателя на комисията. § 2. Правилникът се приема на основание чл. 15, ал. 4 от Закона за хазарта. Приложение към чл. 4, ал. 6 от устройствения правилник Численост на персонала в администрацията на Държавната комисия по хазарта—54 щатни бройки Председател Главен секретар Обща администрация в т. ч.: Дирекция “Финансово-стопански дейности, административно-правно и информационно обслужване” Специализирана администрация в т. ч.: Главна дирекция “Разрешения и контрол върху хазартната дейност” 1 1 18 18 34 34