ПРАВИЛНИК на Изпълнителната агенция по почвените ресурси към министъра на земеделието и горите

ПРАВИЛНИК на Изпълнителната агенция по почвените ресурси към министъра на земеделието и горите (Обн. ДВ бр. 41/2001; изм. и доп. ДВ бр. 26/2006) ПРАВИЛНИК на Изпълнителната агенция по почвените ресурси към министъра на земеделието и горите Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция по почвените ресурси към министъра на земеделието и горите, наричана по-нататък “агенцията”. Чл. 2. (1) Агенцията е юридическо лице със седалище София - второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и горите. (2) Агенцията осъществява специализирани дейности, свързани с качеството, опазването, възстановяването и подобряването на плодородието на почвените ресурси и екологичните функции на почвената покривка. (3) Агенцията изгражда система за интерпретация на информация от ортофотоизображения за нуждите на земеделието. Чл. 3. Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност. Чл. 4. Инспекторатът към Министерството на земеделието и горите осъществява контрол върху дейността на агенцията. Глава втора ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР Чл. 5. Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор. Чл. 6. Изпълнителният директор се назначава от министъра на земеделието и горите съгласувано с министър-председателя за срок 5 години без ограничения за броя на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност. Чл. 7. (1) Изпълнителният директор: 1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на агенцията; 2. изготвя и представя на министъра на земеделието и горите ежегоден доклад за дейността на агенцията; 3. участва в разработването и дава становища по проекти на нормативни актове в областта на дейностите по чл. 2, ал. 2; 4. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията; 5. утвърждава щатното разписание на длъжностите и длъжностните характеристики на служителите в агенцията; 6. назначава държавните служители, изменя и прекратява служебните правоотношения с тях според заеманите длъжности съгласно Закона за държавния служител; 7. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение; 8. организира участието на българската страна в изпълнението на ангажименти по международни договори в областта на дейностите по чл. 2, ал. 2; 9. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и юридически лица с нестопанска цел, както и с международни организации и институции, и съдейства за прилагането на Световната почвена харта и на Европейската харта за почвите; 10. командирова служителите на агенцията в страната и в чужбина; 11. участва в постояннодействащи комисии в Министерството на земеделието и горите, свързани с дейността по чл. 2, ал. 2. (2) Изпълнителният директор изпълнява и други функции и задачи, определени с нормативни актове или възложени му от министъра на земеделието и горите. (3) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск се изпълняват от главния секретар или от директор на дирекция, определен от него с писмена заповед за всеки конкретен случай. Чл. 8. В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове. Чл. 9. Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с другите органи на изпълнителната власт. Чл. 10. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор. (2) Главният секретар се назначава от изпълнителния директор за срок 5 години. (3) Главният секретар: 1. осъществява административното ръководство в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор; 2. координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерството на земеделието и горите, с други органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации; 3. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове; 4. контролира работата с документите на агенцията, тяхното съхраняване и опазването на служебната тайна; 5. изпълнява и други функции, възложени му от изпълнителния директор. (4) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от директор на дирекция, определен от изпълнителния директор с писмена заповед за всеки конкретен случай. Чл. 11. (1) Изпълнителният директор осъществява правомощията си с помощта на администрация. (2) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 64 щатни бройки, включително изпълнителният директор и главният секретар. Разпределението на персонала в организационните структури и административните звена е посочено в приложението. (3) Според дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана. (4) Общата администрация осигурява технически дейността на агенцията и е организирана в дирекция “Финансово-административна”. (5) Специализираната администрация осигурява осъществяването на основните функции на агенцията и е организирана в 3 дирекции: “Почвени проучвания, аналитични изследвания и експертизи”, “Продуктивни, технологични и екологични качества на почвените ресурси” и “Информационна система”, дирекция “Дистанционни методи”. Чл. 12. Дирекция “Финансово-административна” осъществява: 1. финансовото, счетоводното и административното обслужване на агенцията; 2. предлага на изпълнителния директор проектите на годишния бюджет и текуща информация, периодични и годишни отчети за неговото изпълнение; 3. извършва обработка на първичната счетоводна документация, анализира ежемесечно приходите и разходите на бюджета на агенцията по източници и пера и предлага съответните мерки, свързани с финансовата дисциплина и отчетност; 4. отговаря за застраховането на служителите и на материалните активи, включително на движимата и недвижимата собственост; 5. изготвя проекти на актове или договори във връзка със служебните и трудовите правоотношения на работещите в агенцията; 6. извършва деловодното и техническото обслужване; 7. отговаря за основните и текущите ремонти на сградите и помещенията на агенцията, за поддържането, опазването, съхраняването и необходимата отчетност на наличната материална база. Чл. 13. Дирекция “Почвени проучвания, аналитични изследвания и експертизи” извършва: 1. почвени проучвания, аналитични изследвания и приложна интерпретация, необходими за създаването и актуализирането на официалната информация по чл. 4 и 5 от Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи (ППЗОЗЗ); 2. експертизи при спорове за качеството на земеделските земи и други случаи при прилагане на Закона за опазване на земеделските земи, ППЗОЗЗ, Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) и съгласно указанията, утвърдени от министъра на земеделието и горите; 3. детайлни почвени проучвания на земеделски земи, за които е необходима допълнителна информация във връзка с изпълнението на инвестиционни проекти; 4. осъвременяване и тематично обобщаване на наличната почвено-картографска информация. Чл. 14. Дирекция “Продуктивни, технологични и екологични качества на почвените ресурси”: 1. осигурява на собствениците и ползвателите на земеделски земи, на държавните, областните и общинските органи, на специализираните дирекции на Министерството на земеделието и горите и на други държавни администрации информация за: а) продуктивните, технологичните и екологичните качества на почвените ресурси; б) потенциалните рискове от влошаването на тези качества поради ерозия, замърсяване, засоляване, вкисляване и заблатяване; в) опазването на почвената покривка и присъщите ѝ екологични функции от увреждане и задължителните ограничения при ползването на почвените ресурси; 2. участва в разработването и актуализирането на проекти на нормативни актове, свързани с опазването на почвените ресурси от увреждане, с възстановяването и подобряването на продуктивните им качества; 3. дава становища по проекти и технологии за оптимално ползване, възстановяване и подобряване на продуктивните качества на почвените ресурси; 4. извършва категоризация на рекултивирани земи, предназначени за земеделски нужди. Чл. 15. Дирекция “Информационна система”: 1. изгражда и поддържа Държавната дигитална карта за почвената покривка и категорията на земеделските земи, осъществява копиране на официалната дигитална информация; 2. на базата на цялата налична информация за почвените ресурси и дигитална картна информация, актуализирана при възстановяването на собствеността на земеделските земи и гори и на земи от горския фонд, изгражда и поддържа в средата на географската информационна система (ГИС) информационна система за почвените ресурси; 3. осигурява и поддържа информационната връзка с Министерството на земеделието и горите, с областните дирекции “Земеделие и гори”, с поземлените комисии и с външни потребители; 4. ползва и организира поддръжката на компютърната техника и на приложните програми, осигурява повишаването на квалификацията на служителите в областта на компютърните технологии. Чл. 15а. Дирекция “Дистанционни методи” извършва: 1. обединяване и структуриране на ортофотоизображения по землища; 2. дешифриране, векторизация и идентифициране на физически блокове; 3. съвместяване на парцелите от регистъра на земеползване и анализ на съответствие с границите на физическите блокове и видимите временни граници на ползване; 4. анализ и обработка на дигитални модели на релефа за прилагане на програмите за необлагодетелствани райони и добри земеделски практики, Агроекология, НАТУРА 2000; 5. актуализация на картата на възстановената собственост по начин на трайно ползване; 6. ежегодна актуализация на картата на възстановената собственост по начин на трайно ползване; 7. актуализация на почвено-картографската информация на базата на дистанционни методи; 8. интерпретиране на информацията от ортофотоизображения за други нужди на земеделието. Глава четвърта ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА Чл. 16. Работното време на служителите на агенцията е от 9 ч. до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка от 12 ч. до 12 ч. и 30 мин. Чл. 17. (1) Документите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им. (2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на посочените материали и се образува служебна преписка. Чл. 18. (1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър. (2) Резолюцията на изпълнителния директор съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител на административно звено се посочва отговорният от тях. (3) Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на съответния служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях. (4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в агенцията. Чл. 19. Изходящите от агенцията материали се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата. Чл. 20. За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители могат да бъдат награждавани с отличия и награди от органа по назначаването. Паричните и предметните награди могат да бъдат на стойност до една средна работна заплата за агенцията в рамките на една календарна година. Глава пета ФИНАНСИРАНЕ Чл. 21. (1) Приходите от собствена дейност се набират от: 1. извършване на експертизи при промяна на предназначението на земеделски земи, при категоризиране на рекултивирани земи, предназначени за земеделско ползване, при издаване на копие на почвена карта (плотерно, хелиографно или фрагмент); 2. други специализирани дейности, произтичащи от основните функции на агенцията; 3. дарения и помощи. (2) Приходите от собствената дейност и бюджетната субсидия се разходват за покриване на одобрените разходи за: 1. издръжка на агенцията; 2. финансово обезпечаване на дейности, пряко свързани с функциите на агенцията; 3. придобиване на дълготрайни активи; 4. основни ремонти на материалната база на агенцията. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията. Приложение към чл. 11, ал. 2 от устройствения правилник Обща численост на персонала на Изпълнителната агенция по почвените ресурси—35 щатни бройки Изпълнителен директор Главен секретар Обща администрация в т. ч. Дирекция “Финансово-административна” Специализирана администрация в т. ч.: Дирекция “Почвени проучвания, аналитични изследвания и експертизи” Дирекция “Продуктивни, технологични и екологични качества на земите” Дирекция “Информационна система” 20276 1 1 3 3 30 10 10 10