ПРАВИЛНИК на Изпълнителната агенция “Проучване и поддържане на р. Дунав”

ПРАВИЛНИК на Изпълнителната агенция “Проучване и поддържане на р. Дунав” (Обн. ДВ бр. 39/2000) ПРАВИЛНИК на Изпълнителната агенция “Проучване и поддържане на р. Дунав” Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция “Проучване и поддържане на р. Дунав” — Русе, наричана по-нататък “агенцията”. Чл. 2. (1) Агенцията е юридическо лице със седалище Русе — второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на транспорта и съобщенията. (2) Министърът на транспорта и съобщенията осъществява контрол върху дейността на агенцията чрез инспектората на Министерството на транспорта и съобщенията. Чл. 3. Агенцията има собствен знак и официален печат с кръгла форма, в средата на който е изобразен гербът на Република България, с надпис: Република България, Министерство на транспорта и съобщенията *А “Проучване и поддържане на река Дунав” — Русе*. Чл. 4. Агенцията изпълнява функции в съответствие с вътрешното и международното право относно обслужване проучването и поддържането на условията за корабоплаване във вътрешните водни пътища на Република България. Чл. 5. (1) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност. (2) Бюджетните средства включват трансфери от бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията за разходи по изпълнение на държавните функции на агенцията и за заплащане на необходимите за дейността активи и услуги. Чл. 6. Агенцията събира приходи от: 1. услуги от съдоподемна и аварийно-спасителна дейност; 2. водолазни услуги; 3. извършване на хидрографни снимки; 4. предоставяне на хидроложка и хидрометеорологична информация; 5. драгажна дейност. Глава втора ПРАВОМОЩИЯ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР Раздел I Общи положения Чл. 7. (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор. (2) Изпълнителният директор се назначава от министъра на транспорта и съобщенията съгласувано с министър-председателя. Чл. 8. (1) Изпълнителният директор е орган на изпълнителната власт за изпълнение на държавната политика относно проучването и поддържането на р. Дунав с цел осигуряване на безопасни условия за корабоплаване във вътрешните водни пътища. (2) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед служител на агенцията. (3) Изпълнителният директор отговаря за организацията и дейността на агенцията. Раздел II Правомощия на изпълнителния директор Чл. 9. Изпълнителният директор ръководи и организира: 1. изпълнението на правилниците, наредбите, заповедите и инструкциите, издадени от компетентните органи; 2. участието в международната дейност в областта на корабоплаването по вътрешните водни пътища по двустранно и многостранно сътрудничество, като: а) осъществява и координира изпълнението на задълженията, произтичащи от членството на Република България в международните специализирани органи и организации, конвенции, спогодби и договори; б) подготвя предложения за сключване, присъединяване, ратифициране, денонсиране и изменяне на международни договори и участието в международни организации; в) разработва предложения за актуализиране и хармонизиране на националното законодателство със съответните актове на международните организации и на Европейския съюз. Чл. 10. (1) Изпълнителният директор отговаря за своевременното събиране на приходите и за целесъобразното и законосъобразното разходване на бюджетните средства. (2) Изпълнителният директор представя ежегодно на министъра на транспорта и съобщенията доклад за дейността на агенцията. Чл. 11. В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове. Чл. 12. Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с органите на изпълнителната власт за изпълнение на единната държавна политика. Чл. 13. Изпълнителният директор информира обществеността и осигурява публичност и прозрачност на извършваните от агенцията дейности. Глава трета СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА Раздел I Общи положения Чл. 14. (1) Агенцията участва в работата на Дунавската комисия в Будапеща, в Работната група по вътрешен воден транспорт към Европейската икономическа комисия (ИКЕ) при ООН в Женева‚ в Смесената българо-румънска комисия за р. Дунав в Смесената българорумънска комисия за моста Русе—Гюргево, както и в работата на други международни организации, свързани с инфраструктурата, екологията и други проблеми по р. Дунав и по европейските водни пътища. (2) Агенцията изготвя становища по проектите на актове на органите и организациите по ал. 1 и участва със свои експерти и специалисти в работните им сесии. (3) Агенцията осигурява изпълнението на решения и препоръки на международните органи и организации по ал. 1, отнасящи се до българския участък от р. Дунав. Чл. 15. Агенцията осъществява дейността си, като: 1. осигурява навигационно-пътната обстановка чрез дъноудълбочителни, водолазни, трални и съдоподемни дейности за поддържане на корабоплавателния път по р. Дунав и в акваториите на пристанищата и зимовниците, за безопасността на корабоплаването в общия българо-румънски участък от реката; 2. изучава хидроморфоложкия и хидроложкия режим на р. Дунав в българския участък, както следва: колебания на водното ниво; скорост и направление на течението; дебит на реката; рушене на бреговете и островите; образуване на пясъчни наноси и ледови явления; образуване на запори и други; 3. събира и разпространява информация за състоянието на корабоплавателния път и за хидрометеорологичния режим на реката; 4. изучава хидроморфоложкия и хидроложкия режим на реката в зоната на моста Русе— Гюргево и организира безпрепятствено корабоплаване; 5. отстранява замърсяванията, причинени от кораби (нефт, нефтопродукти и др.); 6. обработва материалите и данните от хидроморфоложките проучвания и издава лоции, навигационни карти, планове, годишници, справочници и други пособия за нуждите на корабоплаването‚ на Дунавската комисия и на смесените българо-румънски комисии; 7. осигурява информация в областта на проучванията на реката; 8. уведомява съответните органи, министерства и ведомства за вземането на предохранителни мерки при евентуална опасност от наводнения, рушене на брега и други; 9. проучва и дава съгласие по проектите за изграждане на хидротехническите и инфраструктурните обекти, извършващи се по реката; 10. дава съгласие за разполагането на технически съоръжения за добив на инертни материали от гледна точка на корабоплаването, рушенето на брега, островите; 11. извършва хидрометеорологичните наблюдения в българския участък посредством станциите Ново село, Лом, Оряхово, Свищов, Русе и Силистра за осигуряване на корабоплаването. Раздел II Структура Чл. 16. (1) Агенцията е организирана в 5 дирекции, които подпомагат изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица. (2) Общата численост на персонала в агенцията е 225 щатни бройки, разпределени съгласно приложението. (3) Структурата на звената и щатното разписание се утвърждават от изпълнителния директор в рамките на утвърдената численост. Чл. 17. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар, назначен от изпълнителния директор за срок 5 години. (2) Главният секретар: 1. организира, координира и контролира функционирането на агенцията; 2. координира оперативното изпълнение на общите задачи, възложени на общата и специализираната администрация; 3. изготвя проект на ежегоден доклад на изпълнителния директор за дейността на агенцията; 4. организира подготовката на проекта на бюджет на агенцията. Раздел III Обща администрация Чл. 18. (1) Общата администрация изпълнява функции по техническото осигуряване на дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация, както и по административното обслужване на физически и юридически лица. (2) Общата администрация е организирана в дирекция “Административно-правно и финансово-стопанско обслужване”. (3) Дирекцията по ал. 2 осигурява: 1. подготовката на консултации и становища по прилагане на действащото законодателство; 2. правна помощ на ръководството на агенцията за законосъобразното изпълнение на нейните функции; 3. предприемането на мерки за предотвратяване или прекратяване на закононарушения, както и за отстраняване на условията и причините, които ги пораждат; 4. изготвянето на противопожарните и мобилизационните планове на агенцията; 5. изготвянето на вътрешни актове или правни становища по проекти на нормативни актове; 6. разработването и предлагането на решения по правни проблеми, свързани с международната дейност на агенцията; 7. процесуалното представителство на агенцията; 8. организирането на своевременно събиране на вземанията; 9. подготовката на проектобюджета на администрацията и отчетите по изпълнението на бюджета; 10. ежедневно информационните бюлетини на заинтересуваните фирми и организации на територията на Русе; 11. административното и стопанското обслужване на агенцията. Раздел IV Специализирана администрация Чл. 19. (1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на изпълнителния директор. (2) Специализираната администрация е организирана в 4 дирекции за изпълнение на специфични функции по проучване и поддържане на плавателния път. Чл. 20. Дирекция “Хидрографни проучвания и анализ”: 1. извършва целия комплекс от хидрографни и морфоложки проучвания в българския участък на р. Дунав от км 845,650 до км 374,100; 2. извършва измервания в критичните за корабоплаването райони, акватории на пристанища, зимовници (лимани), временни зимни убежища и второстепенни ръкави; 3. извършва специални измервания за определяне талвега на р. Дунав, пряко свързани с националната принадлежност на островите и с държавната граница; 4. организира и извършва измерване за хидрографни, лоцмански и навигационни карти на р. Дунав; 5. подготвя и изработва кадастрални, топографски, навигационни и лоцмански карти на р. Дунав или на отделни участъци от нея; 6. изработва ситуационни хидрографни планове, хидрографни снимки, надлъжни и напречни профили на р. Дунав, свързани с проектирането и строителството по нея, за нуждите на речния транспорт и по заявка на физически и юридически лица; 7. поддържа полигоновата и височинната геодезична мрежа по бреговата ивица и развива такива мрежи от по-нисък клас; 8. извършва измервания за надлъжния профил и за определяне надлъжния наклон на р. Дунав; 9. извършва хидроморфоложки измервания и проучвания в изпълнение на рекомендациите на Дунавската комисия, решенията на Смесената българо-румънска комисия по поддържане и подобряване на фарватера, Смесената техническа българо-румънска комисия за моста на р. Дунав Русе—Гюргево и на Работната група по вътрешен воден транспорт към ИКЕ при ООН; 10. изследва влиянието на съществуващите хидротехнически съоръжения и анализира въздействието им върху режима на р. Дунав; 11. анализира данните от хидроморфоложките проучвания на р. Дунав с цел използването им за нуждите на корабоплаването, проектирането и строителството по реката; 12. следи и анализира ерозията на българския бряг и на принадлежащите му острови; 13. съставя “Паспорт на праговете”, изучава и анализира развитието на критичните за корабоплаването райони като функция на времето с цел избор на оптимален вариант за подобряване на условията за корабоплаване; 14. разработва проекти за дъноудълбочителни работи и струенаправляващи прорези за подобряване на условията за корабоплаване по фарватера на р. Дунав, в акваториите на пристанища, зимовници и местата, където е необходима своевременна намеса; 15. осигурява ефективен обмен на информация със сродни български и чуждестранни организации; 16. съгласува проектите за строителство в сервитута на р. Дунав на съответното ниво; 17. осъществява инвеститорска дейност и надзор при извършването на ново строителство за нуждите на агенцията, както и на основни и текущи ремонти на сградния фонд; 18. съвместно с дирекция “Административно-правно и финансово-стопанско обслужване” планира и контролира капиталните вложения; 19. съгласува съвместно с дирекция “Навигация и поддържане чистотата на р. Дунав” кариерите за добив на инертни и намивни материали от коритото на реката с оглед избягване на неблагоприятното му влияние върху условията за корабоплаване, изградените хидротехнически съоръжения, рушенето на бреговете и островите; 20. прецизира цялата хидроморфоложка информация, предназначена за Дунавската комисия, издаването на топографски, навигационни и лоцмански карти, справочници и други; 21. изготвя становища, информации, графични и аналитични материали за съвещанията на експертите по хидротехническите въпроси, сесиите на Дунавската комисия, сесиите на Смесената българо-румънска комисия по поддържане и подобряване на фарватера, Смесената техническа българо-румънска комисия за моста на р. Дунав Русе—Гюргево и на Работната група по вътрешен воден транспорт към ИКЕ при ООН; 22. осигурява изпълнението на изискванията по техническата безопасност на труда в дирекцията. Чл. 21. (1) Дирекция “Хидрология и хидрометеорология”: 1. извършва всички хидроложки измервания и целия комплекс от непрекъснати денонощни синоптични и метеорологични наблюдения по р. Дунав в станциите Ново село, Лом, Оряхово, Свищов, Русе и Силистра; 2. извършва всички измервания за определяне на ниското и високото корабоплавателно водно ниво и температурата на водата; 3. извършва измервания за определяне скоростите на течението по фарватера и в районите на пристанищата; 4. извършва измервания за определяне разпределението на скоростите на водното течение в критичните за корабоплаването райони и моста Русе—Гюргево; 5. извършва измервания за определяне наносния отток на реката при основните хидрометрични станции; 6. извършва набирания на проби за определяне мътността на водата; 7. води статистика за образувалите се ледови явления в българския участък от р. Дунав; 8. изучава вълновия режим в българския участък на р. Дунав; 9. прецизира и анализира наличните хидроложки и метеорологични данни; 10. създава методология за хидроложки прогнози; 11. извършва ежедневни, месечни, годишни и многогодишни разработки на метеорологичните данни от станциите на агенцията; 12. провежда необходимите радио-, телексни, телефонни и други връзки за обезпечаване на агенцията с данни от извършените наблюдения; 13. обработва и подготвя за изпращане в международния обмен хидроложките данни; 14. създава електронна база от хидроложки и хидрометеорологични данни; 15. внедрява в дейността си новостите относно начините за набиране на синоптичната и метеорологичната информация; 16. задоволява заинтересуваните лица с необходимата хидроложка и хидрометеорологична информация; 17. съгласува проектите за строителство по р. Дунав от хидроложка гледна точка; 18. издава двудневни и седмични прогнози за нивото на реката, както и тридневни—за ледовите, явления; 19. издава ежедневен “Хидрометеорологичен и навигационен бюлетин за р. Дунав”; 20. издава щормови оповестявания до корабоплавателите, корабособствениците, пристанищата и формированията на Гражданската защита за населението; 21. изготвя необходимите становища в рамките на компетентността си за Дунавската комисия, смесените българо-румънски комисии, Работната група по вътрешен воден транспорт към ИКЕ при ООН и за други заинтересувани международни организации, свързани с речното корабоплаване; 22. осигурява изпълнението на изискванията по техническата безопасност на труда в дирекцията и в хидрометеорологичните станции. (2) Дирекцията организира, ръководи и контролира работата на хидрометеорологичните станции в Ново село, Лом, Оряхово, Свищов и Силистра. Чл. 22. Дирекция “Навигация и поддържане чистотата на р. Дунав”: 1. извършва целия комплекс от работите по поддържане на корабоплавателния път по р. Дунав, в акваториите на пристанищата, в зимовниците и временните зимни убежища съгласно препоръките на Дунавската комисия и решенията на Смесената българо-румънска комисия по поддържането и подобряването на фарватера; 2. организира изправна и непрекъснато действаща навигационно-пътна обстановка; 3. извършва необходимите драгажни работи по фарватера, зимовниците и временните зимни убежища с оглед достигане на препоръчаните от Дунавската комисия габарити; 4. извършва протралване и почистване на плавателния път, плавателните канали, акваториите на пристанищата, зимовниците и временните зимни убежища, като организира съответните водолазни и съдоподемни работи; 5. извършва маневрени и аварийно-спасителни работи; 6. организира поддръжка и профилактика на знаковото имущество от навигационно-пътната обстановка; 7. организира дежурно-вахтената служба на корабите и контролира носенето ѝ; 8. съгласува съвместно с дирекция “Хидрографни проучвания и анализ” кариерите за добив на инертни материали от р. Дунав по отношение на сигурността на корабоплаването; 9. участва в разработването на проекти и становища при извършване на драгажни работи; 10. поддържа непрекъсната радиовръзка с корабите и с корабните стоянки; 11. изготвя информация за състоянието на корабоплавателния път и промените в навигационно-пътната обстановка и издава ежеседмични бюлетини; 12. ръководи дейността на техническите средства за събиране на нефтени разливи, разстановката на бонови заграждения и приемането на отпадъчни води от корабите; 13. разработва и изпълнява аварийни планове за локализиране, събиране и ликвидиране на случайно и аварийно разлети нефтопродукти във водите на р. Дунав; 14. сигнализира заинтересуваните ведомства и организации при аварийни разливи на нефтопродукти във водите на р. Дунав; 15. изготвя становища в рамките на компетентността си за Дунавската комисия, за смесените българо-румънски комисии за Работната група по вътрешен воден транспорт към ИКЕ при ООН и за други заинтересувани международни организации, свързани с речното корабоплаване; 16. осигурява изпълнението на изискванията по техническа безопасност и охрана на труда на корабите и плаващите технически средства. Чл. 23. Дирекция “Корабна база”: 1. осигурява непрекъсната готовност на корабите, плаващите технически средства и знаците от навигационно-пътната обстановка, както и разстановка на техническите кадри; 2. контролира състоянието и правилната техническа експлоатация на корабните двигатели, механизми, системи и др.; 3. съставя и води картотека с досиетата на корабите и плаващите технически средства; 4. ръководи и контролира работата на кораборемонтната база; 5. ръководи подготовката на корабите и съоръженията за прегледите от Българския корабен регистър и от Изпълнителната агенция “Морска администрация”; 6. отговаря за техническото състояние на електроапаратурата на светещите знаци по навигационно-пътната обстановка; 7. осъществява технически надзор на съдовете под налягане и товароподемните съоръжения; 8. планира и осъществява метрологичните прегледи на измервателните уреди на корабите и бреговите обекти; 9. изработва знаковото имущество за навигационно-пътната обстановка и извършва ремонт и профилактика на плаващите и бреговите знаци; 10. осигурява изпълнението на изискванията по техническа безопасност и охрана на труда. Раздел V Организация на работа Чл. 24. (1) Непосредственото ръководство на дирекциите се осъществява от техните директори, които носят отговорност за точното и срочното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите им. (2) Директорите: 1. дават задължителни указания в рамките на своята компетентност за осигуряване изпълнението на актовете на министъра на транспорта и съобщенията и на изпълнителния директор; 2. разпределят работата и задълженията между служителите в дирекцията; 3. изготвят предложения до изпълнителния директор относно подбора и разпределението на кадрите, повишаването на квалификацията, поощряването на служителите и налагането на наказания. Чл. 25. (1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на агенцията, могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти. (2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в сключените с тях договори от изпълнителния директор. Чл. 26. (1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица. (2) Работното време е от 8 до 16 ч. и 30 мин. с почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч. (3) За денонощните служби на администрацията и за плавателния състав работното време е 12 часа за смяна по график, утвърждаван от изпълнителния директор. Чл. 27. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите на агенцията могат да бъдат награждавани с отличия и награди. (2) Паричните и предметните награди могат да бъдат в размер до 4 основни месечни работни заплати, определени за заеманата от награденото лице длъжност. Видът на предметната награда се определя в заповедта на изпълнителния директор, с която лицето се награждава. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията.