ПРАВИЛНИК на Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози към министъра на финансите

ПРАВИЛНИК на Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози към министъра на финансите (Обн. ДВ бр. 40/2000; изм. и доп. ДВ бр. 9/2001, бр. 90/2006, бр. 26/2007, бр. 61/2008) ПРАВИЛНИК на Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози към министъра на финансите Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози към министъра на финансите, наричана по-нататък “агенцията”, и на нейните административни звена. Чл. 2. Агенцията е юридическо лице със седалище София. Чл. 3. (1) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност. (2) Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на финансите. (3) Агенцията е администратор на приходи, които се набират от: 1. разпространение на периодични обзорни или тематични бюлетини, доклади, разработки и др.; 2. дарения; 3. международни програми и споразумения. Чл. 4. Администрацията на агенцията подпомага изпълнителния директор при осъществяване на неговите правомощия и осигурява технически дейността му. Глава втора СТРУКТУРА И ДЕЙНОСТ НА АГЕНЦИЯТА Чл. 5. (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор. (2) Изпълнителният директор се назначава от министъра на финансите съгласувано с министър-председателя за срок 5 години без ограничения за броя на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност. Чл. 6. (1) Изпълнителният директор: 1. ръководи, координира и контролира изпълнението на функциите и задачите на агенцията, както и връзките ѝ с другите държавни институции; 2. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията; 3. изготвя и представя на министъра на финансите ежегоден доклад за дейността на агенцията; 4. утвърждава структурата на административните звена и щатното разписание и работните заплати; 5. назначава и освобождава държавните служители в агенцията; 6. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в агенцията по трудово правоотношение; 7. командирова работещите в агенцията. (2) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай ръководен служител на агенцията. Чл. 7. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар, който се назначава от изпълнителния директор за срок 5 години. (2) Главният секретар: 1. ръководи, координира и контролира функционирането на агенцията за точното спазване на нормативните актове и за изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор; 2. представлява агенцията в случаите, когато изрично е упълномощен от изпълнителния директор; 3. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията; 4. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в агенцията; 5. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване; 6. ръководи дирекция “Административноправна и финансово-стопанска дейност”. Чл. 8. (1) Агенцията е структурирана в 4 дирекции. (2) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 57 щатни бройки. (3) Разпределението на общата численост по ал. 2 е посочено в приложението. Чл. 9. Общата администрация на агенцията е организирана в дирекция “Административноправна и финансово-стопанска дейност”. Чл. 10. Дирекция “Административно-правна и финансово-стопанска дейност”: 1. осигурява технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация на агенцията; 2. организира ведомствената финансова дейност, счетоводната отчетност и вътрешния финансов контрол в агенцията; 3. подпомага изпълнителния директор в управлението на финансовите ресурси на агенцията; 4. координира участието на агенцията в проекти по линия на външно (небюджетно) финансово съдействие; 5. осигурява правно-нормативното обслужване на агенцията; 6. разработва проекти на вътрешни нормативни актове и организира деловодната и архивната дейност в агенцията; 7. изготвя документите, свързани с възникването, изменението и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения на служителите, както и на другите актове по Кодекса на труда и Закона за държавния служител; 8. разработва вътрешна нормативна уредба по труда и работната заплата на персонала на агенцията в съответствие с действащото законодателство в страната; 9. изготвя разписанието на длъжностите и работните заплати на служителите и контролира спазването на щатната дисциплина; 10. разработва и координира стратегията на агенцията за квалификация и преквалификация на служителите; 11. организира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в агенцията; 12. осигурява взаимодействието с автоматизираните информационни системи, функциониращи в други държавни органи и институции; 13. извършва предпечатна подготовка, печат и подготовка за разпространение на специализираните издания на агенцията; 14. извършва поддръжка на компютърната техника и програмно осигуряване; 15. организира и поддържа базата от данни в агенцията; 16. поддържа електронна поща и Интернет; 17. организира и осъществява материалнотехническото снабдяване на агенцията с оборудване, резервни части и консумативи; 18. отговаря за правилното използване, стопанисване и управление на собствеността на агенцията; 19. организира текущите и основните ремонти на помещенията в сградата на агенцията; 20. осигурява и контролира нормалното функциониране и техническата изправност на системите за електрозахранване, осветление, комуникации и ВиК, както и на моторните превозни средства на агенцията; 21. контролира ведомствената охрана и спазването на пропускателния режим в сградата на агенцията, а така също осигурява поддържането на хигиената. Чл. 11. Специализираната администрация на агенцията е организирана във: 1. дирекция “Икономически анализи”; 2. дирекция “Макроикономически прогнози и регионално развитие;”; 3. дирекция “Европейска интеграция и международни програми.” Чл. 12. Дирекция “Икономически анализи”: 1. извършва анализ на текущата стопанска конюнктура в страната; 2. извършва анализи на състоянието на реалния сектор на икономиката и подготвя оценки за перспективите за неговото развитие, като наблюдава динамиката в следните области: а) пазар на стоки и услуги — външна търговия, промишленост, селско стопанство, услуги; б) монополи — въздействие върху икономиката, механизъм на регулиране; в) изменение и структура на цените; г) пазар на труда — заетост, заплати, безработица, профсъюзи, регулиране на доходите; д) държавен сектор — финансово състояние на фирмите от държавния сектор, приватизация; е) инвестиции; ж) страните в преход — развитие на реформата в реалния сектор; 3. анализира и прогнозира тенденциите в развитието на финансовия сектор на икономиката на основата на текущо наблюдение на динамиката в следните области: а) централна банка и валутен съвет — капиталови потоци и парична маса; б) банкова система — лихвени проценти, депозити, кредити, задължителни резерви, ликвидност, риск; в) паричен пазар — лихвени проценти, срочност, структура; г) държавен дълг — матуритет, падежи, лихвени проценти; д) капиталови пазари — цени, дълбочина, индекси; е) финансови потоци — посока, структура; ж) страните в преход — развитие на реформата във финансовата система (банкова система и финансови пазари); 4. разработва анализи и оценки за състоянието и развитието на бюджетния сектор и социалната политика, като наблюдава динамиката в следните области: а) данъчни и неданъчни постъпления в бюджета; б) нелихвени разходи — структура; в) извънбюджетни фондове; г) видове дефицити, финансиране на дефицита, структура на финансирането; д) реформа в пенсионната система; е) реформа в здравеопазването; ж) данъчна реформа; з) система за социално подпомагане; и) домакинства — доходи, потребление, спестявания; к) страните в преход — развитие на реформата в бюджетната сфера; 5. предоставя на дирекция “Макроикономически прогнози и регионално развитие” своите анализи и оценки относно перспективите за развитие на съответните сектори. Чл. 13. Дирекция “Макроикономически прогнози и регионално развитие”: 1. на основата на анализите и оценките на дирекция “Икономически анализи” за състоянието и динамиката на основните сектори разработва прогнози за: а) доходите и заетостта; б) потребление и спестявания; в) инвестиции; г) платежен баланс—износ, внос, търговско салдо, текуща сметка, капиталова сметка; д) икономически растеж—фактори, структура; 2. анализира равновесието на икономическата система и подготвя текущи оценки за степента на икономическа и финансова стабилизация, както и за координираността на инструментите на икономическата политика; 3. подготвя макроикономическата рамка за текущата година и за следващите 3 години; 4. разработва средносрочни и дългосрочни прогнози за развитието на ключови макроикономически параметри; 5. следи процесите на икономическа и финансова стабилизация в страните в преход; 6. предоставя на дирекция “Икономически анализи” разработените краткосрочни, средносрочни и дългосрочни прогнози; 7. разработва анализи на базата на шестте планови региона на основата на предоставена информация от Националния статистически институт, Министерството на регионалното развитие и благоустройството и други ведомства, които събират статистическа информация на регионално равнище; 8. оказва методологична помощ на Националния статистически институт и участва в разработването от Националния статистически институт на регионални национални сметки; 9. на базата на анализите разработва прогнози за шестте планови региона по основни икономически показатели; 10. осигурява обвръзката между макроикономическите прогнози на национално ниво и регионалните прогнози. Чл. 13а. Дирекция “Европейска интеграция и международни програми”: 1. подготвя анализи, становища и информация по въпросите на европейската интеграция в рамките на компетентността на агенцията; 2. в рамките на координираните действия на държавната администрация поддържа оперативни контакти с институциите на Европейския съюз, Делегацията на Европейската комисия в София, Постоянната мисия на Република България към Европейския съюз, както и с други институции на страните—членки и асоциирани страни към Европейския съюз, по въпросите на европейската интеграция; 3. организира и координира участието на агенцията в междуведомствените структури по европейска интеграция и в съществуващи и откриващи се за страната програми и инициативи на Европейския съюз в рамките на компетентността на агенцията; 4. оперативно планира и координира задълженията и функциите на агенцията по разработването на документи, свързани с европейската интеграция (Национален план за икономическо развитие, Национален план за регионално развитие, Предприсъединителна икономическа програма) и по изпълнението на Националната стратегия за присъединяване към Европейския съюз; 5. разпространява информация относно инициативата за сътрудничество в областта на икономиката (АСЕ) на Европейския съюз; 6. координира изпълнението на задълженията на агенцията по двустранни и многостранни споразумения и програми; 7. участва в провеждането на международни преговори и срещи; 8. организира сътрудничество с международни организации и научноизследователски институти в страната и в чужбина и координира участието на агенцията в съвместни проекти; 9. координира дейностите по издаването и разпространението на изданията на агенцията и организира обработката на входящата международна информация; 10. координира подготовката и участието на агенцията в конференции, семинари и работни срещи по проблемите на макроикономическата политика. Чл. 14. Директорите на дирекции ръководят, организират и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените в правилника функции. Чл. 15. Освен определените в правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от ръководството на агенцията в кръга на дейността ѝ. Чл. 16. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики. Чл. 17. Длъжностните характеристики на служителите в агенцията и вътрешните правила за работна заплата се утвърждават от изпълнителния директор по предложение на главния секретар. Чл. 18. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия и предметни награди на стойност до 3 минимални работни заплати за една календарна година. Чл. 19. (1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им. (2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка. Чл. 20. (1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. (2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на един или повече служители, като конкретизират задачите. Чл. 21. Изходящите от агенцията материали се съставят в два екземпляра и се завеждат в изходящ регистър. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата. Чл. 22. Работното време на служителите на агенцията е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 55 от Закона за администрацията. Приложение към член единствен Приложение към чл. 8, ал. 3 Численост на персонала в администрацията на Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози—46 щатни бройки Изпълнителен директор 1 Главен секретар 1 Обща администрация 12 в т. ч.: дирекция “Административно-правна и финансово-стопанска дейност” 12 Специализирана администрация 32 в т. ч. дирекция “Икономически анализи” 19 дирекция “Макроикономически прогнози и координация” 13