ПРАВИЛНИК на Министерството на икономиката

ПРАВИЛНИК на Министерството на икономиката (Обн. ДВ бр. 14/2000; изм. и доп. ДВ бр. 98/2000, бр. 44/2001, бр. 115/2002, бр. 33/2003) ПРАВИЛНИК на Министерството на икономиката Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се уреждат основните въпроси, свързани с организацията, реда на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на икономиката, наричано по-нататък “министерството”, и на неговите организационни структури и административни звена. Чл. 2. (1) Министерството на икономиката е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Славянска 8. (2) Министерството на икономиката е организирано в дирекции, които подпомагат министъра на икономиката при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на юридическите лица и гражданите. Глава втора ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА ИКОНОМИКАТА Раздел I Общи положения Чл. 3. (1) Министърът на икономиката, наричан по-нататък “министъра”, е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който провежда държавната политика в областта на промишлеността, търговията и туризма и външноикономическото сътрудничество и участва в провеждането на интеграционната политика. (2) Министърът на икономиката ръководи и представлява Министерството на икономиката. Чл. 4. (1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработване на проекти на нормативни актове и при изпълнение на правомощията си министърът се подпомага от петима заместник-министри. (2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции. (3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър. Раздел II Правомощия на министъра Чл. 5. (1) Министърът: 1. разработва целите и приоритетите на държавната стратегия в областта на промишлеността, търговията, туризма, приватизацията и управлението на държавното участие в тези области и на външноикономическото сътрудничество; 2. разработва и предлага икономически и правни регулатори за насърчаване на инвестиционната дейност в страната; разработва секторни и регионални анализи за развитие на икономиката и формира секторни и регионални политики за развитие на промишлеността, търговията и туризма; 3. провежда държавната политика в областта на ефективното използване на рудните и нерудните минерални ресурси; организира дейността по даване на разрешения за търсене и/или проучване и по предоставяне на концесии за подземни природни богатства и осъществява последващ контрол в съответствие със Закона за концесиите и Закона за подземните богатства; 4. в областта на търговията: а) анализира състоянието и тенденциите в развитието на националния пазар и измененията в търговския баланс на страната; б) разработва, съгласува и прилага тарифни и нетарифни мерки по износа и вноса; разработва мерки, свързани с митническата и търговската политика на страната; в) разработва и прилага режима за внос и износ на международно контролирани стоки и технологии с възможна двойна употреба, на военна и специална техника; г) организира конкурси и/или търгове за износ и/или внос на стоки, за които са въведени количествени ограничения; д) съдейства за експортната ориентация на стопанските субекти, за създаване на институции и за осъществяване на програми за стимулиране на износа, за формиране и управление на фондове за експортно застраховане и кредитиране; е) разработва и провежда държавната политика за защита на потребителите и за надзор на пазара; 5. координира и контролира разработването на военновременния план на търговските дружества; 6. участва във формирането и осъществяването на политиката за интеграция с Европейския съюз (ЕС), включително в преговорите за пълноправно членство, като: а) разработва анализи за оценка на въздействието на интеграционните процеси върху икономиката и участва в прилагането, изпълнението и развитието на Европейското споразумение за асоцииране между европейските общности и Република България; б) определя и провежда политиката за участие в структурните и предприсъединителните програми и проекти на ЕС и осъществява двустранното сътрудничество със страните-членки на ЕС; в) участва във всички етапи по подготовката и провеждането на преговори с ЕС и координира дейността по разделите “Свободно движение на стоки”, “Индустриална политика”, “Защита на потребителите и здравеопазване”, “Малки и средни предприятия”; 7. участва в провеждането на политиката за присъединяване към НАТО и другите организации за колективна сигурност; 8. разработва, провежда и осъществява външноикономическата политика на Република България и защитава външноикономическите си интереси в международните икономически отношения с други държави и международни организации съгласувано с министъра на външните работи, като: а) подготвя и провежда преговори, подготвя сключването и координира изпълнението на многостранни и двустранни международни договори за икономическо, търговско и техническо сътрудничество, регионални търговски споразумения, споразумения за сътрудничество в областта на туризма, за взаимно насърчаване и защита на инвестициите и съвместно с министъра на финансите—за предоставяне и получаване на гарантирани от държавата кредити; б) осъществява и координира изпълнението на задълженията във връзка с членството на Република България в Световната търговска организация, в Световната организация по туризъм, в Европейската комисия по туризъм и други организации; провежда външноикономическата политика на Република България в рамките на Световната търговска организация и като страна по Васенаарското споразумение; в) участва в осъществяването на сътрудничеството и в провеждането на преговори с международните финансови институции; участва в работата на международните икономически организации, международните стокови споразумения и организациите по унификация на международното търговско право, Икономическата комисия на ООН за Европа, Конференцията на ООН по търговия и развитие, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и др.; г) организира и координира работата на българските части в междуправителствени комисии за икономическо, търговско, техническо, промишлено и военно сътрудничество, както и за сътрудничество в областта на туризма; д) участва в подготовката и съгласуването на международни договори, свързани с приоритетни доставки за нуждите на въоръжените сили и отбраната на страната; е) съвместно с министъра на външните работи и с други държавни органи осъществява мероприятия, произтичащи от икономически санкции, наложени във връзка с поети от Република България международни задължения; ж) участва в разработването и прилага международноприетите правила за опростяване на процедурите в международната търговия; 9. осъществява оперативното ръководство и функционалния контрол върху дейността на службите по търговско-икономическите въпроси към дипломатическите и консулските представителства на Република България, като: а) издава съвместно с министъра на външните работи инструкция за функциите, организацията и реда за дейност на службите по търговско-икономическите въпроси към дипломатическите или консулските представителства на Република България; б) утвърждава структурата, щата и задачите на службите по търговско-икономическите въпроси; назначава и освобождава служителите в службите по търговско-икономическите въпроси при условия и по ред, определени от министъра на икономиката; в) прави предложения пред министъра на външните работи за определяне на дипломатическия ранг на служителите в службите по търговско-икономическите въпроси; 10. лицензира туристическите дейности, категоризира туристическите обекти и организира контрола за качеството на туристическия продукт и националната туристическа реклама; 11. изпълнява програмата за приватизация на търговските дружества в промишлеността, търговията и туризма; 12. осъществява контрол върху изпълнението на задълженията по сключените договори за приватизация на търговски дружества в промишлеността, търговията и туризма; 13. упражнява правата на собственост на държавата и възлагане на управлението в едноличните търговски дружества с държавно имущество; осъществява правата на държавата като акционер или съдружник в търговските дружества; 14. води регистри на дружествата с държавно участие в системата на министерството и на задграничните дружества с българско държавно участие и/или с участие на еднолични търговски дружества с държавно имущество; 15. извършва лицензионна, разрешителна и регистрационна дейност от нормативно регламентираните му компетенции и последващ контрол; 16. анализира и разработва програми по заетостта по отрасли и дейности; 17. ръководи, контролира и организира дейността по Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и подзаконовите нормативни актове по прилагането му в рамките на министерството; 18. организира, координира и контролира дейността по социалното партньорство; 19. организира сътрудничеството с неправителствените структури; 20. в областта на правното регулиране: а) анализира действието на стопанското законодателство и разработва или участва в подготовката на проекти на нормативни актове, регулиращи промишлеността, търговията, туризма, защитата на потребителите и външноикономическото сътрудничество; б) участва със свои представители в работните групи по хармонизиране на законодателството на страната, подготвя предложения и становища и участва в изработването на унифицирани правни актове в организациите за международно търговско право; 21. осъществява координацията с другите министерства и ведомства и с органите на местното самоуправление и местната администрация в областта на промишлеността, търговията, туризма и външноикономическото сътрудничество; 22. контролира дейността на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министерството; 23. осъществява други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет. (2) При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди. Раздел III Политически кабинет Чл. 6. (1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който включва началника на кабинета, заместник-министрите, парламентарния секретар и директора на дирекция “Връзки с обществеността и протокол”. (2) Политическият кабинет има съвещателни и информационно-аналитични функции, синтезира оценките за състоянието и перспективите за развитието на икономиката, предлага програми за постигане целите на икономическата политика и дава насоки за разработване на прогнози и секторни стратегии за успешното развитие на тази политика. (3) Политическият кабинет: 1. подпомага министъра при предлагане на конкретни решения за изпълнението на програмата на правителството; 2. представя икономическата, европейската и евроатлантическата интеграционна политика на правителството, като формулира решенията за представянето си пред обществото и осъществява контактите с неправителствени и граждански структури; 3. отстоява правителствените инициативи в Народното събрание, като гарантира единната политика на правителството; 4. осъществява връзките на министъра и на министерството с другите органи на държавното управление. (4) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета. Началникът на кабинета, парламентарният секретар и директорът на дирекция “Връзки с обществеността и протокол” се назначават от министъра и са на негово пряко подчинение. (5) Министърът със заповед определя функциите на членовете на политическия кабинет. (6) Към политическия кабинет има експертни и технически сътрудници. Чл. 7. Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията му. Чл. 8. Началникът на политическия кабинет: 1. организира работата на политическия кабинет на министъра, участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, и координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет; 2. организира подготовката и следи за хода на изпълнението на тримесечната работна програма на министерството, разработена на основата на програмата на правителството, както и обобщава предложенията на членовете на кабинета за допълване и актуализиране на тази програма; 3. информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството и за текущата кореспонденция, която получава, преглежда и насочва по компетентност, и съгласува с главния секретар текущата дейност на администрацията; 4. изготвя седмичната работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра; 5. организира и контролира работата на експертните и техническите сътрудници към политическия кабинет; 6. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани; 7. съгласува с директора на дирекция “Връзки с обществеността и протокол” медийните изяви на членовете на политическия кабинет; 8. началникът на кабинета организира архив в кабинета на министъра за приоритетните задачи и проблемните предприятия или отрасли. Чл. 9. Директорът на дирекция “Връзки с обществеността и протокол”: 1. планира дългосрочната медийна политика за изграждане на публичния имидж на министъра и на министерството; 2. възлага проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика; 3. координира организирането на семинари, дискусии и кръгли маси; 4. координира връзките с медиите с цел осигуряване на регулярна информация за дейността на министъра и на министерството в публичното пространство; 5. координира медийното покритие на изявите на министъра, на неговите заместници и на служителите на министерството; 6. участва в организирането на посещенията на министъра и на неговите заместници в чужбина и отразяването им от медиите; 7. участва в подготовката на отговорите на министъра на парламентарни питания; 8. координира дейността на служителите в дирекцията и разпределя оперативните задачи; 9. координира постъпването на информация в страницата на министерството в Интернет; 10. организира архив на медийните изяви на членовете на политическия кабинет. Чл. 10. (1) Парламентарният секретар: 1. осъществява връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии и го представлява пред тях; 2. изпълнява основните си функции, като: а) осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии; б) предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи; в) координира и контролира подготовката на отговорите на министъра за парламентарния контрол; г) заедно с останалите членове на политическия кабинет формулира конкретните задачи на кабинета и администрацията; д) проследява законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, отнасящи се до отрасъла, и съдейства за отстраняване на възникнали проблеми; е) осъществява размяна на информация между народните представители и министъра за възникнали проблеми в определени райони на страната. (2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет. Раздел IV Отношения на министъра с други държавни органи Чл. 11. Министърът: 1. взаимодейства с другите министри и с органите на изпълнителната власт за провеждане на единна държавна политика; 2. разработва сам или съвместно с други министри и внася за приемане от Министерския съвет документи и проекти на актове; 3. издава съвместно с други ръководители на държавни органи актове, свързани с осъществяването на общи правомощия; 4. представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на министерството. Раздел V Отношения на министъра със средствата за масово осведомяване Чл. 12. Министърът информира обществеността и осигурява публичност и прозрачност на извършваните от министерството дейности в областта на промишлеността, търговията и туризма по изпълнението на правителствената политика. Глава трета СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО Раздел I Общи положения Чл. 13. (1) Министерството е структурирано в 29 дирекции и инспекторат. (2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на министерството е 671 щатни бройки. (3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена на министерството е посочена в приложението. Чл. 14. Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на главния секретар. Раздел II Главен секретар Чл. 15. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията на министерството в изпълнение на законните разпореждания на министъра. (2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на министерството за точното спазване на нормативните актове. (3) Главният секретар се назначава за срок 5 години. Чл. 16. (1) Главният секретар организира, ръководи, координира, контролира, отчита се и носи отговорност пред министъра за дейността и за изпълнението на задачите на администрацията. (2) Главният секретар изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя на министъра. Раздел III Инспекторат Чл. 17. (1) Инспекторатът осигурява изпълнението на контролните функции на министъра при провеждането на държавната политика в министерството и по дейността на администрацията. (2) Инспекторатът: 1. извършва цялостни и тематични проверки на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити за: спазването на нормативната уредба при дейностите по раздържавяване, регистрационните и лицензионните дейности; правилното и законосъобразно събиране, съхраняване, разходване и отчитане на стоково-материалните ценности; спазването на нормативните актове при възлагане на поръчки по Закона за обществените поръчки, извършването на основни ремонти, както и при отдаване на дълготрайни активи под наем; правилното превеждане на предвидени в нормативните актове отчисления; 2. проучва постъпили жалби на граждани и организации и контролира отговорите им; 3. контролира спазването на предписанията, дадени от компетентните органи, при извършени проверки и ревизии; 4. периодично подготвя информации за резултатите от ревизионната дейност и за характерните нарушения на финансовата и друга дисциплина, като анализира причините и условията за нарушенията и предлага мерки за отстраняването им. (3) Инспекторатът провежда периодични проверки, за резултатите от които докладва на министъра. (4) Министърът със заповед определя периодичността на проверките по ал. 3. (5) Министърът може да изисква извършването и на извънредни проверки по отношение на определени звена или дейности. Раздел IV Обща администрация Чл. 18. Общата администрация е организирана в 4 дирекции. Чл. 19. Дирекция “Правно-нормативно обслужване и човешки ресурси”: 1. осигурява правното обслужване на министерството в областта на трудовоправните и служебните правоотношения и управлението на ведомствената собственост; 2. осъществява процесуалното представителство по съдебни дела съгласно т. 1; 3. подпомага методически структурите на министерството съгласно компетентността си по т. 1; 4. организира дейността по набиране на кадри, по провеждане на конкурси в министерството и по повишаване квалификацията на служителите; 5. съхранява трудовите и служебните досиета на служителите и ги поддържа в съответствие с изискванията на Закона за държавния служител; 6. изработва разписание на длъжностите и работните заплати в министерството; 7. изготвя статистически справки за работната заплата и за движението на кадрите в министерството. Чл. 20. Дирекция “Информационно обслужване и технологии и отбранително-мобилизационна подготовка”: 1. изгражда, поддържа и организира дейността по използване на информационните фондове на министерството, съдържащи икономическа, статистическа, вътрешноведомствена и научно-техническа информация; 2. организира и поддържа автоматизираната информационна инфраструктура на министерството—локални мрежи, комуникационно оборудване, компютърна техника; 3. съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и ведомствени информационни системи и интеграцията в единната комуникационна инфраструктура на администрацията; 4. разработва военновременен план на министерството и план за управление в условия на кризи; координира и контролира разработването на военновременни планове на дружествата в системата на министерството; 5. разпределя военновременни задачи за доставка на основна военна техника и резервни части от внос, за осигуряване на населението с хранителни и нехранителни стоки и контролира съхраняването на военновременните запаси; 6. осъществява шифровата и секретната връзка на министерството; 7. стопанисва пунктовете за управление по време на криза и организира денонощното дежурство на министерството. Чл. 21. Дирекция “Канцелария”: 1. организира и осъществява деловодната и архивната дейност на министерството; 2. следи за изпълнението на резолюциите на политическия кабинет и на главния секретар и изготвя справки за неизпълнените в срок задачи; 3. организира съгласуването и внасянето в заседание на проекти на актове на Министерския съвет, разработени в министерството; 4. координира с второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министерството техническата дейност, свързана със заседанията на Министерския съвет; 5. организира подготовката на становища по проекти на актове на Министерския съвет; 6. поддържа архив на внесените, разгледаните и приетите от Министерския съвет проекти; 7. организира информирането на дирекциите относно актовете на Министерския съвет, отнасящи се до дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити; 8. организира приемна на министерството по постъпили жалби и писма на граждани. Чл. 23. Дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността”: 1. осъществява финансово-счетоводното обслужване, като съставя бюджета на централното управление на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити; изготвя обобщените счетоводни отчети, изготвя заявките за необходимите средства за централното управление и за второстепенните разпоредители с бюджетни кредити пред Министерството на финансите; контролира правилното разходване на средствата съгласно утвърдения бюджет; 2. отговаря за спазването на нормативните актове при експлоатацията и осигурява поддръжката на собствеността на министерството; 3. организира и осъществява цялостното техническо обслужване на звената в министерството с транспорт, организационна техника, консумативи и инвентар; 4. организира, осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим в сградите на министерството, координира и осигурява поддържането и ремонта на сигнално-охранителните и пожароизвестителните системи. Раздел V Специализирана администрация Чл. 24. Специализираната администрация е организирана в 21 дирекции. Чл. 25. Дирекция “Икономически анализи и вътрешен пазар”: 1. разработва, осъществява и координира търговската политика по отношение на националния пазар, съгласува със заинтересуваните министерства и в съответствие с международните ангажименти на страната разработва тарифните и нетарифните мерки на търговската политика, свързани с вноса и износа, администрира тарифни квоти, предлага, съгласува и въвежда мерки за защита на местното производство; 2. участва в процеса на присъединяване към Европейския съюз в областта на защитата на потребителите, разработва и провежда политика за защита на потребителите и изготвя законодателството в тази област; 3. анализира изменението на макроикономическите показатели, инструментите на фискалната и паричната политика и тяхното отражение върху националното стопанство; изготвя сравнителен анализ по отчета за изпълнението на държавния бюджет; проучва и анализира икономическия риск; прави предложения за насоките на развитие на промишлеността и търговията; изготвя прогноза за развитието на търговския баланс, следи и анализира измененията на търговската политика и оценява ефекта от нея; 4. организира работата на Националния съвет за защита на потребителите и на Консултативния съвет на съсловните организации на търговците и участва в диалога с участниците на пазара; 5. участва в осъществяването на сътрудничеството и в провеждането на преговори с международните финансови институции; 6. разработва проекти на нормативни актове, дава становища и участва в подготовката на проекти на нормативни актове в съответствие със законодателната програма на правителството. Чл. 26. Дирекция “Секторна и регионална промишлена политика”: 1. разработва краткосрочни и средносрочни секторни и регионални промишлени анализи и програми и определя факторите, влияещи върху развитието на индустриалните сектори; 2. участва в разработването, актуализирането и мониторинга по изпълнението на Националния план за икономическо развитие чрез изготвяне на анализи за силните и слабите страни и конкурентоспособността на промишлените отрасли и за индустриалното развитие на регионите и предлага стимули и регулатори; 3. осъществява взаимодействие с браншови структури и други неправителствени организации в страната за извеждане на проблемите по сектори и за формиране на индустриалната политика; 4. дава становища и предложения в областта на икономическото регулиране, данъчния и митническия режим и инвестиционната политика в промишлеността; 5. осигурява информация за формирането на военновременните запаси на промишлените предприятия; 6. осигурява информация и участва в разработването на секторни нормативни документи за хармонизацията с ЕС; 7. подготвя данни за формиране на приоритетите при въвеждането на директивите от новия подход и европейското техническо законодателство; 8. участва в разработването на държавната политика при производството на лекарства, при въвеждането и поддържането на добрата производствена практика; 9. извършва анализ на състоянието на производството и пазарите на оръжие, боеприпаси, специално приборостроене и електроника; 10. участва в подготовката и изпълнението на споразумения и програми за двустранно международно военнотехническо сътрудничество и промишлено коопериране; 11. формира целите за повишаване на качеството, конкурентоспособността и екологосъобразността на стоките и изделията, подпомага иновациите и внедряването на нови високотехнологични и енергоспестяващи изделия и процеси; 12. разработва програми и инструменти за стимулиране внедряването на съвременни високи технологии в промишлеността; 13. осигурява изпълнението на задълженията на министерството, произтичащи от Закона за високотехнологичните дейности и високотехнологичните паркове; 14. организира и координира дейността по разработването на екологични програми в промишлеността и участва при оценяването на въздействието на промишленото производство върху околната среда. Чл. 28. Дирекция “Приватизация”: 1. извършва дейността по промяната на собствеността на предприятията в промишлеността, търговията и туризма в съответствие с изискванията на нормативните актове; 2. извършва маркетингова и рекламна дейност за всички обекти, подлежащи на раздържавяване; 3. разработва стратегии за раздържавяване; 4. предлага за утвърждаване списък на дружества, чието раздържавяване ще се осъществява чрез централизираните търгове или на фондовата борса; 5. предлага на компетентните органи проекти на решения за предприемане на действия по раздържавяване; 6. предлага за възлагане и приемане на оценки на обекти, подлежащи на приватизация; 7. изготвя оценки и меморандуми на обекти, които се раздържавяват чрез търгове или конкурси; 8. подготвя и извършва сделките за приватизационните обекти; 9. организира раздържавяването чрез ликвидация и контролира ликвидационните процедури; 10. осъществява възстановяването на правата на собственост и обезщетяването съгласно реституционните закони; 11. приема, регистрира и разглежда молбите и заявленията относно претенции съгласно Закона за обезщетяване на собствениците на одържавени имоти и Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия; 12. предлага на компетентните органи проекти на решения за произнасяне по молбите и заявленията; 13. предприема необходимите действия по възстановяване правата на собственост съгласно Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия и за обезщетяване и компенсиране съгласно Закона за обезщетяване на собствениците на одържавени имоти. Чл. 29. Дирекция “Следприватизационен контрол”: 1. контролира изпълнението на инвестиционните задължения, поети от купувачите на раздържавени обекти, съгласно договорите за раздържавяване; 2. съобразно резултатите от контрола изготвя и предлага на компетентните органи проекти на решения по договорите за раздържавяване; 3. контролира погасяването на финансовите задължения съгласно договорите за раздържавяване; 4. организира и отговаря за цялата налична документация след приключване на приватизационната сделка в архива; 5. организира и отговаря за съхраняването на ценните книжа, получени като платежни средства, и на заложните джира; 6. изготвя експертни становища относно постъпили предложения за допълнителни споразумения към договори; 7. изготвя експертни становища с предложения за предприемане на действия, които осигуряват възможно най-благоприятната среда за развитие на приватизираните предприятия. Чл. 30. Дирекция “Ликвидация и несъстоятелност”: 1. предприема действия по прекратяването чрез ликвидация на дружествата в промишлеността, търговията и туризма, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата; 2. контролира цялата дейност по ликвидационните процедури; 3. решава въпросите, свързани с несъстоятелността на търговските дружества. Чл. 31. Дирекция “Управление и контрол на държавното участие”: 1. анализира финансово-икономическото състояние на държавните и други търговски дружества; 2. организира проверки и текущ контрол в предприятията и осъществява контакти с органите на прокуратурата и на държавния вътрешен финансов контрол; 3. изработва становища за предоставяне на разрешения за учредяване на залог и/или ипотека на дълготрайни материални активи и оборотни средства и за подписване на запис на заповед; 4. осъществява контакти с финансовите и банковите институции в страната и с Министерството на финансите по отношение на финансовото наблюдение на дружествата и организира дейността по предоставяне на необходимата информация; 5. изготвя финансово-икономическите анализи за предоставяне на концесии и за проучване и добив на подземни богатства; 6. утвърждава становищата за застраховане на държавното имущество; 7. изготвя становища за държавните представители пред общите събрания и становища за приемане или отхвърляне на начален ликвидационен баланс; 8. осъществява промените в капитала на дружествата с държавно участие; 9. организира и контролира процеса на публично предлагане на акции и облигации—собственост на държавата; 10. поддържа информационния масив на министерството за промените на финансовите показатели и капитала на търговските дружества. Чл. 32. Дирекция “Природни ресурси и концесии”: 1. участва в разработването на държавната политика и стратегия в областта на търсенето, проучването и добива на подземни богатства и провежда държавната политика по експлоатацията и ефективното използване на рудните и нерудните индустриални минерални ресурси; 2. организира и координира съгласуването на комплексни планове, технически проекти и последващата им актуализация, годишни инженерни проекти, проекти за рекултивация, работни, инвестиционни, екологични и други програми и проекти; 3. подготвя проекти за актуализиране на действащите нормативни актове за техническа ликвидация на неефективни производствени мощности в рудодобива; 4. организира дейността по приемане и контрол на проектите за техническа ликвидация или консервация на минни обекти и за рекултивация на нарушени терени; 5. организира дейността по даване на разрешения за търсене и/или проучване и за предоставяне на концесии за подземни богатства; 6. организира и осъществява контрол по изпълнението на действащите договори за търсене и/или проучване и добив на подземни богатства; 7. организира и поддържа ведомствен регистър на предоставените концесии, архив на разрешенията за търсене и/или проучване и база от данни. Чл. 33. Дирекция “Социално сътрудничество и стимулиране на заетостта”: 1. организира и координира дейността на министерството в областта на човешките ресурси, доходите и стимулирането на заетостта; 2. координира съвместната дейност на министерството с останалите органи на централната и местната власт и с неправителствените организации за осигуряване на трудова заетост; 3. участва в разработването на нормативната уредба, регламентираща трудовите отношения в съответствие с европейските изисквания, и контролира спазването ѝ в предприятията; 4. анализира и контролира образуването на средствата за работна заплата в предприятията с над 50 на сто държавно участие; 5. изготвя заповеди на министъра за извършване на промени в органите за управление и контрол на едноличните търговски дружества и заповеди за назначаване и упълномощаване на държавни представители; 6. организира, координира и контролира дейността по тристранното партньорство в министерството; 7. участва, координира и контролира решаването на колективни трудови спорове; 8. организира, координира и контролира дейността на министерството за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд; 9. организира и участва в разработването и актуализирането на ведомствени правилници по безопасност на труда; 10. участва в подготовката на министерството за преговорите за присъединяване към ЕС в частта относно трудовото законодателство, социалното партньорство, доходите, трудовата заетост и здравословните и безопасни условия на труд. Чл. 34. Дирекция “Европейска и евроатлантическа интеграция”: 1. изработва позиция за преговори с ЕС и координира дейността по разделите “Свободно движение на стоки” и “Защита на потребителите”; 2. участва в подготовката и провеждането на преговорите с Европейската комисия по прегледа на законодателството в разделите “Свободно движение на стоки” и “Защита на потребителите” за съответствието му със законодателството на ЕС; 3. участва в структурите по прилагането на Европейското споразумение за асоцииране; 4. разработва нормативни актове по въвеждането на техническото законодателство; 5. работи по усъвършенстване на законодателството в областта на защитата на потребителите и правилата за търговия и привеждането му в съответствие с принципите на европейското законодателство; 6. извършва преглед на действащото българско законодателство и на проекти на законодателни актове във връзка със съдебната практика на ЕС по отношение на количествените ограничения в търговията и мерките с равностоен ефект; 7. осъществява обща координация по изпълнение на ангажиментите от компетентността на министерството по Европейското споразумение за асоцииране между европейските общности и Република България; 8. участва в разработването на икономическите аспекти на държавната политика за присъединяване към НАТО и Западноевропейския съюз (ЗЕС), за участието на Република България в ООН, в Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и в други международни структури и инициативи в областта на сигурността; осигурява провеждането на политиката за присъединяване към НАТО и ЗЕС в нейните икономически аспекти; 9. участва в разработването, съгласуването, актуализирането и прилагането на национални документи и нормативна база, свързани с подготовката за присъединяване към НАТО и ЗЕС; 10. при необходимост участва в заседанията и работните срещи на органите и структурите на НАТО и другите организации за колективна сигурност и координира участието на експерти в програми, проекти и международни събития, свързани с икономическите аспекти на сигурността; 11. обезпечава икономическите аспекти при управлението на кризи; 12. следи икономическите и научно-технологичните аспекти на дейността на НАТО, ЗЕС, ООН, ОССЕ и други международни организации, подготвя анализи, позиции и становища; 13. осигурява изпълнението на задълженията на министерството по споразумения за двустранно и многостранно военноикономическо сътрудничество със страни—членки, и страни—партньори на НАТО и ЗЕС; 14. осигурява изпълнението на задълженията и координира участието на министерството по международни договорености за разоръжаване, неразпространение и контрол на въоръженията. Чл. 35. Дирекция “Предприсъединителни фондове, координация и анализ на интеграционните поцеси”: 1. участва в работата по актуализиране и развитие на Националния план за икономическо развитие на Република България за периода 2000—2006 г. в сътрудничество с централното координационно звено по отношение на ключови проекти с национално и регионално развитие, свързани с промишлеността; 2. осигурява разработването на проекти за усвояване на предприсъединителните фондове, Програмата ФАР, за участие в програми на ЕС и на проекти по двустранни програми на страните—членки на ЕС; 3. участва в реализацията на проекти, финансирани от ЕС, извършва мониторинг и контрол на тези проекти; 4. осигурява изготвянето на оценка на въздействието на процеса на присъединяване върху българската икономика; 5. анализира европейската индустриална политика с цел интегриране на водещите ѝ принципи в българската индустриална политика; 6. разработва мерки за прилагане на европейските хоризонтални мерки за развитие на промишлеността; 7. подготвя позицията и участва в преговорите по раздел “Индустриална политика”. Чл. 36. Дирекция “Връзки с обществеността и протокол”: 1. разработва програма за представяне дейността на министерството; 2. осигурява провеждането на информационната политика на министерството, като планира и координира осъществяването є; 3. осигурява ежедневно публичност и прозрачност на дейността на министерството, като организира достъпа до информацията в съответствие с конституционните права на гражданите; 4. информира обществеността за политиката на министерството, както и за програмите и дейностите на ведомството; 5. организира публичните изяви на служителите на министерството; 6. проучва и анализира общественото мнение преди провеждането на определена политика на министерството и анализира публикациите в средствата за масово осведомяване за дейността на министерството; 7. работи в непрекъсната връзка и координация с дирекция “Информация и връзки с обществеността” на Министерския съвет, както и със звената за връзки с обществеността на другите министерства и ведомства; 8. работи съвместно с парламентарния секретар за подготовка на отговорите на министъра на икономиката за парламентарен контрол; 9. осъществява контакти с посолствата на чужди държави в Република България и с представителствата на водещи фирми, концерни и финансови институции за уреждане на протоколни и делови срещи с ръководството на министерството; 10. координира програмата на министъра, на неговите заместници и на главния секретар при официални и работни посещения в чужбина; 11. изготвя и координира програмите за посещение в страната на официални гости на министъра, на неговите заместници и на главния секретар; 12. осъществява протоколната кореспонденция на министъра; 13. подготвя необходимите документи и организира протоколно задграничните командировки на служителите на министерството, на управителите и изпълнителните директори на едноличните търговски дружества с държавно участие, чийто принципал е министърът на икономиката; 14. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в министерството; 15. осигурява преводите при срещите с чужденци и извършва преводи на материали и документи от български на съответния чужд език и обратно. Чл. 37. Дирекция “Регистриране, лицензиране и контрол”: 1. организира издаването на лицензи, води регистри, провежда превантивен и последващ контрол върху изпълнението на задълженията на лицензополучателите за следните търговски дейности: търговия с отпадъци и отломки от черни и цветни метали и сплавите им; производство на компактдискове, производство на спирт, дестилати и спиртни напитки, прекурсори; извършва регистрацията на производителите на храни; 2. прилага мерките на търговската политика, свързани с вноса и износа на стоки от и на територията на Република България; води и поддържа регистър за търговските намерения по нормативноопределения кръг от стоки; приема, обработва и издава документи за внос и износ в съответствие с конкретния нормативен регламент; 3. издава разрешения за внос, износ, транзит и реекспорт на стоки и технологии с възможна двойна употреба. Чл. 38. Дирекция “Многостранна търговско-икономическа политика”: 1. осъществява непосредствената координация по изпълнението на функциите и задачите, свързани с членството на Република България в Световната търговска организация; организира и осигурява изпълнението на задачите, произтичащи от дейността на органите на Световната търговска организация; 2. организира подготовката и участва в работата на общите, специализираните и работните органи и на Конференцията на министрите на Световната търговска организация; 3. организира подготовката и участва в многостранните търговски преговори; отговаря за подготовката и провеждането на двустранни преговори с присъединяващи се към Световната търговска организация страни и на преговори за присъединяване на Република България към многостранни споразумения в рамките на Световната търговска организация; 4. участва във функционалното и оперативното ръководство на Постоянното представителство на Република България при Световната търговска организация; 5. участва в осъществяването на дейността на Република България в международните икономически организации; 6. изготвя становища, анализи и оценки за прилагането на инструменти на търговската и икономическата политика на страната и за тяхното съответствие с международните задължения на Република България; 7. прилага и изпълнява поетите от Република България задължения в областта на контрола на външнотърговската дейност с оръжие и със стоки и технологии с възможна двойна употреба по международни договорености и участва в международни форуми по въпросите на експортния контрол; 8. прилага режима за внос/износ, реекспорт и транзит на международно контролирани стоки и технологии с възможна двойна употреба, на военна и специална техника; 9. организира работата на Комисията за контрол и разрешение на външнотърговските сделки с оръжие и със стоки и технологии с възможна двойна употреба; осъществява сътрудничеството с други държави и организации по въпросите на експортния контрол на оръжия и на стоки и технологии с възможна двойна употреба. Чл. 39. Дирекция “Двустранни външноикономически отношения”: 1. разработва предложения и участва при провеждането на държавната политика на Република България в областта на външноикономическите отношения, изучава и анализира икономическото развитие, търговската политика и икономическото законодателство на страните и дава становища и предложения за определяне на държавната стратегия и за разработване на концепции и програми на външноикономическата политика по страни и региони; 2. разработва проекти и участва в двустранни преговори по сключване на спогодби, регламентиращи и стимулиращи външнотърговския стокообмен, инвестиционния процес, научнотехническото сътрудничество и други области на външноикономическите отношения със съответните страни; дава становища по проекти на спогодби, разработвани от други ведомства; 3. подготвя предложения по икономическите въпроси при осъществяване на двустранни срещи на държавно и правителствено равнище; координира дейността, подготовката на позициите и осъществява текущата работа на двустранните междуправителствени комисии за икономическо и търговско-промишлено сътрудничество и на другите форми на двустранни търговско-икономически консултации; съвместно с Министерството на външните работи и другите заинтересувани ведомства подготвя, организира и провежда техните сесии и заседания; 4. осъществява преки оперативни връзки със службите по търговско-икономическите въпроси в чужбина, прави предложения за определяне на плановете им за работа и конкретните им задачи по провеждането на външноикономическата политика на страната, както и по кадрови и организационни въпроси; 5. предоставя на българските производители и износители и на техните професионални сдружения информация за икономическото развитие, състоянието на пазарите и регламентацията на стопанската дейност в съответните страни и взаимодейства с тях при разработването и провеждането на пазарната им политика в страните и регионите; 6. разработва предложения за развитието на експортноориентирани производства с възможности за реализация на външните пазари; предлага и координира провеждането в чужбина на инициативи за представяне на икономическите възможности и експортния потенциал на Република България; предоставя информация и участва в провеждането на мероприятия за привличане на чуждестранни инвестиции; 7. координира дейността по участието на Република България в международни инициативи с икономическа насоченост; 8. координира и участва в осъществяването на търговско-икономическото сътрудничество на регионално равнище между местните администрации на Република България и на съответните страни; 9. прави предложения и участва в преговори за събиране на държавни и фирмени вземания от държавите длъжници; 10. осъществява контакти и обмен на информация с търговските служби към посолствата на страните, акредитирани в София; поддържа отношения със съответните служби в държавни институции, организации, банки и други в съответните страни по въпроси на външноикономическите връзки, като информира Министерството на външните работи и другите заинтересувани ведомства; 11. осъществява търговско-икономическата политика на страната в чужбина съгласувано с ръководителите на дипломатическите или консулските представителства; 12. съдейства за развитието на търговско-икономическите договорености с международните икономически и европейски интеграционни структури и за изграждането на нормативната база, създаваща благоприятни условия за осъществяване на двустранно, регионално и многостранно търговско-икономическо сътрудничество; следи за изпълнението на сключените договори между Република България и приемащата държава в областта на икономическото сътрудничество; 13. събира, обобщава и анализира данните за обема на двустранния стокообмен в абсолютно и относително изражение, разработва краткосрочни и дългосрочни прогнози за неговото развитие; 14. проучва възможностите и работи за утвърждаване на нови форми на търговско-икономическите отношения с приемащата държава и за привличане на инвестиции в страната, изготвя програми и оказва съдействие при посещения на правителствени делегации в чужбина; 15. отговаря за провеждането на държавната политика по увеличаване на износа, привличане на чуждестранни инвестиции и туристи в Република България и съдейства за българското участие в международни панаири и изложби; 16. представлява Република България в Световната търговска организация и осъществява пряко оперативно взаимодействие с общите и специализираните органи и със Секретариата на Световната търговска организация, както и с постоянните представителства на другите страни членки; 17. участва в работата на компетентните държавни органи и ги информира за дейността на органите на Световната търговска организация и на работните групи по присъединяването на нови страни, анализира тази дейност и прави предложения за позиция и действия на българската страна; 18. представя позицията на българската страна по обсъжданите от органите на Световната търговска организация въпроси и по водените от Република България преговори; провежда и участва във водените в Световната търговска организация преговори. Чл. 40. Дирекция “Регионална интеграция и техническо сътрудничество”: 1. отговаря за подготовката и провеждането на преговори по преференциални търговски споразумения и координира изпълнението на задълженията на Република България по тях; организира прилагането на търговските договорености по Европейското споразумение за асоцииране; 2. осъществява взаимодействие с компетентните административни звена и с други министерства и ведомства по въпросите, свързани с преференциални търговски споразумения и търговски договорености с ЕС; 3. изготвя становища, анализи и оценки на състоянието на търговско-икономическите отношения със страните по преференциални търговски споразумения и прави предложения за развитието на тези отношения; 4. организира и провежда преговори за сключване и координира изпълнението на международните договори за взаимна защита и насърчаване на инвестициите и на двустранните международни спогодби за техническо и финансово сътрудничество, програми и проекти; 5. участва в разработването на националната политика и на съответни нормативни актове и програми за развитие и насърчаване на чуждестранните инвестиции и за развитие и подпомагане на българската инвестиционна дейност в чужбина; участва в работата на междуведомствените групи за осъществяване на институционална подкрепа на чуждестранни инвеститори и в подготовката на сесиите на смесените междуправителствени комисии и търговскоикономически консултации по въпросите от компетентност на дирекцията; 6. координира изпълнението на задачите по Националната програма за електронна търговия и предлага мерки за насърчаване и подпомагане развитието на електронната търговия. Чл. 42. Дирекция “Национална и международна политика в туризма”: 1. осъществява контрол по Закона за туризма и приетите към него наредби; 2. осигурява организацията и административното обслужване на работата на Националния съвет по туризъм; 3. оказва методическа помощ и съдействие за изграждането и функционирането на местни и регионални туристически организации и осигурява координацията с националните браншови организации; 4. участва в изграждането на национална мрежа от туристически информационни центрове и контролира тяхното функциониране; 5. организира изпълнението на задълженията на Република България и на министерството в международни туристически организации; 6. обобщава информация и изготвя справки в областта на туризма, необходими при посещения и срещи на ръководството на министерството и на други министерства и участва в разработването на нормативната база в областта на туризма; 7. приема, обработва и осъществява предварителен контрол по подадени молби за лицензиране на туристическите дейности и за категоризиране на туристическите обекти. Чл. 43. Дирекция “Продуктова политика, анализи и прогнози в туризма”: 1. следи оперативно хода и тенденциите на активните туристически сезони в Република България и в конкурентните страни, на базата на което прави прогнози; 2. следи и анализира развитието на видовете туризъм—планински, морски, рекреационен, екологичен, балнеолечебен, културно-познавателен, ловен, селски, аграрен, конгресен и други алтернативни видове; 3. съдейства за развитието на туристическия продукт, като определя политиката в обучението и квалификацията на заетите в туризма и осъществява координация между училищата, подготвящи туристически кадри; 4. обработва и анализира статистически данни, свързани с туризма, по отделни пазари и за страната като цяло; 5. изготвя становища по законови и подзаконови актове, предложени от други министерства и ведомства, свързани с качеството на туристическия продукт—околната среда, териториалното развитие на туристическите райони и курортните комплекси и транспортната инфраструктура. Чл. 45. Дирекция “Нормативна основа на икономиката”: 1. осигурява в правно-нормативно отношение дейността на министъра; 2. разработва проекти на нормативни актове за регулиране дейността на промишлените, търговските и туристическите предприятия и дава становища по проекти на нормативни актове в областта на икономиката, както и във всички случаи, когато министерството е заинтересувано ведомство; 3. изготвя проекти на разпореждания, решения и протоколни решения на Министерския съвет, свързани с дейността на министерството; 4. осъществява процесуалното представителство по дела, свързани с прилагането на реституционните закони, лицензионната дейност, както и по дела, свързани с упражняване правата на собственост на държавата в предприятията; 5. решава правни проблеми, свързани със: лицензионната дейност от отрасловата компетентност на министерството, включително издаване и отнемане на лицензи, съставяне на актове за нарушения и изготвяне на наказателни постановления; актуване на недвижими имоти—собственост на еднолични търговски дружества с държавно участие; предоставянето на концесии и разрешения за търсене и/или проучване на подземни богатства; договорите за финансиране на иновационни и инвестиционни проекти и съгласуването на тези договори, включително свързаните с тях договори за ипотека и особен залог; изготвянето на разрешения за продажба на ведомствени жилища и други въпроси, свързани с тях; изготвянето на становища за даване на разрешения за учредяване на ипотеки и залози; изготвянето на проекти на заповеди за увеличаване или за намаляване капитала на дружества; 6. изготвя задължителните становища, както и решава други въпроси, свързани с организацията и провеждането на общите събрания на търговските дружества с държавно участие; 7. изготвя становища, свързани с проблемите на смесените дружества. Раздел VI Организация на работата на министерството Чл. 46. Вътрешните правила за работа в министерството се утвърждават от министъра по предложение на главния секретар. Чл. 47. Директорите на дирекции ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените в правилника функции. Чл. 48. Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от ръководството на министерството в кръга на дейността му. Чл. 49. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в министерството, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики. Чл. 50. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители в министерството имат право на отличия и награди в съответствие със Закона за държавния служител. (2) Награждаването на служители от администрацията на министерството се извършва със заповед на министъра. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда, като по преценка министърът може да награди едновременно с отличие и с предметна или парична награда. Наградите могат да бъдат в размер до 3 минимални работни заплати за една календарна година. (3) Министърът утвърждава образец на златен и сребърен почетен знак на администрацията на министерството. (4) Средствата за награди се изплащат от бюджета на министерството. Чл. 51. Работното време в министерството е от 9,00 ч. до 17 ч. и 30 мин. с прекъсване за почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13,00 ч. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.