ПРАВИЛНИК на Министерството на културата (ДВ бр. 24 от 2000)
ПРАВИЛНИК на Министерството на културата (ДВ бр. 24 от 2000)
(Обн. ДВ бр. 24/2000; изм. и доп. ДВ бр. 30/2006, бр. 48/2006)
ПРАВИЛНИК на Министерството на културата Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на културата, наричано по-нататък „министерството“, и на неговите организационни структури и административни звена.
Чл. 2.
(1) Министерството на културата е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, бул. Александър Стамболийски 17.
(2) Министерството на културата е организирано в дирекции, които подпомагат министъра на културата при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
Глава втора ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА КУЛТУРАТА Раздел I Общи положения Чл 3. (1) Министърът на културата, наричан по-нататък “министърът”, е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на културата. (2) Министърът ръководи и представлява Министерството на културата.
Чл. 4.
(1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от двама заместник-министри.
(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.
(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.
Раздел II Правомощия на министъра
Чл. 5.
(1) Освен чрез правомощията, определени със закон, министърът провежда държавната политика за закрила и развитие на културата, като: 1. осъществява политиката на правителството в културната сфера в съответствие с програмата и решенията на Министерския съвет; 2. осъществява координация, общо ръководство и контрол върху дейността на всички държавни структури в тази сфера; 3. следи за ефективността на националните центрове по изкуствата и културните дейности; 4. определя стратегията и механизмите за осъществяване на държавната културна политика; 5. организира разработването и прилагането на програми за структурата, финансирането и функционирането на националната културна мрежа с цел стимулиране автономията на отделните институти и оптимизиране на дейността им в условията на пазарна икономика; 6. съдейства за стимулиране на творческите дейности чрез финансиране на културни инициативи, целеви програми, творчески проекти и др.; 7. осъществява международното културно сътрудничество и представлява Република България пред международните органи и организации по въпросите на културата и културната интеграция; 8. организира и осъществява международното сътрудничество в областта на авторското право и сродните му права; 9. организира реализацията на инвестициите от държавната инвестиционна програма в сферата на културата; 10. осъществява организацията, управлението и цялостното ръководство в средното образование по изкуство и култура; 11. поддържа постоянен диалог с органите на местната власт с цел ефективна регионална и местна културна политика и ресурсното ѝ подпомагане; 12. съдейства за съхраняване на творческия ресурс чрез механизмите на социалната защита, пренасочването и адаптирането му към условията на културния пазар; 13. организира професионалната подготовка и изграждането на нов тип администрация за нуждите на културните институти; 14. предлага откриването, преобразуването и закриването на българските културни институти в чужбина и контролира тяхната дейност; 15. съдейства за приобщаване на българите в чужбина към целите на националната културна политика; 16. разпределя средствата и контролира финансовата дейност на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в системата на министерството; 17. изпълнява и други функции, определени с акт на Министерския съвет.
(2) При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.
Раздел III Политически кабинет
Чл. 6.
(1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулиране и разработване на конкретни решения за провеждане на правителствената политика и представянето на тази политика пред обществото.
(2) Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и ръководителя на звеното „Връзки с обществеността и информационна политика“.
Чл. 7.
(1) В изпълнение на задачите по чл. 6, ал. 1 политическият кабинет осъществява аналитични и информационни функции, като: 1. подпомага министъра при предлагане на конкретни решения за изпълнението на програмата на правителството; 2. предоставя на министъра информация и анализи, разработва прогнози и стратегии, необходими за формиране на държавната политика в областта на културата; 3. координира информацията и решенията в министерството и между него и другите министерства и ведомства; 4. осъществява връзките на министъра с обществеността.
(2) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.
(3) Министърът със заповед определя функциите на членовете на политическия кабинет.
Чл. 8. Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнение на правомощията му.
Чл. 9. Началникът на политическия кабинет: 1. организира работата на политическия кабинет, участва в заседанията, организирани от началника на кабинета на министър-председателя, и информира министъра и политическия кабинет за взетите решения; 2. подготвя програмата на министъра и координира изпълнението є; 3. организира подготовката и следи за изпълнението на работната програма на министерството, както и обобщава предложенията на членовете на кабинета за допълване и актуализиране на тази програма; 4. информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството, преглежда и насочва по компетентност текущата кореспонденция, която получава, и осъществява контрол по сроковете за изпълнение на възложените от министъра задачи; 5. изготвя седмичната програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра; 6. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани; 7. координира работата на експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет.
Чл. 10.
(1) Парламентарният секретар: 1. осъществява връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии; 2. присъства на заседанията на парламентарната Комисия по културата и медиите; 3. информира министъра за всички предложения във връзка със законопроекти на министерството и по други законопроекти, отнасящи се до дейностите в областта на културата; 4. координира и контролира подготовката на отговорите на актуални въпроси и питания на депутати; 5. поддържа актуална информация за състоянието на законопроектите по т. 3, одобрени от Министерския съвет по предложение на министъра на културата и внесени в Народното събрание; 6. участва в заседанията на парламентарните секретари по координация и планиране на дейността им и предоставя на началника на кабинета приетите оценки, предложения и изводи.
(2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет.
Чл. 11. Ръководителят на звеното “Връзки с обществеността и информационна политика”: 1. организира разработването на програми по дългосрочната медийна политика за изграждане на публичния имидж на министъра и на министерството; 2. проучва общественото мнение с цел провеждане на адекватна медийна политика по определени проблеми; 3. поддържа връзки с медиите с цел осигуряване на постоянна информация за дейността на министъра и на министерството в публичното пространство; 4. координира изявите на министъра, на неговите заместници и на служителите в министерството в средствата за масово осведомяване; 5. координира постъпването на информация в страницата на министерството в Интернет.
Чл. 12.
(1) Работата на политическия кабинет се подпомага от експерти и технически сътрудници, с които се сключват трудови договори.
(2) Трудовите правоотношения на експертите и техническите сътрудници се прекратяват с прекратяването на правомощията на министъра или с негова заповед.
(3) Експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет не могат да изпълняват функции на управление.
(4) Експертите подпомагат политическия кабинет като цяло или отделни негови членове при анализа на информация и подготовка на материалите за осъществяване на функциите им.
(5) Техническите сътрудници осъществяват непосредствена оперативна подготовка на материалите и техническото обезпечаване на дейността на политическия кабинет.
Чл. 13. При осъществяване на правомощията си по чл. 5 министърът: 1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол; 2. участва в работата на Министерския съвет и изпълнява неговите решения, както и разпорежданията на министър-председателя; 3. осъществява контакти и взаимодейства с другите органи на изпълнителната власт за провеждане на държавната политика и за съгласувани действия в изпълнение на нормативните актове; 4. поддържа взаимоотношения с неправителствени организации; 5. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации на други държави, както и с международни организации и институции; 6. представя ежегодно в Министерския съвет доклад за дейността на министерството.
Раздел V Отношения на министъра със средствата за масово осведомяване
Чл. 14.
(1) Министърът формира и провежда информационна стратегия и политика, които гарантират откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация, при спазване разпоредбите на Конституцията и законите на страната.
(2) Министърът организира предоставянето на редовна и изчерпателна информация на медиите с оглед реално отразяване дейността на министерството.
(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на министерството за точното спазване на нормативните актове.
(3) Главният секретар: 1. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството; 2. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна; 3. осъществява контрол по спазването на сроковете за изпълнение на възложените задачи; 4. отговаря за управлението на имотите— държавна собственост, предоставени на министерството; 5. ръководи въвеждането и функционирането на автоматизираните системи в работата на министерството; 6. изготвя ежегодно доклад за състоянието на администрацията и го представя на министъра; 7. организира подготовката на проекта на бюджет на администрацията и алтернативното финансиране; 8. изпълнява и други задачи, възложени му от министъра.
(4) При отсъствие на главния секретар неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от министъра директор на дирекция, звено за вътрешен одит в министерството.
(5) Главният секретар се назначава за срок 118 години.
Раздел III Инспекторат
Чл. 15.
(1) Министерството е структурирано в 7 дирекции и инспекторат.
(2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на министерството е 136 щатни бройки.
(3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена е посочена в приложението.
Чл. 16. Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на главния секретар.
Чл. 16а.
(1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(3) Звеното по ал. 1 докладва директно на министъра.
(4) Звеното по ал. 1: 1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор; 2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра; 3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките; 4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол; 5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра; 6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите; 7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това; 8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад; 9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките; 10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор; 11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.
Раздел II Главен секретар Раздел IV Обща администрация
Чл. 17.
(1) Главният секретар осъществява административното ръководство на министерството в изпълнение на законните разпореждания на министъра.
Чл. 18.
(1) Инспекторатът осигурява изпълнението на контролните функции на министъра при провеждането на държавната политика в министерството и на дейността на администрацията.
(2) Инспекторатът: 1. извършва цялостни и тематични проверки на министерството и на второстепенните разпоредители за: правилното и законосъобразно събиране, съхраняване, разходване и отчитане на стоково-материалните ценности; спазването на нормативните актове и на Закона за обществените поръчки при извършване на основни ремонти и ново строителство, както и при отдаване на дълготрайни активи под наем; правилното превеждане на предвидени в нормативните актове отчисления; 2. проучва постъпилите жалби на граждани и организации и контролира изготвянето на отговорите; 3. контролира спазването на предписанията, дадени от компетентните органи при извършени проверки и ревизии; 4. периодично подготвя информации за резултатите от проверките и за констатираните нарушения на финансовата дисциплина и предлага мерки за отстраняването им.
Чл. 19. Общата администрация е организирана в 2 дирекции: 1. дирекция “Административно-правно обслужване и стопанска дейност”;
Глава трета СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО Раздел I Общи положения 2. дирекция “Бюджетно и алтернативно финансиране”.
Чл. 20. Дирекция “Административно-правно обслужване и стопанска дейност”: 1. осъществява правното обслужване на министерството в областта на трудовоправните и служебните правоотношения и управлението на имотите—държавна собственост, предоставени на министерството; 2. отговаря за спазването на законността, на договорната, финансовата и трудовата дисциплина; 3. оказва правна помощ на министъра при осъществяване на правомощията му във връзка с административната дейност на министерството; 4. представлява министерството пред правораздавателните органи и осигурява защитата му по дела във връзка с функциите по т. 1; 5. участва в подготовката на договори, по които министерството е страна; 6. в случаи на констатирани закононарушения предлага мерки за отстраняването им и за санкциониране на виновните лица; 7. организира дейността по набиране на кадри, по провеждане на конкурси и по повишаване на квалификацията в министерството; 8. образува, води и съхранява документацията, свързана със служебните и трудовите правоотношения, и архива на персонала; 9. организира изработването на длъжностните характеристики; 10. изготвя справки за движението на кадрите в министерството; 11. контролира спазването на нормите за безопасни и здравословни условия на труд; 12. участва в изготвянето на противопожарните и мобилизационните планове на централната администрация, разработва план за привеждане на министерството от мирно на военно положение, военновременен план и план за разсредоточаване и евакуация; 13. организира и осъществява деловодната и архивната дейност на министерството; 14. систематизира и съхранява документите от текущия архив и осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция; 15. организира информирането на дирекциите относно актовете на Министерския съвет, отнасящи се до дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; 16. технически осигурява изпращането на материалите за заседанията на Министерския съвет, разработени в министерството; 17. организира и осъществява материалнотехническото снабдяване с консумативи, инвентар и организационна техника и осигурява изправността на машините и съоръженията; 18. организира и контролира транспортното обслужване на министерството; 19. организира пропускателния режим и охраната в сградата на министерството; 20. поддържа сградния фонд, инсталациите и съоръженията и организира сключването на договори с външни изпълнители; 21. подпомага организирането на почивното дело на служителите.
Чл. 21. Дирекция “Бюджетно и алтернативно финансиране”: 1. организира, ръководи и контролира финансовата дейност, счетоводната отчетност и осчетоводяването на приходите и разходите на министерството; 2. съставя бюджета на министерството, като съдейства за алтернативното финансиране за подпомагане на бюджета; 3. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Единния сметкоплан; 4. изготвя ежемесечна и годишна оборотна ведомост, както и годишния баланс на министерството; 5. отговаря за съхраняването и ползването на счетоводния архив; 6. организира и извършва в установените срокове годишните инвентаризации; 7. изготвя месечните ведомости за заплати и извършва плащанията в министерството; 8. подготвя документите за пенсиониране; 9. изготвя длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите и заплатите за централното управление и при необходимост извършва трансформации; 10. извършва финансирането на второстепенните разпоредители по бюджета и следи за касовото изпълнение на бюджета и фондовите сметки; 11. дава методически указания на второстепенните разпоредители относно прилагането на нормативните актове по съставянето на бюджетите и по изготвянето на отчетите; 12. осъществява контрола за спазването на числеността и средствата за работна заплата; 13. изготвя ежемесечни и годишни консолидирани отчети за изпълнението на бюджетните показатели на системата по дейности; 14. съвместно с Министерството на финансите подготвя диференцирането на средните месечни брутни работни заплати на заетите в областта на културата в общините; 15. подготвя и предлага на Министерството на финансите необходимите корекции по изпълнението на бюджета на системата; 16. извършва анализ на равнището на работната заплата, формирането на индивидуалната основна месечна работна заплата и използването на средствата за работна заплата и на практическото прилагане на нормативните актове в тази област; 17. участва в обсъждането на браншовите споразумения и дава становища, свързани със заплащането на труда; 18. ежемесечно анализира финансовото състояние и финансовите резултати и предлага мерки за подобряване на работата в министерството; 19. разработва проекта на бюджет на министерството по дейности; 20. разпределя бюджетните показатели на второстепенните разпоредители в съответствие с нормативните актове; 21. определя месечните лимити за бюджетната субсидия; 22. съгласува поименните разписания на длъжностите и работните заплати на второстепенните разпоредители с бюджета; 23. разработва вътрешнонормативната уредба за заплащането на труда в министерството; 24. осъществява методическото ръководство при прилагането на нормативните актове в министерството и в организациите от системата на културата; 25. актуализира съгласно изискванията на нормативните актове индивидуалните основни работни заплати в министерството, както и заплатите на ръководителите на организациите от системата на министерството и левовите основни месечни работни заплати на персонала на българските културни институти в чужбина; 26. разработва длъжностните разписания на поименните разписания на длъжностите и работните заплати на българските културни институти в чужбина; 27. осъществява контрол във връзка със заплащането при уреждане на трудовоправните отношения на администрацията и на директорите на организациите от системата на министерството, чийто работодател е министърът.
Раздел V Специализирана администрация
Чл. 22. Специализираната администрация е организирана в 5 дирекции: 1. дирекция “Структурна реформа, правнонормативна дейност и анализи и прогнози”; 2. дирекция “Международна културна политика”; 3. дирекция “Авторско право и сродни права”; 4. дирекция “Регионална културна политика”; 5. дирекция “Инвестиционна политика, материална база на културата и следприватизационен контрол”.
Чл. 23. Дирекция “Структурна реформа, правно-нормативна дейност и анализи и прогнози”: 1. осигурява в правно-нормативно отношение дейността на министъра; 2. разработва проекти на нормативни актове за регулиране на дейностите в областта на културата, както и във всички случаи, когато министерството е заинтересувано ведомство; 3. дава правни становища по прилагането на законовите и подзаконовите нормативни актове; 4. прави предложения за промени в нормативни актове, засягащи дейността на министерството, които произтичат от изменения или от отменяне на закони или подзаконови нормативни актове; 5. дава становища относно законосъобразността на проекти на нормативни актове и решения на Министерския съвет, представени за съгласуване в министерството от други ведомства, и по внесените за разглеждане от Министерския съвет проекти на актове; 6. дава мнение по законосъобразността на актовете на министъра; 7. осъществява правна помощ и процесуално представителство на министерството във връзка с функционирането на държавните културни институти към министерството, оказва при поискване правна помощ на държавните културни институти и други културни организации; 8. решава правни проблеми, свързани с лицензионната, разрешителната и съгласувателната дейност, от отрасловата компетентност на министерството; 9. извършва анализи и прогнози с цел формиране на стратегията и механизмите за осъществяване на държавната културна политика; 10. прави предложения за оптимизиране на структурата и функционирането на националната културна мрежа; 11. осъществява постоянно и периодично социологическо и административно анализиране на дейността в областта на културата; 12. предлага стратегия за работата на министерството в областта на информационната политика; 13. събира и предоставя информация за културните събития в България, както и за творците и институциите, ангажирани с тях; 14. участва в подготовката и реализацията на Националния културен календар; 15. създава, актуализира и съхранява база от данни за всички направления в дейността на министерството; 16. набира и предлага информация относно търсенето и предлагането на работа, свързана с творческата реализация на културните дейци.
Чл. 24. Дирекция “Международна културна политика”: 1. осигурява ръководството на Работна група № 20 “Политика в областта на културата и аудио-визията” към Координационния съвет за подготовка на Република България за присъединяване към Европейския съюз; 2. извършва непрекъснато съпоставяне на изискванията за членство, произтичащи от достиженията на правото на Европейската общност и от последния редовен доклад на Европейската комисия за напредъка на Република България за присъединяване към Европейския съюз, и подготвя материали и документи за позиции на българската страна за диалога с Европейския съюз и в преговорите за членство; 3. разпространява информация до заинтересуваните звена и институции относно програмите на Европейския съюз за култура и аудио-визия, оказва консултантска и методическа помощ при разработването на проекти по тези програми; 4. организира и съдейства за провеждането на национални семинари, симпозиуми и срещи на експерти в областта на културата, които се провеждат под егидата на Съвета на Европа, ЮНЕСКО, Европейския съюз, Агенцията за франкофония и други международни организации; 5. координира участието на министерството в междуведомствените структури по европейска интеграция; 6. разработва материали и становища за сътрудничество между Република България и Европейския съюз, Съвета на Европа, ЮНЕСКО, Агенцията за франкофония и други правителствени и неправителствени организации в областта на културата; 7. подготвя, координира и участва в изпълнението на протоколи за пряко сътрудничество, програми и спогодби за сътрудничество в областта на културата между Република България и други страни; 8. участва в подготовката и провеждането на чуждестранни културни прояви в страната и на български—в чужбина; 9. планира, координира, ръководи и контролира международната дейност на българските културни институти в чужбина; 10. проучва и координира срещи и пътувания на представители на министерството, както и пребиваването на чуждестранни гости и делегации в министерството; 11. провежда конкурси и участва в комисии за определяне на кандидати за специализации в чужбина в сферата на културата, както и в подбора на служители в българските културни институти в чужбина; 12. подготвя информации, свързани с международната културна дейност; 13. осъществява контактите и съвместната дейност на министерството с чуждестранните културни центрове у нас, с посолствата и с други културни институции и фондации; 14. осигурява популяризирането на българската култура в чужбина; 15. координира програмата на министъра, на неговите заместници и на главния секретар при официални и работни посещения в чужбина; 16. изготвя и координира програмите за посещение в страната на официални гости на министъра, на неговите заместници и на главния секретар; 17. осъществява протоколната кореспонденция на министъра; 18. подготвя необходимите документи и организира протоколно задграничните командировки на служителите на министерството; 19. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в министерството; 20. осигурява преводите при срещи с чужденци и извършва преводи на материали и документи.
Чл. 25. Дирекция “Авторско право и сродни права”: 1. води предвидените в Закона за авторското право и сродните му права регистър на организациите за колективно управление на авторски права и регистър за наименованията на артистични групи; 2. подготовя материалите по образуваните административно-наказателни преписки за нарушения по чл. 97 от Закона за авторското право и сродните му права; 3. осигурява упражняването от страна на държавата на авторските права на починали автори, които нямат наследници; 4. води регистрите и издава разрешенията и удостоверенията, предвидени в Постановление № 87 на Министерския съвет от 1996 г. за контрола върху използването на обекти на авторското право и сродните му права, лицензиране на производителите на компактдискове и на производителите на матрици (стампери) за производство на компактдискове (обн., ДВ, бр. 35 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 34 от 1997 г. и бр. 14 и 86 от 1998 г.); 5. участва в съвместни действия с компетентните органи по прилагането и контрола на нормативните актове, свързани със закрилата на авторското право и сродните му права; 6. участва в дейността на Работна група № 5 “Дружествено право” към Координационния съвет за подготовка на Република България за присъединяване към Европейския съюз; 7. участва в работни групи към министерства и други ведомства и в подкомисията на Европейската комисия по хармонизирането на българското с европейското законодателство в областта на авторското право; 8. осъществява координация на дейността по прилагането на инициативите на международни програми в областта на интелектуалната собственост и авторското право; 9. подготвя участието или присъединяването на Република България към международни споразумения в областта на авторското право и сродните му права; 10. обслужва административно и участва в работата на Съвета за закрила на авторското право и сродните му права при Министерския съвет; 11. участва в разработването на проекти на нормативни актове в областта на авторското право и сродните му права и подготвя становища по постъпили в министерството за съгласуване проекти на такива актове; 12. осъществява процесуално представителство на министерството и защитава интересите му във връзка с авторски права; 13. подготвя анализи във връзка с цялостното прилагане на законодателството в областта на авторското право и сродните му права.
Чл. 26. Дирекция “Регионална културна политика”: 1. осъществява и координира политиката на министерството по отношение на библиотеките и читалищата и на училищата по изкуствата и културата и културната интеграция на малцинствените общности; 2. събира, анализира, обобщава и предоставя информация, свързана с библиотеките, читалищата, училищата по изкуствата и културния живот в областите и общините; 3. участва в разработването на нормативни актове, свързани с дейността на библиотеките, читалищата и на училищата по изкуствата и културата; 4. разработва и предлага на ръководството на министерството стратегии, приоритети и програми, свързани с развитието на библиотеките, читалищата и училищата по изкуствата и културата, с културната интеграция на малцинствата и с децентрализацията на регионалната културна политика; 5. осъществява пряка връзка и оказва методическа помощ на специализираните звена в областите и общините по проблемите на регионалната културна политика; 6. контролира спазването на нормативните актове и оказва методическа и експертна помощ на библиотеките, читалищата и училищата по изкуствата; 7. осъществява връзка с местни, регионални, национални и международни структури и организации по проблеми на библиотеките, читалищата, училищата по изкуствата и културата и културната интеграция на малцинствените общности; 8. води регистъра по Закона за народните читалища; 9. подпомага международното сътрудничество и изпълнението на международни програми и проекти, свързани с библиотечното и читалищното дело, с училищата по изкуствата и културата и с малцинствените общности; 10. участва и координира работата на съветите по библиотечната и читалищната дейност; 11. разработва и съгласува специфични правила за провеждане на конкурси за директори на училищата по изкуствата и културата; 12. организира и осигурява отпечатване на документи за завършен клас, етап и степен на образование в училищата по изкуствата и културата (удостоверения, свидетелства, дипломи); 13. организира провеждането на конкурси за създаване на учебници, учебни помагала и учебно-методическа литература по специалните дисциплини в училищата по изкуствата и културата; 14. определя темите за зрелостните изпити по специалните дисциплини; 15. легализира дипломи и свидетелства за завършено средно и висше образование и за квалификация в областта на изкуствата и културата, както и други документи, издадени от министерството и от училищата по изкуствата и културата; 16. съдейства на училищата по изкуствата и културата при разработването на образователни проекти и учебни програми, както и при организирането на изложби, концерти, конкурси и други творчески изяви на учениците.
Чл. 27. Дирекция “Инвестиционна политика, материална база на културата и следприватизационен контрол”: 1. проучва нуждите в дългосрочен и краткосрочен план на държавните културни институти в страната и в чужбина и изготвя предложения за ново строителство, реконструкция или ремонт; 2. разработва и съдейства за изпълнението на годишните държавни задачи за опазване на недвижимите паметници на културата на територията на страната и извън нея; 3. организира и участва в конкурси или търгове за възлагане на проучвателни и проектни работи и строителство; 4. организира и участва в конкурси, търгове и преговори за осигуряване на средства от чуждестранни правителствени и неправителствени институции за опазване на недвижимите паметници на културата; 5. участва при сключването на договори за проектантски и строително-монтажни работи, в т. ч. договаряне на машини, съоръжения, оборудване и инвеститорски контрол; 6. организира и подготвя техническата документация за обекти—държавна собственост, на културните институти; 7. осъществява контрола по сключените договори за капитални вложения и за наем на имоти и по инвестициите за опазване на недвижимите паметници на културата; 8. организира и участва в приемателни комисии за завършените обекти и осигурява разрешения за ползване на обектите; 9. анализира и документира собствеността на държавните културни институти у нас и в чужбина по обекти; 10. организира дейността по образуване, преобразуване, прекратяване и възлагане на управлението и контрола на търговските дружества с държавно участие от отрасловата компетентност на министерството; 11. осъществява следприватизационен контрол на сключени приватизационни сделки за цели предприятия и за обособени части от тях.
Раздел VI Организация на работата в министерството
Чл. 28.
(1) Организацията на работа на администрацията на министерството се осъществява по реда на правилника.
(2) Министърът издава Инструкция за документооборота.
Чл. 29. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.
Чл. 30.
(1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители в министерството имат право на отличия и награди в съответствие със Закона за държавния служител.
(2) Награждаването на служителите от администрацията в министерството се извършва със заповед на министъра. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда, като по преценка министърът може да награди едновременно с отличие и с предметна или парична награда. Наградите могат да бъдат в размер до 3 минимални работни заплати за една календарна година, като средствата се осигуряват от бюджета на министерството.
Чл. 31. Дирекциите от администрацията в съответствие с възложените им задачи осигуряват текущата работа на министерството и взаимодействат с останалите администрации в изпълнителната власт.
Чл. 32.
(1) Документите, изпратени до министерството, се завеждат в канцеларията във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването.
(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка.
Чл. 33. Преписките подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.
Чл. 34.
(1) Министърът, заместник-министрите и главният секретар възлагат преписките, насочени към тях, с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.
(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на преписките на един или повече служители, като конкретизират задачите.
Чл. 35. Изходящите от министерството документи се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.
Чл. 36. Техническите сътрудници на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар водят отчет за образуваните преписки. В отчета се отбелязва какъв документ в кой ден е постъпил, на кого е разпределен за работа, какъв срок за изпълнение е поставен и кога е изпълнена задачата.
Чл. 37.
(1) Достъпът на външни лица в сградата на министерството се разрешава след издаване на пропуск от охраната или след представяне на документ, разрешаващ влизането, съгласно инструкция за охраната и пропускателния режим в министерството, издадена от министъра.
(2) Пропускът съдържа трите имена на посетителя и на лицето, при което отива. След приключване на посещението служителят, провел срещата, разписва пропуска.
Чл. 38. Приемното време на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар, както и на административните звена, обслужващи граждани, се оповестява на специално обозначени места в сградата на министерството.
Чл. 39. Работното време в министерството е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с прекъсване за почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията. Приложение към чл. 15, ал. 3 Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на културата—136 щатни бройки Политически кабинет 10 в т.ч. експертни и технически сътрудници 5 Инспекторат 5 Главен секретар 1 Обща администрация 40 в т.ч.: дирекция “Административно-правно обслужване и стопанска дейност” 23 дирекция “Бюджетно и алтернативно финансиране” 17 Специализирана администрация 80 в т.ч.: дирекция “Структурна реформа, правно-нормативна дейност и анализи и прогнози” 21 дирекция “Международна културна политика” 14 дирекция “Авторско право и сродни права” 16 дирекция “Регионална културна политика” 16 дирекция “Инвестиционна политика, материална база на културата и следприватизационен контрол” 13