ПРАВИЛНИК на Министерството на културата и туризма

ПРАВИЛНИК на Министерството на културата и туризма (Обн. ДВ бр. 29/2005; изм. и доп. ДВ бр. 78/2005) ПРАВИЛНИК на Министерството на културата и туризма Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се уреждат организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на културата и туризма, наричано по-нататък “министерството”, на неговите организационни структури и административни звена. Чл. 2. (1) Министерството на културата и туризма е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, бул. Александър Стамболийски 17. (2) Министерството на културата и туризма е организирано в дирекции, които подпомагат министъра при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на юридическите лица и гражданите. Глава втора ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА КУЛТУРАТА И ТУРИЗМА Раздел I Общи положения Чл. 3. (1) Министърът на културата и туризма, наричан по-нататък “министъра”, е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който разработва, организира, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на културата и туризма. (2) Министърът на културата и туризма ръководи и представлява Министерството на културата и туризма. Чл. 4. (1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработване на проекти на нормативни актове и при изпълнение на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри. (2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции. (3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър. Раздел II Правомощия на министъра Чл. 5. (1) Въз основа на Конституцията на Република България и в изпълнение на законите министърът на културата и туризма самостоятелно или съвместно с други органи на властта и/или обществени организации има следните функции и правомощия: 1. ръководи разработването на политика в областта на културата и туризма и текущата дейност на министерството; 2. определя стратегическите цели и приоритети на политиката в областта на културата и туризма в рамките на своите правомощия, организира и координира разработването на стратегии и програми за постигането им; 3. ръководи разработването, организира и координира осъществяването на политиката за повишаване на конкурентоспособността на туризма и културата; 4. обсъжда политиката в областта на културата и туризма с граждански сдружения и неправителствени организации, работещи в областта на туризма и културата, и осигурява активното взаимодействие с тях при разработването, реализацията и мониторинга на отделни програми и проекти за осъществяване на политиката; 5. ръководи разработването на секторни и регионални анализи и политики за развитие на културата и туризма; 6. разработва и предлага икономически и правни регулатори за насърчаване на икономическите субекти и на инвестиционната дейност в страната в областта на културата и туризма; 7. разработва, организира, координира и контролира осъществяването на външната политика на Република България в областта на културата и туризма и защитава интересите на страната в международни организации съгласувано с министъра на външните работи; 8. ръководи разработването и координира политиката за развитие на туристическото предлагане; 9. участва в разработването, организирането, координирането и контролирането на изпълнението на държавната политика за пълноправно членство на Република България в Европейския съюз; предлага и провежда мерки за въвеждане на стандартите и законодателството на Европейската общност в областта на своите правомощия; 10. ръководи разработването и осъществява политиката на министерството за участие в програми и проекти, финансирани от предприсъединителните и структурните фондове на Европейския съюз и от други международни донори; 11. организира, координира и контролира преговорите, сключването и изпълнението на многостранни и двустранни международни договори, споразумения за сътрудничество в областта на туризма и културата, както и други договори в областите на своята дейност; 12. ръководи, организира и контролира осъществяването на сътрудничеството и изпълнението на задълженията във връзка с членството на Република България в Световната организация по туризма, в Европейската комисия по туризъм, както и в други международни туристически организации; 13. участва в осъществяването на сътрудничеството и в провеждането на преговори с международните финансови институции; участва в работата на международните икономически организации, Икономическата комисия на ООН за Европа, Конференцията на ООН по търговия и развитие, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и др.; 14. разработва изисквания и критерии за качество на туристическия продукт; 15. ръководи разработването на стратегия и краткосрочни програми за развитието на културата и туризма; 16. ръководи Националния съвет по туризъм; 17. утвърждава правилника за състава и дейността на експертните комисии по регистрация на туроператори и туристически агенти (ЕКРТТА) и правилника за състава и дейността на Експертната комисия по категоризация на туристически обекти (ЕККТО); 18. извършва регистрация и издава удостоверения за туристическите дейности; 19. определя категорията на туристически обекти; 20. разработва и предлага за актуализиране минималните изисквания за регистрация на туристическите дейности и категоризация на туристическите обекти; 21. организира и координира контрола върху качеството на туристическия продукт; 22. утвърждава и контролира изпълнението на годишната програма за национална реклама; 23. провежда съвместно с компетентните ведомства държавната политика по отношение на обучението и повишаване квалификацията на кадрите в туризма; 24. контролира дейността на Изпълнителната агенция по туризъм; 25. осъществява международното сътрудничество и представлява държавата пред международните организации в областта на туризма; 26. подпомага работата по проблемите на туризма на икономическите съветници в представителствата в чужбина; 27. съдейства за изграждането и поддържането на инфраструктурата, свързана с туризма; 28. определя местата от културно-историческото наследство на страната; 29. разработва проекти на нормативни актове в областта на културата и туризма; 30. прави предложения за изменение на действащи и за приемане на нови нормативни актове съгласно правомощията си; 31. упражнява правата на собственост на държавата и възлагане на управлението в едноличните търговски дружества с държавно имущество; осъществява правата на държавата като акционер или съдружник в търговските дружества; 32. координира и контролира дейността по управление на недвижимите имоти, предоставени за управление на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити; 33. координира и контролира дейностите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; 34. организира и осъществява концесионната политика и дейността по предоставяне на концесии съгласно разпоредбите на Закона за концесиите; 35. контролира дейността на националните центрове по изкуствата и културните дейности; 36. осъществява финансово подпомагане на културни инициативи, целеви програми, творчески проекти и други след провеждане на конкурси; 37. осъществява постоянно сътрудничество с органите на изпълнителната власт и с органите на местното самоуправление с цел ефективна регионална и местна културна политика и ресурсното є подпомагане; 38. прави предложения до Министерския съвет за създаване, преобразуване и закриване на българските културни институти в чужбина и осъществява методическо и финансово ръководство на тяхната дейност; 39. съдейства за приобщаване на българите в чужбина към целите на националната културна политика; 40. осъществява други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет. (2) Съгласно правомощията си по ал. 1 министърът създава консултативни съвети като помощни органи във връзка с дейността на министерството. (3) При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди. Раздел III Политически кабинет Чл. 6. (1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който включва началника на кабинета, заместникминистрите, парламентарния секретар и началника на звено “Връзки с обществеността”. (2) Политическият кабинет има съвещателни и информационно-аналитични функции, обобщава оценките за състоянието и перспективите за развитие на културата и туризма, предлага програми за постигане целите на политиката в сферата на културата и туризма и дава насоки за разработване на прогнози и стратегии за успешното развитие на тази политика. (3) Политическият кабинет: 1. подпомага министъра при предлагане на конкретни решения за изпълнението на програмата на правителството; 2. представя политиката на правителството в сферата на културата и туризма, като формулира решенията за представянето є пред обществото и осъществява контактите с неправителствени и граждански структури; 3. отстоява правителствените инициативи в Народното събрание, като гарантира единната политика на правителството; 4. осъществява връзките на министъра и на министерството с другите органи на държавното управление. (4) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета. Началникът на кабинета, парламентарният секретар и началникът на звено “Връзки с обществеността” се назначават от министъра и са на негово пряко подчинение. (5) Министърът със заповед определя конкретните функции на членовете на политическия кабинет. (6) Към политическия кабинет има експертни и технически сътрудници. Чл. 7. Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяването на политическата програма на правителството в областта на културата и туризма, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията му. Чл. 8. Началникът на политическия кабинет: 1. организира работата на политическия кабинет на министъра, участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, и координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет; 2. информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството и за текущата кореспонденция, която получава, преглежда и насочва по компетентност, и съгласува с главния секретар текущата дейност на администрацията; 3. изготвя седмичната работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра; 4. организира и контролира работата на експертните и техническите сътрудници към политическия кабинет; 5. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани. Чл. 9. Началникът на звено “Връзки с обществеността”: 1. планира дългосрочната медийна политика за изграждане на публичния имидж на министъра и на министерството; 2. възлага проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика; 3. координира организирането на семинари, дискусии и кръгли маси; 4. координира връзките с медиите с цел осигуряване на регулярна информация за дейността на министъра и на министерството в публичното пространство; 5. координира медийното покритие на изявите на министъра, на неговите заместници и на служителите на министерството; 6. съгласува с началника на кабинета медийните изяви на членовете на политическия кабинет; 7. участва в организирането на посещенията на министъра и на неговите заместници в чужбина и отразяването им от медиите; 8. участва в подготовката на отговорите на министъра за парламентарен контрол; 9. координира дейността на служителите в звеното и разпределя оперативните задачи; 10. координира постъпването на информация в страницата на министерството в интернет; 11. организира архив на медийните изяви на членовете на политическия кабинет. Чл. 10. (1) Парламентарният секретар: 1. организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии и го представлява пред тях; 2. изпълнява основните си функции, като: а) осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии; б) предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи; в) координира, участва и контролира подготовката на отговорите на министъра за парламентарния контрол; г) проследява законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, отнасящи се до отрасъла, и съдейства за отстраняване на възникнали проблеми; д) осъществява размяна на информация между народните представители и министъра за възникнали проблеми в определени райони на страната. (2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет. Раздел IV Отношения на министъра с други държавни органи Чл. 11. Министърът: 1. взаимодейства с другите министри и с органите на изпълнителната власт за провеждането на единна държавна политика; 2. разработва сам или съвместно с други министри и внася за приемане от Министерския съвет документи и проекти на актове; 3. издава съвместно с други ръководители на държавни органи актове, свързани с осъществяването на общи правомощия; 4. представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на министерството. Раздел V Отношения на министъра със средствата за масово осведомяване Чл. 12. Министърът работи в условията на публичност при вземането и изпълнението на решенията си, освен когато националната сигурност, опазването на държавната и служебната тайна налагат ограничаване на този принцип. Чл. 13. (1) Министърът провежда информационна политика, която гарантира откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация. (2) Министърът организира предоставянето на редовна и изчерпателна информация на средствата за масово осведомяване и на дирекция “Правителствена информационна служба” в администрацията на Министерския съвет за работата на Министерството на културата и туризма. Чл. 14. (1) Министерството е структурирано в 9 дирекции, инспекторат и звено по сигурността на информацията. (2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на министерството е 142 щатни бройки. (3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена е посочена в приложението. Чл. 15. Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на главния секретар. Раздел II Главен секретар Чл. 16. Главният секретар се назначава от министъра и осъществява административното ръководство на общата и специализираната администрация на министерството, като: 1. организира, координира и контролира дейността на администрацията; 2. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена на министерството; 3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството; 4. осъществява общ контрол за изпълнението на възложените задачи; 5. контролира и отговаря за работата с документите и за съхраняването им; 6. осъществява контрол върху входящата и изходящата кореспонденция; 7. утвърждава вътрешни правила за административно обслужване на физически и юридически лица и осъществява контрол върху изпълнението им; 8. изпълнява и други задачи, възложени му от министъра. Раздел III Инспекторат Чл. 17. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра и по дейността на администрацията. (2) Инспекторатът извършва общи и специализирани проверки по утвърден от министъра годишен план, както и внезапни проверки по отделни сигнали, жалби или при случаи с обществен отзвук. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра. (3) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за решаването им и включва: 1. извършване на проверки по организацията и осъществяването на административната дейност на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; 2. осъществяване на методическо ръководство и контрол върху дейността на инспекторатите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; 3. осъществяване на дейности по разкриване и борба с корупцията в администрацията на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; 4. осъществяване на контрол за спазването на финансовата дисциплина; 5. контрол по спазването на предписанията, дадени от компетентните органи, при извършени проверки и ревизии; 6. анализиране на причините и условията за констатираните нарушения и предлагане на мерки за отстраняването им; 7. участие в разработването на вътрешните нормативни актове, регламентиращи организацията на дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра. Раздел IV Служител по сигурността на информацията Чл. 18. (1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на министъра. (2) В изпълнение на възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи служителят по сигурността на информацията: 1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация; 2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация; 3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му; 4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки; 5. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица; 6. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в министерството; 7. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение; 8. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация; 9. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация; 10. осъществява контрол при охраната на сградите, помещенията и съоръженията на министерството; 11. ръководи регистратури за класифицирана информация. (3) За изпълнението на функциите си служителят по сигурността на информацията се подпомага от звеното по сигурността на информацията. Раздел V Обща администрация Чл. 19. Общата администрация е организирана в 3 дирекции: 1. дирекция “Административно обслужване”; 2. дирекция “Връзки с обществеността, информационно обслужване и протокол”; 3. дирекция “Човешки ресурси и финансовосчетоводни дейности”. Чл. 20. Дирекция “Административно обслужване”: 1. осъществява правното обслужване на министерството в областта на трудовоправните и служебните правоотношения и управлението на имотите—държавна собственост, предоставени на министерството; 2. отговаря за спазването на законността, на договорната, финансовата и трудовата дисциплина; 3. оказва правна помощ на министъра при осъществяване на правомощията му във връзка с административната дейност на министерството; 4. участва в подготовката на договори, по които министерството е страна; 5. в случаи на констатирани закононарушения предлага мерки за отстраняването им и за санкциониране на виновните лица; 6. контролира спазването на нормите за безопасни и здравословни условия на труд; 7. участва в подготовката на противопожарните планове; 8. организира и осъществява деловодната и архивната дейност на министерството; 9. систематизира и съхранява документите от текущия архив и осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция; 10. организира информирането на дирекциите относно актовете на Министерския съвет, отнасящи се до дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; 11. технически осигурява изпращането на материалите за заседанията на Министерския съвет, разработени в министерството; 12. организира и осъществява материалнотехническото снабдяване с консумативи, инвентар и организационна техника и осигурява изправността на машините и съоръженията; 13. организира и контролира транспортното обслужване на министерството; 14. организира пропускателния режим и охраната в сградата на министерството; 15. поддържа сградния фонд, инсталациите и съоръженията и организира сключването на договори с външни изпълнители. Чл. 21. Дирекция “Връзки с обществеността, информационно обслужване и протокол”: 1. разработва програми за медийна политика; 2. координира работата на министъра, на заместник-министрите и на служителите на министерството със средствата за масово осведомяване; 3. осъществява протоколната кореспонденция на министъра; 4. осигурява протоколно задграничните командировки на министъра, заместник-министрите и служителите на министерството; 5. координира и организира провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и други мероприятия, свързани с дейността на министерството; 6. осигурява информационното обслужване на министерството. Чл. 22. Дирекция “Човешки ресурси и финансово-счетоводни дейности”: 1. организира дейността по набиране на кадри, по провеждане на конкурси и по повишаване квалификацията на служителите в министерството; 2. образува, води и съхранява документацията, свързана със служебните и трудовите правоотношения, и архива на персонала; 3. организира изработването на длъжностните характеристики; 4. изготвя справки за движението на кадрите в министерството; 5. подготвя документите за пенсиониране; 6. изготвя длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите и заплатите на министерството; 7. разработва вътрешнонормативната уредба за заплащането на труда в министерството; 8. актуализира в съответствие с изискванията на нормативните актове индивидуалните основни работни заплати в министерството, както и заплатите на ръководителите на организациите от системата на министерството и левовите основни месечни работни заплати на персонала на българските културни институти в чужбина; 9. осъществява контрол във връзка със заплащането при уреждане на трудовоправните отношения на администрацията и на директорите на организациите от системата на министерството, чийто работодател е министърът; 10. осъществява контрола за спазването на числеността и средствата за работна заплата; 11. участва в обсъждането на браншовите споразумения и дава становища, свързани със заплащането на труда; 12. съгласува поименните разписания на длъжностите и работните заплати на второстепенните разпоредители с бюджета; 13. организира, ръководи и контролира счетоводната отчетност и осчетоводяването на приходите и разходите на министерството; 14. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Единния сметкоплан; 15. изготвя ежемесечна и годишна оборотна ведомост, както и годишния баланс на министерството; 16. отговаря за съхраняването и ползването на счетоводния архив; 17. организира и извършва в установените срокове годишните инвентаризации; 18. изготвя месечните ведомости за заплати и извършва плащанията в министерството; 19. изготвя ежемесечни и годишни отчети за изпълнението на бюджетните показатели на министерството; 20. ежемесечно анализира финансовото състояние и финансовите резултати и предлага мерки за подобряване на работата в министерството; 21. организира, ръководи и контролира финансовата дейност на министерството и съставя бюджета на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити; 22. разработва проекта на бюджет на министерството по дейности; 23. извършва финансирането на второстепенните разпоредители по бюджета и следи за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки; 24. дава методически указания на второстепенните разпоредители относно прилагането на нормативните актове по съставянето на бюджетите и по изготвянето на отчетите; 25. разпределя бюджетните показатели на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в съответствие с нормативните актове; 26. определя месечните лимити за бюджетната субсидия; 27. съвместно с Министерството на финансите подготвя диференцирането на средните месечни брутни заплати на заетите в областта на културата в общините; 28. осъществява контрола по спазването на лимитите за бюджетната субсидия, включително заплати и други възнаграждения на второстепенните разпоредители; 29. актуализира в съответствие с изискванията на нормативните актове индивидуалните основни работни заплати на ръководителите и на персонала на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити; 30. изготвя консолидирани отчети за изпълнението на бюджетните показатели на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити; 31. подготвя и предлага на Министерството на финансите необходимите корекции по изпълнението на бюджета на министерството. Раздел VI Специализирана администрация Чл. 23. Специализираната администрация е организирана в 6 дирекции: 1. дирекция “Правна”; 2. дирекция “Авторско право и сродните му права”; 3. дирекция “Културна политика”; 4. дирекция “Опазване на паметниците на културата”; 5. дирекция “Евроинтеграция и международно сътрудничество”; 6. дирекция “Национална туристическа политика”. Чл. 24. Дирекция “Правна”: 1. осигурява дейността на министъра в правно-нормативно отношение; 2. разработва проекти на нормативни актове за регулиране на дейностите в областта на културата и туризма, както и във всички случаи, когато министерството е заинтересувано ведомство; 3. дава правни становища по прилагането на законовите и подзаконовите нормативни актове; 4. прави предложения за промени в нормативни актове, засягащи дейността на министерството, които произтичат от изменения или от отменяне на закони или подзаконови нормативни актове; 5. дава становища относно законосъобразността на проекти на нормативни актове и решения на Министерския съвет, представени за съгласуване в министерството от други ведомства, и по внесените за разглеждане от Министерския съвет проекти на актове; 6. дава мнение по законосъобразността на актовете на министъра; 7. осъществява правна помощ и процесуално представителство на министерството във връзка с функционирането на държавните културни институти към министерството, оказва при поискване правна помощ на държавните културни институти и други културни организации; 8. решава правни проблеми, свързани с лицензионната, разрешителната, регистрационната и съгласувателната дейност, свързани с отрасловата компетентност на министерството; 9. анализира и документира собствеността на държавните културни институти у нас и в чужбина по обекти; 10. организира дейността по образуване, преобразуване, прекратяване и възлагане на управлението и контрола на търговските дружества с държавно участие от отрасловата компетентност на министерството; 11. организира и провежда процедури за възлагане на обществени поръчки; 12. организира провеждането на процедури за отдаване под наем на недвижими имоти—държавна собственост. Чл. 25. Дирекция “Авторско право и сродните му права”: 1. поддържа предвидените в Закона за авторското право и сродните му права регистър на организациите за колективно управление на авторски права и регистър за наименованията на артистични групи; 2. подготвя материалите по образуваните административнонаказателни преписки за нарушения по чл. 97 от Закона за авторското право и сродните му права; 3. осигурява упражняването от страна на държавата на авторските права на починали автори, които нямат наследници; 4. води регистрите и издава разрешенията и удостоверенията, предвидени в Постановление № 87 на Министерския съвет от 1996 г. за контрола върху използването на обекти на авторското право и сродните му права, лицензиране на производителите на компактдискове и на производителите на матрици (стампери) за производство на компактдискове (обн., ДВ, бр. 35 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 34 от 1997 г. и бр. 14 и 86 от 1998 г.); 5. участва в съвместни действия с компетентните органи по прилагането и контрола на нормативните актове, свързани със закрилата на авторското право и сродните му права; 6. участва в дейността на Работна група № 5 “Дружествено право” към Координационния съвет за подготовка на Република България за присъединяване към Европейския съюз; 7. участва в работни групи към министерства и други ведомства и в подкомисията на Европейската комисия по хармонизирането на българското с европейското законодателство в областта на авторското право и сродните му права; 8. осъществява координация на дейността по прилагането на инициативите на международни програми в областта на авторското право и сродните му права; 9. подготвя участието или присъединяването на Република България към международни споразумения в областта на авторското право и сродните му права; 10. участва в разработването на проекти на нормативни актове в областта на авторското право и сродните му права и подготвя становища по постъпили в министерството за съгласуване проекти на такива актове; 11. осъществява процесуално представителство и защита на интересите на министерството във връзка с авторското право и сродните му права; 12. подготвя анализи във връзка с цялостното прилагане на законодателството в областта на авторското право и сродните му права. Чл. 26. Дирекция “Културна политика”: 1. подпомага осъществяването и координирането на политиката на министерството по отношение на националните центрове по изкуствата и културните дейности, библиотеките, читалищата и на училищата по изкуствата и културата и културната интеграция на малцинствените общности; 2. оказва методическа и експертна помощ и събира, анализира, обобщава и предоставя информация, свързана с библиотеките, читалищата, училищата по изкуствата и културния живот в областите и общините; 3. участва в разработването на нормативни актове, свързани с дейността на библиотеките, читалищата и на училищата по изкуствата и културата; 4. разработва и предлага на ръководството на министерството стратегии, приоритети и програми, свързани с развитието на националните центрове по изкуствата и културните дейности, библиотеките, читалищата и училищата по изкуствата и културата, с културната интеграция на малцинствата и с децентрализацията на регионалната културна политика; 5. осъществява пряка връзка и оказва методическа помощ на специализираните звена в областите и общините по проблемите на регионалната културна политика; 6. осъществява връзка с местни, регионални, национални и международни структури и организации по проблеми на библиотеките, читалищата, училищата по изкуствата и културата и културната интеграция на малцинствените общности; 7. поддържа регистъра по Закона за народните читалища; 8. участва и координира работата на съветите по библиотечната и читалищната дейност; 9. разработва и съгласува специфични правила за провеждане на конкурси за директори на училищата по изкуствата и културата; 10. организира и осигурява отпечатване на документи за завършен клас, етап и степен на образование в училищата по изкуствата и културата (удостоверения, свидетелства, дипломи); 11. определя темите за зрелостните изпити по специалните дисциплини в училищата по изкуствата и културата; 12. легализира дипломи и свидетелства за завършено средно и висше образование и за квалификация в областта на изкуствата и културата, както и други документи, издадени от министерството и от училищата по изкуствата и културата; 13. съдейства на училищата по изкуствата и културата при разработването на образователни проекти и учебни програми, както и при организирането на изложби, концерти, конкурси и други творчески изяви на учениците; 14. осъществява методическото ръководство при прилагането на нормативните актове в министерството и в организациите от системата на културата. Чл. 27. Дирекция “Опазване на паметниците на културата”: 1. разработва приоритетите в държавната политика в областта на паметниците на културата; 2. проучва нуждите в дългосрочен и краткосрочен план на държавните културни институти в страната и в чужбина и изготвя предложения за ново строителство, реконструкция или ремонт; 3. разработва и предлага за утвърждаване годишните държавни задачи за опазване на недвижимите паметници на културата на територията на страната и извън нея; 4. организира и подготвя техническата документация за обекти — държавна собственост, на културните институти; 5. осъществява контрола по сключените договори във връзка с опазването на паметниците на културата; 6. организира и участва в приемателни комисии за завършените обекти и осигурява разрешения за ползване на обектите. Чл. 28. Дирекция “Евроинтеграция и международно сътрудничество”: 1. осигурява ръководството на Работна група № 20 “Политика в областта на културата и аудиовизията” за подготовка на Република България за присъединяване към Европейския съюз; 2. извършва анализ и подготвя материали и документи относно позициите на Република България в преговорите за членство и присъединяване към Европейския съюз; 3. организира национални семинари, симпозиуми и срещи на експерти в областта на културата, които се провеждат от Европейския съюз, Съвета на Европа, ЮНЕСКО, Агенцията за франкофония и други правителствени и неправителствени организации в областта на културата; 4. координира участието на министерството в междуведомствените структури по европейска интеграция; 5. подпомага осъществяването на междудържавното сътрудничество и изпълнението на двустранните спогодби в областта на културата; 6. планира, координира и ръководи дейността на българските културни институти в чужбина; 7. разработва материали и становища за сътрудничество между Република България и Европейския съюз, Съвета на Европа, ЮНЕСКО, Агенцията за франкофония и други правителствени и неправителствени организации в областта на културата; 8. подготвя информации, свързани с международната културна дейност; 9. осигурява популяризирането на българската култура в чужбина; 10. организира участието в конкурси, търгове и преговори за осигуряване на средства от чуждестранни правителствени и неправителствени институции за опазване на недвижимите паметници на културата. Чл. 29. Дирекция “Национална туристическа политика”: 1. разработва национална стратегия и конкретни програми за развитието на туризма; 2. осигурява организирането и административно-техническото обслужване на Националния съвет по туризъм; 3. разработва продуктова политика, координира с други ведомства утвърждаването на нормативи за изграждането на специализирана туристическа инфра- и суперструктура; 4. разработва и предлага за актуализиране минималните изисквания за определяне категорията на туристическите обекти; 5. разработва и предлага за актуализиране минималните изисквания за регистрация на туристическите дейности; 6. координира интеграцията на туризма и културата с други отрасли на националната икономика; 7. разработва нормативната уредба и координира с други ведомства формирането на туристически региони, зони и центрове; 8. осигурява координацията с националните браншови, продуктови, регионални и местни туристически организации; 9. изготвя становища по законови и подзаконови актове, предложени от други министерства и ведомства, свързани с качеството на туристическия продукт — околната среда, териториалното развитие на туристическите райони и курортните комплекси и на транспортната инфраструктура; 10. организира изпълнението на задълженията на Република България и на министерството в международните туристически организации; 11. подпомага осъществяването на междудържавното сътрудничество и изпълнението на двустранните спогодби в областта на туризма, координира работата на икономическите съветници по туризма в представителствата на министерството в чужбина; 12. разработва предложения и предлага мерки за насърчаване на износа през каналите на международния туризъм; 13. координира дейността с други ведомства по разработването на мерки за облекчаване на формалностите по пристигането и пребиваването на чуждестранни туристи в Република България и по гарантирането на тяхната сигурност; 14. разработва мерки и координира с други ведомства стимулирането на българските граждани за “почивка в България”, а по линия на международното сътрудничество — за привличането на повече международни мероприятия в областта на туризма и културата в Република България; 15. координира с други администрации мерки за гарантиране сигурността на българските туристи при пътуване зад граница; 16. набира, обработва и анализира статистически данни за развитието на туризма в страната; 17. набира, обработва и анализира статистически данни и друга информация за развитието на търсенето и предлагането в страни — основни пазари за националния туристически продукт, в регионален, европейски и световен мащаб; 18. организира и анализира проучвания в туризма и изготвя прогнози за развитието на бранша като цяло и на отделни видове туризъм; 19. координира дейността по анализиране и прогнозиране с други сродни звена в министерството, в други ведомства и институции; 20. изготвя справки, анализи и прогнози в сферата на туризма за нуждите на министерството, Министерския съвет, двустранното и многостранното сътрудничество; 21. координира участието на министерството в програми на Европейския съюз, включително в хоризонталните многогодишни програми на Европейската комисия; 22. организира, координира и ръководи изпълнението на програми и проекти, финансирани от Европейския съюз, съобразно функциите на министерството, произтичащи от съответния програмен документ или споразумение; 23. организира и координира дейностите по изпълнение на ангажиментите на министерството, предвидени в Стратегията за участие на Република България в структурните фондове на Европейския съюз; 24. разработва и актуализира система от критерии и индикатори за мониторинг и осъществява мониторинг и оценка на изпълняваните от министерството предприсъединителни програми и проекти; 25. осъществява дейностите на министерството по управление на донорски програми, финансирани от други държави, държавни институции или международни донори; 26. осъществява взаимодействие с административните структури на съответния донор, както и с определените органи за управление на конкретната донорска програма; 27. осъществява взаимодействие със съответните структурни звена от министерствата и ведомствата по въпроси от компетентността на дирекцията; 28. координира дейностите с правителствени и неправителствени организации и институции, свързани с провеждането на туристическата политика в Република България. Раздел VII Организация на работата в министерството Чл. 30. Вътрешните правила за работа в министерството се утвърждават от министъра по предложение на главния секретар. Чл. 31. Директорите на дирекции ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените с правилника и възлаганите допълнително от министъра функции. Чл. 32. Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от министъра в кръга на дейността му. Чл. 33. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в министерството, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики. Чл. 34. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители в министерството имат право на отличия и награди в съответствие със Закона за държавния служител. (2) Награждаването на служителите от администрацията в министерството се извършва със заповед на министъра. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда, като по преценка министърът може да награди едновременно с отличие и с предметна или парична награда. Чл. 35. Работното време в министерството е от 9,00 до 17,30 часа с прекъсване за почивка от 12,30 до 13,00 часа. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията. Приложение към чл. 14, ал. 3 Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на културата и туризма— 142 щатни бройки Политически кабинет в т.ч. експертни и технически сътрудници финансов контрольор инспекторат служител по сигурността на информацията главен секретар Обща администрация в т.ч.: дирекция “Административно обслужване” дирекция “Връзки с обществеността, информационно обслужване и протокол” дирекция “Човешки ресурси и финансовосчетоводни дейности” Специализирана администрация в т.ч.: дирекция “Правна” дирекция “Авторско право и сродните му права” дирекция “Културна политика” дирекция “Опазване на паметниците на културата” дирекция “Евроинтеграция и международно сътрудничество” дирекция “Национална туристическа политика” 15018 9 2 1 4 1 1 43 13 10 20 83 15 13 10 10 14 21