ПРАВИЛНИК на Министерството на правосъдието

ПРАВИЛНИК на Министерството на правосъдието (Обн. ДВ бр. 83/2002; изм. и доп. ДВ бр. 18/2004, бр. 19/2005, бр. 86/2007, бр. 11/2004, бр. 48/2006, бр. 110/2007) ПРАВИЛНИК на Министерството на правосъдието Глава първа ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Чл. 1. С правилника се определят организацията, дейността, функциите и числеността на персонала на Министерството на правосъдието, наричано по-нататък “министерството”, и на неговите организационни структури и административни звена. Чл. 2. (1) Министерството на правосъдието е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и адрес ул. Славянска 1. (2) Министерството на правосъдието е администрация, организирана в дирекции, която подпомага министъра на правосъдието при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица. Глава втора МИНИСТЪР НА ПРАВОСЪДИЕТО Раздел I Правомощия на министъра на правосъдието Чл. 3. (1) Министърът на правосъдието, наричан по-нататък “министъра”, е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на правосъдието. (2) Министърът на правосъдието ръководи и представлява Министерството на правосъдието. Чл. 4. (1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът на правосъдието се подпомага от трима заместник-министри. (2) Министърът на правосъдието делегира със заповед правомощия на заместник-министрите, като определя и техните функции. (3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск се изпълняват от определен за всеки конкретен случай заместник-министър. Чл. 5. Министърът на правосъдието: 1. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за съдебната власт; 2. предприема действия за усъвършенстване организацията на работата в районните, окръжните, военните и апелативните съдилища и прокуратури, както и в Националната следствена служба и в окръжните следствени служби; 3. съдейства за повишаване квалификацията на кадрите в съдебната система; 4. осигурява изработването на проекти на закони и на подзаконови нормативни актове, свързани със съдебната система и с дейностите, които са в рамките на неговите правомощия; 5. организира изработването на становища по законопроекти и по проекти на подзаконови нормативни актове, изготвени от други централни органи на изпълнителната власт; 6. организира подготовката на проекти на международни договори в правната област и следи за изпълнението им; 7. осъществява правната евроинтеграция чрез сближаване на законодателството на Република България с достиженията на правото на Европейската общност в областите от неговата компетентност; 8. осъществява международното правно сътрудничество и международната правна помощ по въпроси от неговата компетентност; 9. участва в работата на Съвета по европейска интеграция; 10. организира изпълнението на процедурите, свързани с българското гражданство и с осиновяването на български граждани от чужденци, и осъществява функции по Конвенцията за защита на децата и сътрудничество в областта на международното осиновяване (ратифицирана със закон, приет от XXXIX Народно събрание на 31 януари 2002 г., ДВ, бр. 78 от 2002 г.); 11. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за държавния печат и националното знаме на Република България; 12. осъществява дейност по ръководство и контрол на местата за лишаване от свобода и контролира режима в тях; 13. осъществява дейност по ръководство и контрол на следствените арести и контролира режима в тях; 14. създава и преобразува местата за лишаване от свобода—затвори, поправителни домове, затворнически общежития и следствени арести; 15. осъществява дейността по охрана на органите на съдебната власт; 16. организира инвестициите в съдебната система и в местата за лишаване от свобода и в следствените арести; 17. организира дейността по вписването на особените залози; 18. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за юридическите лица с нестопанска цел, и организира дейността на Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност; 19. отговаря за разработването и поддържането на готовност за изпълнение на военновременния план на съдебната система и на плана за привеждане от мирно на военно положение; 20. създава работни групи за изработване проекти на актове или за предлагане на решения на конкретен проблем, който е в рамките на неговите правомощия; 21. утвърждава Правила за документооборота в министерството; 22. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за кадастъра и имотния регистър, и организира дейността на имотния регистър; 23. изпълнява други функции, определени със закон или с постановление на Министерския съвет. 29. определя критериите и процедурата за провеждане на избора на кандидатите за съдия в Европейския съд по правата на човека в съответствие с чл. 21 и 23 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и съответните актове на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа и организира провеждането му; обявлението за провеждане на избора се обнародва в неофициалния раздел на “Държавен вестник”; 30. (нова - ДВ, бр. ... от ... г.) Чл. 6. При осъществяване на правомощията по чл. 5 министърът: 1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол; 2. участва в пленарните заседания на Народното събрание и в заседанията на парламентарните комисии; 3. подпомага Президента на Република България при изпълнение на правомощията му, свързани с българското гражданство; 4. участва в работата на Министерския съвет; 5. осъществява контакти и взаимодейства с другите органи на изпълнителната власт; 6. осигурява съгласувани действия с Министерството на вътрешните работи и със съдебната система в борбата с организираната престъпност, наркотрафика и корупцията; 7. председателства Висшия съдебен съвет; 8. изготвя ежегодно обобщен доклад за дейността на органите на съдебната власт и го внася за разглеждане във Висшия съдебен съвет, а след одобрението му—в Народното събрание; 9. внася в Народното събрание ежегодно доклад за състоянието, структурата и динамиката на престъпността, за причините и условията, които ги обуславят, както и за взетите мерки; 10. поддържа връзки с Висшия адвокатски съвет и с Нотариалната камара; 11. осъществява взаимоотношения с неправителствени организации; 12. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции; 13. представя пред Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на Министерството на правосъдието. Чл. 7. (1) Министърът формира и провежда информационната стратегия и политика, които при спазване разпоредбите на Конституцията и на законите гарантират откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация. (2) Министърът организира предоставянето на редовна и изчерпателна информация на средствата за масово осведомяване и на правителствената информационна служба за работата на Министерството на правосъдието. Чл. 8. (1) Министърът на правосъдието може да създава съвети като консултативни звена, състоящи се от нещатни сътрудници, за изпълнение на специфични или неотложни задачи или проекти. (2) Съставът на съветите се определя от министъра със заповед. (3) Условията, при които експертите—членове на съветите, участват в изпълнението на задачите и проектите, се определят в договори с министъра. Раздел II Политически кабинет Чл. 9. (1) Политическият кабинет е организационна структура със съвещателни и информационно-аналитични функции, която включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и ръководителя на звеното за връзки с обществеността. (2) Политическият кабинет е на пряко подчинение на министъра и подпомага неговата дейност при формулиране и разработване на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в областта на правосъдието и правната евроинтеграция, както и при представянето на тази политика пред обществото, като: 1. периодично събира, обобщава и анализира информацията, необходима за разработване на конкретни решения за изпълнение на програмата на правителството; 2. поддържа постоянна връзка с политическия кабинет на министър-председателя; 3. обменя информация с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет; 4. разработва прогнози и стратегии в областта на правосъдието и правната евроинтеграция; 5. съставя и изпълнява информационната стратегия и политика на министерството в краткосрочен и дългосрочен план; 6. анализира обществените настроения и оценки, свързани с дейността на министерството; 7. подготвя проект на работна програма на министъра, която включва предстоящите задачи за съответния период, сроковете и отговорните за изпълнението им лица. Чл. 10. Началникът на политическия кабинет: 1. организира подготовката и следи за хода на изпълнението на работната програма на министерството, разработена на основата на правителствената програма, като обобщава и предложенията на членовете на кабинета за допълване и актуализиране на тази програма; 2. информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството; 3. изготвя седмична работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите, становищата и позициите относно двустранното и многостранното международно сътрудничество в областта на правосъдието и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра, самостоятелно или съвместно с другите членове на правителството; 4. организира и контролира работата на експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет; 5. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представителите на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с политическите и обществените организации, както и с гражданите. Чл. 11. Началникът на звеното за връзки с обществеността: 1. планира дългосрочната медийна политика на министъра; 2. възлага проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика; 3. координира организирането на семинари, дискусии и кръгли маси; 4. координира връзките с медиите с цел редовно осигуряване на информация за дейността на министерството в публичното пространство; 5. координира медийното покритие на изявите, свързани с дейността на министерството, министъра, неговите заместници и на служителите във ведомството; 6. участва в организирането на срещи и посещения на министъра и на неговите заместници в страната и в чужбина и в отразяването им от медиите; 7. участва в подготовката на отговорите на министъра по повод парламентарния контрол; 8. координира дейността на служителите в звеното за връзки с обществеността и разпределя оперативните задачи; 9. координира постъпването на информация в страницата на министерството в Интернет. Чл. 12. Парламентарният секретар: 1. организира връзките на министерството с парламентарните групи и комисиите на Народното събрание и при необходимост представлява ведомството пред тях; 2. осигурява всички материали от дейността на Народното събрание и неговите комисии; 3. участва в разработването на проекта на законодателната програма на министерството и контролира нейното изпълнение; 4. информира министъра за предложените промени във внесените проекти на закони, които са в сферата на неговите правомощия; 5. периодично информира за дебатите, повдигнатите въпроси и приетите решения от парламентарните комисии; 6. предоставя периодична информация относно приетите закони и решения и я предоставя за анализ и оценка на началника на политическия кабинет; 7. координира изработването на отговори на актуални въпроси и питания от депутати, поддържа актуална информация за състоянието на законопроектите от внасянето им за разглеждане в Министерския съвет до обнародването им в “Държавен вестник”; 8. участва с парламентарните секретари на другите министерства в заседанията по въпроси на общата координация и планиране, организирани от парламентарния секретар на Министерския съвет. Глава трета СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА МИНИСТВОТО НА ПРАВОСЪДИЕТО Раздел I Структура Чл. 13. (1) Министерството на правосъдието е организирано в 12 дирекции, инспекторат по чл. 46 от Закона за администрацията и звено “Държавен печат”. (2) В структурата на министерството е включен инспекторатът по чл. 35б от Закона за съдебната власт. (3) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на Министерството на правосъдието е 6702 щатни бройки. (4) Числеността на отделните организационни структури и административни звена в министерството е посочена в приложението. Чл. 14. (1) Министърът на правосъдието създава отдели и сектори в дирекциите. (2) Министърът на правосъдието утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на главния секретар. (3) Министърът на правосъдието назначава държавните служители и сключва договори с другите служители в администрацията на министерството. (4) Министърът на правосъдието може да възложи на главния секретар отделни свои правомощия: 1. по служебни правоотношения, с изключение на назначаването и прекратяването на правоотношенията, както и налагането на дисциплинарни наказания; 2. по сключването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения със служители в министерството. Раздел II Главен секретар Чл. 15. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията на министерството в изпълнение на законите. (2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията, като: 1. представлява министерството в случаите, когато е упълномощен изрично от министъра; 2. осигурява организационната връзка между политическия кабинет и административните звена в министерството; 3. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на министерството; 4. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството; 5. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи; 6. контролира и отговаря за работата с документите, съхраняването им и опазването на служебната тайна; 7. ръководи, координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет и отговаря за архивирането им; 8. изпълнява и други задачи, възложени му от министъра. (3) Главният секретар се назначава за срок 5 години. (4) Главният секретар изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя пред министъра. Чл. 15а. (1) Дирекция “Вътрешен одит” е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор. (2) Дирекцията по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор. (3) Дирекцията по ал. 1 докладва директно на министъра. (4) Дирекцията по ал. 1: 1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор; 2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра; 3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките; 4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол; 5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра; 6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите; 7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това; 8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад; 9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките; 10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор; 11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики. Раздел III Инспекторат по чл. 46 от Закона за администрацията Чл. 16. (1) Инспекторатът на Министерството на правосъдието по чл. 46 от Закона за администрацията осъществява контрол върху дейността на министерството и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към него. (2) Инспекторатът: 1. извършва финансови ревизии и проверки на министерството и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към него за: а) правилното и законосъобразно събиране, съхраняване, разходване и отчитане на стоково-материалните ценности; б) спазването на нормативните актове при управлението и разпореждането с дълготрайни активи; в) правилното превеждане на отчисленията по фонд “Съдебни сгради”, фонд “Затворни сгради” и фонд “Затворно дело”; г) спазването на Закона за обществените поръчки и на подзаконовите нормативни актове в тази област при възлагането на обществени поръчки от министъра и второстепенните разпоредители; д) спазването на задълженията по Закона за предложенията, сигналите, жалбите и молбите и Закона за достъп до обществена информация; 2. периодично подготвя информация за резултатите от ревизионната дейност и за характерните нарушения на финансовата дисциплина и предлага мерки за отстраняването им; 3. осъществява системен контрол върху дейността по здравното обслужване в местата за лишаване от свобода и в следствените арести по изпълнението на: а) хигиенните норми и изисквания и санитарните правила; б) основните задачи по противоепидемичното осигуряване; в) мероприятията, свързани с профилактичната и лечебно-диагностичната дейност; 4. подготвя и организира провеждането на заседанията на Научно-методическия съвет по затворно дело; 5. осъществява контрол по изпълнението на индивидуалните административни актове на министъра; 6. контролира спазването на предписанията, дадени от компетентните органи при извършените проверки и ревизии. (3) Периодичността на проверките и ревизиите се определя от министъра, което не изключва извършването на извънредни проверки по отношение на определени звена или дейности. Раздел IV Инспекторат по чл. 35б от Закона за съдебната власт Чл. 17. (1) Инспекторатът по чл. 35б от Закона за съдебната власт: 1. проверява организацията на административната дейност на съдилищата, прокуратурите и следствените служби и обобщава работата на съдебните администратори; 2. проверява и обобщава организацията по образуването, движението и приключването на съдебните, прокурорските и следствените дела и преписки в установените срокове; 3. проверява, обобщава и анализира практиката на съдия-изпълнителите и на съдиите по вписванията; 4. предоставя на Висшия съдебен съвет чрез министъра на правосъдието информация за направените констатации и изводи и оценка на организацията по образуването, движението и приключването на съдебните, прокурорските и следствените дела и преписки и за дейността на съдебните администратори; 5. изпълнява в рамките на своята компетентност и други задачи относно дейността на съдилищата, прокуратурите и следствените служби по заповед на министъра на правосъдието или по решение на Висшия съдебен съвет. (2) Инспекторатът изготвя доклад в случай, че при извършване на проверки по ал. 1, т. 1 и 2 се установят данни за нарушение по чл. 168, ал. 1, т. 1 и 2 от Закона за съдебната власт на съдия, прокурор или следовател и го представя на министъра на правосъдието за внасяне и разглеждане от Висшия съдебен съвет. (3) Инспекторатът извършва съвместни проверки по ал. 1, т. 1 и 2 с определен от административния ръководител на съответния съд, прокуратура или следствена служба съдия, прокурор или следовател. Раздел V Звено “Държавен печат” Чл. 18. Звено “Държавен печат” във връзка с полагането на държавния печат: 1. проверява постъпващите документи с оглед изискванията на Закона за държавния печат и националното знаме; 2. вписва документите по реда на тяхното постъпване в специален регистър, който се въвежда и на електронен носител; 3. изпраща оригиналите на документите, върху които се полага държавният печат; 4. подрежда и съхранява заверените копия по видове документи в специални класьори; 5. заверява преписи от документи, върху които е положен държавният печат. Раздел VI Обща администрация Чл. 19. Общата администрация е организирана във: 1. дирекция “Административно-правно обслужване и управление на човешките ресурси”; 2. дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността”; 3. дирекция “Информационно обслужване и технологии”; 4. дирекция “Връзки с обществеността и протокол”. Чл. 20. Дирекция “Административно-правно обслужване и управление на човешките ресурси”: 1. във връзка с административно-правното обслужване: а) осигурява по предвидения в закона ред спазването на законността при осъществяването на дейността на общата и на специализираната администрация в министерството; б) съдейства и осигурява по предвидения в закона ред своевременното събиране на вземанията на министерството; в) участва чрез свои представители в процедурите за назначаване на служители в министерството и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения; г) изготвя проекти на договори и дава становища по законосъобразността на договори, изготвени от министерството или предложени от други организации, като ги парафира, а при несъгласие прилага мотивирано мнение; д) участва в дейността, свързана с упражняването на правото на държавна собственост от министерството върху предоставения му за управление сграден фонд за нуждите на органите на съдебната власт; е) осъществява процесуалното представителство на министерството пред съдилищата по производства, по които министерството е страна; ж) оказва правна помощ на министъра и на административните звена във ведомството, като дава мотивирани становища по правни въпроси; з) съгласува по законосъобразност отговорите по Закона за предложенията, сигналите, жалбите и молбите и Закона за достъп до обществена информация; 2. по отношение на човешките ресурси: а) изготвя и актуализира щатното разписание на министерството и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение; б) подготвя актовете, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения; в) отговаря за правилното отчитане на отпуските и заверява молбите за ползването им; г) издава и заверява служебните и трудовите книжки; д) оформя болничните листове и ги предава на касиера; е) образува, оформя и съхранява служебните и кадровите дела на работещите в министерството; ж) оформя документите за командировки; з) организира и участва в подбора на кандидати за вакантни длъжности; и) изготвя документите, необходими за пенсиониране; к) съхранява досиетата на напуснали служители; л) организира атестирането на държавните служители; м) изготвя статистически справки за работната заплата и за движението на кадрите в министерството; н) организира професионалната квалификация и преквалификация на служителите за нуждите на министерството; о) изготвя проект за размера на средната работна заплата общо за министерството и отделно за второстепенните разпоредители с бюджетни кредити; п) изготвя доклади и предложения до атестационната комисия на министерството за ротация на служителите във ведомството; р) изготвя становища за промени в структурата и състава на структурните звена в министерството; 3. във връзка с документооборота: а) организира, осъществява и контролира движението на входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция, като приема и регистрира входящата кореспонденция и извежда изходящата кореспонденция; б) систематизира и съхранява документите от текущия архив; в) осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция; г) експедира входящата и изходящата кореспонденция; д) организира и контролира работата на секретните документи; е) комплектува, съхранява, обработва и организира използването на текущия и архивния документационен и библиотечен фонд на министерството; 4. по отношение на борбата с корупцията: а) анализира и обобщава информацията относно предприетите мерки и действия срещу корупцията, както и резултатите и ефективността от борбата с корупцията; б) координира и упражнява контрол върху работата по изпълнението на националната стратегия за противодействие на корупцията и програмата за нейното изпълнение; в) разработва и предлага мерки за повишаване на ефикасността и активизиране на борбата с корупцията; 5. по отношение на осигуряването на религиозните потребности на лица, изтърпяващи наказания лишаване от свобода: а) удовлетворява религиозните потребности на лишените от свобода чрез организация и координация на дейностите за участие в религиозни служби и обреди; б) координира дейностите по осигуряване на достъп на свещенослужителите от различни религиозни общности в местата за лишаване от свобода.; 5. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 29. Чл. 21. Дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността”: 1. във връзка с финансово-счетоводната дейност: а) съставя бюджетите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, както и консолидирания бюджет на министерството; б) дава методически указания на второстепенните разпоредители относно изготвянето на отчетите за касово изпълнение на бюджета; в) отчита изпълнението на бюджета; г) участва в изготвянето на щатното разписание на министерството; д) дава становища при подготовката на щатните разписания за съдебните служители в техническите звена и канцелариите на апелативните, окръжните и районните съдилища; е) извършва финансиране на второстепенните разпоредители по бюджета; ж) дава методически указания по изграждането и функционирането на счетоводствата в местата за лишаване от свобода; з) извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Единния сметкоплан; и) изготвя ежемесечни и годишни оборотни ведомости на централната администрация; к) подготвя годишния баланс на централната администрация и консолидирания баланс; л) организира финансирането на обектите за основен ремонт и ново строителство от фонд “Съдебни сгради” и от фонд “Затворни сгради”; м) организира обобщаването на поименните списъци и разчетите за финансирането на капиталовите разходи за системата на министерството; н) осигурява съхранението на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции; о) осигурява условия за проверки и финансов контрол от компетентните органи; 2. във връзка с управлението на собствеността и възлагането на обществените поръчки: а) организира и провежда процедурите по възлагане на обществени поръчки за нуждите на министерството и във връзка с изразходването на средствата по фонд “Съдебни сгради”; б) организира дейността по изготвяне и съхранение на досиетата на обществените поръчки; в) осъществява дейност по контрол на изпълнението на сключените договори за възлагане на обществените поръчки; г) организира и провежда процедурите по Закона за държавната собственост и по Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост, приет с Постановление № 235 на Министерския съвет от 1996 г. (обн., ДВ, бр. 82 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 8, 24, 45 и 62 от 1997 г., бр. 2, 29, 58 и 90 от 1998 г., бр. 13 от 1999 г., бр. 14 и 70 от 2000 г. и бр. 44 от 2001 г.); д) проучва нуждите на съдилищата и изготвя предложения за ново строителство, реконструкция или ремонт; е) организира и участва в провеждането на експертен технико-икономически съвет за оценка и приемане на извършените проектни работи; ж) изработва проекти на договори за независим технически надзор в проектирането; з) изготвя проекти на договори за инвеститорски контрол и независим строителен надзор в строителството; и) осъществява текущ контрол при изпълнението на строително-монтажните работи и проверява месечните актове—акт образец 19; к) организира и участва в приемателни комисии за завършените обекти и осигурява разрешение за ползване на обекта; л) изготвя предложение за ремонти и строително-монтажни работи, финансирани от бюджета на министерството и от фонд “Съдебни сгради” и фонд “Затворни сгради”; м) оказва техническа и методологична помощ на съдилищата, местата за лишаване от свобода и следствените арести по въпросите на капиталното строителство; 3. във връзка със стопанските дейности: а) отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоковоматериалните ценности при спазване на разпоредбите на действащото законодателство; б) организира извършването на текущи ремонти, поправка на дълготрайните материални активи, товарно-разтоварни работи; в) следи за изправността и упражнява контрол на лекия ведомствен транспорт; г) отговаря за поддържането на хигиената в министерството; д) организира и поддържа фонда на библиотеката на министерството. Чл. 22. Дирекция “Информационно обслужване и технологии”: 1. във връзка с дейността по създаване на Единната информационна система за противодействие на престъпността (ЕИСПП): а) формира стратегията и приоритетите за внедряване, поддръжка и експлоатация на единната информационна система на съдебната власт като неразделна част от ЕИСПП; б) подпомага Междуведомствения съвет по чл. 35л от Закона за съдебната власт; в) осигурява съответствието на информационната система на съдебната власт с изискванията на Европейския съюз; г) осигурява интегрирането на информационните системи на министерството с информационните системи на другите звена от държавната администрация; д) проучва информационните нужди на съдебната власт, извършва анализи и предлага решения за програмното и техническото осигуряване с компютърна техника и програмни продукти; е) осъществява техническа и методологична помощ на съдилищата по въпросите на информационните технологии; ж) извършва дизайнерска и развойна дейност за програмните продукти и компютърната техника, които се внедряват в министерството и в съдилищата; з) участва в провеждането на конкурси или търгове за компютърна техника; и) организира и провежда обучението на служителите по компютърна грамотност; к) организира поддържането на автоматизирана информационна инфраструктура на министерството—локални мрежи, комуникационно оборудване, компютърна техника; л) внедрява и поддържа оптимален софтуер с цел повишаване на ефективността при изпълнение на управленските задачи на министерството; м) организира и осъществява програмното и техническото осигуряване на компютърната техника в министерството; 2. във връзка с имотния регистър: а) организира дейността по изготвянето и поддържането на имотния регистър по Закона за кадастъра и имотния регистър; б) осигурява координация на дейностите по имотния регистър с другите държавни институции и Агенцията по кадастъра. Чл. 23. Дирекция “Връзки с обществеността и протокол”: 1. по отношение на връзките с обществеността и работата с предложенията, сигналите, жалбите и молбите: а) предоставя на медиите информация за дейността на министерството и за изявите на министъра; б) организира информационни кампании за предварително представяне на подготвяни в министерството законопроекти; в) организира пресконференции и ексклузивни интервюта на министъра и на неговите заместници; г) ежедневно подготвя преглед на централния печат и печатен бюлетин за министъра, неговите заместници и главния секретар; д) подготвя проекти на съобщения до средствата за масово осведомяване към всеки внесен от министъра законопроект или подзаконов акт в Министерския съвет; е) организира технически издаването на служебния бюлетин на министерството; ж) изслушва гражданите, които посещават приемната, насочва ги и им разяснява техните права и задължения; з) регистрира и разглежда постъпилите предложения, сигнали, жалби и молби, като сезира съответните директори на дирекции за извършване на проверка и изясняване на случая в ръководените от тях административни звена; и) препраща предложенията, сигналите, жалбите и молбите на компетентния орган, когато разрешаването на въпроса не е в правомощията на министерството; к) уведомява подателите за взетите решения и предприетите мерки; л) изготвя годишен доклад за работата с предложенията, сигналите, жалбите и молбите; 2. по отношение на протокола: а) изготвя проекти на програми и организира пребиваването на чуждестранни делегации и гости; б) организира срещи с посланици или с други сътрудници на посолства; в) подпомага организацията на протоколни представяния на министъра, заместник-министрите, главния секретар и на други служители на министерството; г) организира своевременното издаване на заповедите за задгранични командировки, както и издаването и оформянето на паспорти и визи; д) поддържа информацията, необходима за осъществяването на международните контакти; е) координира програмата на министъра, заместник-министрите, главния секретар и на други служители на министерството при официални и работни посещения в чужбина; ж) осигурява преводите при провеждането на мероприятията по букви “в” и “е” и извършва преводи на материали и документи от български на съответния чужд език и обратно; 3. по отношение на плана за мобилизация, военновременния план и плана за привеждане от мирно на военно положение: а) разработва план за привеждане на централната администрация от мирно във военно положение, военновременен план и план за привеждане от мирно на военно положение; б) провежда мероприятия за осигуряване изпълнението на плановете по буква “а”; в) организира денонощното дежурство за поддържане готовността на централната администрация и оповестяването му при привеждане на страната от мирно във военно положение, при стихийни бедствия и аварии; г) организира подготовката на ръководния състав, тренировките и ученията; контролира изпълнението на задачите по подготовка за работа във военно време; подпомага ръководството при въвеждане в действие във военновременния план.; 4. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 29. Раздел VII Специализирана администрация Чл. 24. Специализираната администрация е организирана във: 1. дирекция “Съдебна дейност”; 2. дирекция “Съвет по законодателството”; 3. дирекция “Правна евроинтеграция”; 4. дирекция “Международно правно сътрудничество и международна правна помощ”; 5. дирекция “Българско гражданство и осиновяване”; 6. дирекция “Охрана”. Чл. 25. Дирекция “Съдебна дейност”: 1. по отношение на съдебните кадри: а) подготвя предложения за броя, съдебните райони и седалищата на районните, окръжните, военните и апелативните съдилища, както и за броя на съдиите, прокурорите и следователите в съдилищата, прокуратурите и следствените служби; б) подготвя предложения за назначаване, повишаване, понижаване, преместване и освобождаване от длъжност на съдии, прокурори и следователи; в) подготвя заповеди в изпълнение на кадрови решения на Висшия съдебен съвет за председателите, заместник-председателите и съдиите от районните, окръжните, военните и апелативните съдилища; г) подготвя назначенията, освобождаването от длъжност, разрешенията за задържане и образуване на наказателно преследване, отстраняване от длъжност, повишаването в ранг и заплата и налагането на дисциплинарни наказания на съдия-изпълнители и съдии по вписванията; д) подготвя становището на министъра на правосъдието по чл. 30, ал. 1 от Закона за съдебната власт; е) води и съхранява кадровите дела на съдиите, прокурорите и следователите; 2. по отношение на дейността на централно бюро “Съдимост”: а) приема молби и издава свидетелства за съдимост на граждани, родени в чужбина или с неизвестно месторождение; б) изготвя справки за съдимост, поискани за служебни цели от съда, прокуратурата, органите на Министерството на вътрешните работи (МВР), следствието, местата за лишаване от свобода, ведомствата и други; в) получава изпратените от съдилищата бюлетини, които завежда в азбучен контролен регистър и ги съхранява заедно с изготвените картони в картотеката; г) приема документи, предназначени за ползване в чужбина, които следва да бъдат заверени в министерството; д) заверява достоверността на съответните подписи на съдии, нотариуси и съдия-изпълнители; 3. по отношение на дейността на Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел, определени за осъществяване на общественополезна дейност: а) приема и обработва заявленията за вписване в регистъра; б) осигурява въвеждането на информацията в регистъра; в) осигурява съхраняването на информацията в регистъра; г) изготвя съобщенията до съда по седалището на юридическото лице с нестопанска цел и до органите на данъчната администрация за влезлите в сила откази за вписване; д) издава справки или извлечения от съдържанието на регистъра относно информацията, която подлежи на достъп; е) организира поддръжката, съхраняването и развитието на регистъра; ж) издава месечен бюлетин, в който се публикуват вписаните юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, отказите и заличените вписвания, както и информация съобразно Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел за общественополезна дейност при Министерството на правосъдието (ДВ, бр. 4 от 2001 г.); з) подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 45, ал. 3 и 4, чл. 46, ал. 3, чл. 47 и чл. 48, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел; 3. по отношение на съдебната статистика: а) подготвя и изпраща до районните, окръжните, военните и апелативните съдилища актуализирани статистически формуляри, както и методически указания за попълването им; б) осъществява контрол в съдилищата относно срочното и качествено отчитане на статистическите показатели; в) обработва, обобщава и анализира статистическата информация, постъпваща от съдилищата; г) извършва анализи на крайните резултати след приключване на периодичната обработка на информацията; д) изготвя статистически справки и отчети; 4. изпълнява и други задачи, възложени от министъра и от Висшия съдебен съвет, свързани с дейността на органите на съдебната власт. Чл. 26. (1) Дирекция “Съвет по законодателството”: 1. изработва проекти на закони и подзаконови нормативни актове, възложени от Министерския съвет или от министъра на правосъдието; 2. участва със свои представители в работни групи, формирани от централни органи на изпълнителната власт, за изработване на нормативни актове; 3. подготвя становища относно конституционността и законосъобразността на проектите на закони и подзаконови нормативни актове преди внасянето им за разглеждане от Министерския съвет; 4. подготвя по искане на председателя на съответната водеща комисия в Народното събрание становища за законопроекти, внесени от народни представители; 5. участва със свои представители в работата на работните групи към Координационния съвет за подготовка на Република България за присъединяване към Европейския съюз; 6. прави предложения за изменения и систематизиране на законодателството в съответствие с Конституцията и изискванията на гражданското общество и пазарното стопанство; 7. дава мнение за промените, които трябва да се извършат в законодателството в резултат на присъединяването на Република България към международни конвенции; 8. участва в разработването на стратегии, програми, правни анализи и други дейности, свързани със сближаването на българското законодателство с достиженията на правото на Европейската общност; 9. участва със свои представители в провеждането на преговорите за присъединяване на Република България към Европейския съюз; 10. подготвя становища по конституционни дела, по които страна е министърът на правосъдието, освен в случаите, в които министърът изрично е възложил подготовката на друга дирекция; 11. участва със свои представители при провеждането на изпита за правоспособност на стажант-юристите. 9. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 29; (2) За държавни служители в дирекция “Съвет по законодателството” могат да бъдат назначавани лица с най-малко 12 години юридически стаж. Чл. 27. Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”: 1. във връзка с режимната и надзорно-охранителната дейност на местата за лишаване от свобода: а) по отношение на охраната и сигурността в затворите и поправителните домове: аа) осъществява методическо ръководство и контрол по отношение на: носенето на постовата служба; организацията на охраната, правата и задълженията на надзорно-охранителния състав; състоянието и използването на сигнално-охранителната, свързочно-съобщителната и контролно-измервателната техника, както и на специалните средства, оръжие и боеприпаси; бб) организира осигуряването на надзорноохранителната дейност с технически и други средства за охрана и контрол, извършва оценка на ефективността на съществуващата надзорно-охранителна техника, като предлага мерки за подобряване на работата; вв) организира и участва в провеждането на общата и специалната подготовка на състава; гг) извършва тематични проверки и участва в провеждането на комплексни проверки на цялостната дейност по изпълнение на наказанието лишаване от свобода; дд) осъществява взаимодействието с органите на Министерството на вътрешните работи по издирване и залавяне на избягали лишени от свобода и в случаите на екстремни ситуации; ее) анализира и обобщава надзорно-охранителната дейност в затворите и поправителните домове и предлага мерки за нейното подобряване; б) по отношение на режимната дейност и правното положение на задържаните в местата за лишаване от свобода: аа) осъществява методическо ръководство и контрол по: привеждането в изпълнение на влезлите в сила присъди; взаимодействието с органите на съдебната власт за привеждане в изпълнение на мярката за неотклонение “задържане под стража”; законосъобразността при прилагане на дисциплинарните мерки; разпределението на времето на лишените от свобода; състоянието на жилищно-битовата база; настаняването и разпределението на новопостъпилите; спазването на правата и задълженията; работата на комисиите по чл. 17 от Закона за изпълнение на наказанията; освобождаването от местата за лишаване от свобода; бб) води отчетните документи на лишените от свобода, като изгражда и поддържа необходимите картотеки; вв) анализира и обобщава режимната дейност в местата за лишаване от свобода, изготвя информации и доклади с предложения за отстраняване на слабостите; гг) категоризира и прекатегоризира лишените от свобода, извършва териториалното разпределение на лишените от свобода по затвори, поправителни домове и затворнически общежития; дд) осъществява тематични проверки и участва в извършването на комплексни проверки на цялостната дейност по изпълнение на наказанието лишаване от свобода; ее) разглежда молби, жалби, сигнали и предложения на лишените от свобода и на гражданите; в) по отношение на охраната и сигурността в следствените арести: аа) осъществява методическо ръководство и контрол по отношение на охраната и реда в следствените арести; бб) анализира и оценява резултатите от дейността на охранителните екипи, взема системни мерки за подобряване организацията на работа и прави предложения във връзка с това; вв) организира и контролира специалната, бойната и физическата подготовка на охранителните състави; гг) извършва тематични проверки и участва в провеждането на комплексни проверки на цялостната дейност в следствените арести; дд) осъществява контрол за правилното съхраняване и използване на техническите, помощните и транспортните средства и въоръжението; ее) осъществява взаимодействие с Главна дирекция “Охрана” по обезпечаване провеждането на следствени и съдебни действия в случаи, предвидени в закон; жж) разглежда молби и жалби на задържаните лица по време на престоя им в следствените арести; г) по отношение на вътрешната сигурност и комендатура: аа) осъществява взаимодействието с органите на МВР по предотвратяване, разкриване и документиране на престъпления, извършени от служители и лишени от свобода; бб) подпомага органите на МВР за допълнително разкриване на престъпни деяния, извършени от лишени от свобода; вв) организира и контролира дейностите по Закона за защита на класифицираната информация; гг) организира и контролира дейността на оперативната дежурна част в главната дирекция по събиране на ежедневна информация за обстановката в местата за лишаване от свобода и оповестяване на служителите в особени случаи; дд) поддържа и контролира бойната и мобилизационната готовност в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и в териториалните є звена при мирновременни и военновременни условия, аварии и природни бедствия; д) по отношение на медицинското обслужване на лишените от свобода: аа) организира и контролира дейността на специализираните болници за активно лечение на лишените от свобода и медицинските центрове; бб) определя лишените от свобода, които се нуждаят от специализирано лечение във външни лечебни заведения; вв) предлага лишени от свобода за помилване и прекъсване изпълнението на наказанието по здравословни причини; гг) определя реда за привличане на външни консултанти за оценка на здравословното състояние на лишените от свобода; дд) осигурява здравното обслужване в местата за лишаване от свобода чрез провеждане на мероприятия, свързани с профилактичната и лечебно-диагностичната дейност и противоепидемиологичното осигуряване, както и чрез спазване на хигиенните норми и санитарните правила; 2. във връзка със социалната дейност и възпитателната работа в местата за лишаване от свобода и изпълнението на наказанието пробация: а) по отношение на социалната дейност и възпитателната работа: аа) организира и контролира изготвянето на оценката на правонарушителите, планирането на изпълнението на присъдите и прилагането на специализирани програми за адаптация и подготовка за живот на свобода; бб) внедрява и контролира прилагането на образователни и квалификационни програми за лишените от свобода; вв) осигурява и подпомага организирането и провеждането на културно-информационни и спортни програми за ангажиране свободното време на лишените от свобода; гг) отговаря за внедряването на програми за специализирано третиране на лишени от свобода и прави оценка на ефективността от тяхното прилагане; дд) отговаря за гарантирането на правния и социалния статус на лишените от свобода; ее) организира и ръководи дейностите по психологическото обслужване на лишените от свобода; жж) организира взаимодействието с неправителствените организации и контролира привличането на доброволци за осъществяване на социално-възпитателни дейности в местата за лишаване от свобода; б) по отношение на изпълнението на наказанието пробация: аа) осъществява методическо ръководство и контрол на пробационните служби; бб) дава методически указания за дейността на пробационните съвети; вв) координира взаимодействието с държавните институции и обществени организации по прилагане на пробационните мерки; гг) осъществява тематични проверки, участва в извършването на комплексни проверки на цялостната дейност по изпълнение на наказанието пробация и оценява ефективността є; дд) контролира спазването на правата на осъдените на пробация и настъпилите промени в правния им статус; ее) разглежда молбите и жалбите на осъдените на пробация и гражданите; 3. извършва спомагателни дейности по финансовото осигуряване на местата за лишаване от свобода; 4. във връзка с административноправното обслужване и човешките ресурси: а) по отношение на човешките ресурси: аа) изготвя и актуализира длъжностното разписание на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение; бб) подготвя актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения и на правоотношенията по Закона за Министерството на вътрешните работи; вв) отговаря за правилното отчитане на отпуските и заверява молбите за ползването им; гг) издава и заверява служебните и трудовите книжки; дд) оформя болничните листове и ги предава на касиера; ее) образува, оформя и съхранява служебните досиета и личните кадрови дела на работещите в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”; жж) съхранява делата на напусналите служители; б) по отношение на правното обслужване: аа) осигурява по предвидения в закона ред спазването на законността при осъществяването на дейността на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”; бб) участва в процедурите за назначаване на служители в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения и на правоотношенията по Закона за Министерството на вътрешните работи на служителите в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”; вв) участва в дейността по упражняване правото на държавна собственост, свързана с дейността на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”; гг) осъществява процесуалното представителство по въпроси, свързани с дейността на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”; дд) оказва правна помощ на министъра и на административните звена в министерството, като дава мотивирани становища по правни въпроси, свързани с дейността на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”; в) по отношение на информационно-аналитичното обслужване: аа) осъществява информационно-аналитичното обслужване на местата за лишаване от свобода, справочната, статистическата и архивната дейност, включително чрез създаване и използване на автоматизирани информационни програми и фондове; бб) анализира и обобщава дейността на местата за лишаване от свобода, изготвя информации и доклади с предложения за отстраняване на слабостите; вв) отговаря за поддръжката на наличната компютърна техника; гг) организира и контролира кореспонденцията на главната дирекция; 5. във връзка с пенитенциарната политика: а) по отношение на научно-приложната и учебната дейност: аа) организира и извършва научни изследвания самостоятелно или съвместно с външни научни звена и институции; бб) разработва методически указания за нуждите на практическата дейност по изпълнение на наказанията; вв) участва в изготвянето на проекти за промени в нормативната уредба; гг) организира издаването на бюлетин “Затворно дело”; дд) участва в международното сътрудничество и осъществява международния обмен на информация; ее) организира и подготвя заседанията на Научно-методическия съвет по затворно дело; жж) разработва и реализира учебни планове и програми за професионалната подготовка на служителите; б) по отношение на Психологическата лаборатория: аа) извършва психологическо изследване на кандидатите за длъжности в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”, Главна дирекция “Охрана” и в техните териториални звена; бб) извършва ретестиране и дава препоръки на служители в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”, Главна дирекция “Охрана” и в техните териториални звена; вв) организира участието на психолози в екипи за действие в кризисни ситуации; гг) осъществява проучване на параметрите на организационното поведение в местата за лишаване от свобода и подготвя аналитични доклади с препоръки; дд) обучава психолозите от местата за лишаване от свобода и контролира тяхната дейност по отношение на работата им със служителите; ее) осъществява психодиагностична, организационно-консултативна, тренингова и терапевтична дейност със служителите в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и в териториалните є звена; жж) извършва специализирани психологически изследвания по Закона за защита на класифицираната информация; зз) извършва научно-приложна дейност и участва в разработването и провеждането на проекти по проблемите на пенитенциарния персонал; ии) създава, съхранява и отговаря за правилното използване на информационен фонд и архив на психодиагностичната дейност. Чл. 28. (1) Дирекция “Международно правно сътрудничество и международна правна помощ”: 1. по отношение на международното правно сътрудничество: а) изготвя становища относно проекти на международни договори, по които страна е Република България; б) извършва подготовката за присъединяване на Република България към многостранни международни договори в правната област, включително даване на мнение за съответствието им с вътрешното право, както и относно необходимостта от съответни национални законодателни мерки; в) участва със свои представители в работата на експертни комитети на международни организации в областта на правното сътрудничество и правната помощ; г) участва със свои представители в работните групи към Координационния съвет за подготовка на Република България за присъединяване към Европейския съюз по въпросите на глава “Правосъдие и вътрешни работи” в рамките на своята компетентност; д) участва със свои представители при подготовката на становища и провеждането на преговорите за присъединяване на Република България към Европейския съюз по въпросите, свързани с глава “Правосъдие и вътрешни работи”, в рамките на своята компетентност; 2. по отношение на международната правна помощ: а) ръководи, разпределя и контролира работата по международните следствени, прокурорски, съдебни, нотариални и съдебноизпълнителски поръчки; б) организира работата, свързана с екзекватурите на българските съдебни и арбитражни решения за чужбина и на чуждите съдебни и арбитражни решения, изпратени за признаване и изпълнение в България; в) обработва постъпващите от прокуратурите в страната постановления и съобщения за образуване на наказателни производства срещу чужди граждани и такива, по които чужди граждани са претърпели вреди от престъпления; г) обработва постъпилите от чужди държави сведения за осъдени български граждани в чужбина и ги предоставя на Национална служба “Полиция”; д) координира дейностите, осъществявани на територията на страната по екстрадицията на български и чужди граждани от чужбина и на чужди граждани от България; е) координира дейностите по трансфера на български граждани от чужбина и поисканите трансфери на осъдени чужди граждани в България; ж) изготвя проекти на договори за правна помощ по граждански и наказателни дела, екстрадиция и трансфери на осъдени лица; з) оказва методическа помощ и дава конкретни указания на правосъдните органи по осъществяването на международната правна помощ; 3. във връзка с осъществяването на процесуалното представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) чрез правителствените агенти: а) подготвя и защитава позицията на Република България по всяко дело, по което тя е страна; б) води преговори за постигане на приятелски споразумения с насрещната страна и подготвя проекти на спогодби, които подлежат на одобрение от Министерския съвет на Република България; в) осъществява необходимите действия, свързани с изпълнението на влезлите в сила решения на ЕСПЧ и резолюциите на Комитета на министрите на Съвета на Европа, по изпълнението на решенията на ЕСПЧ по дела, по които Република България е страна; г) обобщава и анализира установените нарушения на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи и изготвя предложения за предприемане на конкретни мерки, в т. ч. законодателни, имащи за цел преустановяване или предотвратяване на тези нарушения; д) проучва, анализира и обобщава практиката на ЕСПЧ по прилагане на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, като съдейства за разпространяването на тази практика; 4. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 29. (2) Държавните служители в дирекция “Международно правно сътрудничество и международна правна помощ” трябва да владеят най-малко един западен език. (3) За правителствени агенти се назначават лица, завършили висше юридическо образование и придобили юридическа правоспособност, притежаващи необходимите професионални качества, с широки познания в областта “Права на човека”, които трябва да владеят писмено и говоримо поне един от двата официални езика на ЕСПЧ. (4) За сътрудници на правителствените агенти се назначават лица, завършили висше юридическо образование и придобили юридическа правоспособност, които трябва да владеят писмено и говоримо поне един от двата официални езика на ЕСПЧ. Чл. 29. (1) Дирекция “Българско гражданство и осиновяване”: 1. във връзка с българското гражданство: а) подготвя за разглеждане молби и предложения, свързани с българското гражданство, и образува преписки по тях; б) изпраща преписките за съгласуване със заинтересуваните институции; в) подготвя заседанията на Съвета по гражданството и проектите на протоколи; г) изготвя проект на доклад до министъра с мотивирано мнение по всяка преписка; д) уведомява писмено молителя за взетото решение; е) изготвя проекти на предложения до Президента на Република България за издаване или неиздаване на укази във връзка с българското гражданство, както и проекти на укази; ж) изготвя удостоверенията, предвидени в Закона за българското гражданство (ЗБГ); з) изготвя съобщения до общините или кметствата, където е постоянният адрес на лицето, за вписване на промените в гражданството в регистрите за гражданското състояние и до МВР и Министерството на външните работи - за издаване или изземване на български документи за самоличност; и) води дневника и регистрите по чл. 38 ЗБГ; к) изготвя отговори и становища по проблеми и въпроси, свързани с прилагането на ЗБГ и на подзаконовите актове, свързани с гражданството; 2. във връзка с осиновяванията на български граждани от чужденци: а) приема молби за даване на съгласие от министъра за осиновяване на български граждани от чужденци и образува преписки по тях; б) изпраща до съответните централни органи на държавите - страни по Конвенцията за защита на децата и сътрудничество в областта на международното осиновяване, доклади за деца - български граждани, които могат да бъдат осиновени от чужденци; в) извършва проверка на всички документи с оглед спазването на изискванията, предвидени в Наредба № 17 от 1992 г. за условията и реда за осиновяване на лице, което е български гражданин, от чужденец по чл. 136, ал. 1 от Семейния кодекс (обн., ДВ, бр. 65 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 94 от 1992 г., бр. 80 от 2000 г., бр. 62, 69 и 92 от 2001 г.); г) извършва проучване по всяка преписка на упълномощените лица и организации в чужбина относно тяхната благонадеждност и законно разрешение за извършваната от тях дейност; д) изготвя писмена справка по всяка преписка; е) изготвя проекти на писмени съгласия за осиновяване до Софийския районен съд; ж) след приключване на процедурата по осиновяване на дете - български гражданин, от чужденец издава удостоверение, че осиновяването е извършено в съответствие с изискванията на Конвенцията за защита на децата и сътрудничество в областта на международното осиновяване; з) изготвя становища по проекти на международни договори и на нормативни актове, свързани с осиновяванията, и разменя информация с централните органите на страните по Конвенцията за защита на децата и сътрудничество в областта на международното осиновяване за законодателството в областта на осиновяването; и) подготвя отговори и дава мнения по постъпили молби, жалби и предложения, свързани с международните осиновявания. (2) Директорът на дирекция “Българско гражданство и осиновяване” трябва да има 7 години стаж на ръководна длъжност, както и административен опит в областта на българското гражданство и на осиновяванията на български граждани от чужденци. Чл. 30. (1) Дирекция “Охрана”: 1. организира и осъществява охраната на всички съдебни сгради; 2. осигурява реда в съдебните сгради и сигурността на органите на съдебната власт при осъществяване на техните правомощия; 3. организира и осъществява охраната на съдии, прокурори, следователи и свидетели при необходимост от това; 4. съдейства на органите на съдебната власт при призоваване на лица, както и при съдебното изпълнение; 5. принудително довежда лица, когато това е постановено от орган на съдебната власт; 6. конвоира обвиняеми и подсъдими с мярка за неотклонение “задържане под стража” или лица, изтърпяващи наказания в местата за лишаване от свобода, до органите на съдебната власт; 7. осигурява охрана на следствените арести. (2) По отношение личния състав на охраната се прилагат разпоредбите на чл. 20 - 20д от Закона за изпълнение на наказанията. Раздел VIII Организация на работата в министерството Чл. 31. (1) Документите, изпратени до министерството от държавни органи, от юридически лица или от физически лица, се завеждат в регистратурата във входящ регистър, като се отбелязват датата и часът на получаването. (2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка. (3) Организацията, редът и начинът на движение на служебните преписки се определят от Правила за документооборота, утвърдени от министъра. (4) За формата на документите и циркулярните писма в структурата на министерството се издава инструкция по предложение на главния секретар, утвърдена от министъра. Чл. 32. На всички молби и жалби се отговаря писмено в едномесечен срок от получаването им, освен ако в закон е установен друг срок. В тези случаи срокът може да бъде удължаван, но за не повече от 2 месеца, ако се налага извършване на проверка. Чл. 33. Изходящите от министерството документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата. Чл. 34. Ръководителите на съответните структурни звена докладват на главния секретар всички въпроси, по които е нужно да се организира обща координация. Чл. 35. (1) Служителите в министерството могат да бъдат награждавани с отличия и награди за образцово изпълнение на служебните задължения. (2) Паричните и предметните награди могат да бъдат на стойност до три минимални работни заплати за страната за една календарна година. Видът на предметната награда се определя в заповедта на министъра, с която се награждава държавният служител. По преценка на министъра държавният служител може да бъде награден едновременно с отличие и с предметна или парична награда. Чл. 36. (1) Работното време на администрацията е от 9 ч. до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка 30 минути между 12 и 14 ч. (2) Работното време на дежурните се определя с график, утвърден от главния секретар, за службите и звената, които дават дежурства, или за служителите, които работят на смени. Чл. 37. (1) Гражданите, желаещи да се срещнат с министъра, правят писмена или устна молба за това до началника на кабинета чрез звеното за работата с предложенията, сигналите, жалбите и молбите. (2) Началникът на кабинета съставя график за срещите на министъра с граждани само за приемното му време. Чл. 38. (1) Достъпът на външни лица в сградите на министерството се разрешава след издаване на пропуск от охраната или след представяне на документ, разрешаващ влизането. (2) Пропускът съдържа трите имена на лицето, при кого отива и часа на влизане. След приключване на посещението служителят, провел срещата, разписва пропуска и вписва часа на излизане. Преходни и заключителни разпоредби § 1. Изискванията на чл. 26, ал. 2 не се прилагат за държавните служители, назначени до влизането в сила на правилника. § 2. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията. Приложение към чл. 13, ал. 4 Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на правосъдието—619 щатни бройки Политически кабинет в т.ч. експертни и технически сътрудници Главен секретар Инспекторат по чл. 46 от Закона за администрацията Инспекторат по чл. 35б от Закона за съдебната власт звено “Държавен печат” Обща администрация, в т.ч.: дирекция “Административно-правно обслужване и управление на човешките ресурси” дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността” дирекция “Информационно обслужване и технологии” дирекция “Връзки с обществеността и протокол” Специализирана администрация, в т.ч.: дирекция “Съдебна дейност” дирекция “Съвет по законодателството” дирекция “Правна евроинтеграция” дирекция “Международно правно сътрудничество и международна правна помощ” дирекция “Българско гражданство и осиновяване” дирекция “Охрана” 47993 7 1 6 23 2 32 47 12 10 18 15 15 18 13 400