ПРАВИЛНИК на Министерството на труда и социалната политика (ДВ бр. 91 от 2009)
Следи измененията в този закон
Известие при нова промяна в „Държавен вестник“.
🔔 Следи закона безплатно
ПРАВИЛНИК на Министерството на труда и социалната политика (ДВ бр. 91 от 2009)
(Обн. ДВ бр. 91/2009; изм. и доп. ДВ бр. 2/2010, бр. 57/2010, бр. 58/2012, бр. 16/2019, бр. 75/2020, бр. 84/2025)
ПРАВИЛНИК на Министерството на труда и социалната политика Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С правилника се уреждат основни въпроси, свързани с дейността на министъра на труда и социалната политика и със структурата и функциите на Министерството на труда и социалната политика.
Чл. 2.
(1) Министерството на труда и социалната политика е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Триадица № 2.
(2) Министерството на труда и социалната политика е администрация, която подпомага министъра на труда и социалната политика при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
(3) Министерството на труда и социалната политика като юридическо лице се представлява от министъра или от оправомощени от него длъжностни лица.
Чл. 3.
(1) Министърът на труда и социалната политика, наричан по-нататък „министъра“, е централен едноличен орган на изпълнителната власт със специална компетентност, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на доходите и жизненото равнище, социалното осигуряване, защитата при безработица и насърчаване на заетостта, пазара на труда, трудовата миграция и свободното движение на хора, безопасността и здравето при работа, социалните инвестиции, социалната закрила, социалното включване, подкрепата на децата и семейството, демографското развитие, етническите въпроси, равните възможности и антидискриминацията в съответствие със законите на страната и приетата от правителството програма за управление на страната.
(2) Дейностите по ал. 1 се осъществяват самостоятелно или съвместно с други държавни органи и/или обществени организации.
Чл. 4. Като едноличен орган на изпълнителната власт министърът:
1. ръководи цялостната дейност по стратегическото и оперативното управление на Министерството на труда и социалната политика, наричано по-нататък "министерството", и развитието на социалния диалог на национално, отраслово и браншово равнище;
2. ръководи дейността по управлението и развитието на човешките ресурси в системата на министерството;
3. управлява финансовата политика на министерството;
4. отговаря за разработването и поддържането на готовността за изпълнението на военновременния план на министерството и комуникационно-информационната система за управление при кризи;
5. ръководи, организира и контролира дейността по защита на класифицираната информация и утвърждава вътрешни правила за работа с класифицирана информация;
6. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) осъществява общо ръководство и координация на дейността на създадените към него изпълнителни агенции и други второстепенни разпоредители с бюджет към него;
7. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) управлява програми и проекти в сферата на своята компетентност, финансирани по линия на Механизма за възстановяване и устойчивост, както и от структурните фондове на Европейския съюз, от Европейските фондове при споделено управление и от други международни финансови институции и донори;
8. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) управлява програми и проекти в сферата на своята компетентност по линия на Съвета на Европа, на Съвета за регионално сътрудничество и на други международни организации;
9. (отм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.)
10. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) изпълнява функциите на председател на Управителния съвет на Проект "Красива България";
11. (изм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) ръководи дейността по анализиране, оценяване и прогнозиране на равнището на доходите, тяхната подкрепа и линията на бедността;
12. (доп. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) в сътрудничество със социалните партньори подготвя и осъществява програми и проекти по линия на техническото сътрудничество с Международната организация на труда и координира и контролира изпълнението им; провежда мерки за въвеждане и мониторинг на приложението на стандартите на Международната организация на труда и на Съвета на Европа;
13. участва като представител на правителството в Националния съвет за тристранно сътрудничество;
14. представлява правителството в Международната организация на труда и в нейните ръководни органи, както и в други международни организации, когато такива права са му делегирани;
15. ръководи и координира цялостния контрол по спазване на трудовото законодателство;
16. организира и координира разработването и провеждането на държавната политика за намаляване на безработицата и насърчаване на заетостта, пазара на труда и обучението на работната сила; утвърждава програми и проекти за заетост и обучение на възрастни;
17. издава удостоверения на физически и юридически лица за регистрация за извършване на посредническа дейност по наемане на работа на български граждани в страната и в чужбина и за моряци;
18. утвърждава със заповед Националната класификация на професиите и длъжностите;
19. определя коефициента на трудов травматизъм по икономически дейности за задължително застраховане на работниците и служителите за риска "трудова злополука";
20. (доп. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) организира и координира разработването и осъществява мониторинг във връзка с провеждането на политиката по социално включване, подкрепата за децата и семейството и социалните услуги; организира и координира разработването и провеждането на държавната политика по социално подпомагане;
21. насърчава и подпомага благотворителната и хуманитарната дейност в социалната сфера;
22. (изм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г.) ръководи, координира и контролира в сътрудничество с други държавни органи, социални партньори и неправителствени организации дейността по анализиране, оценяване и прогнозиране на демографските процеси, равните възможности, интеграцията на хората с увреждания и антидискриминацията, предлага и провежда мерки за регулирането им в областите от компетентност на министерството;
23. (доп. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) осигурява организацията и координацията по европейските и международни въпроси от своята компетентност;
24. представлява Република България на заседанията на Съвета на Европейския съюз по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси в съответствие със своята компетентност;
25. (доп. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) ръководи, координира и контролира оперативната работа по подготовката на позиции, рамкови позиции и указания, които се представят в процеса на вземане на решения в структури на Европейския съюз;
26. предлага и провежда мерки за изпълнение и прилагане на национално ниво на актове на Европейския съюз в областите от своята компетентност;
27. (изм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира и координира разработването и провеждането на политиката по свободно движение на работници, включително координация на системите за социална сигурност и трудовата миграция;
28. (изм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г.) ръководи, контролира и координира в сътрудничество със социалните партньори дейността по анализиране, оценяване и прогнозиране на трудовомиграционните процеси и свободното движение на работници, предлага и провежда мерки за регулирането им;
29. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) сключва и осигурява изпълнението на споразумения/меморандуми/програми за сътрудничество в сферата на труда и социалната политика, на международни договори в областта на трудовата миграция и социалната сигурност;
30. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) ръководи и контролира дейността на дипломатическите служители на министерството в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз в Брюксел и в службите по трудови и социални въпроси към задграничните представителства на Република България и издава инструкция за техните функции и задължения;
31. (изм. - ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) в сътрудничество със социалните партньори обсъжда и съгласува основните макроикономически показатели в областта на социалната политика с ръководители на мисиите на Международната банка за възстановяване и развитие, Международния валутен фонд и други международни финансови институции;
32. (нова - ДВ, бр. 75 от 2020 г., в сила от 01.09.2020 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) определя със заповед реда за взаимодействие между дирекциите в министерството, чиито присъщи функции могат да се предоставят на принципа на споделените услуги, и администрациите - второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, които ще ги използват; в заповедта се определя кои от присъщите функции на дирекциите ще се предоставят на принципа на споделените услуги и редът за това;
33. (предишна т. 32 - ДВ, бр. 75 от 2020 г., в сила от 01.09.2020 г.) изпълнява и други функции, определени със закон или с акт на Министерския съвет.
Чл. 5. При осъществяването на правомощията си министърът: 1. взаимодейства с министрите и с другите органи на изпълнителната власт за провеждане на единна държавна политика; 2. отговаря за дейността си пред Министерския съвет и Народното събрание по ред, определен с Конституцията на Република България, с Правилника за организацията и дейността на Народното събрание (обн., ДВ, бр. 58 от 2009 г.; изм., бр. 60 от 2009 г.) и с Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (ДВ, бр. 78 от 2009 г.); 3. участва в работата на Министерския съвет; 4. издава актове самостоятелно или съвместно с други министри и внася за приемане от Министерския съвет проекти на актове, стратегии и програми; 5. взаимодейства и сътрудничи със социалните партньори, с неправителствени организации, с международни организации и други институции; 6. работи в условията на публичност при вземането и изпълнението на решенията си, като провежда информационна политика, която гарантира откритост, прозрачност и медийна достъпност на дейността на ръководената от него администрация, освен когато националната сигурност, опазването на държавната и служебната тайна налагат ограничаване на този принцип; 7. осъществява и други възложени му от министър-председателя задачи и правомощия.
Чл. 6. В рамките на предоставените му правомощия въз основа и в изпълнение на законите министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.
Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) При осъществяване на дейността си и при упражняване на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри.
(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.
(3) Правомощията на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен с писмена заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.
Раздел II.
Политически кабинет
Чл. 8.
(1) Министърът създава на свое пряко подчинение политически кабинет.
(2) Политическият кабинет е организационна структура, която подпомага министъра при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в сферата на неговите правомощия, както и при представянето на правителствената политика пред обществото.
Чл. 9. (1) (Доп. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.) В политическия кабинет се включват заместник-министрите, началникът на кабинета, парламентарният секретар и директорът на дирекция "Връзки с обществеността и протокол".
(2) Към политическия кабинет за подпомагане на дейността му по определени въпроси министърът може да назначава по трудов договор съветници, експерти и технически сътрудници.
(3) Началникът на кабинета, парламентарният секретар, съветниците и експертите осъществяват своята дейност въз основа на трудов договор, сключен с министъра.
Чл. 10. (1) За реализирането на програмата на Министерския съвет за управление на страната политическият кабинет предлага на министъра стратегически приоритети, цели и решения, свързани с неговата компетентност, и следи за тяхното изпълнение.
(2) В изпълнение на функциите си по ал. 1 политическият кабинет:
1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработването на стратегическите цели и приоритети и за вземането на политически решения;
2. обменя информация с политическите кабинети на министър-председателя, на заместник министър-председателите и на останалите членове на Министерския съвет за изпълнение от министерството на приетата от правителството управленска програма;
3. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) осигурява координация при осъществяването на единната информационна политика на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;
4. осигурява връзките на министъра с другите държавни органи и с обществеността;
5. осъществява взаимодействието с административните звена в министерството при подпомагане на дейността на министъра и заместник-министрите; конкретните задачи се формулират от началника на политическия кабинет и се възлагат на администрацията от главния секретар в обем и срокове, съгласувани между началника на кабинета и главния секретар.
(3) Политическият кабинет осъществява функциите си чрез ежеседмично провеждане на заседания под ръководството на министъра.
(4) На заседанията на политическия кабинет могат да присъстват и експерти към него, както и специално поканени за становище служители.
Чл. 11.
(1) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.
(2) Началникът на кабинета: 1. съставя програмата на министъра; 2. организира връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с другите органи на държавната власт и органите на местно самоуправление, с ръководствата на политически и обществени организации и с гражданите; 3. организира провеждането на заседанията на политическия кабинет; 4. организира и контролира работата на съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет; 5. възлага изпълнението на задачи от името на министъра и контролира изпълнението им.
Чл. 12. Парламентарният секретар: 1. организира взаимодействието на министъра с Народното събрание, с ръководствата на парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание; 2. предоставя информация на министъра за внесените за разглеждане от Народното събрание законопроекти; 3. участва в разработването на проекта на законодателна програма на Министерския съвет и координира изпълнението є в рамките на възложените на министъра компетенции; 4. координира представянето на правителствената политика и на внесените от Министерския съвет законопроекти, решения, доклади и отчети пред Народното събрание в областите на компетентност на министъра.
Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.) Директорът на дирекция "Връзки с обществеността и протокол":
1. организира представянето на политиката на министерството пред обществеността;
2. координира дейността на звената за връзки с обществеността на агенциите към министъра.
3. (отм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.)
Чл. 14. Съветниците и експертите към политическия кабинет на министъра: 1. събират, обобщават и анализират информация, необходима за стратегическото планиране и разработването на проекти на политически решения; 2. подготвят справки, анализи, експертни становища и други материали по въпроси, които се разглеждат от политическия кабинет на министъра; 3. подготвят становищата на министъра по чл. 33, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация за съответствието на проектите на стратегии, програми и нормативни актове с програмата на правителството за управление на страната.
Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г., изм. - ДВ, бр. 57 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Министерството е структурирано в главна дирекция и 12 дирекции, както и в други административни звена и отделни длъжности.
(2) Наименованието и числеността на отделните организационни структури и административни звена в министерството са посочени в приложението.
Чл. 16. Министърът определя със заповед наименованията, функциите и числеността на отделите и секторите в дирекциите на министерството и утвърждава длъжностното разписание на министерството.
Чл. 17. Административните звена на министерството съобразно функционалната си компетентност:
1. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.) предоставят административни услуги на заинтересованите страни в съответствие с изискванията на внедрените системи за управление;
2. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) определят свои представители на съответното експертно и ръководно ниво за участие от името на Република България в процеса на вземане на решения в структури на Европейския съюз, които са от компетентност на министъра; анализират политиките на Европейския съюз и предлагат и въвеждат европейски практики и участват в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз;
3. разработват оценки на въздействието на нормативните актове по политиките на министерството;
4. участват в процеса на управление на системите за финансово управление и контрол (СФУК) в министерството, инициират и осъществяват мерки за подобряване на системата за превантивни и коригиращи действия и за управление на рисковете;
5. участват в подготовката на отговорите на министъра на актуални въпроси и питания за парламентарния контрол в Народното събрание;
6. участват в разработването на проекти на нормативни актове и заповеди, свързани с дейността на министерството, съгласуват или изготвят становища по проекти на нормативни актове, изпратени за съгласуване от други дирекции, министерства и други администрации;
7. (изм. - ДВ, бр. 57 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) участват в разработването на програмния формат на бюджета, на тригодишната бюджетна прогноза на министерството и на отчети на бюджета в програмен формат;
8. осъществяват текущ мониторинг върху изпълнението на съответните политики и програми на министерството;
9. осигуряват поддържането, актуализирането и развитието на информационните системи и интернет страниците на министерството;
10. участват в медийното отразяване на политиките на министерството;
11. изпълняват и други функции, възложени от министъра.
Раздел II.
Главен секретар
Чл. 18.
(1) Главният секретар ръководи, организира, координира и контролира функционирането на администрацията, като: 1. осъществява административното ръководство на министерството в изпълнение на закона и на законовите разпореждания на министъра; 2. следи за точното спазване на административните актове; 3. контролира и отговаря за работата с документите и тяхното съхраняване; 4. представлява министерството в случаите, в които е упълномощен изрично от министъра по проблеми, свързани с функционирането на администрацията; 5. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена, осъществява общия контрол за изпълнението им и отговаря за условията за нормална и ефективна работа на административните звена; 6. по искане на началника на кабинета и на заместник-министрите възлага задачи на административните звена съобразно тяхната функционална компетентност; 7. ръководи, координира и контролира подготовката и подписва експертни становища, възложени от министъра, по проекти на актове, които са свързани или засягат дейността на министерството; 8. при възлагане от министъра: а) координира и контролира подготовката на проекта на програмния бюджет на министерството; б) упражнява правомощията по управление на държавната собственост, предоставена на министерството; 9. утвърждава длъжностните характеристики на служителите; 10. изпълнява и други функции и задачи, определени с нормативен акт или възложени му от министъра.
(2) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определен с писмена заповед на министъра директор на дирекция за всеки конкретен случай.
Чл. 19. (1) (Изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осъществява административен контрол върху дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на министерството.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Инспекторатът извършва комплексни и тематични проверки по утвърден от министъра годишен план, както и извънпланови проверки по отделни сигнали или по разпореждане на министъра.
(3) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за решаването им.
(4) Инспекторатът:
1. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) следи за спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работата от служителите от администрацията;
2. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) анализира ефективността на дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;
3. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.) разглежда и извършва проверки по постъпили сигнали за несъвместимост, корупция и конфликт на интереси на служители в министерството;
4. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията;
5. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) следи за изпълнението на дадените препоръки в докладите от проверки в указаните срокове;
6. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г.) извършва проверка на сигналите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;
7. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) осъществява дейности по изпълнението на Националната стратегия за превенция и противодействие на корупцията 2021 - 2027 г.;
8. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г.) предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;
9. анализира проблемите, свързани с изпълнението на отделните политики от компетентността на министъра и постигането на определените цели;
10. въз основа на направените изводи и констатации при проверките и на извършените анализи прави обосновани предложения пред министъра за изменение на нормативни актове;
11. (нова - ДВ, бр. 88 от 2011 г.) прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за неговото ограничаване;
12. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) извършва проверки по предоставянето на административни услуги;
13. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) ежегодно отчита дейността си пред министъра и пред ръководителя на Главния инспекторат към Министерския съвет;
14. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) съставя актове за установяване на административни нарушения при констатирани нарушения от страна на служителите от администрацията, когато е предвидено в закон;
15. (нова - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) осъществява и други задачи във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.
Раздел III "а".
Финансов контрольор (Нов - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., загл. изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.)
Раздел III "а".
Финансови контрольори (Нов - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., загл. изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.)
Раздел III "а".
Финансов контрольор (Нов - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г.)
Раздел III.
"а" Финансов контрольор (Нов - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г.)
Чл. 19в.
(1) Служителят за мрежова и информационна сигурност е на пряко подчинение на министъра и осъществява функции, които са свързани с организирането, управлението и прилагането на мерки за мрежова и информационна сигурност.
(2) Служителят по ал. 1 осъществява дейността по прилагане на мерки за мрежова и информационна сигурност на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството.
(3) Служителят за мрежова и информационна сигурност: 1. ръководи дейностите, които са свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност и с целите, заложени в политиката на министерството за мрежова и информационна сигурност; 2. участва в изготвянето на политиките и в документирането на информация; 3. разработва, предлага на министъра за утвърждаване и следи за спазването на вътрешните правила за всяка дейност, която е свързана с администрирането, експлоатацията и поддръжката на хардуер и софтуер; 4. следи за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежовата и информационната сигурност; 5. консултира ръководството на министерството във връзка с информационната сигурност; 6. организира, координира и отговаря за периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност; 7. периодично (не по-малко от два пъти в годината) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност в министерството и ги представя на министъра; 8. координира обученията, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност; 9. организира проверки за актуалността на плановете за справяне с инцидентите и плановете за действия в случай на аварии, природни бедствия или други извънредни обстоятелства, анализира резултатите от тях и организира изменение на плановете, ако е необходимо; 10. поддържа връзки с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност; 11. отговаря за водене на регистъра на инцидентите и за реагиране при инциденти с информационната сигурност при условията и по реда на Закона за киберсигурност и подзаконовите актове по прилагането му; 12. уведомява за инциденти в съответствие с изискванията за уведомяване при инциденти на Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, приета с Постановление № 186 на Министерския съвет от 2019 г. (ДВ, бр. 59 от 2019 г.); 13. организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и предприема мерки за отстраняването им с цел намаляване на еднотипните инциденти и намаляване на загубите от тях; 14. следи за актуализиране на използвания софтуер и фърмуер и дава препоръки; 15. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им; 16. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи и предлага мерки за отстраняването им; 17. сътрудничи при провеждането на одити, проверки и анкети и при изпращането на резултатите от тях на съответния национален компетентен орган; 18. изпълнява други функции, произтичащи от нормативните актове, които уреждат изискванията към мерките за информационна и мрежова сигурност.
Раздел IV Дирекция „Вътрешен одит“
Чл. 20. (1) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) Дирекцията:
1. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) осъществява вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;
2. осъществява вътрешен одит и на търговските дружества по чл. 61 от Търговския закон и в държавните предприятия по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон, когато в посочените организации не е изградено самостоятелно звено за вътрешен одит;
3. при изпълнение на одитен ангажимент за даване на увереност може да извършва проверки в Агенцията по заетостта и в Агенцията за социално подпомагане, в които са изградени самостоятелни звена за вътрешен одит, както и на техните разпоредители с бюджет от по-ниска степен, след писмено уведомяване и координиране с ръководството на съответните структури;
4. осъществява наблюдение и координация на дейността на звената за вътрешен одит на Агенцията по заетостта и на Агенцията за социално подпомагане.
(3) Дирекцията осъществява дейността си, като:
1. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Глобалните стандарти за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на дирекцията и утвърдената от министъра на финансите Методология за вътрешен одит в публичния сектор;
2. (доп. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) осъществява координация на годишните планове на звената за вътрешен одит в Агенцията по заетостта и в Агенцията за социално подпомагане и изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;
3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;
4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;
5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;
6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;
7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;
8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;
9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;
10. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността на дирекция "Вътрешен одит" в министерството и обобщен годишен доклад за дейността по вътрешен одит, включващ информация от годишните доклади на звената за вътрешен одит в Агенцията по заетостта и в Агенцията за социално подпомагане;
11. осъществява контакти с другите дирекции за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.
Раздел V.
Служител по сигурността на информацията (Загл. изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.)
Раздел V.
Звено "Сигурност на информацията и подготовка за отбрана"(Загл. изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.)
Раздел V.
Служител по сигурността на информацията
Чл. 21. (1) (Изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на министъра и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и нормативните актове по прилагането му.
(2) (Доп. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:
1. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) организира и следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и на други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация и прилагането на правилата относно видовете защита на класифицираната информация;
2. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) отговаря за защитата и контрола на достъпа до класифицираната информация, осъществява контрол за спазването на изискванията за сигурност на автоматизираната информационна система и дейностите по осигуряване на индустриалната сигурност и криптографска защита на класифицираната информация;
3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;
4. (доп. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) организира и контролира дейността в регистратурата за класифицирана информация; организира и извършва периодични и годишни проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;
5. организира и осъществява процедурата по проучването за достъп до класифицираната информация и води регистър на проучените лица;
6. разработва и поддържа план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;
7. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация;
8. (нова - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) организира дейностите по охраната и пропускателния режим в сградата на министерството.
(3) (Нова - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Служителят по сигурността на информацията:
1. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) организира дейностите по военновременното планиране, изграждането и експлоатацията на пунктовете за управление, Комплексната автоматизирана система (КАС) и оповестяването на министерството при привеждането му от мирно на военно положение и при бедствия; провежда обучение и тренировки на състава, експлоатиращ комуникационно-информационните възли на пунктовете за управление;
2. организира и осигурява взаимодействието с Министерството на отбраната и с другите министерства и ведомства в процеса на отбранителното планиране по отношение на осигуряването на необходимите граждански ресурси за отбраната на страната;
3. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) определя политиката и организира дейностите по проектирането, разработването, внедряването и експлоатирането на специализираната комуникационно-информационна система на министерството за управление при бедствия, при извънредно, при военно положение и/или при положение на война;
4. (нова - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) осъществява координация по въпросите за развитието на военновременната система за управление на министерството;
5. (нова - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) подпомага методически и участва в работата на другите дирекции в министерството при изготвянето на становища, информации и позиции по въпросите на отбраната, защитата при бедствия, противодействие на заплахата от тероризъм, сигурността и др.;
6. (нова - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) планира ежегодното финансиране на системата по отбранително-мобилизационна подготовка (ОМП) и КАС;
7. (нова - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) участва в национални и междуведомствени форуми, комисии и учения по ОМП, информационни и комуникационни технологии (ИКТ), защита при бедствия, противодействие на заплахата от тероризъм, сигурността и при поддържането на Единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация за нуждите на националната сигурност;
8. (нова - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) оказва методическо ръководство на структурите по ОМП във второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на министерството; участва в комисии за проверка на териториалните структури на министерството по готовността им за работа във време на война, при бедствия и при заплаха от тероризъм;
9. (нова - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) организира, координира, възлага и контролира изпълнението на задълженията на служителите, които са назначени по реда на Постановление № 31 на Министерския съвет от 2019 г. за приемане на Наредба за дейностите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка и условията и реда за тяхното осъществяване;
10. (нова - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) отговаря за комуникацията с Държавната комисия по сигурността на информацията, Държавна агенция "Национална сигурност" и с Държавна агенция "Архиви".
Раздел VI.
Обща администрация
Чл. 22.
(1) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на министъра, създава условия за осъществяването на дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
(2) Общата администрация е структурирана във: 1. дирекция „Административно и информационно обслужване и технологии“; 2. дирекция „Стратегическо планиране, информационни технологии и административно обслужване; 3. дирекция „Обществени поръчки и управление на собствеността“; 4. дирекция „Правна“; 5. дирекция „Човешки ресурси и организационно развитие“; 6. дирекция „Връзки с обществеността“.
(3) Общата администрация може да осъществява функции по изпълнение на споделени услуги в системата на министерството, като предоставя услуги от функционалната си компетентност на изпълнителните агенции и на държавните институции, създадени със закон или с постановление на Министерския съвет, които имат функции във връзка с осъществяването на изпълнителната власт и са второстепенни разпоредители с бюджет към министъра.
(4) Споделени услуги са услугите, при които една административна структура може да предоставя услуги, свързани с общите административни дейности, на останалите администрации.
Чл. 23. Дирекция „Административно и информационно обслужване и технологии“: 1. организира, координира и осъществява дейностите по административното обслужване на физически и юридически лица от министерството чрез каналите за достъп до обслужване, включително електронните административни услуги; 2. разработва, прилага и развива стандарти за качеството на административното обслужване; поддържа и развива Системата за управление на качеството на административното обслужване на министерството; 3. организира и осъществява деловодната обработка и цялостното обслужване на документооборота; съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и ведомствени автоматизирани информационни системи за документооборот; 4. организира дейността по съгласуването и внасянето за заседания на Министерския съвет на проекти на актове на министерството и организира информирането на дирекциите относно актовете, отнасящи се до дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; 5. координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседанията на Министерския съвет, обобщава и оформя предложенията на министерството за включване в законодателната програма на Министерския съвет, както и оперативния план и месечната работна програма на министерството; 6. организира техническото обслужване на политическия кабинет; 7. организира и осъществява всички процедури по архивната дейност в министерството, извършва справки и изготвя заверки на копия на документи, съхранявани в деловодния и учрежденския архив; 8. организира, координира и извършва контрола по решенията и сроковия контрол; 9. поддържа административния регистър по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията в частта относно административните услуги; 10. разработва цялостната политика в областта на информационните технологии, планира, организира и координира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в министерството и в структурните му звена и отговаря за цялостната дейност по осигуряване оперативната съвместимост на използваните информационни системи; 11. организира и отговаря за дейностите, свързани с планирането, отчетността, въвеждането, поддръжката и извеждането от експлоатация на информационно-комуникационните ресурси в системата на министерството; 12. организира дейностите по ефективно използване на наличните информационнокомуникационни ресурси, включително чрез повишаване на компютърните умения и квалификация на служителите от министерството; 13. отговаря за цялостната дейност по осигуряване оперативната съвместимост на използваните информационни системи; осигурява техническата поддръжка и управлението на административната информационна система на министерството в съответствие с изискванията на Закона за електронно управление; 14. съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и други информационни системи (включително с такива на европейски структури и с Единната среда за обмен на електронни документи) и интеграцията в единната комуникационна инфраструктура на администрацията; 15. изпълнява всички дейности, свързани с издаването, използването и прекратяването на удостоверенията за електронен подпис в министерството; 16. организира и осъществява техническата поддръжка и администрирането на официалния и неофициалния раздел на интернет страницата на министерството; поддържа и актуализира неофициалния раздел на интернет страницата; 17. организира създаването и поддръжката на технологичната инфраструктура, свързана с предоставянето на електронни административни услуги от министерството; 18. осигурява изграждането на интегрирана информационна система чрез обединяване на ведомствените информационни системи на агенциите към министъра; 19. организира дейностите по военновременното планиране, изграждането и експлоатацията на пунктовете за управление и оповестяването на министерството при привеждането му от мирно на военно положение и при бедствия; 20. организира дейностите по проектирането, разработването, внедряването и експлоатирането на специализираната комуникационноинформационна система на министерството за управление при бедствия, при извънредно, военно положение и/или положение на война; 21. организира дейностите по изпълнение на изискванията за оперативната съвместимост, мрежовата и информационната сигурност на информационните системи в министерството, възложени със Закона за електронното управление.
Чл. 24. Дирекция „Финанси“: 1. съставя консолидиран проект на бюджет и тригодишна бюджетна прогноза на министерството по Единната бюджетна класификация и по програми; 2. изготвя месечното разпределение на бюджета по икономически елементи на Единната бюджетна класификация и предлага на министъра разпределението на бюджетните кредити по второстепенни разпоредители; 3. разработва методология на счетоводната и финансовата политика на министерството по Закона за счетоводството и нормативните актове по бюджетната политика; 4. организира и осъществява счетоводната отчетност по Единната бюджетна класификация и по програми съгласно програмния и ориентиран към резултатите бюджет и по счетоводни сметки в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните предприятия и приложимите счетоводни стандарти; 5. осъществява дейностите по разпределянето, контрола и анализа за разходването на средствата от второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и обосновката на предложения за корекции по техните бюджети, осъществяването на контрол по трансфера на собствени приходи на второстепенните разпоредители към министъра; 6. съставя касови отчети за изпълнението на бюджета, организира, координира, обобщава и изготвя финансови отчети за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми по бюджета на министерството за всеки отчетен период; 7. изготвя финансов отчет и оборотни ведомости на министерството и консолидиран годишен финансов отчет и оборотни ведомости на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; 8. анализира и администрира разходите, извършвани от министерството; 9. контролира плащанията по сключените договори; 10. извършва плащанията по договори, финансирани от оперативните програми, организира и поддържа отделна счетоводна система или отделен модул в счетоводната система и съставя отчет за касовото изпълнение по оперативните програми; 11. планира и утвърждава необходимите средства за реализация на договорите, финансирани по оперативни програми чрез системата на Единната сметка, и съставя обобщен отчет за касовото изпълнение по тези договори за системата на министерството; 12. осигурява съхранението на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции; 13. изготвя и съхранява месечните ведомости за работните заплати и извършва плащанията по тях; 14. издава удостоверение за осигурителен доход въз основа на ведомостите на министерството и на ликвидирани ведомства, съхранявани в архива на министерството; 15. организира и извършва в установените срокове годишните инвентаризации; 16. осъществява предварителния контрол за законосъобразност върху финансовата дейност на министерството с изключение на ВЕСТНИК контрола, осъществяван от Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“; 17. организира и координира изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол върху финансовата дейност на министерството с изключение на дейностите, свързани с изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол на Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“.
Чл. 24а. Дирекция „Обществени поръчки и управление на собствеността“: 1. планира, организира и координи ра всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, изготвя график за тяхното провеждане през съответната година с изключение на процедурите за възлагане на обществени поръчки, свързани с разходване на средства, съфинансирани от фондове на Европейския съюз, по които тези функции са възложени на Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“; 2. разработва документациите за участие по процедурите за възлагане на обществени поръчки с изключение на процедурите за възлагане на обществени поръчки, свързани с разходване на средства, съфинансирани от фондове на Европейския съюз, по които тази функция е възложена на Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“; 3. подготвя и провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила за обществените поръчки на Европейската общност и националното законодателство с изключение на процедурите за възлагане на обществени поръчки, свързани с разходване на средства, съфинансирани от фондове на Европейския съюз, по които тези функции са възложени на Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“, като носи отговорност за законосъобразното им провеждане; 4. изготвя договорите за възлагане на обществени поръчки и организира сключването им, осъществява наблюдение и контрол върху изпълнението им съвместно с отговорното административно звено, от което получава необходимата информация, с изключение на процедурите за възлагане на обществени поръчки, свързани с разходване на средства, съфинансирани от фондове на Европейския съюз, по които тези функции са възложени на Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“; 5. води регистър за проведените процедури за възлагане на обществени поръчки с изключение на процедурите за възлагане на обществени поръчки, свързани с разходване на средства, съфинансирани от фондове на Европейския съюз, по които тази функция е възложена на Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“; 6. подготвя и изпраща в нормативно установените срокове документите и информацията до Агенцията по обществени поръчки, съответно Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки, до „Държавен вестник“/„Официален вестник“ и до Европейската комисия, с изключение на процедурите за възлагане на обществени поръчки, свързани с разходване на средства, съфинансирани от фондове на Европейския съюз, по които тези функции са възложени на Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“; 7. отговаря за разработването, изменението и допълнението на вътрешните правила за провеждане на обществени поръчки с изключение на тези, които регламентират дейността на Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“, свързана с подготвянето и възлагането на обществени поръчки; 8. съх ран ява док у мен тац и я та по п ро веждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки с изключение на документацията по процедурите за възлагане на обществени поръчки, свързани с разходване на средства, съфинансирани от фондове на Европейския съюз, по процедурите, за които отговаря Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“; 9. изготвя становища и съдейства за изграждане на правна защита при подадени жалби във връзка с проведени процедури за възлагане на обществени поръчки; 10. организира, отговаря и осъществява контрол за правилното, законосъобразното и ефективното ползване и управление, поддръжката и ремонта на недвижимите имоти и движимите вещи, предоставени на министерството, включително застраховането им съобразно действащото законодателство; 11. организира и осъществява цялостното техническо обслужване на министерството с транспорт, както и регистрация на моторни превозни средства, застраховане, поддръжка и ремонт и годишни прегледи; отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности; организира и осигурява почистването ВЕСТНИК и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административната сграда на министерството и в прилежащите є терени; 12. предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти и движимите вещи на министерството с оглед постигане на максимална ефективност; 13. поддържа цялостната документация на собствеността; 14. координира дейността и подпомага министъра при осъществяването на правомощията му по изпълнението на бюджета за капиталови разходи, като подготвя и предлага проекти на поименни списъци на обектите за строителство и ремонт за съответната година, които ще се финансират от министерството, организира и отговаря за дейностите по провеждане на инвестиционната политика на министерството; 15. осъществява мониторинг и контрол върху управлението на недвижимите имоти и движимите вещи, предоставени на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; 16. поддържа регистъра на търговските дружества по чл. 35 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала.
Чл. 25. Дирекция „Правна“: 1. изготвя самостоятелно и контролира законосъобразното съставяне на административните актове, договорите и другите документи, свързани с дейността на министъра и на министерството; 2. оказва правна помощ и подпомага дейността на министъра, заместник-министрите и административните звена в министерството, като дава мотивирани становища и предложения по правни въпроси и съгласува проекти на актове с изключение на тези, подготвяни от специализираната администрация при упражняване на специалната є функционална компетентност; 3. осъществява процесуално представителство пред съдилищата и други институции, осигурява с правни средства своевременното събиране на вземанията на министерството; 4. следи за законосъобразността на актовете и процедурите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения и с възлагането на обществени поръчки; 5. изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация въз основа на представено мотивирано становище от съответната дирекция за наличието на информацията и нейния характер.
Чл. 26. Дирекция „Човешки ресурси и организационно развитие“: 1. разработва и осъществява стратегии и политики в областта на управлението на човешките ресурси в съответствие със стратегическите цели на министерството; 2. осъществява дейностите по набирането и подбора на персонала и провеждането на конкурсни процедури за държавни служители; 3. изготвя длъжностното и поименното разписание на длъжностите на министерството и съгласува вътрешната структура на отделните административни звена; 4. изготвя документите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите в министерството; 5. координира и подпомага дейностите по разработването, актуализирането и утвърждаването на длъжностните характеристики и оценяването на изпълнението на длъжността на служителите; 6. поддържа и актуализира съществуващите бази от данни и регистри, свързани с управление на човешките ресурси, и образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в министерството; 7. поддържа административния регистър в частта, съдържаща информация за административните структури и ръководните им органи, и за незаетите длъжности в администрацията; обявленията за конкурсите за държавни служители и за служебните правоотношения; 8. планира, организира и координира обучението на служителите в министерството за кариерно и професионално развитие и мотивация на служителите и повишаване на квалификацията им; 9. организира отпечатването и разпространението на служебни книжки за нуждите на структурите на държавната и общинската администрация; 10. организира и координира изготвянето на годишния доклад за състоянието на администрацията; 11. осъществява взаимодействие и дава методически указания на звената по управление на човешките ресурси във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; 12. осъществява правнонормативното обезпечаване на организационното развитие и участва в изграждането на оптимална организационна структура на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра съобразно нормативните изисквания.
Чл. 27. (Доп. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) Дирекция "Връзки с обществеността и протокол":
1. планира, координира и осъществява провеждането на информационната политика на министерството;
2. осъществява връзки с медии с цел навременно осигуряване на информация за дейността на министерството;
3. организира, координира и осъществява информационни кампании за дейността на министерството;
4. поддържа и актуализира официалния раздел на интернет страницата на министерството;
5. планира и организира проучването и анализирането на общественото мнение по политиките на министерството;
6. координира организирането на семинари, информационни дни, кръгли маси и дискусии;
7. участва в разработването на проекти на съобщения за средствата за масово осведомяване по въпросите, внесени от министъра за разглеждане от Министерския съвет;
8. работи в координация със звеното за връзки с обществеността на Министерския съвет, както и със звената за връзки с обществеността на министерствата и другите администрации;
9. (нова - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., отм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.)
10. (нова - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) организира, координира и осъществява протоколните дейности на министъра и заместник-министрите.
Раздел VII.
Специализирана администрация
Чл. 28. Специализираната администрация на министерството е организирана във:
1. Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти";
2. (изм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) дирекция "Жизнено равнище, демографска политика и социални инвестиции";
3. дирекция "Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд";
4. (доп. - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) дирекция "Политика на пазара на труда";
5. (изм. - ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г., доп. - ДВ, бр. 38 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г.) дирекция "Политика за хората с увреждания, равни възможности и социални помощи";
6. (нова - ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) дирекция "Социално включване;
7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г., отм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г.)
8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г., отм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г.)
9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) дирекция "Европейски въпроси и международно сътрудничество".
Чл. 29. (1) Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти":
1. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси" и отговаря за управлението и изпълнението им в съответствие с принципа за правилно финансово управление, като:
а) (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) гарантира, че подборът на операции за финансиране се извършва съобразно критериите, приложими за програмите, и в съответствие с националното законодателство и с приложимите правила на Европейската общност за целия период на изпълнението им;
б) удостоверява, че съфинансираните продукти и услуги са доставени или извършени и че декларираните от бенефициентите разходи за операциите са действително изпълнени и са в съответствие с националните правила и с правилата на Общността; извършва проверки на място на отделни операции на извадкова основа в съответствие с одобрените правила;
в) (изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) гарантира, че съществува система за записване и съхраняване в електронна форма на счетоводните записи за всяка операция по програмите и че са събрани данните за изпълнението, необходими за финансовото управление, мониторинг, проверки, одити и оценка;
г) гарантира, че бенефициентите и други лица, включени в изпълнението на операциите, поддържат отделна счетоводна система или адекватна счетоводна аналитична сметка за всички сделки, отнасящи се до операцията, без да се засягат националните счетоводни правила;
д) (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., доп. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира и координира програмирането, подготовката, актуализирането, изпълнението и оценката на оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси";
е) установява процедури, за да гарантира, че всички документи относно разходите и одитите, необходими за изграждането на адекватна одитна пътека, позволяват нейното проследяване;
ж) (изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) гарантира, че сертифициращият орган и счетоводният орган получават цялата необходима информация относно процедурите и проверките, извършени във връзка с разходите за целите на сертифицирането и счетоводната функция;
з) (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) осъществява функциите на Секретариат на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси" и осигурява необходимите документи, които позволяват да се следи качеството на изпълнението на програмите в съответствие със специфичните им цели; осигурява организационно и технически дейността на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси"; осигурява последващи действия по решенията и препоръките на мониторинговите комитети;
и) (изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) изготвя и след одобрение от Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси" предава на Европейската комисия годишните и окончателните доклади относно изпълнението на програмите;
к) (изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) осигурява спазването на изискванията за информация и видимост;
л) изпълнява други, присъщи на управляващия орган, функции в съответствие с уреждащите тези функции регламенти и други актове на Европейския съюз, както и на приложимите национални актове и правила;
2. (отм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.)
3. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) координира дейността по изготвянето на части от други програми, съфинансирани със средства от Европейските фондове при споделено управление, от компетентността на министерството;
4. (отм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.)
5. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., отм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.)
6. (отм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.)
7. (отм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.)
8. (отм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.)
9. поддържа информационни системи за управление и база данни в подкрепа на управлението на проекти, съфинансирани от Европейския съюз;
10. (нова - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) поддържа информация за изпълнението на Програма ФАР и извършва дейности във връзка с приключването и;
11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) изготвя доклади и справки относно изпълнението на Оперативната програма и Програма "Развитие на човешките ресурси" към Централното координационно звено, към Сертифициращия орган, към Счетоводния орган, към Европейската комисия и към други заинтересувани институции;
12. (предишна т. 11, изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., отм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.)
13. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., отм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.)
14. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., доп. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) осигурява поддържането на система от правила и процедури за повишаване на административния капацитет за управлението на програми и проекти, съфинансирани от структурните фондове на Европейския съюз и от Европейските фондове при споделено управление;
15. (предишна т. 14 - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., доп. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) планира, организира и координира всички дейности във връзка с управлението на цикъла на обществените поръчки, провеждани по Приоритетна ос "Техническа помощ" по Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" 2014 - 2020, която е съфинансирана от Европейския социален фонд и по Приоритет "Техническа помощ" по Програма "Развитие на човешките ресурси", съфинансирана от Европейския социален фонд;
16. (предишна т. 15 - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., отм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.)
17. (изм. - ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г., предишна т. 16 - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) участва в съвместни проекти на министерството с Европейската инвестиционна банка, Международната банка за възстановяване и развитие и с други международни донори и организации в рамките на своите компетенции;
18. (нова - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) изпълнява функциите на структура за наблюдение и докладване при изпълнение на Плана за възстановяване и устойчивост съгласно условия и по ред, определени в акт на Министерския съвет;
19. (нова - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) изпълнява функциите на структура за наблюдение при изпълнение на Плана за възстановяване и устойчивост съгласно условия и по ред, определени в акт на Министерския съвет.
(2) Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти" има териториални звена в центровете на районите за планиране.
(3) (Нова - ДВ, бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Осъществяването на функциите по ал. 1, т. 1, 3, 9 - 14, 18 и 19 се подпомага от служители, заемащи по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми", назначени за срок до приключване на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси", Програма "Развитие на човешките ресурси", съответно до приключване на изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост, когато това е предвидено в длъжностното разписание.
(4) (Нова - ДВ, бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Възнагражденията на служителите по ал. 3, назначени за срок до приключване на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и на Програма "Развитие на човешките ресурси", се финансират изцяло от Приоритет "Техническа помощ" по Програма "Развитие на човешките ресурси". Възнагражденията на служителите по ал. 3, назначени за срок до приключване на изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост, се финансират от Плана за възстановяване и устойчивост или от бюджета на министерството в зависимост от функциите, които изпълняват.
(5) (Нова - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) Осъществява процесуално представителство пред съдилищата и други институции по спорове, произтичащи от актове и договори, по които главната дирекция е страна, във връзка с управление и изпълнение на програми и проекти в рамките на своята компетентност.
Чл. 30. Дирекция „Жизнено равнище и социална сигурност“: 1. координира разработването, провеждането и осъществяването на мониторинг в областта на държавната политика по жизненото равнище и социалната сигурност; 2. извършва и участва в разработването на предварителни, текущи и последващи оценки на въздействието на стратегически и програмни документи и нормативни актове, в т.ч. при въвеждането на международни стандарти, в областта на жизненото равнище и социалната сигурност; 3. участва в разработването, изпълнението и отчитането на стратегии, планове, проекти и програми в областта на заплащането на труда, социалната сигурност, социалната икономика и корпоративната социална отговорност; 4. координира дейността по договаряне на минималните осигурителни доходи по основни икономически дейности и квалификационни групи професии; 5. подпомага консултациите на министъра със социалните партньори и с неправителствените организации в областта на жизненото равнище и социалната сигурност и организира и координира дейността на Постоянната комисия по доходи и жизнено равнище към Националния съвет за тристранно сътрудничество; 6. изпълнява функциите на секретариат на Секторния подкомитет за наблюдение за изпълнението (СПКН) на проектите по програма ФАР в сектор „Социално развитие“, изготвя секторен доклад за наблюдение и осигурява организационно и технически заседанията на СПКН; 7. изготвя доклади и анализи в областта на жизненото равнище и социалната сигурност, поддържа бази данни от статистическа, социологическа и административна информация в сферата на труда и социалната политика и изготвя периодичен бюлетин „Доходи и жизнено равнище“; 8. в областта на планирането, мониторинга и оценката на дейността на министерството: а) предлага методологически и методически стандарти за съставяне, мониторинг, отчитане и оценка на въздействието на стратегически документи и политики в областта на труда и социалната политика; б) координира съставянето, актуализирането, отчитането и оценката на изпълнението на стратегическия и оперативния план на министерството; в) идентифицира рисковете пред изпълнението на стратегическите цели и приоритети на министерството и извършва оценка на необходимостта от актуализирането им; г) организира и координира изготвянето на годишния доклад за дейността на министерството по чл. 45, ал. 4 от Закона за администрацията; 9. в областта на програмното бюджетиране: а) разработва методологически и методически стандарти за осигуряване на обвързаност между планирането на дейността и програмното бюджетиране в министерството; б) организира и координира дейностите за осигуряване на обвързаност между стратегическия и оперативния план и програмния формат на бюджета на министерството; в) предлага програми за мониторинг и оценка на ефективността, ефикасността и въздействието на програмния бюджет на министерството върху жизненото равнище и социалната сигурност 5.
Чл. 31. (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) Дирекция "Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд":
1. организира, координира и участва в разработването на проекти на нормативни актове в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото право, социалното осигуряване и социалната сигурност, включително преносимост на пенсионни права;
2. изготвя становища, позиции, анализи и информации по проекти на европейски актове в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото право, социалното осигуряване и социалната сигурност, включително преносимост на пенсионни права;
3. (отм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.)
4. организира, координира и участва в подготовката и сключването на международни договори в областта на социалната сигурност;
5. участва в планирането и провеждането на мерки за изпълнение и прилагане на национално ниво на актове на Европейския съюз в областите на координацията на социалната сигурност в Европейския съюз;
6. участва със свои представители в работата на институциите на Европейския съюз - за съответните работни групи, комитети и други работни форуми в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото право, социалното осигуряване и социалната сигурност, включително преносимост на пенсионни права;
7. осъществява координация, консултации и сътрудничество с организациите на работниците и служителите и на работодателите при провеждането на политиката в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото и осигурителното право;
8. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) подпомага министъра при разпростиране прилагането на колективен трудов договор или на отделни негови клаузи във всички предприятия от даден отрасъл или бранш;
9. организира и административно обслужва дейността на Националния съвет по условия на труд и на комисиите по трудово законодателство и по осигурителните отношения към Националния съвет за тристранно сътрудничество;
10. дава становища и прави предложения за усъвършенстване на контролната дейност по спазване на трудовото законодателство;
11. организира и осъществява дейността на Националната фокусна точка на Европейската агенция за безопасност и здраве при работа;
12. подпомага министъра при определянето на условията и реда за безвъзмездно предоставяне на средствата по Фонд "Условия на труд" за финансиране на проекти и програми за подобряване условията на труд;
13. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) изготвя становища и отговори на писма, жалби и запитвания на физически и юридически лица по прилагането на законодателството в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото право и социалното осигуряване;
14. подпомага методически и участва в работата на другите дирекции в министерството при изготвянето на стратегии, планове, становища, анализи, информации, позиции и опорни точки в частта им по въпросите на безопасността и здравето при работа, трудовото право, социалното осигуряване и социалната сигурност, включително преносимост на пенсионни права;
15. подпомага методически и участва при изпълнение на дейностите по осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд в министерството.
Чл. 32. Дирекция „Политика на пазара на труда“: 1. разработва и координира провеждането на държавната политика в областта на пазара на труда, защитата на националния пазар на труда, обучението на работната сила и интеграцията на неравнопоставените групи на пазара на труда; 2. анализира информацията за пазара на труда и резултатите от активната политика на пазара на труда; поддържа и актуализира база данни за пазара на труда съгласно методология на Евростат; организира проучването на потребностите на работодателите от работна сила с определена квалификация; 3. организира, координира и разработва нормативни актове в областта на пазара на труда, Стратегията по заетостта, Националния средносрочен фискално-структурен план на Република България и националните планове за действие по заетостта, Стратегията за продължаващото професионално обучение, плановете към нея и други документи в областта на ученето през целия живот; актуализира и участва в поддържането на Националната класификация на професиите и длъжностите; 4. разработва програми и мерки за заетост и обучение на работната сила, методики за повишаване ефективността на обучението на възрастни и други инструменти на политиката; участва в координирането и контролирането на изпълнението на програмите, мерките и проектите в областта на пазара на труда, включително Националния средносрочен фискално-структурен план на Република България; 5. наблюдава и организира оценяването на резултатите, ефективността и ефикасността на активната политика на пазара на труда и осигуряването на условия за информиране и мотивиране на работодателите и гражданите за валидиране на професионални знания, умения и компетентности; 6. осъществява координация и методическо ръководство на Агенцията по заетостта, българо-германските центрове за професионално обучение и Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи и оказва методическа помощ на министерства, други администрации и организации при разработването и осъществяването на мерки с ефект върху заетостта и пазара на труда; 7. подпомага методически и участва в работата на другите дирекции в министерството при изготвянето на стратегии, планове, проекти, становища, анализи, информации, позиции и опорни точки в частта им по въпросите на заетостта, пазара на труда и обучението на работната сила; подпомага разработването и дава становища по операции и схеми на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“; 8. осъществява консултации и сътрудничество с представителните организации на работниците и служителите и на работодателите на национално равнище при разработването и реализирането на политиките в областта на пазара на труда, защитата на националния пазар на труда и обучението на работната сила; 9. осъществява функциите на секретариат на Националния съвет за насърчаване на заетостта и на Националния консултативен съвет по професионална квалификация на работната сила; 10. участва в подготовката на становища, позиции, анализи и информации и други документи в областта на заетостта и обучението на възрастни, представя и защитава позицията и интересите на Република България във връзка с участието є в работата на Комитета по заетостта и експертните групи към него, в институциите на Европейския съюз и в други международни комитети, съвети, комисии и работни групи.
Чл. 33. (Изм. - ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г.) Дирекция "Политика за хората с увреждания, равни възможности и социални помощи":
1. разработва, координира и осъществява мониторинг, анализ и оценка на държавната политика в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности и социалните помощи;
2. организира, координира и участва в разработването на нормативни актове, стратегии, програми, планове за действие, проекти и доклади в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности и социалните помощи и извършва наблюдения и анализи на състоянието, тенденциите и развитието на добри практики в тази област;
3. (доп. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) координира, отчита и анализира изпълнението на стратегии, планове, проекти и програми в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности и социалните помощи, подпомага разработването и дава становища по операции и схеми на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси";
4. (доп. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) участва в подготовката на становища, позиции, анализи, презентации, информации и други документи в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности - равнопоставеността на половете и антидискриминацията и социалните помощи по Закона за социално подпомагане, представя и защитава позицията и интересите на Република България във връзка с участието и в работата на комитети, институции, работни групи и форуми на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия и Съвета на Европа и участва в тях със свои представители;
5. подпомага и насърчава сътрудничеството с гражданските организации с цел активното им участие в процеса на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиката в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности и социалните помощи;
6. координира изпълнението на политиките в областта на интеграцията на хората с увреждания, равните възможности и социалните помощи, които се реализират от Агенцията за социално подпомагане, Агенцията за хората с увреждания и Фонд "Социална закрила";
7. подготвя становища за отпускане на субсидии за национално представителните организации на и за хората с увреждания за дейности, които да бъдат финансирани от държавния бюджет, и изготвя проекти на актове за одобряване на организациите или институциите, които се освобождават от заплащане на вносни сборове при допускане на стоки за свободно обращение, за отказ или оттегляне на одобренията съгласно чл. 61, 67 и 68 от Регламент (EО) № 1186/2009 г. на Съвета от 16 ноември 2009 г. за установяване на система на Общността за митнически освобождавания (кодифицирана версия) (ОВ, L 324 от 10.12.2009 г.);
8. (отм. - ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.)
9. осъществява функциите на секретариат на Националния съвет за интеграция на хората с увреждания към Министерския съвет и осигурява административното и техническото обслужване на Националния съвет по равнопоставеността на жените и мъжете към Министерския съвет;
10. (нова - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г.) е контактна точка за Република България по Конвенцията за правата на хората с увреждания.
Чл. 33а. (Нов - ДВ, бр. 18 от 2010 г., в сила от 01.03.2010 г.) Дирекция "Социално включване":
1. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г.) разработва, координира и осъществява мониторинг, анализ и оценка на държавната политика в областта на социалното включване, подкрепата за децата и семейството и социалните услуги;
2. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г.) организира, координира и участва в разработването на нормативни актове, стратегии, програми, планове за действие, проекти и доклади в областта на социалното включване, подкрепата за децата и семейството и социалните услуги и извършва наблюдения и анализи на състоянието, тенденциите и развитието на добри практики в тази област;
3. (изм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.) участва в разработването и представянето на доклади, въпросници, позиции и становища в областта на социалното включване и дългосрочната грижа в рамките на европейския Отворен метод на координация по социална закрила и социално включване;
4. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) участва в разработването и отчитането на Националния средносрочен фискално-структурен план на Република България в областта на намаляването на бедността и насърчаването на социалното включване, както и в разработването на националната позиция относно Специфичните препоръки към страните членки в рамките на Европейския семестър в областта на социалното включване, и предлага мерки за тяхното изпълнение;
5. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г., доп. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) координира, отчита и анализира изпълнението на стратегии, планове, проекти и програми в областта на социалното включване, подкрепата за децата и семейството и социалните услуги, подпомага разработването и дава становища по операции и схеми на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и Програма "Развитие на човешките ресурси";
6. участва в подготовката на становища, позиции, анализи, презентации, информации и други документи в областта на социалното включване, представя и защитава позицията и интересите на Република България във връзка с участието и в работата на Комитета по социална закрила и експертните групи към него, институции, работни групи, комитети и форуми на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия и Съвета на Европа и участва в тях със свои представители;
7. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г.) подпомага и насърчава сътрудничеството с гражданските организации с цел активното им участие в процеса на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиката в областта на социалното включване и подкрепата за децата и семейството и социалните услуги;
8. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) подпомага Агенцията за социално подпомагане при разработването на стандарти за финансиране на социалните услуги, делегирани от държавата дейност;
9. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г.) координира изпълнението на политиките в областта на подкрепата за децата и семейството и социалните услуги в кръга на своята компетентност, които се реализират от Агенцията за социално подпомагане;
10. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2011 г., отм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.)
11. осъществява функциите на секретариат на Националния съвет по въпросите на социалното включване към Министерския съвет;
12. (нова - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г., изм. - ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) координира изпълнението на Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2030 и на Националната стратегия за дългосрочна грижа;
13. (нова - ДВ, бр. 84 от 2025 г., в сила от 10.10.2025 г.) подпомага Агенцията за качеството на социалните услуги при разработването на стандарти за качество на социалните услуги.
Чл. 19а. (Нов - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г.) (1) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на министъра и осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор с изключение на случаите, в които предварителният контрол се осъществява от финансовите контрольори на Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти".
(2) (Доп. - ДВ, бр. 75 от 2020 г., в сила от 01.09.2020 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и изразява мнение за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на министерството и на администрациите - второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, при осъществяване на споделени услуги.
(3) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра на финансите.
(4) Финансовият контрольор изготвя консолидираните Въпросник и Годишен доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол.
Раздел III "б".
Длъжностно лице по защита на личните данни (Нов - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.)
Чл. 19б. (Нов - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) (1) Длъжностното лице по защита на личните данни е на пряко подчинение на министъра и осъществява дейности по законосъобразното прилагане на нормативните актове в областта на личните данни и в съответствие с Общия регламент относно защитата на данните.
(2) Длъжностното лице по защита на личните данни:
1. контролира и наблюдава спазването на правилата за защита на данните и осигурява прилагането на политиката за защита на данните в министерството;
2. информира и консултира министъра и служителите за задълженията им, произтичащи от Общия регламент, относно защитата на данните и на нормативните актове, които регламентират защитата на личните данни;
3. следи за осведомеността и обучението на служителите в министерството в областта на защитата на личните данни;
4. информира и дава препоръки относно съответствието на операциите по обработване на личните данни с установените изисквания;
5. предоставя експертни становища и насоки по въпроси, свързани със законодателната и регулаторната защита на данните, и отчита рисковете, които са свързани с операциите по обработване на личните данни;
6. консултира министъра по негово искане, като дава съвети по отношение на извършването на оценка на въздействието върху защитата на личните данни и наблюдава процеса по извършването на оценката;
7. осъществява сътрудничеството с Комисията по защита на личните данни и е контактна точка за комисията по въпроси, които са свързани с обработването на личните данни.
Чл. 23а. (Нов - ДВ, бр. 38 от 2011 г., отм. - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г.)
Чл. 23б. (Нов - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2019 г., в сила от 22.02.2019 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) Дирекция "Комуникационни и информационни системи" организира и осъществява дейностите, свързани с функционирането и развитието на комуникационните и информационните системи на министерството, като:
1. оказва съдействие при изграждане, поддържане и развитие на информационни системи в министерството;
2. оказва съдействие при интегрирането на информационни системи в комуникационната и информационната среда на министерството, разработвани от външен изпълнител;
3. проучва и предлага за прилагане нови програмни и технически средства за комуникационно-информационните системи на министерството;
4. формулира, реализира, развива и съгласува политиките, приоритетите, плановете, програмите и проектите на министерството, свързани с комуникационни и информационни системи; реализира политиките и определя насоките за развитие и усъвършенстване на комуникационните и информационните системи на министерството;
5. изготвя и/или съгласува изискванията за доставка на програмни и технически средства за комуникационните и информационните системи на министерството;
6. провежда и координира дейностите в министерството, които произтичат от прилагането на Закона за електронното управление и нормативните актове, свързани с прилагането му;
7. осъществява наблюдение, периодично извършва анализ и оценка на заплахите и анализ на уязвимостите на информационната и комуникационната инфраструктура в министерството, разработва вътрешната политика за сигурност на информационните системи и осъществява необходимия контрол;
Чл. 34. Дирекция „Демографско развитие, етнически въпроси и равни възможности“: 1. разработва, координира, участва в изпълнението и осъществява мониторинг, анализ и оценка на държавната политика в областта на демографското развитие, етническите въпроси и равните възможности – равнопоставеността между жените и мъжете и антидискриминацията; 2. организира, координира и участва в разработването на нормативни актове, стратегии, програми, планове за действие, проекти, доклади и анализи в областта на демографското развитие, междуетническите отношения, защитата на правата на лицата, принадлежащи към етнически малцинства, и тяхната интеграция в обществото, равнопоставеността на половете и антидискриминацията; 3. координира, осъществява мониторинг и отчита изпълнението на Националната стратегия за демографско развитие на Република България 2006 – 2020 г.; 4. участва в разработването, изпълнението и координирането на международни проекти и програми, отнасящи се до демографското развитие, междуетническите отношения, защитата на правата на лицата, принадлежащи към етнически малцинства, и тяхната интеграция в обществото, равнопоставеността на половете и антидискриминацията; 5. координира и осъществява процесуалното представителство на министъра пред Комисията за защита от дискриминация; 6. участва в подготовката на позиции, анализи, доклади, информации и други документи в областта на демографското развитие, равнопоставеността на половете, антидискриминацията и етническите въпроси във връзка с участието на Република България в работата на институциите, работни групи, комитети и форуми на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия, Съвета на Европа, Организацията на обединените нации и др., и участва в тях със свои представители; 7. подпомага и насърчава сътрудничеството с гражданските организации в областта на демографското развитие, равнопоставеността на половете, антидискриминацията и етническите въпроси; 8. координира и участва в изпълнението на Националния план за действие по инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005 – 2015 г.“, извършва мониторинг и анализ на неговото изпълнение и подпомага административно и технически Националния координатор на инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005 – 2015 г.“; 9. осъществява координация и текущ контрол по изпълнението на Рамковата програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество и на други програми, насочени към равноправно интегриране в обществото на лица, които се намират в неравностойно положение, принадлежащи към етнически малцинства; 10. осигурява методическа помощ на областните управители, на областните съвети за сътрудничество по етническите и демографските въпроси, на експертите в областните администрации, на които е възложено да работят по етническите и демографските въпроси, и на кметовете на общини и на техните администрации в областта на сътрудничеството по етническите и демографските въпроси; 11. представя ежегодно на председателя на Националния съвет за сътрудничество по етническите и демографските въпроси годишен доклад за състоянието на междуетническите отношения, за противодействието на проявите на расизъм и ксенофобия и за развитието на демографските процеси в Република България; 12. осигурява административното и техническото обслужване на Националния съвет по равнопоставеността на жените и мъжете към Министерския съвет, на Съвета по интеграция на ромите в българското общество към министъра и на Консултативната комисия за равни възможности на жените и мъжете към министъра.
Чл. 35. Дирекция „Свободно движение на хора, миграция и интеграция“: 1. участва в разработването и провеждането на държавната политика в областта на миграцията, интеграцията на граждани на трети държави и свободното движение на хора; 2. организира дейността в областта на миграцията, интеграцията и свободното движение на хора, свързани с членството на Република България в Европейския съюз; 3. участва в процеса на вземане на решения на общностно равнище по въпросите на свободното движение на хора, миграция и интеграция, включително като участва в разработването на политиката по координация на системите за социална сигурност в рамките на Европейския съюз и предлага мерки за прилагането є; 4. ръководи и администрира дейността на Работна група № 2 в областта на свободното движение на хора, миграцията и интеграцията към Съвета по европейските въпроси (СЕВ) и участва в работата на СЕВ, подпомага министерства, агенции и други администрации и организации при осъществяването на политиката в областите от компетентност на дирекцията; 5. извършва анализ на задълженията в областите от компетентност на дирекцията, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз, разработва проекти на актове, необходими за прилагане законодателството на Европейския съюз; 6. координира и оказва съдействие за изготвяне на необходимата информация относно процедури в областта на свободното движение на хора и координацията на системите за социална сигурност по чл. 226 и 227 от Договора за създаване на Европейската общност; 7. следи, анализира и координира изготвянето на становища за въздействието на практиката на Съда на Европейските общности за прилагането на актове на Европейската общност в областта на трудовата миграция, интеграцията, свободното движение на хора, включително граждански права и координация на системите за социална сигурност; 8. организира, координира и контролира дейността на службите по трудови и социални въпроси към задграничните представителства на Република България в чужбина, като предложенията от компетентност на дирекция „Европейски въпроси и международно сътрудничество“ се правят съвместно, и поддържа преки връзки с представителите на министерството към Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз в областите от компетентност на дирекцията; 9. участва в дейността на комитетите и работните групи към Европейската комисия, Съвета на Европейския съюз, Съвета на Европа и на международни организации и международни форуми в областите от компетентност на дирекцията, както и в мониторинг, контрол или изпълнение на програми и проекти в тези области, финансирани от международни организации и други финансови институции; 10. осъществява взаимодействие и координация с Агенцията по заетостта в областта на трудовата миграция, интеграцията и свободното движение на хора, включително по линия на мрежата „Европейски служби по заетостта“ (EURES); 11. наблюдава и оценява ефективността на политиката в областта на миграцията и интеграцията и предлага действия и мерки за реализирането є, участва в разработването, координацията и отчета по изпълнението на годишните планове на Националната стратегия по миграция и интеграция и осигурява административното и техническото обслужване на Националния съвет по трудова миграция към министъра; 12. организира, координира и участва в подготовката, сключването и влизането в сила на международни договори в областта на трудовата миграция и социалната сигурност.
Чл. 36. (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2011 г.) Дирекция "Европейски въпроси и международно сътрудничество":
1. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) координира дирекциите от специализираната администрация на министерството за изготвяне на позиции на Република България в областта на социалната политика и заетостта, включително свободното движение на работници и координацията на системите за социална сигурност, и подготвя необходимите материали за формалните и неформалните заседания на Съвета на Европейския съюз (Заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси) от компетенциите на министъра;
2. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) съвместно с дирекциите от специализираната администрация на министерството участва в разработването и провеждането на национално ниво на политиките на Европейския съюз в областта на социалната политика и заетостта, в разработването на всички проекти на актове, стратегически документи и мерки, необходими за прилагане законодателството на Европейския съюз, относно социалната политика и заетостта;
3. (доп. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) участва в процеса на вземане на решения на общностно равнище по въпросите по т. 1 и 2; съвместно с дирекциите от специализираната администрация на министерството представя и защитава позициите и интересите на Република България във връзка с участието и в работата на институции, ръководни органи, работни групи, комитети и експертни групи към тях и във форуми на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия, Съвета на Европа, Международната организация на труда и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и участва в тях със свои представители;
4. (нова - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира, координира и участва в дейностите, свързани с процеса на присъединяване на Република България към ОИСР; ръководи и администрира дейността на междуведомствена работна група за извършване на техническия преглед от Комитета по заетост, труд и социални въпроси на ОИСР;
5. (изм. - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., предишна т. 4 - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) ръководи и администрира дейността на РГ 13 "Социална политика и заетост" към Съвета по европейските въпроси (СЕВ), участва в работата на СЕВ, подпомага министерства, агенции и други администрации и организации при осъществяването на политиката в областите от компетентност на дирекцията; координира участието на представители на министерството в други работни групи към СЕВ;
6. (изм. - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., предишна т. 5 - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) координира, изготвя и/или оказва съдействие за изготвяне на необходимата информация относно процедури в областта на социалните въпроси и заетостта по чл. 258 и 260 от Договора за функциониране на Европейския съюз;
7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) следи, анализира и координира изготвянето на становища за въздействието на практиката на Съда на Европейския съюз за прилагането на актове на Европейския съюз в областите по т. 1;
8. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., предишна т. 7 - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира, координира и контролира дейността на дипломатическите служители на министерството в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;
9. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., предишна т. 8 - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира и участва в двустранни и многостранни срещи и форуми между представители на министерството и институции/органи на Европейския съюз и отделни държави членки, в т. ч. организира брифинги за участието на министъра в заседанията на Съвета на Европейския съюз;
10. (доп. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., предишна т. 9 - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) предлага, координира и контролира дейностите по въвеждането и мониторинг на прилагането на стандартите на ООН, Международната организация на труда (МОТ) и Съвета на Европа в националното законодателство и добри практики в областта на труда и социалната политика и изготвя периодични доклади по съответните международни договори във връзка с контролните механизми на МОТ и на Съвета на Европа;
11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) участва в дейността на комитетите и работните групи на МОТ, Съвета на Европа и на други международни организации и международни форуми в областите от компетентност на дирекцията, както и в изпълнението или в контрола и мониторинга на програми и проекти в тези области, финансирани от международни организации и други финансови институции;
12. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г., предишна т. 11 - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) координира и участва в изготвянето на мотивирани становища по въпроси с международноправен характер и при необходимост съдейства/участва при осъществяване на процесуално представителство по процедури пред международните органи от компетентността на министерството;
13. (отм. - ДВ, бр. 77 от 2013 г., в сила от 14.09.2013 г., предишна т. 12 - ДВ, бр. 36 от 2023 г., в сила от 21.04.2023 г.) организира и координира дейностите, свързани с участието на Република България в Международната организация на труда, както и участието на министерството в междуправителствените дейности по линия на Съвета на Европа;
14. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) планира, организира и координира цялостната международна дейност на министерството, включително отговаря за международната кореспонденция на министъра и заместник-министрите; осъществява координация и методическо ръководство на административните звена по европейските и международните въпроси на изпълнителните агенции към министъра;
15. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) разработва проекти на нови и изменението на действащи двустранни споразумения/меморандуми/програми за сътрудничество в областта на труда и социалната политика със сродни министерства в чужбина и извършва всички необходими национални процедури за тяхното подписване и влизане в сила; организира, реализира и контролира тяхното изпълнение;
16. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) организира, координира и контролира дейността на службите по трудови и социални въпроси към задграничните представителства на Република България;
17. организира и координира подготовката на представителни международни форуми на високо равнище и съдейства при организиране на двустранни прояви на експертно равнище, провеждани в България по изпълнение на програми за двустранно сътрудничество и сътрудничество по линия на Съвета на Европа и Международната организация на труда;
18. (отм. - ДВ, бр. 21 от 2015 г., в сила от 26.03.2015 г.)
19. (отм. - ДВ, бр. 58 от 2012 г., в сила от 08.08.2012 г.)
20. (нова - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.) отговаря за определянето и контрола на вътрешните процедури за координиране на въпроси, свързани с Европейския съюз, и за провеждане на международната дейност в рамките на министерството и на административните структури към министъра.
21. (нова - ДВ, бр. 56 от 2016 г., в сила от 20.07.2016 г., отм. - ДВ, бр. 67 от 2018 г., в сила от 15.08.2018 г.)
Раздел VIII.
Организация на работата в министерството
Чл. 37. Организацията на работа в министерството, оперативната дейност и документооборотът се уреждат с вътрешни правила, инструкции и заповеди на министъра.
Чл. 38. Ръководителите на административни звена планират, организират, координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и изпълнението на задачите от съответното звено съобразно определените функции и възлаганите от министъра задачи.
Чл. 39.
(1) Административните звена в министерството пряко си взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.
(2) Съгласуваността и оперативността по дейности, отнасящи се до две или повече административни звена, се осигуряват чрез спазването на следния ред на работа: 1. обща координация: а) с резолюция на министъра, заместник-министър, главния секретар и директорите на дирекции върху документите задължително се посочват водещото звено, конкретните задачи за изпълнение, указанието за съгласуване с други звена, изпълнителят и срокът; б) водещото звено, посочено на първо място като адресат или в резолюция, е основен изпълнител по възложената задача и главен координатор, който осъществява необходимата съгласуваност между звената; другите звена задължително изпращат на водещото звено своето становище по въпроси от съвместна компетентност; в) ръководителят на административното звено, изготвило и съгласувало съответния документ, задължително го подписва или парафира преди внасянето му за подпис от министъра, от заместник-министър или от главния секретар; г) административни звена, получили документи с резолюция по въпроси, които не са в рамките на техните функции, ги изпращат на компетентното административно звено чрез деловодната система; 2. субординация: а) ръководителите на административните звена докладват на ресорния заместник-министър и на главния секретар въпросите от своята компетентност, както и изпълнението на възложените им задачи; б) ръководителите на административни звена или служители, които са пряко подчинени на министъра, докладват на него; 3. взаимна информираност: а) аналитични доклади, информации, паметни бележки и други материали от общ характер се предоставят на заинтересуваните административни звена; б) административни звена, получили информация и материали от компетентността и на други звена, съобщават това на заинтересуваните по съответния ред; 4. контрол по изпълнението: а) общият контрол по изпълнението на поставените задачи се осъществява от главния секретар; б) ръководителите на административните звена в министерството осъществяват цялостен контрол върху дейността на ръководеното звено, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната им компетентност.
(3) При участие на повече от едно административно звено за осъществяване на дейности в областта на социалното включване, равните възможности и социалния диалог се създава постояннодействаща координационна група под ръководството на ресорния заместник-министър.
(4) При осъществяване на функциите си дирекциите могат да привличат външни експерти, консултанти, включително и сътрудници от научни, изследователски, академични и други компетентни структури в областта на труда и социалната политика.
Чл. 40.
(1) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на министерството и за решаване на въпроси от неговата компетентност се подават до министъра.
(2) Сигнали за злоупотреби с власт, корупция, лошо управление, както и за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на ръководители на администрации в системата на министерството, както и на служители от министерството се подават до министъра.
(3) Министърът или упълномощено от него длъжностно лице възлага с писмена резолюция изясняването на случая на звеното и/или длъжностното лице, от чиято компетентност е поставеният въпрос.
(4) Решението по направено предложение се взема най-късно два месеца след неговото постъпване и се съобщава на подателя в 7-дневен срок.
(5) Решението по подаден сигнал е писмено и мотивирано и се взема най-късно в двумесечен срок от постъпването му. Решението се съобщава на подателя в 7-дневен срок от постановяването му, а когато с него се засягат права или законни интереси на други лица, то се съобщава и на тях.
Чл. 41. Достъпът на външни лица в сградата на министерството се разрешава след издаване на временен пропуск.
Чл. 42.
(1) Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.
(2) Работното време на администрацията е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.
(3) За служители в някои от структурните звена в министерството с оглед спецификата на изпълняваните от тях функции може да се определя работно време, различно от работното време по ал. 2. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията. Приложение към чл. 15, ал. 2 Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Министерството на труда и социалната политика – 348 щатни бройки Политически кабинет Главен секретар Инспекторат Служител по сигурността на информацията дирекция „Вътрешен одит“ Обща администрация в т.ч.: дирекция „Административно и информационно обслужване и технологии“ дирекция „Финансово-стопански дейности и управление на собствеността“ дирекция „Правна“ дирекция „Човешки ресурси и организационно развитие“ дирекция „Връзки с обществеността“ Специализирана администрация в т.ч.: Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“ дирекция „Жизнено равнище и социална сигурност“ дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд“ дирекция „Политика на пазара на труда“ дирекция „Социална закрила и социално включване“ дирекция „Демографско развитие, етнически въпроси и равни възможности“ дирекция „Свободно движение на хора, миграция и интеграция“ дирекция „Европейски въпроси и международно сътрудничество“ 12589 7 1 5 1 10 55 23 17 5 6 4 269 149 15 19 14 24 16 12 20 ВЕСТНИК 9
Чл. 43. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия и с награди съгласно действащото законодателство, вътрешните правила за работна заплата и правилата за награждаване с отличия и награди на служителите в министерството.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 335 ОТ 30 ДЕКЕМВРИ 2009 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 2 ОТ 2010 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2010 Г., ПОПР. - ДВ, БР. 3 ОТ 2010 Г.)
§ 6. (Попр. - ДВ, бр. 3 от 2010 г.) Постановлението влиза в сила от 1 януари 2010 г. с изключение на разпоредбите на § 1, т. 5, буква "а", подбуква "бб", буква "д", подбуква "бб" и буква "е", които влизат в сила от 1 март 2010 г.
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 27 ОТ 26 ФЕВРУАРИ 2010 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 266 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2009 Г. (ДВ, БР. 91 ОТ 2009 Г.)
(ОБН. - ДВ, БР. 18 ОТ 2010 Г., В СИЛА ОТ 01.03.2010 Г.)
§ 6. Навсякъде в правилника думите "Световната банка" се заменят с "Международната банка за възстановяване и развитие".
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 8. Постановлението влиза в сила от 1 март 2010 г.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 203 ОТ 13 СЕПТЕМВРИ 2010 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 74 ОТ 2010 Г., В СИЛА ОТ 21.09.2010 Г.)
§ 14. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 189 ОТ 4 ЮЛИ 2011 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ "БЪЛГАРО-ГЕРМАНСКИ ЦЕНТЪР ЗА ПРОФЕСИОНАЛНО ОБУЧЕНИЕ"
(ОБН. - ДВ, БР. 53 ОТ 2011 Г., В СИЛА ОТ 01.07.2011 Г.)
§ 4. Постановлението влиза в сила от 1 юли 2011 г.
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 162 ОТ 26 ЮЛИ 2012 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 58 ОТ 2012 Г., В СИЛА ОТ 08.08.2012 Г.)
§ 8. (1) Дейността в областта на изпълнение на функциите на отговорен орган по Европейския фонд за интеграция на граждани на трети държави в рамките на Общата програма "Солидарност и управление на миграционните потоци" на Европейския съюз преминава от Министерството на труда и социалната политика към Агенцията по заетостта, осигурена с 5 щатни бройки.
(2) Правоотношенията със служителите, осъществяващи функциите по ал. 1, се уреждат при условията и по реда на чл. 123 от Кодекса на труда и в съответствие с устройствените правилници на администрациите.
§ 9. Постановлението влиза в сила 7 дни след датата на обнародването му в "Държавен вестник".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 194 ОТ 29 АВГУСТ 2013 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 58 ОТ 16 МАРТ 2015 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 21 ОТ 2015 Г., В СИЛА ОТ 26.03.2015 Г.)
§ 7. Постановлението влиза в сила пет дни след обнародването му в "Държавен вестник".
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 176 ОТ 18 ЮЛИ 2016 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 56 ОТ 2016 Г., В СИЛА ОТ 20.07.2016 Г.)
§ 7. Постановлението влиза в сила от 20 юли 2016 г.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 166 ОТ 8 АВГУСТ 2018 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 67 ОТ 2018 Г., В СИЛА ОТ 15.08.2018 Г.)
§ 4. Постановлението влиза в сила от 15 август 2018 г.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 29 ОТ 18 ФЕВРУАРИ 2019 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 16 ОТ 2019 Г., В СИЛА ОТ 22.02.2019 Г.)
§ 5. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 220 ОТ 18 АВГУСТ 2020 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯТА ЗА КАЧЕСТВОТО НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ
(ОБН. - ДВ, БР. 75 ОТ 2020 Г., В СИЛА ОТ 01.09.2020 Г.)
§ 9. Постановлението влиза в сила от 1 септември 2020 г.
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 70 ОТ 2 МАРТ 2021 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ И ИНОВАЦИИ
Преходни и Заключителни разпоредби
(ОБН. - ДВ, БР. 20 ОТ 2021 Г., В СИЛА ОТ 09.03.2021 Г., ИЗМ. - ДВ, БР. 27 ОТ 2021 Г.)
§ 18. (Изм. - ДВ, бр. 27 от 2021 г.) Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на § 4, ал. 1, т. 4, която влиза в сила от 1 юли 2021 г. и § 4, ал. 1, т. 5 и ал. 2 и § 8, които влизат в сила от 12 април 2021 г.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 57 ОТ 18 АПРИЛ 2023 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 266 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2009 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 36 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 21.04.2023 Г.)
§ 20. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 202 ОТ 6 ОКТОМВРИ 2025 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ